Налоги в монгольской империи
Опубликовано: 21.09.2024
Татаро-монгольское иго было на Руси с 1237 по 1480 года. Оно означало не только потерю суверенитета, но и выплату дани. В переносе на современные реалии – налогов. Причём историки по-разному оценивают размеры дани для наших предков. Одни считают её грабительской. Другие – вполне посильной.
Выплаты начались в 1245 году. Тогда татаро-монголы решили провести перепись завоёванного населения. Это было сделано, чтобы понять, на какие сборы можно рассчитывать. После этого с населения начали собирать дань.
До татаро-монгольского ига население ничего не платило?
Вообще повсеместным налогам мы обязаны именно татаро-монгольскому игру. До этого значительная часть населения ничего не платила, в том числе и князьям. Поэтому первые поборы были данью от побеждённых – победителям. И воспринимались они крайне негативно. Население часто устраивало бунты, убивало сборщиков дани. Однако все эти восстания нередко жёстко подавлялись самими князьями, которые не хотели проблем со всесильными монгольскими ханами и желали сохранить за собой власть ставленников.
Когда татаро-монгольское иго было сброшено, выплаты не прекратились. Просто теперь князья забирали средства себе, благо народ уже привык. Впрочем, подобная система всё равно рано или поздно бы появилась: этого требовало развитие государственного аппарата. К тому же и в Киевской Руси было понятие дани. Можно вспомнить хотя бы князя Игоря, мужа Ольги, которого убили за чрезмерный сбор средств в княжескую казну. Просто до татаро-монгольского ига это явление не было повсеместным, многие славянские племена всё же ничего не платили. Но ситуация изменилась.
Так какие налоги выплачивались монгольским ханам? Их было несколько. Ниже перечислены основные.
В переводе название этого налога означает “выход”. Им облагались крестьяне, ремесленники и рабочий люд (мастеровые). Все они обязаны были платить 10% от своего дохода. В качестве налогооблагаемой единицы бралась одна семья. Изначально татаро-монголы принимали как деньги, так и натурпродукт. Например, брали шкурки куниц, мёд, зерно. Но потом быстро выяснилось, что перевозить и хранить товары проблематично. Поэтому начали брать только деньгами.
Постепенно изменился и расчёт налога. Так, к 1275 каждая семья в Нижнем Новгороде ежегодно обязана была платить около 100 граммов серебра. Татаро-монголы отошли от вычета процентов, потому что сборщиков налогов часто обманывали, скрывая доходы. А установить реальный размер прибыли – долго, хлопотно, в некоторых случаях к тому же не особо реально.
Тамга
Этот налог взимался с купцов. В зависимости от географии он варьировался от 3% и до 5% от дохода или от оборота. Решение, от чего делать отсчёт, принималось в зависимости от состоятельности купца, а также от того, насколько активно у него шла торговля, насколько прозрачными были дела.
Мелкие и средние купцы выплачивали дань коллективно, объединяясь в группы. А вот с крупных всё взималось в индивидуальном порядке.
Каждый населённый пункт должен был обеспечить содержание почтовой службы. Это казалось как выплат людям, так и расходов на корм для лошадей. Прочие траты тоже покрывались населением. Между прочим, именно этот обычай положил начало ямской службе (и название пошло оттуда же).
Это средства, которые шли на приём ханских послов и на обеспечение их жизни в русских княжествах. Монгольские ханы тратиться не желали. Причём содержать полагалось всё посольство. Централизованным сбором средств на это занимались обычно князья.
Туска
Представители Золотой Орды имели право на получение подарков от населения. Это всячески поощрялось. Официально к дани не относилось, однако не считалось чем-то постыдным, как современная коррупция. Отдельно стоит отметить, что с богатыми дарами к монгольским ханам ездили и князья.
Запросы
Татаро-монгольская империя на завоевании Руси не остановилась. Походы продолжились в Азии. Тем не менее, поддержание военной активности требовало постоянных выплат. Поэтому князьям периодически поступали запросы. Соответствующие деньги шли на снаряжение военных.
Кулуш
Наши предки обязаны были отслужить в татаро-монгольской армии. Но если родители, например, не были готовы отпустить единственного сына рекрутом, они могли откупиться. В этом случае выплачивался кулуш. Его размеры определялись индивидуально. Если говорить о суммах, то Новгородское княжество целиком отдавало в год около 2 тысяч рублей. Москва – 1280.
Нужно отметить, что выплаты прекратились задолго до 1480 года. Начались задержки, население бунтовало. Князья могли запаздывать с отчислением дани годами. А потом и вовсе перестали её платить. И закончилось всё окончательным сбросом татаро-монгольского ига.
О Чингисхане так много написано и снято такое количество фильмов, что просто дух захватывает. Но это, по большей части, все художественные произведения, где больше вымысла, чем скучной правды жизни. Оно и понятно: кому интересно смотреть художественный фильм о том, как налоговые инспекторы собирают налоги, куда более интересно о том, как сел на коня великий богатырь, шашку выхватил и в атаку. Тривиальная жизнь плохо укладывается в рамки шоу. Хотя и удалой богатырь на коне, и налоговый инспектор связаны незримой нитью, без которой ни одну битву не выиграешь.
Почему армия Чингисхана побеждала?
Все разговоры о коварстве и злобе монголов не в счет, как и разного рода рассказы о богатырской силе татарских батыров. Это все антураж, все армии могут похвастаться и богатырями, и коварством. Причина явно другая.
Разговоры о том, что монголов были миллионы, и они завалили массой, вообще откровенная ложь тех военачальников и их летописцев, которые пытались таким образом объяснить свое поражение. Когда монгольская армия воевала с Хорезмшахом, то ее было в десять раз меньше, чем армии этого Хорезмшаха, а во время войны с империей Цзинь соотношение было один к тридцати в пользу имперской армии.
С точки зрения военного дела, монгольская армия была никудышней. Воины не имели железных лат, основной вид вооружения был лук, сабли, и копья это были уже потом и не у всех. Мало того, хороший пастух, это не всегда хороший воин. Представьте себе на миг, чем закончиться бой по боксу, если боксер-любитель выйдет на ринг с боксером-профессионалом. Это аналогично, если монгольский пастух вступит в сражение с рыцарем. Но при всем при этом монгольская армия выигрывала большие сражения. В чем тут хитрость?
В те времена большая часть армий формировалась по принципу вассальной зависимости. Это когда король, султан, великий князь или хан раздавал земли своим вассалам, они за это должны были по его команде выступать в поход со своим войском. При этом вассалы могли делить уже свою землю на другие участки и тоже обязывать своих вассалов нести воинскую обязанность. Метод, возможно, и простой, но очень неэффективный, так как эти вассалы время от времени бунтовали. Будучи полны благородства и чванства, очень часто они ругались на поле боя, воевали не всегда слажено, самовольно оставляли поле боя, а то вообще переходили на сторону врага. Монгольская армия создавалась совершенно по другому методу. Все воины был разделены на десятки, сотни, тысячи и десятки тысяч (тьма). При этом все командиры были только командирами, а не вельможными баронами и князьями, они напрямую зависели от хана. Они не имели никаких земель и владений, а только выполняли свои служебные обязанности. При этом в монгольской армии была очень строгая дисциплина. За отступление без команды из боя — смертная казнь, за неоказание помощи товарищу в бою — смертная казнь, за предательство — смертная казнь. В то же время, за военную смекалку и удаль хан мог, не глядя на происхождение, сделать из бывшего пастуха темника. Но мог и казнить, если ему темник не угодил. Неудивительно, что в отдельных случаях тысяча монгольского войска оказывалась сильнее десяти тысяч вассального войска, состоящего из одних благородных рыцарей и трубадуров.
Но метод формирования армии по-монгольски имеет один существенный недостаток. Если при вассальном методе формирования армии сюзерена не особенно интересовало, как вассал, типа князь или барон, рассчитывается со своим войском и где он берет деньги на его содержание, то в монгольском войске хан обязан был обеспечивать финансирование войска. Сотники и темники сами были на жаловании у хана.
На первый взгляд, кажется, что армию можно финансировать за счет военной добычи. Но на практике так не получается. Во-первых, не всегда битвы выигрывают, бывает и проигрывают, а армию нужно кормить и содержать, даже если она проиграла. Во-вторых, это только в летописях, что не строка, то победа и захват очередного селения. Если же внимательно присмотреться к датам, то можно заметить, что в лучшем случае раз в полгода может быть удачный захват селения, а то и вообще только раз в год. А все это время, в промежутке, чем финансировать армию? Она любит кушать каждый день. Скорее всего, военная добыча годится на бонус офицерам и особо отличившимся солдатам, а вот содержать полноценную армию не получится.
На начальном этапе военных действий, когда еще Теймуджин воевал в монгольской степи с соседними племенами, для финансирования армии использовался старый и проверенный метод «полюдье» (это метод использовал и киевский князь Игорь, когда финансировал свою дружину). Но когда Теймуджин стал Чингисханом, этот метод уже явно не годился, и тут ему пришлось прибегнуть к другому методу финансирования — спонсорству.
Спонсоры Чингисхана
В те времена в западном районе современного Китая жили уйгуры. Это те уйгуры, что живут сейчас в Средней Азии. Тогда уйгуры были нацией купцов, которые облюбовали часть Большого Шелкового пути и за счет его и богатели. Вот эти уйгуры и обратились к Чингисхану, или Чингисхан к ним, история точнее не поясняет, кто был первым. Надо отдать должное, тогда уйгуры были очень недовольны своими китайскими партнерами. В то время на территории Китая уже не один десяток лет велись бесконечные войны Империи Цзинь и Суй, а кроме того уйгурам мешала получать товары из Китая тангунская империя Си-Ся. Чингисхан тоже имел зуб на Империю Цзин, так как эта империя постоянно разоряла монгольскую степь и захватывала ее жителей в рабство, и ему, как хану монголов, надо было защищать свое ханство. В результате, между уйгурами и Чингисханом было заключено соглашение, которому монгольское войско обязалось воевать против империи Цзин и Тангун, а уйгуры на это обязалась расплачиваться просом (основной продукт питания армии) и шелком (заработная плата офицерам). С уйгурским просом у монгольской армии война с Цзин начала получаться. Тангунов монголы вообще оккупировали, как победители. И вот тут появляется зигзаг истории.
Есть такая гипотеза, хотя она и спорная, что Чингисхан мог бы ограничиться захватом империи Тангун и Цзин и на этом успокоиться, как до этого поступали и другие кочевники. Не было бы никакой империи «от моря до моря». Может действительно так и получилось бы, если бы опять в исторический поток событий не вмешались меркантильные купеческие дела.
В 1219 году с востока на запад шел по Большому шелковому пути караван из Уйгурии и зашел в мусульманский город Отрар (в то время один из крупных торговых центров, который подчинялся Хорезмскому падишаху, сейчас развалины в районе стыка границ Казахстана и Узбекистана). Непонятно почему владыка этого города вдруг решил ограбить этот караван, но скорее всего, его подстегнула простая жадность. Уйгуры и их союзники монголы направили посольство в Отрар, чтобы «разобраться по понятиям». А они вместо, того чтобы «порешать вопросы» убили послов. И тут уже уйгурское просо и монгольская обида вылилась в поход в Среднюю Азию. Причем это Хорезмское государство начало рассыпаться, как карточный домик. Монголы за какие-то четыре года завоевали одно из крупнейших азиатских государств тех времен, которое в несколько раз превышало первоначальное монгольское ханство Чингисхана.
К концу жизни Чингисхана за счет завоеваний в Средней Азии и древнем Китае Монгольское ханство выросло в несколько раз, и ни «полюдье», ни спонсорство уйгуров уже не могло удовлетворять потребности монгольской армии. А тут еще возникала проблема — монгольские ветераны и герои войны начали роптать и требовать подарков за свои труды. В этой связи была идея поступить, как это было в других странах: раздать земли во вновь покоренных странах в собственность отличившимся военным и сделать их, типа, вассалами хана. В связи с этим появилась вообще кощунственная идея уничтожить жителей древнего Китая и разрушить их города, чтобы увеличить площади пастбищ для скота. И неизвестно, чем бы это закончилось, если бы на авансцену тех событий не вышел один очень интересный человек.
Великий теоретик и практик налоговой системы
Чингисхан умер и оставил своему сыну Угэдэю нерешенную проблему финансирования армии и огромного ханства. И вот, когда руководители монгольского ханства решали вечную проблему всех руководителей — где взять деньги, к ним на помощь пришел Елюй Чуцай. Первая часть имени Елюй указывает, что этот человек был принцем династии гурханов Кара-Китаев*, которых монголы покорили, но это не мешало им служить и в армии, и чиновниками. Елюй Чуцай был очень хорошо образованным человеком и трудился чиновником при Угэдэе. (Монголы были хорошие воины, но грамотных среди них было мало, поэтому они активно использовали тех же уйгуров и представителей других народов для чиновнической работы). Именно Елюй Чуцай на основе математических расчетов показал Угэдэю, сколько он теряет от того, что нет нормальной налоговой системы. За это Угэдэй назначил Елюй Чуцайя типа премьер-министром — «чжуншулином». «Сам придумал, сам и делай».
Елюй Чуцай первоначально уговорил Угэдэя провести перепись населения, чтобы можно было правильно рассчитать налоги. Это была не совсем перепись населения, точнее — перепись налогоплательщиков. Так как перепись велась по «огню и дыму». То есть объектом налогообложения было одно обособленное хозяйство. Причем перепись проводилась и в монгольских степях, и в покоренных странах.
Для этой цели и вообще для работы в налоговой службе Елюй Чуцай организовал систему экзаменов. Принимать участие в этих экзаменах имели право все народы и народности и даже рабы. Причем под страхом смерти владельцам рабов запрещалось мешать рабам сдавать экзамены. Поэтому нет ничего удивительного, что около четвертины новых чиновников были бывшими рабами.
Елюй Чуцай при этом в отношении чиновников начал проводить политику «перемещения». На практике это означало, что чиновник-китаец имел право работать в любой другой стране, кроме древнего Китая, а чиновник-мусульманин мог работать в Китае. Таким образом, Елюй Чуцай боролся против кумовства и родства.
Один францисканский монах, побывав в ставке монгольского хана в конце 13 века, писал, что видел много чиновников-«греков». Скорее всего, это были не совсем греки, а люди, исповедующие православие, так как католики православных называли «греческие схизматики».
С помощью хана, Елюй Чуцай принял закон, согласно которому за взятку чиновнику грозило только одно наказание — смерть. При этом смертная казнь грозила чиновнику, если он удержал больше налога, чем положено. Примечательно, что за казнокрадство наказание было более мягким. В случае если чиновника уличали в краже денег из казны, ему грозила конфискация всего имущества и ссылка в отдаленные места.
Для того, чтобы чиновники не чувствовали себя одинокими и бесконтрольными, Елюй Чуцай организовал систему государственной почты. Через определенные расстояния были созданы «ямы», где всегда были запасные кони. Поэтому чиновник или донесение очень быстро могли быть доставлены в любую точку ханства. По воспоминаниям очевидцев тех времен расстояние от низовья Волги до центра Монголии преодолевали за полтора месяца.
С подачи Елюй Чуцайя был установлен единый налог по всему ханству: из ста вещей принадлежащих одному хозяину одна вещь отдается сборщикам налогов раз в год. Если вещей было меньше, то делили в пропорции. Все купцы платили пошлину со всех товаров, из расчета 3% от общей стоимости товара, за исключением вина, там была пошлина 10%. Вино тогда считалось предметом роскоши.
Первые результаты сбора налогов превзошли все результаты. Хватило и на армию, и даже хватило щедро наградить ветеранов разными вещами и скотом, вместо того, чтобы давать им землю в пользование. И еще хватило денег с излишком. Именно с этого времени монгольское ханство начало активно покупать железо, специи, украшения и вино.
К этому относитесь, как хотите, но это исторический факт
После реформы Елюй Чуцайя, на курултае было принято решение профинансировать наступательные операции на Ближнем Востоке и в Восточной Европе. Фактически, за счет денег собранных Елюй Чуцайем Батый собрал армию и начал наступление в начале на Волжскую Булгарию (ничего личного, просто Волжская Булгария завышала монопольные цены на меха, которые попадали на мировой рынок). Как известно, кроме Волжской Булгарии Батый повоевал на Руси, в Польше, Чехии и даже дошел до Адриатического моря, хотя, навоевавшись вдоволь, вернулся в поволжские степи.
И напоследок
Создав свою империю, монголы фактически возродили Великий Шелковый путь. Теперь было одно государство, одна система налогов, не было разбойников. Не удивительно, что именно в это время Великий Шелковый путь заработал с новой силой. При этом хорошие доходы получали не только уйгуры, но и мусульмане, которые очень быстро нашли общий язык и с монгольскими ханами, и с турками, и с китайцами, и с генуэзцами, и с русскими. И во многом богатство Новгорода и Пскова создавалось за счет части товаров, которые попадали в эти города с Великого Шелкового пути. Надо сказать, торговля шла хорошо, если Псков отделился от Новгорода и создал свою торговую республику. Явно доходы позволяли.
Благодаря монголам Великий Шелковый путь эффективно работал около ста двадцати лет, а потом начались бунты, восстания, войны уже в конце 15 века от этого пути остались только воспоминания.
Елюй Чуцай обеспечил экономическую основу мощи монгольского ханства. Хотя, как это бывает, нажил много врагов и завистников. Поэтому когда он умер, его последователи начали «усовершенствовать» методы сбора налогов. Одним из таких методов усовершенствования стала практика «откупа». Это когда частные лица выплачивали в казну оговоренную сумму налогов за определенную территорию, а потому уже самостоятельно собирали налоги на этой территории. Именно такое право на «откуп» по Великому княжеству Владимирскому, выторговал себе простой князь небольшого московского княжества и звали этого князя Иван. Это потом уже он стал Иван Калита («Калита» — мешок с деньгами). И, надо отдать должное, налоги он собирал умело. Вскоре он смог покупать за сэкономленные деньги целые княжества у своих соседей. Но это уже другая история.
* — приходится просто позавидовать толерантности китайцев. По-русски Китай называется так, если бы китайцы Россию называли Татария. Кара-китайцы и вообще китайцы это одно из кочевых племен, которое долго и упорно воевало с Древним Китаем. При чем было время, когда эти китайцы часть древнего Китая захватили, но потом их победили и заставили уйти из древнего Китая. А русские каким-то образом именно их врагов приняли за истинных китайцев.
В 1237-1242 годах войска хана Батыя во время похода на запад завоевали почти всю Восточную Европу. После потери суверенитета русские княжества, как и другие покоренные земли, стали платить дань Золотой Орде. Так продолжалось до 1480 года. Причем многие историки оценивают налоговый гнет Орды по-разному. Одни источники утверждают, что тягота ордынских податей была неподъемным грузом для русских крестьян. Другие специалисты, напротив, считают размер ордынской дани вполне адекватным.
Обложили почти всех
Самое первое упоминание о сборе налогов в пользу монгольских ханов датировано 1245 годом. В Новгородской летописи историки нашли такие строки: «И сочтоша в число, и начаша на них дань имати». Речь идет о переписи населения Руси, организованной завоевателями, чтобы определить количество населения, подлежащего налогообложению. Такие статистические подсчеты монголы провели во всех княжествах вскоре после установления своей власти.
Несколько лет потребовалось представителям Золотой Орды, чтобы упорядочить работу по сбору дани. Не обходилось без эксцессов, разумеется. Жители протестовали, устраивали восстания, убивали баскаков - сборщиков дани. Но эти народные бунты подавлялись порой самими князьями, не желавшими вызывать гнев монголов. В конце XIII века все население Руси было пересчитано, а на территории местных княжеств монголы создали 43 налоговых округа (тьмы).[С-BLOCK]
Примечательно, что до монгольского нашествия большинство русских не платили никаких податей. Поэтому недовольство людей было велико. Единственное сословие, которое налоговые нововведения никак не затронули, было духовенство. Во всех завоеванных странах потомки Чингисхана стремились добиться лояльности священнослужителей, независимо от их религии - такова была политика.
Поначалу, испытывая дефицит кадров, монголы поручали сбор дани с русских княжеств откупщикам. Как правило, богатые люди вносили в казну Золотой Орды определенную сумму, а взамен получали право на обложение налогами населения какой-то конкретной территории. Но эта практика оказалась порочной. Жадные откупщики практически грабили жителей Руси, провоцируя бунты. Поэтому в начале XIV века сбор дани был поручен самим князьям.
Основным налогом, взимаемым завоевателями, был так называемый «ясак» (выход). Его платили крестьяне и ремесленники. Изначально размер данной подати составлял одну десятую часть дохода каждой семьи и выплачивался продуктами и товарами. Например, новгородцы могли отдавать ордынскому баскаку как серебро, так и шкуры куниц. Но вскоре натуральный выход был заменен на его денежный эквивалент.
Известно, что в 1275 году жители северо-востока Руси каждый год вынуждены были платить правителям Золотой Орды по полугривне с каждой сохи (то есть с крестьянского хозяйства, подворья). Причем серебряная гривна в ту пору весила 150-200 г. Получается, что одна семья ежегодно отдавала монголам 75-100 г серебра. Не так уж и мало, но и непосильным налоговым бременем не назвать.
Тамга
Торговцы всех мастей платили тамгу. Именно от названия данной подати произошло русское слово «таможня». Примечательно, что этот налог мог взиматься как с капитала, так и с годового оборота каждого конкретного купца. Размер монгольской тамги не идет ни в какое сравнение с современными ставками торговых налогов, акцизов и сборов. Очевидно, правители Золотой Орды стремились поддерживать деловую активность на завоеванных ими территориях.
Судите сами. Купцы из Персии и Центральной Азии с каждых 240 динаров своего капитала должны были заплатить в монгольскую казну 1 динар. А если тамга взималась с оборота, то она варьировалась в пределах 3-5%, в зависимости от географического расположения конкретного города и наличия там оживленных торговых путей.
Учитывая обеспеченность купцов, размер данной подати рассчитывался не в серебре, как с крестьян и ремесленников, а в золоте. Влиятельные «олигархи» того времени облагались налогом индивидуально, а представители мелкого и среднего бизнеса выплачивали тамгу коллективно, объединяясь в ассоциации.
Другие налоги
Помимо двух вышеупомянутых податей, составлявших главную часть всех доходов Золотой Орды, монголы собирали множество других. Так, на содержание почтовых станций, укомплектованных лошадьми, взимался ям. Впоследствии от этого слова образовалось название ямской службы.
Жители Руси также должны были гостеприимно принимать ханских послов. Им предоставлялся «корм» – средства на личные нужды и содержание приближенных. Разумеется, приветствовалось подношение различных даров влиятельным представителям Золотой Орды.
Каждый князь, отправляясь в ставку хана, привозил с собой не только собранное серебро и золото, но и ценные вещи, предметы роскоши, предназначавшиеся для самого правителя, его советников и родственников.[С-BLOCK]
Само по себе тюркское слово tuzghu означает «подарки и подношения прибывшим». В Новгородской летописи имеется такая запись: «И было великое смятение в Новгороде, когда проклятые татары собрали туску и причинили много зла людям в сельской местности». Эти драматические события датированы 1259 годом.
Как выяснили историки, годом ранее новгородцы устроили бунт, не желая участвовать в переписи населения: люди понимали, что как только их количество будет подсчитано, начнется сбор дани. Тогда монголы отправились в Новгород брать туску силой и наказали бунтовщиков.
Время от времени с русских княжеств собирались «запросы» на различные нужды. Обычно речь шла о финансировании военных операций, часто совершаемых монгольской армией совместно с княжескими дружинами.[С-BLOCK]
За возможность не отправлять сыновей рекрутами в монгольскую армию их родители выплачивали кулуш.
Так сколько?
Как подсчитали историки, помножив размер налогов на численность населения Руси, каждый год монголо-татарского ига обходился жителям всех местных княжеств примерно в 12-14 тысяч рублей, что приблизительно равнялось 1,5 тонны серебра.
Это сравнительно немного, ведь покоренные монголами китайские провинции давали в три раза больше дохода. А южная империя Сун откупалась от возможных набегов, ежегодно выплачивая монголам 7,5 тонны серебра и отправляя целые караваны верблюдов, груженных шелковыми тканями. Другими словами, налоги всего Китая превышали 12 тонн драгоценного металла. Правда, Поднебесная уже в те годы была заметно многолюднее других стран.
Если говорить об отдельных княжествах, то суммы варьировались в зависимости от численности населения и многих других обстоятельств. Так, в середине XIV века Владимирские земли каждый год платили монголам 5 тысяч рублей, а Суздальско-Нижегородское княжество – 1,5 тысячи рублей. Новгородские и Тверские земли отдавали по 2 тысячи; город Москва – 1 280 рублей.[С-BLOCK]
Для сравнения: в то время город Астрахань (Хаджитархан), через который шла оживленная торговля между востоком и западом, ежегодно выплачивал в ордынскую казну 60 тысяч алтын, что эквивалентно 1 800 рублям.
Итак, монгольская дань была ощутимой, но не непосильной. К тому же русские княжества часто задерживали выплаты, местное население бунтовало. А во второй половине XV века, когда Золотая Орда начала терять былое военное могущество, русские деньги уже годами не поступали в бюджет завоевателей.
Внешняя и внутренняя политика, проводившаяся Золотой Ордой, поработившей Древнюю Русь в XIII-XV вв., оказала огромное влияние на все ее дальнейшее историческое развитие. Это влияние коснулось как государственного строительства, так и экономики, политики, культуры и т.д., то есть практически всех сторон жизни древнерусского государства.
В этой связи интересно отметить, что налоговая политика Золотой Орды также оказала огромное влияние на фискальное устройство порабощенной территории.
Так, после установления на Руси власти Золотой Орды в 1257-1259 гг. монгольскими численниками под руководством Китата, родственника Великого хана, была проведена перепись населения, положившая начало взимания дани с русских земель. Единицами обложения были: в городах - двор, в сельской местности - хозяйство. Известно 14 видов "ордынских тягостей", из которых главными были: выход (царева дань) - налог непосредственно в пользу монгольского хана; торговые сборы (мыт, тамка); извозные повинности (ям, подводы); взносы на содержание монгольских послов (корм).
Взимание подати в Древней Руси первоначально контролировалось чиновниками хана на местах - баскаками, в конце 50-х - начале 60-х гг. XIII века дань собирали уполномоченные ханом купцы - бесермены, откупавшие у него это право. Однако из-за народных восстаний бесермены были изгнаны из всех русских городов, и функции по сбору дани перешли к русским князьям.
Как считает современный российский историк А.А. Бушков, монголо-татарские завоеватели не создавали на Руси какую-то новую податную систему, а копировали ту систему, которая была введена и действовала в Золотой Орде.*(13)
Кроме того, по мнению историка М.Н. Покровского, татары организовали наиболее эффективную, оптимальную для того времени систему раскладки, которая использовалась много веков и после ига: "Татары, не довольствуясь прежними способами сбора - отчасти по аппетиту берущего, отчасти по сопротивлению дающего, организовали правильную систему раскладки, которая на много веков пережила самих татар. Первые переписи тяглого населения непосредственно связаны с покорением Руси ордой; первые упоминания о "сошном письме", о распределении налогов непосредственно по тяглам ("соха" - 2 или 3 работника), связаны с татарской данью XIII века. Московскому правительству впоследствии ничего не оставалось, как развивать далее татарскую систему, что оно и сделало".*(14)
Некоторые исследователи называют данный способ взимания "раскладочным",*(15) основанным на переписи населения и его имущества. При этой системе реальным плательщиком дани признавался совершеннолетний мужчина. Он должен был отдавать одну десятую часть своего имущества в пользу ордынцев.*(16) Раскладка податей производилась путем развода и разруба. Разводом называлось раздробление предполагаемой суммы средств, подлежащих сбору, между частями государства и группами тяглецов. Разруб предполагал дальнейшее раздробление первоначальных окладов (мирская раскладка, размет).*(17)
Однако нашествие татар не разрушило внутриполитической структуры, общественной системы русских княжеств,*(18) что было обусловлено рядом причин.
Во-первых, ордынцы прибегали к взиманию дани, а не к военному грабежу или контрибуции.
Во-вторых, татары использовали для сбора дани фискальный механизм, который уже существовал на Руси. Отношения русских князей с Золотой Ордой можно охарактеризовать как договорно-даннические,*(19) раскрывающие сущность экономических и налоговых взаимосвязей Руси с Золотой Ордой. Как пишет по этому поводу Д.А. Смирнов: "Это было своего рода налоговое соглашение между татаро-монгольской империей и Русью. "*(20)
Указанные направления налоговой политики нашли продолжение в Московском государстве. Как писал тот же М.Н. Покровский: "Татарщина шла не только по линии разложения старой Руси, а и по линии сложения Руси новой - удельно-московской".*(21) В данном случае сложившаяся под влиянием Орды налоговая система Руси, так или иначе, соответствовала развитию централизованного монархического государства.
Вместе с тем, "ордынские тягости" сильно истощали экономику, тормозили развитие товарно-денежных отношений. Ежегодно из русских земель в виде дани уходило огромное количество серебра. "Московский выход" составлял 5-7 тыс. руб. серебром, "новгородский выход" - 1,5 тыс. руб.
Более того, разрушительные набеги совершались завоевателями чаще всего в результате отказа от уплаты или неполной уплаты налогов хану отдельными княжествами или территориями. Непомерно высокое налоговое бремя стало основной причиной вооруженной борьбы русских городов и народа, приведшей в конце первой четверти XIV в. к ликвидации системы баскачества. Распад Золотой Орды как единого государственного образования, политическое объединение на этой основе русских княжеств вокруг Москвы, возрождение русской централизованной власти и государственности позволили Великому князю московскому Ивану III в 1476 г. полностью отказаться от уплаты дани Орде. Им же было положено начало коренной налоговой реформы, необходимость которой возникла в связи с образованием Московского государства.
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Улан-Батор перестает выглядеть как заштатный город. Фото ТАСС
Автор: Александр Зотин
15 лет назад Монголии сулили участь страны третьего мира. Судьба изменчива: спустя десять лет оказалось, что это одна из самых быстрорастущих экономик.
Обстановка в столице Монголии Улан-Баторе в марте 2000 года была ужасающей. — пишет в книге "Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными" экономист Эрик Райнерт.— Еще не осела пыль, поднявшаяся при падении Берлинской стены, а Монголия стала лучшей ученицей Всемирного банка среди бывших коммунистических стран. Она полностью открыла экономику и следовала всем советам ВБ и МВФ: минимизировала роль государства и предоставила рынку возможность позаботиться обо всем остальном. Предполагалось, что Монголия займет место в глобальной экономике, специализируясь в области, где у нее есть сравнительное преимущество. Однако, будучи промышленной страной, она деградировала до уровня пастушеской. Оказалось, что кочевничество не может прокормить население, и произошла одновременная экологическая, экономическая и человеческая катастрофа".
Секторов экономики, которые продолжали расти, было два: производство алкоголя и сбор птичьего пуха. Во время заседания парламента в Улан-Баторе специалисты Всемирного банка (ВБ) представили три возможных сценария развития Монголии. По их мнению, страна могла расти на 3-5-7% в год. Райнерт смеется над сюрреализмом прогнозов и сетует на "плачевные результаты политики, которую проповедуют ВБ и МВФ".
Однако средний годовой рост ВВП Монголии в период с 2001-го по 2013-й превысил 8%, а в последние годы страна стала одной из самых быстрорастущих экономик мира (прогноз МВФ на 2014-й — 9,1%, на 2015-й — 8,4%). Поменялись и взгляды на будущее. "Кувейт-1950. Абу Даби-1970. Монголия-2012? Страна с ростом ВВП в 17%, напоминает территорию золотой лихорадки. Горнодобытчики, банкиры и юристы десантировались в Улан-Батор, ожидая нового Эльдорадо",— писала The Financial Times в 2012 году.
Тогда же топ-менеджер монгольского банка "Голомт" Джон Финиган вспоминал Катар. В 1995 году его ВВП составлял $8 млрд. А в 2012-м превысил $200 млрд (под $100 тыс. на душу населения, почти $500 тыс. на каждого гражданина). "Чем Монголия хуже? — спрашивал Финиган.— Только десять крупнейших месторождений содержат полезных ископаемых на $2,75 трлн, что делает миллионером каждого монгола — все 2,75 млн". В 2014 году приблизительно эту же формулу привел на форуме в Давосе и президент Цахиагийн Элбэгдорж, чуть адаптировав богатство к росту населения: $3 трлн на 3 млн человек.
Экономика орды
Скептики посрамлены, но и планы построения Катара в степи кажутся слишком оптимистичными. Улан-Батор осени 2014 года не напоминает столицу страны третьего мира, где население увлечено сбором птичьего пуха. Хотя кое-где его много — у монастыря Гандан толпы верующих буддистов кормят зерном огромные стаи голубей. Но и до деловых центров мира столице Монголии далеко.
Огромная статуя Чингисхана в степи (его культ заменил социалистическую идеологию в постсоветские годы) напоминает, что центром мира эта земля уже когда-то была (правда, столицей служил другой город — Каракорум). Монгольская империя, сложившаяся в XIII веке в результате завоеваний Чингисхана и его наследников, простиралась от Крыма до Японского моря и от Новгорода до южного Китая. На столетия Русь стала данницей одного из монгольских ханств — Золотой орды.
Слово "орда" в русском языке часто ассоциируется с чем-то хаотичным. Но созданная Чингисханом машина военного подавления — эталон менеджмента и логистики, достойный изучения в бизнес-школах. Введенное Чингисханом деление войска на десятки, сотни, тысячи и десятки тысяч (тумены, по-русски — тьмы) в общих чертах сохранилось в кавалерии по всему миру до середины ХХ века. Дисциплина наряду с принципом коллективной ответственности (за проступок воина отвечала вся десятка) давали высочайшую управляемость.
Вдобавок армия монголов была самой инновационной для своего времени. Стенобитные орудия и катапульты, позаимствованные у китайцев и собиравшиеся на месте осады инженерами (не надо было тащить с собой громоздкие устройства в походе, как европейцам), позволяли брать приступом города. Оптимальное соотношение тяжеловооруженной (40%) и легкой конницы (60%) давало высокую мобильность (до 160 км в день). Тьмы быстрых лучников на выносливых коротконогих степных лошадках (по четыре на каждого воина — для частой смены) засыпали противника стрелами (легкий композитный монгольский лук — тоже инновация, не хуже современного iPhone). Белье воинов было изготовлено из шелка. Чингисхан как-то заметил, что при попадании стрелы в тело шелк не разрывается, а входит внутрь вместе с ней, это помогало вынимать наконечник из раны.
Были и "психологические" инновации. Например, к стрелам часто прикрепляли крошечные глиняные свистульки (их можно увидеть в историческом музее Улан-Батора), и затмевающая солнце туча стрел еще и издавала жуткий вой. Слухи о том, что татары (от тартар — ад, либо от названия одного из покоренных племен) — не просто захватчики, а исчадия ада, часто намеренно распространялись "купцами", посылаемыми монголами в еще не завоеванные земли для разведки. Использование пленного мирного населения в качестве живого щита (кхараш) якобы тоже изобретение монголов. За свою жизнь Чингисхан не провел и двух одинаковых по рисунку сражений (каждое анализировалось "генштабом" — ближним кругом из принцев-нойонов, ошибки учитывались, соответствующие решения доводились до подчиненных).
Вначале, правда, военный бизнес страдал в силу того, что городская цивилизация была кочевникам глубоко чужда. В Европе войны были другими: при взятии города армия, как правило, ограничивалась мелким грабежом — никому в голову не приходило резать курицу несущую золотые яйца. Слегка разоренные города быстро оживали, торговали и платили дань новым хозяевам.
В моделях экономиста Манкура Олсона это называется стратегией "стационарного бандита", и, кстати, от нее Олсон выводит генеалогию государства. Сначала города не представляли особой ценности для монголов: кочевникам интересны пастбища и грабеж (стратегия "гастролирующего бандита"). Поэтому города, которые не сдавались, часто выжигались дотла, а население вырезалось. Например, такая участь постигла средневековую Рязань (нынешняя Рязань — переименованный в 1778 году Переяславль-Рязанский, город в 50 км от уничтоженной Рязани).
Но время показало неэффективность такой стратегии. Империя Чингисхана не распалась после его смерти на враждующие фрагменты (как это произошло, например, с империей Александра Македонского), а в некотором единстве (напоминающем современные конфедерации) просуществовала до конца XIV века. Захватчики перешли к более продвинутым формам силового бизнеса и сконцентрировались на налогообложении. Сперва оно осуществлялось оккупационной администрацией (баскаки, даруги), а потом было отдано на откуп предприимчивой местной знати, на Руси — московским князьям.
Взяв в руки налоги, они постепенно расправились со всеми конкурентами (Тверь, Новгород), расширили зону влияния и в итоге сбросили с себя монгольское иго в конце XV века. (Куликовская битва 1380 года не в счет. Дмитрий Донской сражался с самозванцем Мамаем, который потомком Чингисхана не был, а легитимному чингизиду Тохтамышу сопротивления не оказал, отдав Москву на разграбление в 1382-м.)
Осколки великой империи сохранились до Нового времени. Например, чингизиды-Гиреи правили Крымом до 1783 года, чингизиды-Торе — Казахским ханством до его окончательного присоединения к России в 1820-1830 годах. Территория же современной Монголии была оккупирована в XVI веке маньчжурами и включена в состав Китая.
Независимость удалось обрести в 1911 году, с распадом империи Цин в Китае. После смерти монарха Богдо-гэгэна VIII в 1924 году Монголия стала республикой и полностью попала под советское влияние: была проведена коллективизация — обобществлен скот, уничтожено множество буддийских монастырей и "врагов народа" (в 1920 году приблизительно треть мужчин были монахами и жили в 750 монастырях). В Монголии разместились части советской армии, Улан-Батор встал на сторону СССР во время советско-китайского конфликта. Страна получала помощь от СССР и СЭВ и фактически стала чем-то вроде 16-й союзной республики.
Во второй половине ХХ века СССР помог диверсифицировать экономику: из сугубо животноводческой она стала аграрно-индустриальной. Ряд отраслей создавался при помощи советско-монгольских акционерных обществ, так появились предприятия "Монголтранс", "Монголшерсть", "Совмонголметалл", "Совмонголпромстрой", Улан-Баторская железная дорога и др. До сих пор центр Улан-Батора застроен пятиэтажками советского образца, в наследство от этого периода истории осталось и кириллическое письмо.
Горы ренты
Распад СССР Монголия пережила примерно так же, как и другие экс-республики с большими запасами полезных ископаемых (Россия, Казахстан, Азербайджан). До 2000 года — болезненная адаптация к новым реалиям, после — быстрый рост на волне цен на природные ресурсы. Монголия оказалась "по правильную сторону" от Китая: все, что тот экспортировал (электроника, одежда, бытовая техника), в 2000-2010 годах дешевело; все, что импортировал (уголь, руды, нефть), дорожало.
"Монголы, в отличие от китайцев, никогда не голодали. Животноводство всегда делало их сытыми и относительно богатыми,— говорит бизнесмен, владелец сайта "Монголия сейчас" Юрий Кручкин.— То же производство кашемира ($60 за кило) делает отдельных скотоводов очень богатыми людьми, не смотрите, что они живут в юртах — некоторые юрты имеют площадь 1 тыс. метров, это настоящие дворцы из войлока". Официальные цифры ВВП на душу населения ($4 тыс.) обманчивы, учитывая большую долю теневой экономики, свойственную натуральному хозяйству,— 40-60% ВВП. На одного жителя приходится больше десяти голов рогатого скота, мяса в местных блюдах больше, чем гарнира. Кочевая культура плотно сидит в обычаях и привычках, это касается даже азартных игр — во многих ресторанах люди до сих пор играют в кости лодыжечными косточками овец.
Но животноводство — хорошо, а ресурсная рента — лучше. В 1995 году доля агросектора в ВВП составляла 33%, горнодобывающего комплекса — 10%. Сейчас доли сравнялись, у каждого сегмента примерно по четверти ВВП. Монголии повезло: на ее территории оказались сверхбогатые месторождения меди (Оюу-Толгой, Эрденет), золота (Оюу-Толгой, Бору), угля (Таван-Толгой), урана (Дорнод), а также железной руды, цинка, молибдена, серебра. Сейчас добыча ведется лишь на небольшой части месторождений, но сырье уже дает около 88% экспортной выручки (кашемир — почти половину из остальных 12%) против 75% в 1995-м.
Самым большим сокровищем Монголии оказалось Оюу-Толгой (Бирюзовая гора). Это крупнейшее в мире неразработанное медное месторождение (1,4 млрд т руды) с высокой примесью золота и серебра расположено в пустыне Гоби, недалеко от границы с КНР. Медь там выплавляли еще во времена Чингисхана.
Оюу-Толгой может давать выручку от продажи в среднем в год 450 тыс. т меди (3% мирового производства) и существенного количества золота и серебра в течение 60 лет. Это, по расчетам Национального университета Монголии и BAEconomics, увеличит к 2020 году ВВП страны на 36,4% относительно базового сценария при консервативном прогнозе цен на медь ($5,5 тыс. за тонну, сейчас — $6,8 тыс.). А недалеко от Бирюзовой горы есть еще и Таван-Толгой — одно из крупнейших в мире месторождений угля (6,5 млрд т, около 40% — высококалорийный коксующийся уголь).
Чтобы разработать гигантские месторождения, нужны огромные инвестиции, а своих денег, как и технологий, у Монголии нет. В 2010 году проект освоения Оюу-Толгоя оценивался в $4,6 млрд, к 2013-му смета разрослась до $10 млрд. 34% в проекте принадлежит Монголии, 66% — компании Turquoise Hill Resources, основным акционером которой является англо-австралийский горнодобывающий гигант Rio Tinto. Добыча с поверхности началась в 2013 году, но подземная разработка застопорилась — у государства и иностранного инвестора возникли разногласия относительно налогов и стоимости проекта. Rio Tinto заморозила дальнейшие вложения — конфликт до сих пор не разрешен.
С другими проектами тоже не все гладко. Например, австралийская горнодобывающая компания Hancock Prospecting недавно избавилась от своих активов в стране после анализа нового закона, позволяющего объявить любую шахту стратегической и в любой момент лишить контрольного пакета держателя лицензии. Инвесторы жалуются и на нарастающий национализм. Культ Чингисхана и имперское прошлое, видимо, не лучшие спутники развития в современном мире.
Обратная сторона Китая
Вторая проблема, она же источник роста в 2000-е — Китай. Монголия зажата между Россией и КНР и не имеет выхода к морю. Ныне Китай — практически единственный покупатель монгольского сырья, он поглощает более 80% экспорта и является источником 49% прямых иностранных инвестиций (ПИИ).
Но проблема не только географическая, а еще и ценовая. Всплеск спроса на сырье в Китае вызвал рост инвестиций. На том же рынке меди в ближайшие годы дополнительные объемы товара поступят из Бразилии, Перу, Чили и Замбии, что может привести к избыточному предложению. Если китайский спрос (42% мирового потребления меди) не сможет его абсорбировать, цены покатятся вниз. Вероятность этого велика — рост ВВП Китая замедляется, а индустриализацию можно считать практически завершенной (более 90% населения в возрасте до 30 из сельской местности уже занято в несельскохозяйственных секторах). А значит, темпы урбанизации вряд ли будут такими же высокими, как в недавнем прошлом. Между тем доля строительства и инфраструктуры в потреблении меди — более 50%). На городского жителя в Китае, по данным Nomura, уже приходится 37 кв. м жилой площади против 35 — в Японии, 33 — в Великобритании и 22 — в России. К тому же 75,6% всего жилого фонда построено совсем недавно, позднее 2000 года. Экономисты Barclays прогнозируют, что в случае резкого замедления экономического роста в Китае (до 3% ВВП в год) цена меди может упасть до $2,5 тыс. за тонну, что ставит проект Оюу-Толгой на грань рентабельности.
Другие ресурсные истории Монголии тоже под угрозой. Например, Таван-Толгой с огромными запасами угля. Коксующийся уголь нужен Китаю для выплавки стали, а сталь забирают в основном те же строительство и инфраструктура. В случае замедления Китая цены на уголь и железную руду, сейчас достигшие уровней кризисного 2009 года, вероятно, продолжат падать.
Нересурсные сектора экономики на фоне сырьевых мегапроектов выглядят не блестяще. Страна уже испытывает симптомы "голландской болезни": стоимость труда в агросекторе растет (упомянутый кашемир подорожал за три года вдвое), рабочая сила вымывается горнодобычей.
Рейтинг Global Competitiveness Report 2014-2015 от всемирного экономического форума WEF отмечает низкую конкурентоспособность экономики: 98-е место из 144 (неразвитая инфраструктура, макроэкономическая нестабильность с высоким дефицитом бюджета, маленький внутренний рынок). Среди главных препятствий опрошенные WEF бизнесмены называют неэффективную бюрократию (13,8% респондентов) и недостаточно квалифицированную рабсилу (9,6%). Уровень коррупции, по опросу, тоже высокий (8,5%; для сравнения, в России — 14,3%), но все же это не главная проблема экономики, здесь стоит упомянуть, что экс-президент страны Намбарын Энхбаяр отбывает срок как раз за коррупцию.
В 2009-м Энхбаяр, ставленник экс-коммунистической Монгольской народной революционной партии, проиграл президентские выборы оппозиционеру Элбэгдоржу, активисту демократической революции 1990 года. Этому предшествовал раскол коалиционного правительства летом 2008-го, спровоцировавший массовые беспорядки в Улан-Баторе, в связи с чем Намбарын Энхбаяр считает судебный процесс политически мотивированным. Тем не менее в августе 2012 года суд признал экс-президента виновным по ряду эпизодов (незаконная приватизация отеля "Оргоо", газеты "Улан-Батор таймс", в которой его младшая сестра получила 49% акций, и др.). Впрочем, Энхбаяр скоро выйдет на свободу — приговор в итоге был смягчен, срок уменьшился с четырех лет до 2,5.
"Клановость до сих пор очень сильная,— говорит Юрий Кручкин.— Почти каждый монгол помнит свою родословную минимум до седьмого колена, и если кто-то добирается до власти или денег, тащит всех за собой. Экс-премьер-министр Сухбаатарын Батболд недавно жаловался: он владеет отелем "Чингисхан", работают там его многочисленные родственники, квалификация — не очень, но уволить нельзя — люди не поймут".
Читайте также: