Экспортная пошлина на муку пшеничную

Опубликовано: 05.05.2024

1101001500 - МУКА ПШЕНИЧНАЯ ИЗ МЯГКОЙ ПШЕНИЦЫ И СПЕЛЬТЫ

ИМПОРТ

9197 Сухие продукты для детского, диетического и лечебно-профилактического питания и отходы их производства: - Мука для продуктов детского питания Информация ФТС от 23.01.13 (во исполнение Постановления Правительства РФ от 01.12.09г. N982)

9290 Продукция микробиологической и мукомольно-крупяной промышленности: - Продукция мукомольно-крупяной промышленности 9293 Мука: - Мука пшеничная 9295 Продукция мукомольно-крупяной промышленности прочая, побочная и отходы: - Продукция мукомольно-крупяной промышленности (включая кормовую) Информация ФТС от 23.01.13 (во исполнение Постановления Правительства РФ от 01.12.09г. N982)

Раздел I. Подлежат санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза:

Пищевые продукты (продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу), в том числе полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов.

Решение Комиссии ТС №299 от 28.05.2010

Запрещен ввоз в таможенном режиме свободной таможенной зоны, действующем на

территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

Постановление Правительства N 186 от 31.03.06.

Ввоз таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров).

Мука пшеничная или пшенично-ржаная, фасованная для розничной торговли (используемые для употребления в пищу или производства пищевых продуктов), полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов и (или) являющиеся (согласно документам изготовителя (производителя)) специализированными пищевыми продуктами, биологически активными добавками к пище или сырьем для их производства, органическими продуктами, пищевыми добавками, комплексными пищевыми добавками, ароматизаторами

Перечень товаров на которые не требуется представления свидетельства о государственной регистрации вне зависимости от присвоения кода ТН ВЭД ТС см. раздел III.

Решение Комиссии ТС №299 от 28.05.2010

I. Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском Мука пшеничная или пшенично-ржаная Подлежат карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе ТС и таможенной территории ТС.

Решение Комиссии ТС №318 от 18.06.2010

Примечание:"Обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и перемещении между государствами - членами Таможенного союза подлежит только подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском.".

Решение Комиссии ТС от 18.11.2010 г. N 454

Крупа, мука и гранулы из зерна и злаков, зерна злаков и зародыши зерна злаков Заполнение гр.31: 1. Видовой состав мукомольно-крупяной продукции. 2. Содержание крахмала (мас.%). 3. Зольность (мас. %). 4. Степень прохождения через сито из металлической сетки с соответствующим размером ячейки 315 мкм или 500 мкм (для 1101 и 1102) или 2 мм или 1,25 (для 1103) (мас.%). 5. Вид обработки зерна (для 1104). Подтверждающие документы: 1. Технологические инструкции. 2. Акты экспертиз. или 3. Протоколы испытания. или 4. Сертификаты лабораторных анализов.

Управлением товарной номенклатуры ФТС России разработан Справочник «Документы и сведения, используемые для классификации товаров по ТН ВЭД ТС» - перечень сведений, подтверждающих классификационный код товара, и документов, содержащих данные сведения. Информация в Справочнике, имеет рекомендательный характер и применяется для обоснованного принятия решения о правильности заявленного кода товара с учетом сведений в 31 графе ДТ и представленных документов.

Письмо ФТС России № 06-42/59089 от 2.12.11г

ЭКСПОРТ

Решение Комиссии ТС №299 от 28.05.2010

Решение Комиссии ТС №318 от 18.06.2010

Помимо этого, в пределах квоты с 15 февраля введена экспортная пошлина на пшеницу. До 1 марта она составит 25 евро за тонну. После этого она будет увеличена до 50 евро за тонну. С 15 марта также будут введены пошлины на экспорт кукурузы (25 евро за тонну) и ячменя (10 евро за тонну).

А со 2 июня для пшеницы, кукурузы и ячменя заработает постоянно действующий механизм "зернового демпфера". Первая часть механизма подразумевает плавающую пошлину на эти культуры, которая будет рассчитываться исходя из мировых цен.

Для пшеницы при мировой цене до 200 долларов за тонну пошлина взиматься не будет. При цене выше пошлина составит 70% от разницы между мировой и базовой в 200 долларов. Для кукурузы и ячменя будет применяться тот же принцип расчета, только необлагаемая база составит 185 долларов за тонну. Участники рынка будут обязаны предоставлять данные о ценах контрактов на Московскую биржу. Гибкая пошлина будет рассчитываться еженедельно исходя из данных по ценам предыдущей недели. Регистрировать экспортные контракты и публиковать цены биржа начнет с 1 апреля.

Вторая часть механизма "зернового демпфера" заключается в возврате полученных через экспортную пошлину средств аграриям. Им компенсируют часть затрат на производство и реализацию зерна по ставке на одну тонну реализованной продукции. Финансирование планируется распределить между регионами в зависимости от их доли в валовом производстве зерна. Но для сибирских и дальневосточных регионов будут применены повышающие коэффициенты. Уже регионы распределят эти средства по аграриям. По подсчетам Минсельхоза, таким образом сельхозпроизводителям может вернуться около 40 млрд рублей уже в 2021 году. По оценке правительства, за счет господдержки участники зернового рынка смогут компенсировать до 50% затрат на производство продукции.

Такой механизм "зернового демпфера" должен предотвратить рост цен на зерно на российском рынке (и на конечную продукцию - муку и хлеб), создать долгосрочные условия работы зерновой отрасли и привлечь в нее дополнительные инвестиции, рассчитывают в правительстве.

По словам председателя правления Союза экспортеров зерна Эдуарда Зернина, с начала года наблюдается стабильно высокий темп экспорта зерна - участники рынка старались успеть исполнить обязательства по контрактам до введения пошлины. При этом, по его оценке, весь запланированный объем отгрузить не получилось из-за многочисленных штормовых предупреждений, характерных для этого времени года.

"Из-за погодных условий довольно много лодок осталось на рейде. Плюс под погрузкой стоят примерно на 370 тысяч тонн пшеницы. Видимо, будем грузиться весь февраль", - уточнил он.

Несмотря на то, что уже с сегодняшнего дня экспортеры должны будут заплатить 25 евро за тонну, аграрии юга все равно стараются не сбавлять темпы, поскольку 25 евро лучше, чем 50 евро, говорит эксперт. Экспортные контракты с учетом пошлины уже есть, так как внутренние цены на зерно активно снижаются, добавляет Зернин.

По оценке руководителя аналитического центра компании "Русагротранс" Игоря Павенского, в центре России цены на пшеницу уже упали до 14 тысяч рублей без НДС у переработчиков, появились сделки и по 13 тысяч рублей под пошлину в 50 евро. При том что в октябре прошлого года цены достигали 18 тысяч рублей за тонну. По словам Павенского, с начала сезона на середину февраля Россия экспортировала 30,6 млн тонн пшеницы (без учета ЕАЭС). В прошлом году на ту же дату на внешние рынки было поставлено 23,7 млн тонн. По прогнозам эксперта, общий экспорт пшеницы в сезоне-2020/2021 составит 36,7 млн тонн без учета ЕАЭС и 38,4 млн тонн вместе с ЕЭАС.

Между тем, по оценке гендиректора Института аграрного рынка Дмитрия Рылько, аграрии недополучат из-за введения "зернового демпфера" более 1,55 млрд долларов выручки. При цене пшеницы в 250 долларов за тонну пшеницы (такая цена представляется на старте нового сезона адекватной) и урожае в 77 млн тонн отрасль теряет примерно 1,33 млрд долларов. По ячменю при цене в 215 долларов за тонну и урожае в 19,5 млн тонн потери могут составить 95 млн долларов, по кукурузе - при стоимости 225 долларов за тонну потери оцениваются 126 млн долларов, подсчитал эксперт на конференции "Где маржа" 12 февраля. При этом, по его словам, государство не сможет компенсировать аграриям все потери от пошлины.

"Когда мы устанавливаем экспортную пошлину, падение цен на пшеницу происходит по всей стране. Таким образом, уменьшается выручка всех производителей зерна независимо от того, кому и куда они продают урожай", - пояснил Рылько.

Непонятно также, как экспортеры будут работать, если экспортная пошлина будет меняться еженедельно.

"Подавляющее большинство наших контрактов - это контракты на гораздо длительный период. Если вы выиграли египетский тендер, то зерно надо поставить через полтора месяца, а пошлину вы не знаете", - заявил он.

Кроме того, по мнению Рылько, неправильно рассчитывать пошлину только на основе черноморских контрактов и применять единую для всех остальных базисов, а также всех типов и классов пшеницы.

1. Официальный импорт муки в КНР

В Китае очень развита мукомольная промышленность, и ежегодно в стране производится порядка 100 миллионов тонн муки. Но, учитывая численность населения, страна также нуждается в импортном сырье.

Для официального импорта муки импортеру в КНР необходимо пройти сертификацию – каждая партия проверяется на соответствие стандартам GB (китайские аналоги ГОСТов). В важности соблюдения стандартов GB можно убедиться на примере экспорта российского меда, который теперь гораздо пристальнее инспектируется на соответствие стандартам. (http://www.apiworld.ru/1493993168.htmlhttp://chinalogist.ru/articles/eksport-v-kitay-chto-mozhno-chto-slozhno-13099).

Выдача государством импортных квот– инструмент контроля объемов импорта муки в КНР. Импортеры, имеющие квоту (разрешенный объем от государства), платят таможенную пошлину в 6%, а остальные вынуждены отдавать в казну все 65%. Такая заградительная пошлина (65%) делает импорт малопривлекательным для нежелательных в Китае предприятий, и позволяет государству управлять импортом через механизм квот.

Как на самом деле обстоят дела с импортом муки в КНР? Проходит ли российская мука сертификацию, и как государство (КНР) контролирует импорт муки из РФ?

2. Статистика импорта в КНР и экспорта из РФ

Официальная таможенная статистика страны показывает, сколько того или иного товара было вывезено (экспортировано) или ввезено (импортировано) в страну.

Почти втрое (или на 199%) - настолько увеличился официальный объем импорта пшеничной и пшенично-ржаной муки в Китай в 3-м квартале 2017 года, по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Впрочем, и начался такой стремительный рост именно в 2016 году.

Итого, официально КНР импортировала (ввезла) из всех стран за 3 квартала 2017 года 58,6 тыс. тонн пшеничной и пшенично-ржаной муки (код HS - 110100).

А что показывает официальная таможенная статистика РФ?

За 3 квартала 2017 года только из РФ в КНР было экспортировано 70,7 тыс. тонн пшеничной и ржано-пшеничной муки (код ТН ВЭД – 110100).

На графике ниже видно, что еще в 2015 году данные российского экспорта и китайского импорта были очень близки, а к 3 кварталу 2017 отличаются почти в 5 раз.

Мука усохла почти в 5 раз, пока проходила границу?! Или 4 из 5 тонн экспортируемой муки было украдено?!

3. Как мука экспортируется из РФ и не импортируется в КНР?

Распространенная практика экспорта российских продуктов питания – реализация товаров в Китае через зоны беспошлинной торговли, или продажа китайским партнерам, которые ввозят товар по упрощенной схеме или совсем без таможенного оформления.

Пример: 100 тонн муки было экспортировано компанией N из РФ и ввезено в зону беспошлинной торговли в Китае, при этом официально импортировано всего 10 тонн (т.е. прошло таможенное оформление). А на самом деле на склад партнера в Китае приехали все 100 тонн.

Или экспортировано из РФ 100 тонн муки, а официально импортировано в Китай 0 тонн, т.к. мука ввезена в рамках беспошлинного ввоза для физических лиц (в пределах 8000 юаней на 1 гражданина КНР).

Таким образом, большая часть российской муки (4 из 5 тонн) импортируется в КНР «по-серому», и официально предназначена не для реализации в торговой сети, а для прямого потребления теми физ. лицами, кто ее ввозил. Эта мука не проходила сертификацию и лабораторные испытания, с нее не была оплачена импортная пошлина, и она не имеет документов для свободной продажи в КНР.

4. В чем риск?

Пример с экспортом российского меда (речь идет о возможном полном запрете экспорта российского меда в КНР) показывает, насколько важно соблюдать процедуры оформления. А мука в Китае является одним из стратегически важных для экономической безопасности страны ресурсов – недаром данная товарная группа попадает под импортные квоты.

При желании, КНР в лице государства может резко оградить страну от «серого» импорта муки, усилив контроль за выплатой таможенной пошлины импортерами, у которых нет квот. И тогда большие объемы российского экспорта могут резко сократиться, поставив под вопрос планы продаж тех российских экспортеров, кто не озаботился изучением страны экспорта и изучением рынка КНР. А если на эти планы по продажам были завязаны инвестиции на расширение производства (специально под растущий экспорт) или расширена расходная часть, то такая недальновидность может привести к резкому падению в убыточность.

5. Что делать тем, кто уже вовсю экспортирует «в серую», или пока только очень хочет в Китай?

Изучить всю процедуру официального импорта муки в КНР (а не экспорта из РФ), в том числе стандарты GB и процедуру сертификации.
Изучить рынок и сформировать конкурентоспособное предложение, если это возможно.
Изучить клиентов, их требования по характеристикам муки и найти соответствующих импортеров (с квотами).
Сертифицировать муку, участвовать в выставкахи переговорах с уже готовыми решениями по поставке сертифицированной муки.

Авторы: Максим Шпигунов, Ярослав Попов

Борясь с инфляцией, государство забирает четверть экспортной стоимости пшеницы

Минсельхоз сообщил об увеличении в текущем 2020/21 сельскохозяйственном году экспорта пшеницы почти на 11% по сравнению с аналогичным периодом сезона 2019/20. Судя по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), всплеск поставок пришелся на «допошлинный» период января-февраля. А при действующих и уже повышенных пошлинах российские аграрии теряют на каждой тонне экспортируемой пшеницы четверть ее стоимости, что делает невыгодными поставки за рубеж. По мнению экспертов, это вынудит производителей сокращать затраты на агротехнологии и т.п.

Ссылаясь на данные ФТС, Минсельхоз сообщил, что в текущем 2020/21 сельскохозяйственном году российский экспорт зерновых культур составил 43,7 млн т. Это примерно на 14% больше, чем за аналогичный период прошлого сезона.

При этом объем экспорта пшеницы за сезон составил по состоянию на 22 апреля 34,7 млн т, что почти на 11% выше уровня аналогичного периода сезона 2019/20.

Cудя по сводкам ФТС, всплеск поставок пшеницы пришелся в РФ на «допошлинный» период января-февраля, когда и в стоимостном, и в натуральном выражении экспорт пшеницы и меслина увеличился более чем в два раза по сравнению с тем же периодом 2020-го.

Ранее в России ввели квоту на экспорт пшеницы, ржи, кукурузы и ячменя – на период с 15 февраля до 30 июня 2021 года. Размер квоты – 17,5 млн т, она не распространяется на поставки в страны Евразийского экономического союза. Мера дополняется экспортной пошлиной. В рамках квоты пошлина ниже, за ее пределами становится запретительной – 50% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за тонну. Сначала пошлина на вывоз пшеницы из России в рамках квоты составляла 25 евро за тонну, затем, с марта, она была повышена до 50 евро. По текущему курсу это около 60 долл. с тонны.

С июня же вводится «плавающая» экспортная пошлина в рамках зернового демпфера: ее размер будет определяться исходя из цены зерновых на мировом рынке по формуле. Так, при экспорте пшеницы она будет взиматься, когда на бирже цена превысит 200 долл. за тонну. Как только это произойдет, пошлина составит 70% от разницы между базовой ценой (200 долл.) и ценой контракта.

В понедельник Минсельхоз сообщил, что по состоянию на 22 апреля цена на российскую пшеницу 4-го класса (протеин 12,5%) на условиях франко-борт (FOB; Новороссийск) составила 255 долл. за тонну. За неделю стоимость выросла примерно на 10 долл., или на 4%.

Как сообщил «НГ» ведущий научный сотрудник центра агропродовольственной политики РАНХиГС Денис Терновский, по данным Международного совета по зерну, цены на пшеницу в настоящее время выше прошлогодних почти на 25%.

«Экспортные цены на российскую пшеницу выросли меньше – на 12,6%, но это эффект высокой базы. В апреле 2020 года цены на российскую пшеницу кратковременно выросли из-за общей нестабильности в период начала пандемии и опасений низкого урожая, тогда как мировые цены были относительно стабильны», – пояснил Терновский.

Введение Россией экспортных ограничений, по его словам, было отыграно в мировых ценах еще в декабре 2020 – январе 2021-го. «По нашим расчетам, порядка половины введенной пошлины перешло на мировые цены, – отметил Терновский. – Сейчас этот эффект практически исчерпал себя, и мировые цены колеблются с изменениями прогнозов о новом урожае».

Мировое потребление растет, запасы находятся на низком уровне, поэтому ожидать цен ниже, чем в прошлом году, вряд ли стоит, но и максимумы прошедшей зимы скорее являются исключениями, считает эксперт. «Сейчас поставки на начало следующего сезона определяются на уровне 230–240 долл. за тонну пшеницы. Этот уровень наиболее вероятен», – добавил Терновский. Напомним, в начале года стоимость российской пшеницы 4-го класса на условиях FOB достигала 300 долл. за тонну.

Сейчас, при действующих пошлинах (около 60 долл. с тонны) и при зафиксированной экспортной цене (около 240 долл. за тонну), производителям и трейдерам остается 180 долл., что на 50 долл. меньше, чем год назад, сообщил Терновский. Это делает экспорт невыгодным, фактически аграрии отдают четверть стоимости зерна.

«Но эта ситуация должна разрешиться с введением механизма плавающей пошлины», – ожидает эксперт. При этом он уточнил, что в условиях, когда цены на ресурсы растут, а стоимость зерна остается стабильной под воздействием экспортных ограничений, наиболее логичным ответом аграриев может стать снижение затрат на агротехнологии и выращивание урожая. И это приведет к сокращению урожайности.

С похожим предупреждением ранее выступал и президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. Если из текущей мировой цены вычесть все затраты, в том числе размер пошлины (50 евро за тонну), то сеять пшеницу становится невыгодно, сообщал он. Такие ограничения Злочевский называл «системной машиной по выниманию денег из крестьянского кармана» (см. «НГ» от 01.03.21).

Между тем в правительстве обращали внимание на то, что в рамках зернового демпфера, который заработает с июня, аграрии смогут за счет господдержки компенсировать до 50% затрат на производство продукции. «Субсидии регионам будут распределяться исходя из объема произведенной продукции. Размер ставки субсидии аграриям утвердят власти регионов», – сообщал кабмин.

«Дополнительный заработок отечественным экспортерам приносил в первом квартале 2021-го слабый рубль. Используя этот рычаг, производители могли демпинговать на мировом рынке и продавать еще больше», – считает старший аналитик центра «Альпари» Анна Бодрова. Как будет складываться ситуация дальше, зависит от многих факторов – и погодных условий, и позиций рубля.

В пресс-службе Минсельхоза сообщили «НГ», что привлекательность экспортного направления все равно сохраняется.

Пошлина – это обязательный государственный сбор, который берется за оказание какой-то услуги. Когда мы говорим о пошлинах на пшеницу, то речь идет о ввозе или вывозе этой культуры. Соответственно, сами пошлины делятся на импортные и экспортные, и от вида сбора зависит оплата.

Экспортные пошлины на пшеницу

Величина государственного сбора за вывоз пшеницы на момент написания статьи нулевая. Сделано это было для стабилизации внутреннего рынка и касается любого зерна, не только пшеницы. Это постановление было подписано премьер-министром в начале июля 2018 года. Его можно найти на официальном веб-ресурсе российского правительства.

По мнению аграриев, это решение верное. Более того, они указали на вред, который может нанести отмена нулевой экспортной ставки на пшеницу. Но критики этого решения также нашлись. Некоторые эксперты опасаются, что продление действия нулевой ставки способно привести к дефициту зерна внутри страны.

Но на это мнение нашлось и опровержение. Главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики Василий Узун утверждает, что когда были введены тарифы на экспорт нефти в ответ на кризис в агропродовольственной сфере, это привело к увеличению стоимости пшеницы.

А если учитывать, что сейчас наблюдается бум, и количество выращенного зерна превысило все ожидания, решение отмены нулевых пошлин попросту глупое. Ведь нужно с пользой избавляться от излишка зерна.

Размеры импортных пошлин

Таможенная ставка на импорт любых злаковых культур (и пшеницы – в том числе) – 5% от цены ввозимых товаров. Это же касается и других видов зерна. Подробно ознакомиться с описанием, размеров пошлин за каждое товарное наименование, можно в классификаторе ТН ВЭД.

Если пшеница переработанная (например, из нее сделана мука), величина таможенной ставки увеличивается в два раза – 10%. Это много, конечно, но если учесть, что Россия в этом году вырастила такое большое количество зерна, что способна обеспечивать другие страны, то в импорте она не нуждается. Но как только в агропромышленной отрасли начинаются проблемы, сразу величина пошлины уменьшается, чтобы удовлетворить потребность страны в зерне.

Что касается теста, то таможенная ставка на его ввоз еще выше – 15% от ее общей стоимости. А если в его состав входят яйца, то минимальная ставка составляет 0,06 евро за килограмм.

А вообще, в последнее время очень часто обсуждается вопрос полной отмены импортных пошлин на пшеницу с целью помочь людям, пострадавшим в результате стихийных бедствий. Так что эта информация может в любой момент потерять актуальность.

Способы оплаты пошлины на пшеницу

Государство и крупнейшие банки позаботились о том, чтобы оплатить пошлину было максимально легко и комфортно. Теперь не нужно ходить далеко в банк, выстаивать огромные очереди, чтобы проплатить одну квитанцию. Все можно сделать или через терминал, или через интернет. В первом случае возможна оплата наличными. Онлайн-оплата подойдет людям, у которых есть банковский счет.

Способов платежа через интернет несколько:

Интернет-банкинг и мобильный банкинг. В этом случае нужно быть клиентом «Сбербанка» или другого учреждения, поддерживающего оплату государственных пошлин. Оплатить можно прямо с банковской карты или счета.
Сайт «Госуслуги». Здесь способов безналичных платежей значительно больше. Кроме банковских карт можно рассчитаться и электронным кошельком/мобильным телефоном. Кроме этого, до конца 2018 года можно получить скидку почти в треть суммы пошлины, если оплачивать ее этим способом.

Необходимо следить за актуальной информацией касаемо пошлин на пшеницу, потому что налоговая политика государства постоянно изменяется.

Читайте также: