Налог за суррогатное материнство

Опубликовано: 14.05.2024

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 26 августа 2019 г. N 03-04-06/65465 О налогообложении НДФЛ доходов по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо и сообщает, что в соответствии с Регламентом Минфина России, утвержденным приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, в Минфине России, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, по практике применения нормативных правовых актов Минфина России, по проведению экспертизы договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Полномочий по квалификации договора, заключенного между суррогатной матерью и потенциальными родителями либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям, в качестве договора о донорстве, Департаменту не предоставлено.

Вместе с тем в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняем следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Согласно статье 41 Кодекса доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в отношении физических лиц в соответствии с главой 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса.

Перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц, содержится в статье 217 Кодекса.

Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц вознаграждения донорам за сданную кровь, материнское молоко и иную помощь.

Таким образом, на основании данной нормы Кодекса освобождается от налогообложения вознаграждение, выплачиваемое физическим лицам - донорам за донорскую помощь.

Так, например, согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" донором крови и (или) ее компонентов признается лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и ее компоненты.

Кроме того, в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 23.06.2016 N 180-ФЗ "О биомедицинских клеточных продуктах" донором биологического материала является, в частности, человек, который при жизни предоставил биологический материал. Понятие "биологический материал" содержится в пункте 9 данной статьи.

При этом согласно части 9 статьи 55 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан" суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

Оснований для освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц вознаграждения, выплачиваемого лицам, не являющимся донорами, в статье 217 Кодекса не содержится.

Одновременно сообщается, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, направленные налогоплательщикам и (или) налоговым агентам, имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам, налоговым органам и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента

В.А. Прокаев

Обзор документа

Не облагается НДФЛ вознаграждение донорам за донорскую помощь.

Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

Оснований для освобождения от НДФЛ вознаграждения, выплачиваемого лицам, не являющимся донорами, НК не содержит.

В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 219 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение социальных налоговых вычетов, в том числе в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, ему, его супругу (супруге), родителям, детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет (в соответствии с перечнем медицинских услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации), а также в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения (в соответствии с перечнем лекарственных средств, утвержденным Правительством Российской Федерации), назначенных им лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств.

По дорогостоящим видам лечения в медицинских организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, сумма налогового вычета принимается в размере фактически произведенных расходов. Перечень дорогостоящих видов лечения утверждается постановлением Правительства Российской Федерации.

В силу п. 27 Перечня дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, размеры фактически произведенных налогоплательщиком расходов по которым учитываются при определении суммы социального налогового вычета", утверждённого Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 201 «Об утверждении перечней медицинских услуг и дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, лекарственных средств, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета», лечение бесплодия методом экстракорпорального оплодотворения, культивирования и внутриматочного введения эмбриона относится к дорогостоящим видам лечения.

Таким образом, пациенты имеют право на получение налогового вычета на всю сумму, потраченную на лечение бесплодия методом ЭКО (для программ суррогатного материнства: к вычету подлежат расходы пациента не на всю стоимость программы, а только в части ЭКО).

При этом вычет сумм оплаты стоимости лечения предоставляется налогоплательщику, если лечение производится в медицинских организациях, имеющих соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии на медицинскую деятельность, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также при представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы на лечение, приобретение медикаментов или уплату страховых взносов.

Указанный социальный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику, если оплата стоимости лечения и приобретенных медикаментов и (или) уплата страховых взносов не были произведены за счет средств работодателей.

Расчёт налогового вычета

Реальный размер самого вычета определяется как произведение суммы стоимости дорогостоящего лечения (стоимость программы ЭКО) на 13%.

Пример: стоимость программы ЭКО составила 250 000 рублей.

Тогда пациент имеет право на вычет в размере:

250 000 руб. * 13% = 32 500 руб.

(при условии, что сумма исчисленного и уплаченного НДФЛ с доходов пациента в предыдущем налоговом периоде была не менее 32 500 рублей).

Предоставление налогового вычета осуществляется в следующем порядке

В силу ст. 229 Налогового Кодекса РФ в подаваемой в налоговую инспекцию по месту жительства до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (предыдущим календарным годом), в котором были произведены расходы на лечение, налоговой декларации (форма 3-НДФЛ) пациент должен указать все полученные ими в налоговом периоде доходы, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода. К налоговой декларации необходимо представить (список примерный, необходимо уточнять в налоговой инспекции по месту жительства):

Письменное заявление о предоставлении социального налогового вычета на лечение.
Справка о доходах по форме 2-НДФЛ;
Копия договора на лечение (копия заверяется подписью руководителя медицинской организации и скрепляется печатью).
Копия лицензии медицинской организации (копия заверяется подписью руководителя медицинской организации и скрепляется печатью).
Справка об оплате медицинских услуг
Платежные документы, подтверждающие факт внесения платы за лечение.
Договор со страховой компанией или полис.

Стремительное развитие здравоохранения и репродукционных технологий дают надежду на рождение ребенка десяткам тысяч бездетных семейных пар и одиноких людей. Сегодня суррогатное материнство становится не только популярным, но и доступным вариантом зачатия и рождения собственного ребенка. Вместе с тем слабость и противоречивость отечественного законодательства создают сложности и риски для молодых россиян, желающих воспользоваться услугами суррогатных матерей.

Суррогатное материнство: что это
Законодательное регулирование
Суррогатная мать: кто может стать
Пройдите социологический опрос!
Кто имеет право на участие в программе
Суррогатное материнство для одиноких мужчин
Какие права и обязанности у суррогатной матери
Можно ли суррогатной матери претендовать на новорожденного
Как стать суррогатной матерью
Проблемы суррогатного материнства в РФ
Проблемы юридического характера
Проблемы этического характера
Преимущества и недостатки суррогатного материнства
Суррогатное материнство: Видео

Суррогатное материнство: что это

Для начала разберемся, что такое суррогатное материнство. В первую очередь это одна из современных технологий репродукции, позволяющих молодым российским парам зачать и выносить ребенка даже при бесплодии.

Суррогатное материнство являет собой искусственное оплодотворение, вынашивание и рождение ребенка женщиной по контракту, заключенному между этой женщиной и кровными родителями ребенка (гражданами, на основе генетического материала которых производилось оплодотворение).

В основе данной репродуктивной технологии лежат договорные отношения – суррогатные дети рождаются именно на основании договора об услуге по их вынашиванию. При этом сами дети не могут быть предметом указанного контракта – то есть родителями ребенка изначально являются владельцы генетического материала, а не женщина, которая осуществляла вынашивание, независимо от итоговых результатов прохождения программы.

Такой контракт является новой формой договора, отличающейся от регулируемых ГК РФ гражданско-правовых форм. Больше всего такой договор похож на контракт об оказании возмездных услуг, регулируемый ст. 779 ГК РФ.

Особенность данной репродуктивной технологии в том, что в зачатии изначально участвуют три человека:

генетический отец, предоставивший сперму;
генетическая мать, предоставившая яйцеклетку;
суррогатная мать, вынашивающая ребенка.

Разберемся, кто такая суррогатная мать. Таковой следует считать женщину детородного возраста, которая согласилась на договорной основе выносить чужого ребенка и в дальнейшем не претендует на роль его кровной матери. Поле рождения малыша лишь генетические родители приобретают полноценный юридический статус с соответствующими правами и обязанностями.

Что касается суррогатной матери, то с момента рождения ребенка ее услуги по договору считаются исполненными. Ее главной задачей является обеспечение благоприятных условий для внутриутробного развития, и если таковые были созданы, то задача женщины считается выполненной, независимо от исхода беременности и родов.

Далее разберем, законно ли в России суррогатное материнство, и если да, то какими нормативно-правовыми актами оно регулируется.

Законодательное регулирование

До недавнего времени российское законодательство вообще не содержало понятия суррогатного материнства, совершенно не регулируя данную технологию репродукции и оставляя ее вне рамок правового поля. Первые правовые основания для ее законной реализации появились в 2011 году, окончательно утвердившись в 2013 году, вместе со вступлением в силу соответствующего приказа Минздрава.

На сегодняшний день правовое регулирование в РФ суррогатного оплодотворения осуществляют:

ФЗ от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в частности, ст. 55. Ею определено понятие суррогатного материнства, критерии отбора матерей, условия, при которых пары могут прибегать к услугам стороннего вынашивания, условия и права доноров генетического материала и прочие моменты.
Приказ Минздрава от 30.08.2012 № 107н. Им, в частности, п. п. 77-83, определен порядок использования суррогатного материнства в качестве репродуктивной технологии, ограничения для ее применения, противопоказания, этапы проведения и так далее.

Что касается взаимоотношений сторон в рамках услуги по вынашиванию ребенка, то они по большей части регулируются заключенным между сторонами договором.

Суррогатная мать: кто может стать

Требования к суррогатной матери, которым должна соответствовать женщина, вынашивающая чужого ребенка по контракту, определены в п. 10 ст. 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323 и п. п. 78, 80 приказа Минздрава от 30.08.2012 № 107н. Согласно им, участвовать в программах суррогатного вынашивания чужих детей могут женщины:

находящиеся в детородном возрасте 20-35 лет;
родившие как минимум одного своего здорового ребенка;
имеющие соответствующий уровень здоровья, о чем имеется врачебное заключение;
не имеющие заболеваний, включенных в перечень противопоказаний;
давшие согласие на врачебное вмешательство в свой организм.

Обратим внимание, что те, кто может быть суррогатной матерью, не могут одновременно предоставлять свои яйцеклетки для оплодотворения. Более того, если женщина, состоящая в официальном браке, желает предоставлять услуги по вынашиванию, она должна получить на это письменное согласие своего супруга.

Пройдите социологический опрос!

Кто имеет право на участие в программе

На что обратить внимание еще, так это на то, кому разрешено участвовать в программах суррогатного материнства в качестве генетических родителей. Дело в том, что отечественное законодательство в данном вопросе весьма противоречиво и изрядно расходится с судебной практикой. Так, исходя из прямого указания в п. 9 ст. 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323, договор с суррогатной матерью могут заключить:

потенциальные родители, чей генетический материал будет использоваться для зачатия ребенка;
одинокая женщина, которая в силу медицинских показаний не способна зачать, выносить и родить собственного ребенка.

Каких-либо иных указаний на лиц, которые могут воспользоваться репродуктивной программой, в законе нет. По мнению многих, это значит, что никто из иных лиц не может стать родителями по репродуктивной программе.

Усугубляет ситуацию и п. 4 ст. 51 СК РФ, определяющий, что регистрацию в качестве родителей могут пройти лишь пары, получившие согласие суррогатной матери и при этом состоящие в браке.

На самом деле закон вообще не содержит каких-либо ограничений для лиц, желающих воспользоваться услугами суррогатных матерей.

В заблуждение вводит тот факт, что законодательством полноценно не урегулирован процесс регистрации суррогатных детей, однако же само суждение о том, что услугами репродуктивной технологии может воспользоваться лишь супружеская пара, находящаяся в браке, в корне ошибочно.

Суррогатное материнство для одиноких мужчин

Еще один спорный вопрос – возможность заключения контракта с суррогатной матерью для одинокого мужчины. Якобы в силу отсутствия прямого указания на мужчин-одиночек в п. 9 ст. 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323 многие юристы утверждают, что для них такие программы репродукции закрыты.

На самом деле это стереотип, рожденный законодательными противоречиями и пробелами, о которых было сказано выше. Такое суждение ошибочно хотя бы потому, что закон не предусматривает ограничений для участия в программах репродукции не только по супружескому статусу, но и по половому признаку.

Понять всю ошибочность данного суждения позволяет судебная практика. Так, впервые подобного рода дело было рассмотрено в столице еще в 2010 году, то есть еще до официальной легализации суррогатного материнства.

Тогда одинокому жителю столицы через суд удалось обязать местный ЗАГС произвести регистрацию ребенка, родившегося по репродуктивной программе от одного лишь отца.

Данное решение стало первым прецедентом, когда ребенок был зарегистрирован, а в графе «мать» стоял прочерк. Суд мотивировал свое решение тем, что российское законодательство не содержит ограничений для участия в программах искусственной репродукции по половым или супружеским признакам.

Более того, по Конституции все граждане РФ равны в своих правах, что означает равное право на участие в суррогатном материнстве как одиноких женщин, так и мужчин. Впоследствии российские суды выносили еще несколько прецедентных решений по этому вопросу.

Отметим, что наиболее ярким примером использования суррогатного материнства одиноким мужчиной является певец Филипп Киркоров, который зарегистрировал своего первого суррогатного ребенка еще в 2011 году.

Какие права и обязанности у суррогатной матери

Несмотря на наличие в законодательстве упоминания о программах репродукции, далеко не все о суррогатном материнстве удается упорядочить в законе.

В частности, права и обязанности сторон подлежат урегулированию исключительно договором – законодательство данные аспекты правоотношений генетических родителей и суррогатной матери не координирует.

Изучив примеры типовых договоров, нам удалось выделить основные права и обязанности, которые возлагаются на женщин, согласившихся вынашивать чужих детей. Так, в число прав суррогатных матерей входят права на:

материальное вознаграждение при соблюдении всех возложенных на нее обязанностей в размере, оговоренном контрактом;
оплату всех расходов, связанных с медицинским обследованием и оплодотворением;
оплату медицинского обслуживания, связанного с беременностью и родами;
обеспечение полноценной реабилитации в послеродовой период;
компенсацию всех расходов, связанных с вынашиванием чужого ребенка;
иные права, оговоренные контрактом.

В то же время на суррогатную мать возлагается перечень обязанностей, в число которых, как правило, входят:

создание благоприятных условий для вынашивания здорового ребенка (запрет на алкоголь и табак, ведение здорового образа жизни и так далее);
регулярное наблюдение у врача и строгое выполнение всех его рекомендаций и предписаний;
информирование заказчиков о течении беременности;
обеспечение заказчикам доступа к актуальной и объективной информации о состоянии здоровья женщины и вынашиваемого ею ребенка;
прочие обязанности, оговоренные контрактом.

Можно ли суррогатной матери претендовать на новорожденного

Один из главных вопросов, который пугает потенциальных родителей, это может ли суррогатная мать оставить ребенка себе.

Несмотря на саму суть возмездных отношений между генетическими родителями и женщиной, вынашивающей их ребенка, сам ребенок не может быть предметом заключенного договора – то есть если обязанность передать ребенка родителям и будет прописана в договоре, это еще отнюдь не гарантирует его передачу.

Такая позиция может быть мотивирована материнскими чувствами, возникшими у женщины, либо же желанием склонить генетических родителей к дополнительным расходам.

Стоит разобраться, имеет ли право генетический родитель в таком случае оспорить отцовство. Безусловно, закон не лишает его такой возможности, однако, согласно п. 3 ст. 52 СК РФ, оспаривая отцовство или материнство суррогатной матери, заявитель не вправе ссылаться на данное обстоятельство.

То есть единственное, что истинно позволит установить происхождение ребенка – это генетическая экспертиза.

Кроме того, демотивировать женщину, вынашивающую ребенка, оставить его себе, могут положения договора, лишающие ее в таком случае всех материальных вознаграждений и обязывающие возместить все понесенные расходы.

Как стать суррогатной матерью

Немало женщин привлекает суррогатное материнство. Мотивированные финансовым вознаграждением или же желанием помочь бесплодным парам, многие задаются вопросом, как стать суррогатной матерью.

Женщинам, желающим участвовать в программах репродукции, необходимо обратиться в одну из клиник репродуктивной медицины. Как правило, именно они занимаются подбором суррогатных матерей для своих клиентов. Они же занимаются подготовкой договора, проживанием, обследованием и материальным обеспечением женщин.

После получения всей необходимой информации женщина, как правило, размещается в базе данных клиники, где ее смогут найти потенциальные клиенты. По результатам переговоров между женщиной, генетическими родителями и клиникой подписывается договор, после чего происходит оплодотворение и все сопутствующие процедуры.

Проблемы суррогатного материнства в РФ

В силу того, что суррогатное материнство – довольно молодая отрасль репродуктивной медицины, реализация таких программ сопряжена с массой проблем как морального, так и правового характера. Рассмотрим их вкратце.

Проблемы юридического характера

Самой главной проблемой следует считать несовершенство и противоречивость отечественного законодательства, из-за чего у многих потенциальных родителей возникают сомнения, законно ли вообще вынашивание детей женщинами, не являющимися их генетическими матерями.

И если опасения кандидатов в родители во многом беспочвенны, то законодательство действительно оставляет желать лучшего:

во-первых, в разных нормативно-правовых актах содержатся противоречивые или неполные нормы относительно лиц, которые могут участвовать во вспомогательных репродуктивных программах;
во-вторых, закон весьма размыто регламентирует порядок регистрации новорожденных суррогатных детей;
в-третьих, юридически вообще не предусмотрены какие-либо правовые последствия для женщин, принявших решение оставить суррогатного ребенка себе;
в-четвертых, законодательство хоть и содержит указание на необходимость заключения между сторонами договора, однако не регулирует его содержания, обязательных условий и прочих аспектов.

Проблемы этического характера

В то же время суррогатное материнство сталкивается с проблемой общественного неприятия и порицания данного института. Этические проблемы выражаются в нескольких аспектах, в частности:

в опасениях скептиков, что практика суррогатного материнства превратит детей в некое подобие товара, оборот которых станет свободным на рынке. Мол, те, кто могут себе это позволить, будут нанимать женщин, которые будут вынашивать их потомство.
во мнении, будто репродуктивные программы эксплуатируют женский организм, что негативно отражается на их психическом здоровье, материнских чувствах и так далее.
в религиозной концепции традиционной православной церкви, которая считает, что репродуктивные программы травмируют не только женщину, вынашивающую ребенка, но и самого ребенка, который может испытывать «кризис самосознания».

Преимущества и недостатки суррогатного материнства

Как и любой другой современный институт, вспомогательные репродуктивные программы имеют свои плюсы и минусы. Среди преимуществ суррогатного материнства можно выделить:

Существуют, однако, и недостатки, среди которых:

риск того, что суррогатная мать откажется отдавать ребенка;
отсутствие гарантий положительного исхода беременности и родов;
отсутствие гарантий того, что ребенок родится здоровым;
несовершенство законодательства, регулирующего данный процесс и так далее.

При всем этом суррогатное материнство остается одним из самых распространенных способов репродукции для бесплодных пар и одиноких граждан, что определяет его важное место в современном обществе.

Суррогатное материнство: Видео

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Впервые за долгие годы государство в лице Минфина официально заявило: суррогатная мать обязана заплатить налоги с платы за свои услуги.

Рассказываем, насколько вообще правомерно вынашивать ребенка за деньги, а также какие права и обязанности есть у суррогатной матери и родителей ребенка после его рождения.

Что такое суррогатное материнство

Для многих термины «суррогатное материнство» и «суррогатная мать» звучат неприятно, а потому кажутся чем-то подпольным. На деле же всё законно и урегулировано нормативными документами, пусть и небезупречно.

Предположим, Павел и Наталья способны зачать ребенка, но девушка из-за серьезных проблем со здоровьем не может его выносить. Выход — обратиться к суррогатной матери. Допустим, ее зовут Ольга. Эмбрион зачинают «в пробирке» методом ЭКО строго из половых клеток Павла и Натальи, суррогатная мать в этом не участвует. Задача Ольги — выносить подсаженный ей зародыш, родить ребенка и отдать его Павлу с Натальей, которых принято называть генетическими или биологическими родителями.

Ольга этому ребенку генетически никто: она свою ДНК ему не передавала, так как в оплодотворении не участвовала. Поэтому суррогатное материнство нельзя путать с ситуацией, когда Ольга выступает донором яйцеклетки для Павла с Натальей либо соглашается выносить ребенка от Павла из-за того, что Наталья не способна ни к зачатию, ни к вынашиванию. Тогда в обоих случаях Ольга будет биологической матерью малыша. Но суррогатная мать биологической матерью не будет никогда.

Кто и как может стать суррогатной матерью в России

Требования к кандидатке довольно суровые. Вот что нужно по закону, чтобы иметь возможность стать суррогатной матерью в РФ:

Быть не младше 20 и не старше 35 лет.
Иметь по крайней мере одного собственного ребенка.
Не иметь ряда серьезных болезней и состояний. В их числе, например, туберкулез и психические расстройства.
Пройти медицинское обследование по методике Минздрава.
Если кандидатка замужем, понадобится нотариальное согласие супруга на процедуру.

пп. 11, 13 и 15 приказа Минздрава № 107н — процедуры медобследования суррогатной матери

Кто может стать биологическими родителями: медицинские показания

Вернемся к нашему примеру, где Павел и Наталья — потенциальные биологические, они же генетические, родители. Чтобы процедуру суррогатного материнства разрешили медики, нужен ряд показаний. Например, три и более выкидыша у Натальи либо три и более неудачных попытки подсадить ей здоровый эмбрион, зачатый методом ЭКО. Также суррогатное материнство разрешат, если у Натальи тяжелый недуг, например хроническая почечная недостаточность или порок сердца. Вот полный перечень таких заболеваний.

п. 79 приказа Минздрава № 107н — показания к суррогатному материнству для биологической матери

По закону об охране здоровья граждан эта процедура доступна также одинокой женщине, у которой есть аналогичные болезни. Только для этого ей понадобится анонимный донор спермы, а в остальном — все то же самое: зачатие методом ЭКО с яйцеклеткой женщины, подсаживание эмбриона суррогатной матери, вынашивание.

Однако за бортом законодательного регулирования остались такие случаи обращения к суррогатному материнству:

семейная пара, в которой женщина в принципе не способна к зачатию и для ЭКО нужны донорские яйцеклетки. Либо, наоборот, не способен мужчина — и тогда понадобится сперма донора;
одинокий мужчина, способный к зачатию, плюс яйцеклетки анонимного донора.

В жизни процедуру практикуют и в этих ситуациях, однако юридически такие биологические родители менее защищены. Об этом подробнее расскажу дальше.

Кто может стать биологическими родителями: юридические аспекты

Чтобы при регистрации ребенка не возникло проблем, Павлу и Наталье из нашего примера желательно состоять в официальном браке. Дело в неудачных нормах закона о загсах и семейного кодекса, по которым для регистрации ребенка от суррогатной матери нужно ее согласие, выданное генетическим родителям — супругам. Поскольку в нормах не упоминаются другие варианты — например биологические родители в гражданском браке, одинокие женщины или мужчины, — загсы неохотно записывают детей за ними.

Тогда за право быть родителем в свидетельстве о рождении малыша приходится судиться. И если одинокие биологические матери обычно выигрывают такие суды, у «гражданских» генетических родителей бывает по-разному.

Вот примеры из судебной практики. Суд обязал загс зарегистрировать ребенка:

А вот обратный пример: в 2016 году суд в Москве поддержал отказ загса в регистрации ребенка за генетическими родителями, которые состояли в гражданском браке.

Особенно уязвимы в этом плане одинокие мужчины, решившие родить ребенка с помощью анонимного донора яйцеклеток и суррогатной матери. Велика вероятность, что загс и суд откажут в регистрации малыша за биологическим отцом. И если суррогатная мать тоже не захочет фигурировать в свидетельстве о рождении, то там не будет ни отца, ни матери. Вот пример такого решения из практики Тушинского райсуда Москвы.

В то же время если одинокому генетическому отцу каким-то образом удастся зарегистрировать на себя двух детей от суррогатной матери, то суды признают за ним право на материнский капитал. Парадокс, но уж как есть.

Еще примеры, в которых суд обязал региональное управление ПФР выдать одинокому биологическому отцу сертификат на материнский капитал: апелляционные определения Мособлсуда и Краснодарского крайсуда, решение Приморского райсуда Санкт-Петербурга

Как заключить договор суррогатного материнства

Суррогатная мать подписывает с биологическими родителями договор. Прозвучит странно, но по правовой природе он ближе всего к договору оказания услуг.

Никаких обязательных или типовых образцов таких соглашений не существует. Но логично будет указать в нем по крайней мере следующее:

Согласие суррогатной матери на регистрацию рождения ребенка за биологическими родителями.
Обязательства суррогатной матери проходить определенные медицинские обследования, следить за своим здоровьем, придерживаться рекомендаций медиков, правильно питаться и т. п.
Одно или несколько медучреждений, в которых суррогатная мать должна наблюдаться и рожать.
Размер вознаграждения суррогатной матери в зависимости от успешной или неуспешной беременности.
Порядок передачи вознаграждения: авансом с хранением в банковской ячейке, как при продаже квартиры, или после родов.
Порядок оформления свидетельства о рождении.
Какие расходы суррогатной матери компенсируют биологические родители и как: авансом либо постфактум. Речь о плате за медобследования, усиленное питание и т. п.
Штрафные санкции сторон за нарушение условий договора. Например, за отказ суррогатной матери выдать согласие на регистрацию ребенка за генетическими родителями.

Одни суррогатные матери ищут семейные пары напрямую, другие сотрудничают с клиниками репродуктивной медицины либо с агентствами. В последних двух случаях подписывают трехсторонний договор между биологическими родителями, суррогатной матерью и клиникой или агентством.

Сколько стоит суррогатное материнство

Для начала отметим, что договор с суррогатной матерью может быть и безвозмездным. Так бывает, например, если один из биологических родителей — ее родственник либо хороший друг.

Закон не запрещает суррогатной матери брать плату за услуги. Не разрешает, а именно не запрещает, поскольку напрямую о таком праве матери в нормативных документах не говорится.

Обычно плата складывается из таких составляющих:

Собственно вознаграждение. В Москве и Санкт-Петербурге это около 1 млн рублей. Доплата за двойню — 150—200 тысяч, за необходимость кесарева сечения — 100—150 тысяч.
Компенсация медицинских расходов. Тут все зависит от цен конкретной клиники на обследования и роды.
Ежемесячное содержание. В среднем 20—30 тысяч рублей, в зависимости от региона.
Единовременная выплата на покупку одежды для беременных. Стандарт — 20 тысяч рублей.
Компенсация расходов на переезд и проживание иногородней матери на последних неделях беременности. Тоже индивидуальная сумма, она зависит от того, откуда и куда переезжает мать.

В итоге можно сказать, что в среднем плата за суррогатное материнство в Москве и Санкт-Петербурге составляет около 1,5 млн рублей.

Ребенок родился — что дальше?

А дальше суррогатная мать передает его биологическим родителям вместе с медицинским свидетельством о рождении и еще одним важнейшим документом. Этот документ — согласие на запись биологических отца и матери, которые состоят в браке, родителями ребенка.

Причем бумагу эту оформляет тоже медицинское учреждение, а не нотариус или кто-либо еще. Обязательной формы согласия и даже его официального названия нет — все отдано на откуп конкретному роддому или клинике. Правда, из судебной практики видно, что нередко бумагу все же заверяют нотариально. Видимо, для пущей солидности.

Поскольку по закону все зависит от согласия суррогатной матери, если она решит записать ребенка на себя, биологические родители не смогут помешать. Конституционный суд считает, что это справедливо. Если же суррогатная мать отдала ребенка генетическим родителям, но согласие предоставить отказалась, судиться придется с загсом или с ней самой.

Именно поэтому в договоре с суррогатной матерью должны быть санкции за отказ в выдаче согласия. И как минимум обязанность вернуть все полученное по сделке.

Но предположим, что все прошло хорошо: суррогатная мать дала согласие, ребенок записан за генетическими родителями. Тогда важно понимать вот что:

Оплачиваемый декретный отпуск биологической матери не положен. Зато она вправе взять отпуск по уходу за ребенком со дня его рождения и получать пособие — это не запрещено, поскольку декретного отпуска у мамы не будет. Также ей полагается единовременное пособие при рождении ребенка.
При соблюдении прочих условий биологические родители вправе получить сертификат на материнский капитал, а также могут рассчитывать на погашение государством до 450 тысяч рублей ипотеки.
Биологическим родителям положены стандартные и социальные вычеты на ребенка.

И вообще, во всех правах генетические родители, указанные в свидетельстве о рождении малыша, равны обычным родителям.

Плата за суррогатное материнство и НДФЛ

С обывательской точки зрения, заставлять суррогатную мать платить налоги с вознаграждения странно и несправедливо. Это ведь не ремонт в квартире сделать или код написать: женщина на девять месяцев выбывает из привычной жизни, рискует собственным здоровьем, а то и страдает морально от необходимости расстаться с новорожденным.

Но платить налоги, увы, надо не по справедливости, а по налоговому кодексу. А он в случае с заработком суррогатной матери неумолим: это доход, облагаемый НДФЛ. Кодекс освобождает от налога только вознаграждения донорам, однако суррогатная мать, с точки зрения Минфина, таковым не является.

Если женщина — резидент РФ, то ставка НДФЛ для доходов от суррогатного материнства — 13%. Если нерезидент — 30%. А вот что будет базой для исчисления налога — вся сумма, полученная от биологических родителей, или только вознаграждение — вопрос.

Вспомним, что юридически договор суррогатного материнства — это гражданско-правовой договор об оказании услуг. В нем биологические родители — заказчики, а суррогатная мать — исполнитель. И налоговый кодекс в этой ситуации разрешает исполнителю уменьшить облагаемые доходы на расходы, связанные с выполнением сделки. Это называется профессиональным вычетом.

В нашем случае в такой вычет войдет стоимость медицинских процедур, усиленного питания, одежды для беременных, переезда. Главное, чтобы у суррогатной матери на руках были платежные документы: чеки, квитанции из личного кабинета на сайте банка и т. д.

Есть и другой довод в пользу того, чтобы не облагать НДФЛ перечисленные компенсации. Фактически во всем этом заинтересованы биологические родители, суррогатная мать не получает экономической выгоды. А нет выгоды — нет и доходов, а без них нет и НДФЛ. При таком подходе женщине даже платежные документы не нужны.

ст. 41 НК РФ — принципы определения доходов

В итоге, на наш взгляд, суррогатная мать должна заплатить НДФЛ только с вознаграждения и с доплат: за двойню, за кесарево сечение. Не позднее 1 апреля года, следующего за годом получения вознаграждения, суррогатная мать должна подать декларацию по НДФЛ, а не позднее 15 июля того же года — заплатить налог.

19 мая 2021, 19:27 — Общественная служба новостей — ОСН Вокруг суррогатного материнства во всем мире бушуют нешуточные споры. Разрешать или запрещать, а если разрешать, то на каких условиях? Допустимо ли вообще суррогатное материнство с …

Фото: twitter.com

Вокруг суррогатного материнства во всем мире бушуют нешуточные споры. Разрешать или запрещать, а если разрешать, то на каких условиях? Допустимо ли вообще суррогатное материнство с точки зрения морали и религии в эфире телевидения Общественной службы новостей обсудили эксперты:

Руководитель Общественного центра по защите традиционных семейных ценностей «Иван Чай», член экспертно-научного совета по семейным вопросам при Совете Федерации Элина Жгутова;
Акушер-гинеколог, репродуктолог, международный эксперт по вопросам репродуктивного здоровья на территории РФ Борис Лордкипанидзе.

Элина Жгутова: – Как и во многих цивилизованных странах, суррогатное материнство должно быть запрещено совсем. Такой позор, как вынашивание на продажу детей в чужих утробах, должно быть в такой цивилизованной стране, как Россия, с такими корнями, с такой историей, должно быть запрещено. Это десакрализирует материнство и наносит серьезный урон традиционной семье и всей семейной политике.

Борис Лордкипанидзе: – Проблема, связанная с суррогатным материнством, требует разбора, анализа, принятия каких-то мер. Не все так просто. Однако я категорический противник запрета. Когда мы говорим о сакральности, это всего лишь слова. Я, как врач, рассуждаю через призму того, что нужно отсечь посреднические агентства, злоупотребление в этой области зарубежных родителей и т.д. То, что сейчас выплыло на поверхность, именно в контексте с пандемией, это младенцы, которых невозможно было вывести, попали в поле зрения правоохранительных органов. А так, в целом, регуляция этого направления должна быть. Я, как медик, однозначно смотрю на это через призму не какой-то определенной сакральности, а абсолютной помощи тем людям, которые не в состоянии прибегнуть к альтернативным методам зачатия.

Согласны ли вы с законопроектом о суррогатном материнстве?

Элина Жгутова: – Как первая ступень, безусловно, устраивает. По подготовке общества к полному запрету, поскольку наше общество достаточно либерализировано, хотя в основной массе остается традиционным, то, конечно, веяние 90-х не могли не сказаться на традиционных устоях. Общество сейчас не готово принять полный запрет суррогатного материнства.

Защищает ли законопроект детей?

Элина Жгутова: – Как семейный политик, я рассуждаю несколько шире. Меня, прежде всего, волнует защита нравственного суверенитета нашей страны в плане семейный отношений и политики. Ставить защиту ребенка отдельно – несколько неправильный вопрос. Здесь нужно говорить о том, что это приводит к тому, что в обществе закрепляется некая норма, которая в дальнейшем может привести к гораздо худшим последствиям, чем просто десакрализация материнства. Если мы сейчас не прекратим практику зачатия вне женского тела, то завтра мы получим практику транс-гуманистических технологий, которые будут осуществлять ее не просто в чужое утробие, а в какое-нибудь искусственно-созданное утробие. Тогда мы вообще лишимся всяческих биографических подробностей любого человека. К тому же, начнется генная инженерия, которая будет пытаться создать сверхчеловека. Это очень опасная практика.

Борис Лордкипанидзе: – Когда человечество идет по пути развития, то исчезают такие вещи, как кресало, огниво и т.д. Потому что есть альтернативные способы получения огня.

Это попытка остановить прогресс.

Во-первых, это не получится. Это утопическая теория. Во-вторых, когда мы говорим о зачатии вне женского организма, не имеем ввиду суррогатное материнство, мы имеем ввиду ЭКО. Это технология, которая одобрена, которая существует во всем мире. Наверное, не стоит так глобально пытаться пихать палки в колеса прогресса. Скорее, его следует регламентировать какими-то этическими комитетами, которые будут держать эту сферу под контролем.

Что нужно регулировать и каким образом?

Борис Лордкипанидзе: – Хочется отметить то, что является камнем преткновения в сегодняшних условиях, – это регистрация ребенка. Сейчас регистрация ребенка, рожденного суррогатной матерью, требует ее согласия. Я считаю, что эту практику категорически нужно менять, опять-таки, на основе формирования полноценных договоров.

Я категорически против термина «торговля детьми». Это стигматизация управления, потому что торговля детьми автоматически вызывает негативные эмоции у любого человека, который участвует в дискуссии или слушает ее. Причина в том, что мы должны понимать, что в данной ситуации биологические родители получают своего ребенка, они не покупают ребенка, так как он является частью их генетического составляющего. Если это и происходит на какой-то возмездной основе, то это, как и любая другая работа, требует финансовой компенсации за затраты, за усилия, за жертвование своим здоровьем и т.д. 9 месяцев женщина находится в состоянии повышенной нагрузки, отдает свои питательные вещества. Говорить о покупке здесь нельзя. Здесь нужно четко расставлять дефиниции в плане того, какие права мы можем дать суррогатной матери.

Почему именно суррогатному материнству уделяется такое особенное внимание?

Элина Жгутова: Святостью всю жизнь на Руси считалось материнство. Вся русская культура основывается на христианских ценностях. Молитва матери достает ребенка со дна морского.

Ни о каких пособиях просто неуместно говорить в этом контексте. Суррогатному материнству уделяется такое внимание, потому что такая, с моей точки зрения, ложка дегтя в нашу традиционную бочку меда нашей православной Руси, которую норовят бросить. Масштаб применения совершенно не оправдывает масштабов обсуждения. Мы же знаем, что детей, рожденных через суррогатное материнство, доли процента. Это просто резонансно выглядит. Это некое «нечто», на что имеется спрос, и за что готовы платить деньги. Это торговля. Именно на ребенка есть спрос, именно за ребенка платятся деньги. Если вам не нравится термин «торговли детьми», давайте говорить о «торговле телом».

Есть запрос, который осуществляется путем торговли телом женщины.

Чем это отличается от проституции, я вообще не очень понимаю. Наверное, только масштабами цинизма.

Борис Лордкипанидзе: – Атомная бомба существует при всем ее отрицании в политическом поле. Это все-таки один из механизмов сдерживания той же самой ядерной войны. Но никто не предложил уничтожить это все. Трансплантация органов, кардиохирургия – все это часть прогресса. Если, как вы говорите, у человека на роду написано уйти, то зачем нам предпринимать дополнительные попытки? Зачем финансировать все это?

Уровень суррогатного материнства был ниже, чем сейчас?

Борис Лордкипанидзе: – Я не считаю то, что женщины получают деньги за подобные услуги, проблемой. Это огромный труд. Я считаю, что стоит того, чтобы оплатить. С одной стороны, женщина при помощи этих денег способна благоустроить будущее своих детей. С другой стороны, она создает какой-то компонент счастья той семье, в которой этого не было. Если у тех людей есть возможность, компенсировать ей это финансово, значит у них есть средства для того, чтобы вырастить этого самого ребенка. В данном случае, мы получаем две счастливые пары. Пострадавших я не вижу.

Читайте также: