Совместное предприятие с иностранной компанией налогообложение

Опубликовано: 11.05.2024

Иностранец также может быть руководителем компании, если находится в России легально и имеет право на работу.

1. Документы для регистрации иностранца в качестве учредителя

При любом составе участников ООО в 2021 году в налоговую подаются следующие документы:

Заявление на регистрацию ООО по форме Р11001;
Решение о создании ООО (если учредитель один);
Договор об учреждении ООО и протокол общего собрания участников (если собственников несколько);
Устав ООО.

Иностраннец для регистрации в качестве учредителя дополнительно подает:

Удостоверение личности в стране гражданства (оригинал и ноатриально заверенный перевод, а иногда и апостиль);
Свидетельство о рождении (только если в удостоверении личности нет информации о месте и дате рождения);
Документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами РФ (нотариально удостоверенный).

Иностранная компания дополнительно подает:

Учредительные документы;
Копию свидетельства о регистрации;
Выписку из торгового реестра или его аналога в стране регистрации организации;
Документ о присвоении ИНН или его аналога;
Банковскую выписку или справку о наличии счета;
Доверенность (если регистрацией российского ООО занимается не директор иностранного учредителя).

Перед подачей в налоговую переведите все документы иностранных учредителей на русский язык и заверьте в России у нотариуса. Заранее уточните, какие документы требуют апостилирования — это зависит от соглашений между РФ и страной происхождения учредителя. Апостиль можно поставить в консульстве. Если какие-то из необходимых документов в России и стране регистрации иностранного учредителя называются или составляются по-разному, подавайте документы, в которых содержится информация, нужная налоговой. Можно заранее выяснить в инспекции, какие именно данные должны содержаться в документах.

2. Требования к руководителю-иностранцу

Иностранный гражданин может выступать в качестве руководителя российского общества с ограниченной ответственностью. Для этого он должен соблюсти следующие условия:

Иметь ВНЖ или разрешение на временное пребывание: это подтверждает легальное и постоянное пребывание России;
Иметь патент или разрешение на работу в России: это подтверждает его право вступать в трудовые отношения на территории РФ.

Учтите, что если иностранец не выполнил хотя бы одно из этих требований, его нельзя назначить директором, даже если он является одним из участников ООО.

Перед регистрацией ООО составьте проект трудового договора, а после постановки организации на налоговый учет подпишите его с директором.

3. Ограничения в бизнесе при наличии иностранных учредителей

Если в вашем ООО есть иностранный совладелец, будьте готовы к следующим особенностям:

3.1. Запрещенные виды деятельности

Компании с иностранным участием не вправе вести следующую деятельность:

Арендовать земельные участки в портовых и приграничных зонах;
Вести крупный телекоммуникационный и издательский бизнес;
Работать с радиоактивными отходами;
Участвовать в оборонных предприятиях.

3.2. Налоговые особенности

Для ООО с иностранным участием установлены некоторые ограничения в применении налоговых режимов, а также для них могут применяться увеличенные налоговые ставки. Учтите, что даже если ваша организация соответствует всем требованиям для применения налогового специального режима, из-за иностранных учредителей он ей может быть недоступен.

Имейте в виду следующие налоговые особенности:

Для компаний с иностранными участниками увеличена ставка налога на дивиденды (до 15%);
Если доля иностранной организации в вашем ООО более 25%, вы не можете применять УСН. Это правило действует аналогично ограничению для компаний с участниками росскийскими юр. лицами;
Если иностранные учредители ООО — физлица, можно работать на упрощенке.

3.3. Другие ограничения

Учтите и другие ограничения для ООО с иностарнными участниками:

Если доля иностарный учредителей превышает 50%: нельзя учреждать страховую компанию;
Если доля иностранной компании в российском ООО превышает 49%: нельзя применять льготы для малого бизнеса;
Если в иностранной компании только один учредитель: нельзя открывать в России ООО, в котором такая компания также будет единственным учредителем.

1. Что открывать: филиал, представительство иностранной компании или ООО с иностранным участием? Отличия, плюсы и минусы.

При ведении иностранной компанией деятельности на территории РФ необходимо определить, приводит ли эта деятельность к образованию постоянного представительства или нет.

Решение этого вопроса необходимо для правильного исчисления налогов на территории РФ. Понятие «постоянное представительство» имеет в налоговом законодательстве специальное значение, отличное от гражданско-правового термина «представительство юридического лица», определяемого ст. 55 ГК РФ. Это понятие, не имея организационно-правового значения, устанавливает налоговый статус иностранной организации.

Если деятельность иностранной компании образует постоянное представительство, то у нее возникают налоговые обязательства в соответствии с законодательством РФ: доходы иностранной организации, полученные через представительство, образованного на территории РФ облагаются налогами в РФ.

Если деятельность иностранной компании не образует постоянного представительства на территории РФ, то налогом на прибыль облагаются только доходы компании, полученные от источников на территории РФ. Компания не несет обязанностей по исчислению и уплате НДС (налог определяется и удерживается налоговыми агентами), а также налога на имущество (за исключением объектов недвижимого имущества).

Оценка компании, как образующей или не образующей постоянное представительство зависит от того, какая деятельность осуществляется на территории РФ и от документального оформления ведения этой деятельности.

Понятие «постоянное представительство» иностранной компании установлено п. 2 ст. 306 НК РФ, которой предусмотрено, что под постоянным представительством иностранной организации в РФ для целей налогообложения прибыли, понимается любое обособленное подразделение или иное место деятельности этой организации, через которое организация регулярно осуществляет предпринимательскую деятельность на территории РФ, связанную с продажей товаров, проведением работ по строительству и монтажу, оказанием услуг. Исключением является деятельность подготовительного и вспомогательного характера.

Иностранная компания зарегистрировала представительство на территории РФ. При этом компания решила, что если представительство не получает оплаты от покупателей и не заключает договоров, то постоянное представительство не образуется.
Однако в штате представительства заявлена официально должность «менеджер по продажам».
Сотрудники представительства ведут переписку по эл. почте касательно исполнения конкретных сделок (то есть ведут деятельность, направленную на получение дохода).
При таких условиях представительство иностранной компании может быть признано постоянным представительством в целях налогообложения.

Иностранные компании могут присутствовать в РФ в форме представительства иностранного юридического лица или в форме филиала иностранного юридического лица. Предполагается, что представительство не осуществляет коммерческой деятельности и занимается только обслуживанием головной компании, является неким маркетинговым подразделением на территории РФ. Тогда как филиал — структура, которая занимается коммерческой деятельности, заключает коммерческие договоры и исполняет на территории РФ — это уже коммерческое подразделение иностранного юридического лица на территории РФ, которое является самостоятельным плательщиком налогов в РФ, т.е. то самое «постоянное представительство».

Особо обращаем внимание, что в любой организационно-правовой форме может возникнуть «постоянное представительство» для целей налогообложения с момента ведения коммерческой деятельности.

Также необходимо учитывать, что существует такое понятие как «зависимый агент». Наличие зависимого агента на территории РФ приводит к образованию «постоянного представительства».

Зависимый агент — это юридическое или физическое лицо, которое представляет интересы иностранной организации в РФ. При этом зависимый агент:

Действует от имени иностранной организации на основании договора. Полномочия зависимого агента могут быть оформлены доверенностью либо договором поручения, агентирования и т.д.
Имеет и регулярно использует полномочия на заключение от имени организации контрактов или согласование их существенных условий (например, цены, сроков, объемов поставок).
Своими действиями создает правовые последствия для иностранной организации.
Не является обычным посредником (т.е. деятельность от имени иностранной организации не является его основной деятельностью).

Поэтому, при принятии решения об организационно-правовой форме присутствия иностранной компании в РФ, необходимо исходить из планируемой деятельности.

2. Какую деятельность могут вести филиал и представительство иностранной компании?

Иностранные компании могут вести деятельность на территории России в форме представительств, в форме филиалов и в форме российской компании с иностранным капиталом.

Деятельность иностранного представительства на территории РФ предполагает, что иностранная компания открывает некое маркетинговое подразделение, которое занимается продвижением продукции или услуг иностранной компании, осуществляя некоммерческую деятельности, направленную на изучение рынка, разработку системы ценообразования, прогнозирование продаж, эффективное взаимодействие с клиентами и поддержку связи с ними. Представительство не заключает самостоятельно контракты, а ищет клиентов и передает информацию о них головному иностранному офису, который, в свою очередь, заключает контракты и исполняет их.

Открытие филиала позволяет осуществлять продажу работ и услуг в России от имени обособленного подразделения иностранной компании, т.е. заключать контракты и исполнять их, получая прибыль в России. Деятельность филиала значительно шире, чем представительства.

В силу несовершенства законодательства мы не рекомендуем использовать форму филиала при ведении торговой деятельности и получения товаров для продажи от головной компании. Сложности возникают на этапе ввоза товара и признания себестоимости товара в расходах: возможны налоговые претензии и споры.

Филиал иностранной компании, зарегистрированный в РФ, является частью этой иностранной компании — обособленным подразделением. Товар, который приходит от головного офиса не считается приобретенным филиалом товаром. Эта операция внутреннего перемещения внутри юридического лица. Это перемещение не является реализацией/приобретением, товар двигался с одного склада юридического лица на другой, и, право собственности на него как принадлежало иностранному юридическому лицу, так и осталось принадлежать, только поменялся ответственный сотрудник/лицо за сохранность товара. Из этого следует вопросы о выборе таможенной процедуры ввоза товара, уплате таможенного НДС и принятии его к вычету. Также считаем, что филиал находится в зоне риска в части признания расходов, т.к. фактически расходы по приобретению товара неслись головной компанией. Данный вопрос должен регулироваться глобальной учетной политикой иностранной компании, из которой будет явно следовать какие расходы и в какой стране учитываются.

В ситуациях ведения торговой деятельности иностранной компанией на территории РФ мы рекомендуем нашим клиентам работать по схеме учреждения иностранной компанией на территории РФ российского юридического лица.

3. Можно ли создать обособленное подразделение филиала иностранной организации?

Филиал иностранной компании не может иметь обособленного подразделения, т.к. он сам является обособленным подразделением иностранной компании. И если иностранная компания планирует вести деятельность в другом регионе РФ, то необходимо проходит процедуру регистрации еще одного филиала.

4. Какие налоги должно платить представительство (филиал) иностранной компании?

Так как представительство (филиал) иностранной организации для целей налогообложения входит в понятие «организации», используемое в НК РФ, то, следовательно, оно признается налогоплательщиком по большинству видов налогов.

Так, в соответствии с нормами НК РФ представительство зарубежной компании признается плательщиком налога на прибыль, НДС, налога на имущество организаций и некоторых других.

Налог на прибыль

Отметим, что в соответствии с п.1 ст. 307 НК РФ объектом обложения налогом на прибыль для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через «постоянное представительство», признается доход, полученный иностранной организацией в результате осуществления деятельности на территории Российской Федерации через ее постоянное представительство, уменьшенный на величину произведенных этим постоянным представительством расходов, определяемых с учетом положений п. 4 ст. 307 НК РФ.

В соответствии с требованиями законодательства иностранная компания обязана предоставлять:

Декларацию по налогу на прибыль иностранной организации. Если имеются расходы при отсутствующих доходах, то в декларации необходимо отразить убыток. Согласно п. 1 ст. 252 НК РФ налогоплательщик вправе уменьшить полученные доходы на сумму произведенных расходов. При этом расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных в ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Годовой отчет о деятельности в РФ (утвержден Приказом МНС России от 16.01.2004 N БГ-3-23/19). Годовой отчет представляется в срок не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Подача декларации и годового отчета производится независимо от того, ведет ли представительство предпринимательскую деятельность или нет.

Иностранные организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, приводящую к образованию постоянного представительства, заполняют разделы 2-9 декларации.

Иностранные организации, деятельность которых не приводит к образованию постоянного представительства в РФ, заполняются разделы 2-3 декларации.

Иностранные организации, так же как и российские компании, признаются налогоплательщиками НДС, самостоятельно уплачивающими налог, как и любая российская компания в порядке, определенном гл. 21 НК РФ.

У представительства (филиала), независимо от того осуществляет оно предпринимательскую деятельность на территории РФ или нет, возникает обязанность представлять декларацию по НДС.

Отчетность, связанная с выплатой заработной платы

Представительство обязано начислять и уплачивать страховые взносы и предоставлять отчетность по страховым взносам по месту учета представительства в качестве страхователя.

Иностранные представительства в обязательном порядке удерживают НДФЛ при выплате дохода физическим лицами и представляют расчет по форме 6-НДФЛ и справки по форме 2-НДФЛ на каждого сотрудника.

Кроме того, в Пенсионный фонд ежемесячно подаются сведения о работающих сотрудниках (СЗВ-М).

Налог на имущество

Если у представительства иностранной организации есть на балансе имущество, признаваемое объектом налогообложения налогом на имущество, то у него возникает обязанность предоставлять декларацию по данному налогу.

Транспортный и земельный налог

Декларации по транспортному и земельному налогу подаются только если иностранное представительство имеет в собственности транспортное средство и земельный участок.

Отчетность в Росстат

Если иностранное представительство попадет в выборку Росстата, то возникает необходимость подавать те отчеты, о которых уведомит Росстат.

5. Как вести бухгалтерский учет представительства (филиала) иностранной компании?

Представительство или филиал иностранной организации нельзя рассматривать как российское юридическое лицо, т.к. оно является составной частью иностранного юридического лица, образованного в соответствии с нормами законодательства иностранного государства.

Заметим, что на данный момент ни одним нормативным документом по бухгалтерскому учету не предусмотрена обязанность составления представительством иностранной организации бухгалтерской отчетности.

Если иностранное представительство или филиал будет вести учет доходов и расходов (и иных объектов налогообложения) в соответствии с налоговым законодательством, то оно может отказаться от ведения бухгалтерского учета и сдачи бухгалтерского баланса в ИФНС. Однако ничего не мешает иностранной компании вести учет в стандартной 1С с целью отражения операций и контроля за деятельность.

При ведении учета необходимо учитывать, что для обобщения информации обо всех видах расчетов с головной компанией можно использовать счет 79 «Внутрихозяйственные расчеты».

Филиал или представительство может отражать убыток, получаемый в результате деятельности в РФ, а может все осуществленные расходы передать головному офису для формирования у него финансового результата. В любом случае отчетность головного офиса должна включать в себя все показатели деятельности представительства иностранной компании в РФ.

Бухгалтерский учет можно и нужно выстраивать таким образом, чтобы иметь возможность предоставления отчетов в головной офис. Зачастую формы этих отчетов имеют особенности стандартов учета страны нахождения головного офиса.

С помощью программистов можно доработать программу или написать обработку, которая позволит формировать эти отчеты автоматическим образом.

При ведении учета филиалов и представительств мы обязательно прорабатываем этот вопрос и ведем учет таким образом, чтобы предоставлять максимальную информацию по операциям головной компании.

6. Учетная политика представительства (филиала) иностранной компании

Филиалы и представительства иностранных организаций, находящиеся на территории РФ, могут формировать бухгалтерскую учетную политику в соответствии со стандартами российского бухгалтерского учета, либо исходя из правил, установленных в стране нахождения иностранной организации, если последние не противоречат Международным стандартам финансовой отчетности.

Если филиал ведет коммерческую деятельности и получает доходы на территории РФ, то составление налоговой учетной политики обязательно в соответствии с налоговым законодательством РФ.

7. Какая налоговая регистрирует иностранные представительств и филиалы, а в какую подается отчетность?

Для регистрации филиалов и представительств иностранных компаний по всей России документы подаются в Межрегиональную ИФНС № 47. Отчетность сдается по месту нахождения представительств или филиала иностранной компании.

Когда всплывает вопрос об уплате налогов, то следует затронуть и такую категорию, как иностранные организации. Налогообложение иностранных организаций в РФ разделяется законодательством на несколько условных видов и имеет некоторые особенности, на которых остановимся ниже.

Виды налогообложения

Как и другие предприятия, иностранные представительства обязаны отдавать процент дохода или конкретной суммы от него в казну государства. Однако, нужно учитывать и то, что они могут проводить в России как предпринимательскую деятельность, так и иметь другой круг потенциальных доходов, на что нельзя не обращать внимание.

Итак, налогообложение иностранных организаций делится на виды:

– налог на компании, имеющие представительства в РФ;
– налог на организации, не имеющие представительств, но все же получающие доходы другим образом.

С чего платят налоги нерезиденты РФ, имеющие постоянные представительства? Что же такое постоянное представительство и чем оно занимается?

Это понятие раскрывается и как филиал компании, и распространяется на любые другие подразделения организаций, постоянно проводящих свою предпринимательскую деятельность в России. Нужно уточнить, что это практически всегда (но не всегда) оказывается предпринимательством, а другие существующие еще вспомогательные подразделения организаций имеют совершенно иную формулу налогообложения. С чего же государство может взимать налоги таких субъектов деятельности?

Во-первых, одним из объектов станет доход, который организация получила в результате собственной деятельности в России. Любопытно то, что для вычисления уже конкретной суммы и процента, что нужно будет выплатить в качестве налога, берется не число полученного дохода, а разница между ним и всеми расходами. Кстати, все данные должны быть конкретно расписаны по документам, чтобы не нахвататься проблем с налоговыми органами. Таким образом, например, проводится налогообложение торговых организаций.

Во-вторых, налог нужно будет уплатить и с доходов, которые получит нероссийская организация после использования, или даже просто из-за владения своим имуществом. Безусловно, оно должно быть зарегистрировано именно на это действующее представительство. Точно так же, как рассчитывается предыдущая сумма налога, здесь она получается аналогично: нужно от «реального дохода» отнять «затраты на его получение», например, при обслуживании машин или проводя ремонтные работы в гостинице, ресторане и подобное.

Как видите, далеко не все иностранные организации одинаковым образом обязаны платить по счетам, рассчитываясь с государством. Это потому, что кроме осуществления только производственных работ либо работ, приносящих прибыль при обыкновенном владении объектом, существуют и другие виды деятельности.

Так, существуют представительства, занимающиеся только оказанием услуг так называемого подготовительного или вспомогательного характера. Помогают они, безусловно, не бесплатно. Как правило, такие услуги предоставляются представительствами на постоянной основе. Не смотря на это, налогообложение проходит несколько иначе. В отличие от предыдущих видов, эти лишаются процента не от разницы между прибылью и расходами, а от размера затрат на проведение своей деятельности. То есть, чем меньше тратит организация на свои функции, тем меньше с нее потом спросят. На сегодня установлен уровень в 20%.

Виды доходов, с которых снимается налог для нерезидентов, не имеющих представительства

Большинство граждан понимает, что, даже не имея компании, есть очень много возможностей для получения дохода. Конечно же, правительство не может пропустить это мимо ушей, и уравнивает иностранцев в обязанностях платить налог. Так, есть список всех видов доходов, с которых им тоже придется выплатить налоги. Забираются эти суммы, правда, еще у источника выплат, и до иностранцев они просто не доходят. Такие доходы включают в себя:

Дивиденды, получаемые участником российских АО
Получаемые суммы после деления имущества
Поступающие проценты от третьих лиц по долгам
Суммы, после использования в России объектов интеллектуальной собственности. Наиболее очевидным примером есть кинотеатры, которые показывают зарубежные фильмы, а существенная часть выручки все равно переходит производителям продукта (за рубеж).
Прибыль, получаемая от продаж своих акций.
Получаемые суммы по международным перевозкам (по России), но только если здесь находится хотя бы один из пунктов (отправления-доставки).
Переводы от продаж или передачи в аренду собственного имущества – оно должно быть собственностью этой организации и находиться в РФ.

1. Документы для регистрации иностранца в качестве учредителя

При любом составе участников ООО в 2021 году в налоговую подаются следующие документы:

Заявление на регистрацию ООО по форме Р11001;
Решение о создании ООО (если учредитель один);
Договор об учреждении ООО и протокол общего собрания участников (если собственников несколько);
Устав ООО.

Иностраннец для регистрации в качестве учредителя дополнительно подает:

Удостоверение личности в стране гражданства (оригинал и ноатриально заверенный перевод, а иногда и апостиль);
Свидетельство о рождении (только если в удостоверении личности нет информации о месте и дате рождения);
Документ, подтверждающий постоянное проживание за пределами РФ (нотариально удостоверенный).

Иностранная компания дополнительно подает:

Учредительные документы;
Копию свидетельства о регистрации;
Выписку из торгового реестра или его аналога в стране регистрации организации;
Документ о присвоении ИНН или его аналога;
Банковскую выписку или справку о наличии счета;
Доверенность (если регистрацией российского ООО занимается не директор иностранного учредителя).

2. Требования к руководителю-иностранцу

Иметь ВНЖ или разрешение на временное пребывание: это подтверждает легальное и постоянное пребывание России;
Иметь патент или разрешение на работу в России: это подтверждает его право вступать в трудовые отношения на территории РФ.

3. Ограничения в бизнесе при наличии иностранных учредителей

Если в вашем ООО есть иностранный совладелец, будьте готовы к следующим особенностям:

3.1. Запрещенные виды деятельности

Компании с иностранным участием не вправе вести следующую деятельность:

Арендовать земельные участки в портовых и приграничных зонах;
Вести крупный телекоммуникационный и издательский бизнес;
Работать с радиоактивными отходами;
Участвовать в оборонных предприятиях.

3.2. Налоговые особенности

Имейте в виду следующие налоговые особенности:

Для компаний с иностранными участниками увеличена ставка налога на дивиденды (до 15%);
Если доля иностранной организации в вашем ООО более 25%, вы не можете применять УСН. Это правило действует аналогично ограничению для компаний с участниками росскийскими юр. лицами;
Если иностранные учредители ООО — физлица, можно работать на упрощенке.

3.3. Другие ограничения

Учтите и другие ограничения для ООО с иностарнными участниками:

Если доля иностарный учредителей превышает 50%: нельзя учреждать страховую компанию;
Если доля иностранной компании в российском ООО превышает 49%: нельзя применять льготы для малого бизнеса;
Если в иностранной компании только один учредитель: нельзя открывать в России ООО, в котором такая компания также будет единственным учредителем.

Фото с сайта videoblocks.com

Статья 15 Налогового кодекса Беларуси знакома многим экспортерам, производителям, иностранным компаниям, которые работают в стране. Ее текст содержит положения о признании иностранных юрлиц — белорусскими, с последующим налогообложением их доходов. При этом возможный механизм применения нормы вызывает много вопросов и у юристов, и у бизнеса.

Законодательные особенности анализирует Наталья Звороно, советник SBH Law Office, член правления и экспертного совета Ассоциации налогоплательщиков.

— Чтобы понять основную идею материала, начнем с примера. В проекте Налогового кодекса, размещенного на сайте Минфина в июле-августе 2018 года, содержались корректировки к статье 15 Налогового кодекса.

Наталья Звороно, Руководитель налоговой практики SBH Law Office, Член правления и экспертного совета Ассоциации налогоплательщиков
Наталья Звороно
Советник SBH Law Office

Ее реализация могла бы позволить контролирующим органам признавать иностранную компанию, созданную белорусскими учредителями, белорусской — для целей налогообложения. Бизнес, через Совет по развитию предпринимательства и Ассоциацию налогоплательщиков, высказал свои опасения. Реакция государства последовала быстро: предлагаемые корректировки к статье 15 проекта НК были исключены из проекта.

Безусловно, это положительный пример взаимодействия бизнеса и государства, когда стороны слышат и понимают друг друга.

Но давайте посмотрим, что же есть в действующей редакции НК. В ней уже сейчас существуют положения, позволяющие признавать иностранные компании, зарегистрированные в другой стране, белорусскими. Даже без учета происхождения учредителей.

При отсутствии/бездействии места госрегистрации местом нахождения компании признается место нахождения ее высшего органа управления (там, где осуществляются полномочия в соответствии с учредительными документами).
При отсутствии (бездействии) высшего органа управления местом нахождения организации признается место, где осуществляются полномочия ее постоянно действующего исполнительного органа управления (администрация, дирекция, правление, бухгалтерия и пр.).

Надо отметить, что до 2018 года нормы статьи 15 НК были, так сказать, «спящими». Государство их не использовало. Но дело в том, что такая возможность была и остается.

Например, иностранная организация может быть признана белорусской в случае, если в ходе контрольных или оперативных мероприятий будет установлено:

1. Орган управления иностранной компании в той стране, по законодательству которого она создана, бездействует.

2. Орган фактического управления находится в Беларуси.

Кого могут касаться нормы статьи 15?

В первую очередь стоит озаботиться белорусским учредителям, создавшим компании в иностранных юрисдикциях, которые:

1. Управляются ими с территории Беларуси.

2. Управляются назначенными белорусскими директорами, постоянно находящимися на территории Беларуси.

3. Централизованная бухгалтерия или иное подразделение, осуществляющее оперативное финансовое управление, находится на территории страны.

Конечно, все эти факты, повторюсь, устанавливаются в ходе проведения проверки (Указ № 510 «О совершенствовании контрольной надзорной деятельности в Республике Беларусь»).

Фото: smartafisha.ru

Если в помещениях белорусской компании учредителя иностранной компании либо белорусской компании, учредители которой одновременно являются учредителями иностранной компании, будут обнаружены, например:

Печати и документация контрагента иностранной организации
Бланки первичных учетных документов, в том числе помещенные в электронной форме в рабочих компьютерах проверяемой белорусской компании
Установлены факты использования одних IP-адресов; использования для доступа к удаленному серверу, на котором размещается документация иностранной компании, рабочих компьютеров сотрудников белорусской компании.

При таких обстоятельствах, если факты будут отражены в акте проверки, представляется возможным применение со стороны государства положений ст. 15 НК.

Учет налогов иностранных компаний

Вместе с тем представляется сложной реализация права по признанию иностранной организации белорусской — для налогообложения ее доходов, если отсутствует механизм, определяющий налоговую базу для исчисления и взыскания налогов. Здесь возникает множество вопросов.

1. Кто плательщик налогов? Когда иностранная организация существует только в форме документооборота, то предъявлять ей налоговые требования просто бессмысленно. Значит, надо искать плательщика.

2. Какие налоги должны быть уплачены на территории Беларуси: все, включая НДС и зарплатные, или только налог на прибыль?

При отсутствии такого механизма налогообложение будет зависеть от конкретных обстоятельств и субъективных факторов: как изложены выводы в акте проверки, как оценены эти факты проверяющими.

Какими могут быть последствия признания иностранной организации белорусской, если порядок налогообложения не определен?

По результатам проверки могут быть:

Доначислены НДС по фактически вывезенному за пределы Беларуси товару. При этом по нему, в соответствии с нормами международных договоров и соглашений, был фактически уплачен НДС в бюджет иностранного государства — при ввозе
Несмотря на отсутствие прибыли у созданных иностранных компаний, могут доначислить налог на прибыль. При этом в налоговую базу может включаться просто выручка от реализации, без ее уменьшения на стоимость приобретенных товаров
Затраты, понесенные иностранной компанией и уплаченные в соответствии с налоговым законодательством страны-регистрации иностранной компании (налоги в Беларуси, вероятнее всего, не будут учтены)
На доначисленные налоги начисляются пени
За неуплату налогов может применяться административная ответственность, размер которой с октября 2018 года увеличился с 20% до 40% от суммы неуплаченных налогов.

Вывод: без законодательного закрепления порядка налогообложения иностранных организаций, признаваемых в соответствии с положениями ст. 15 НК белорусскими, применять нормы статьи можно с большой степенью свободы в выборе правовых последствий.

Немного о резидентах ПВТ

Законодательство Беларуси не отменяет и не запрещает, а в отдельных случаях допускает и прямо разрешает возможность управления иностранными компаниями с территории страны.

Например, согласно Декрету «О развитии цифровой экономики» резиденты ПВТ вправе выступать учредителями (участниками, акционерами) организаций, создаваемых (созданных) за рубежом, участвовать в управлении ими, в том числе с территории Беларуси. Это право распространяется также на участников (акционеров) резидентов ПВТ. Таким образом, законодательство допускает фактическую возможность удаленного участия в управлении иностранными компаниями.

Решение проблем экспортеров

В примере выше мы рассмотрели самый негативный сценарий существования иностранной компании, созданной белорусскими учредителями и управляемой с территории Беларуси. Однако у любой медали две стороны. Стоит рассмотреть и вторую.

Фото с сайта iz.ru

Сегодня практически все белорусские экспортеры, работающие с Россией, зарегистрировали на ее территории предприятия. Это продиктовано условиями: торговать товарами, работами и услугами на российском рынке можно, подстраиваясь под требования партнеров, которые не хотят «связываться» с налоговыми подтверждениями ввоза товара, уплатой ввозного НДС и т.п. Безусловно, управлять такими компаниями в прямом смысле дешевле с территории Беларуси.

При этом такие российские и иные иностранные компании не являются «пустыми» и «техническими» компаниями в том понимании, в котором их может рассматривать государство. Но в силу специфики работы есть фактическая возможность реального управления такими иностранными компаниями с территории Беларуси, периодически приезжая в Россию. В этом помогают:

Дистанционный доступ к необходимой управленческой информации (электронные системы документооборота, интернет-банк и т.п.)
Отлаженный менеджмент.

Стремясь сокращать издержки на содержание «вынужденно» созданных компаний за рубежом для работы на иностранном рынке, белорусские экспортеры могут стать заложниками контрольных подходов собственного государства, которые могут быть реализованы в любой момент и без внесения изменений в НК.

Учитывая положения ст. 15 НК, действующие сегодня, уже можно говорить о том, что есть достаточно оснований, чтобы признать иностранную организацию, созданную белорусскими экспортерами, как минимум в РФ — белорусской.

Опыт России и Великобритании

С проблемами налогообложения иностранных организаций, созданных гражданами или юридическими лицами своего государства за рубежом, столкнулись многие страны. Но решали эту задачу принципиально в ином порядке.

Фото с сайта angrytunbridgewells.files.wordpress.com

Например, в России, чтобы предотвратить использование «агрессивных» механизмов налоговой оптимизации, Налоговый кодекс не только наделяет государство правом признавать иностранные организации подлежащими налогообложению в РФ, но и определяет весь механизм действий государства и плательщика. В случае, когда иностранная организация признается контролируемой, порядок определения налоговой базы по налогу на прибыль полностью регламентирован нормами НК.

Законодательство о контролируемых иностранных компаниях вводилось разными странами и для того, чтобы предотвратить уклонения от уплаты налогов с помощью офшорных компаний, учрежденных в юрисдикциях с минимальным налогообложением, в так называемых налоговых гаванях. Приведем пример Великобритании:

В законодательстве этой страны есть определение контролируемой иностранной компании: «компания-резидент другого государства, контролируемая резидентом Великобритании и облагаемая более низкими налогами». Вводя понятие контролируемой компании, государство преследует цель пресечь минимизацию налогообложения доходов резидентами Великобритании.
Существует перечень стран-исключений. Но компания-резидент такой страны должна также соответствовать требованиям, предъявляемым к источнику дохода, бизнес не должен быть создан исключительно с целью уклонения от налогообложения.
Установлены требования к раскрытию информации (отчетности) о контролируемых иностранных компаниях.

Выводы

Прежде всего важно понять цель, которая может быть достигнута государством от применения таких норм. Необходимо идентифицировать налоговый риск для Беларуси в случае создания экспортерами иностранных компаний. Особое внимание при этом надо обратить на факт, что ставка налога на прибыль в России (20%) выше, чем в Беларуси (18%).

При объективной правовой обоснованности для применения положений статьи 15 НК требуется наличие комплексного подхода. Должны быть разработаны нормы, устанавливающие процедуру добровольной постановки на учет в Беларуси иностранных компаний в качестве налогоплательщиков.

Изменить правоприменительную практику по ст. 15 НК представляется возможным только через введение переходного периода. В это время должны быть подготовлены законодательные изменения, регламентирующие:

Порядок расчета налоговой базы для налога на прибыль по доходам (выручке), которую будут признавать для целей налогообложения белорусской
Порядок зачета налогов, уплаченных за рубежом, в счет налогов, подлежащих уплате в Беларуси
Критерии участия белорусских учредителей в иностранной компании.

Читайте также: