Сигареты с акцизом лнр
Опубликовано: 17.05.2024
Нелегальный арабский табак попадает в регион через Абхазию
Рынок Ростова и области, как уже писал donnews.ru, наводнили поддельные и нелегальные сигареты. Идёт эта продукция в регион сразу из нескольких источников, а продаётся в основном через крупные рынки. Бюджет региона теряет на контрафакте табачной продукции порядка миллиарда рублей в год, говорят эксперты. О том, как так получилось и что с этим можно сделать, говорилось на круглом столе в Торгово-промышленной палате Ростовской области
По словам старшего оперуполномоченного Южной оперативной таможни Александра Долматова, изначально существовала схема с реэкспортом российских сигарет с территории ЛНР и ДНР. Туда они поступали по дешёвке (в районе 18 рублей), а возвращались в Россию уже с существенной наценкой. Однако всё равно стоили значительно дешевле, чем легальная продукция.
— После того как японская компания Japan Tobacco купила «Донской табак» <сделка была закрыта летом 2018 года>, экспорт сошёл на нет. Но ситуация изменилась — на территории ЛНР и ДНР появились заводы, делающие именно контрафакт, — рассказал он.
Однако схема перемещения сигарет из непризнанных республик в Ростовскую область не изменилась. Как рассказывает Долматов, на границе действуют целые преступные группы — часть их членов работает на территории республик, часть — в России. Контрафакт разбивается на небольшие партии (9-10 коробок) и затем люди переносят его через границу вне официальных пунктов пропуска.
— Пограничной службе очень тяжело проконтролировать столь большой участок границы, сил и средств не хватает. Сейчас, конечно, задерживаем, иногда даже изымаются автомобили как инструмент совершения правонарушения, но всё равно большое количество сигарет проникает на территорию России, — говорит Долматов.
Сложнее дело обстоит с нелегальными сигаретами, которые везут из Белоруссии и Казахстана. Эти страны входят в Таможенный союз, и российские таможенники несколько ограничены в возможностях. Для борьбы с контрабандой приходится привлекать сотрудников МВД. Те, в свою очередь, уже возбудили несколько подобных уголовных дел в Ростовской области и сейчас их расследуют.
— Теперь эта схема перешла из Платова в Домодедово и Шереметьево. Мы передали всю наработанную информацию в центральный аппарат таможни, и там сейчас занимаются этим направлением, — рассказал Долматов.
Особняком стоит относительно новое направление контрабанды табачной продукции — арабское:
— Там хитрая схема. Заявляют таможенный транзит, приходят в порты Новороссийска и оттуда через Абхазию везут сигареты в Среднюю Азию. Контролируем каждый контейнер, всё пересчитываем. Но каким-то образом потом это к нам всё-таки попадает. Сейчас выясняем, как: то ли не все машины доходят до заявленного пункта назначения, то ли возвращаются в Россию с грузом.
Однако, повторяет таможенник, основная проблема — это именно перемещение небольших партий контрафакта с территорий ЛНР и ДНР в обход пунктов таможенного контроля.
Бороться с напастью, говорит депутат Заксобрания Ростовской области Игорь Бураков, можно если не на границе, то хотя бы по местам распространения нелегальных сигарет. Напомним, в исследовании «Бритиш американ табакко Россия» называются три рынка Ростова, выступающие своеобразными распределительными центрами для контрафакта — Центральный, Северный и Привоз. Здесь находятся именно стационарные точки продаж, которые, в общем-то, всем известны.
— Нестационарную торговлю, может, и правда сложно победить, но стационарную-то можно, — говорит Бураков. — Эти три рынка. мы сейчас на федеральном уровне активно продвигаем новый закон, который облегчит им работу. К нам приходят директора этих рынков и рассказывают, как они цивилизуют работу. Я думаю, они могут решить вопрос в течение недели, не привлекая даже полицию.
За это дело обещала взяться начальник отдела торговли управления торговли администрации Ростова Наталья Прилепина.
— Ни одного обращения <по поводу точек продажи нелегальных сигарет>от этих директоров не поступало. Ни в наш адрес, ни в адрес Роспотребнадзора. Ни разу. Но я вас уверяю, лично проведу работу с директорами рынков и их <точек продаж>там не будет, — заявила она.
При этом руководитель отдела по борьбе с нелегальной торговлей «Бритиш американ табакко Россия» Игорь Черкасский указывает, что основная причина стремительного роста доли нелегальной табачной продукции на рынке связана именно с наличием спроса со стороны населения. Доходы населения в последние годы в лучшем случае толком не растут, а чаще падают. Сигареты тем временем постоянно растут в цене. Средняя цена пачки в России составляет уже 105 рублей. Бросить курить в состоянии не все, и начинается поиск дешёвых альтернатив. Нелегальная пачка стоит от 40 рублей, поэтому выбор в итоге очевиден.
Эта отрава стоит дешевле
С 1 апреля в России вводится твердая минимальная цена на сигареты (аналогичный механизм уже давно работает в сфере продажи алкоголя). Пачка из 20 сигарет не может стоить дешевле 108 рублей (по состоянию на конец марта самые дешевые табачные изделия стоили в Москве около 60 рублей за пачку). Как нововведение повлияет на рынок табака, насколько подорожают сигареты и будут ли пути обхода — выяснял корреспондент «МК».
Фото: Наталья Мущинкина
Минимальная цена пачки сигарет в 2021 году составит 108 рублей, но потом предусмотрена индексация. Формула расчета «минималки» довольно сложная: коэффициент 0,02 умножается на минимальное значение ставки акциза в рублях на 1 тыс. штук, а также на коэффициент 1,4 и ставку НДС плюс один. По мысли разработчиков закона — а проект был внесен в ГД еще в 2018 году, — продавать сигареты дешевле невозможно, так как это почти наверняка будет контрафактом.
«В целях сокращения спроса на табак и табачные изделия на территории Российской Федерации запрещается применение скидок с цены табачных изделий любыми способами, — поясняли замысел авторы в записке к законопроекту. — Вместе с тем, согласно части 3 статьи 13 Федерального закона, механизм установления минимальной розничной цены на табачные изделия предусматривает установление минимальных розничных цен на уровне 75% от максимальных розничных цен, что фактически означает скидку в размере 25% от максимальной розничной цены по каждой ассортиментной позиции табачной продукции, то есть является стимулированием продажи табачных изделий. Кроме того, существующий механизм установления минимальной розничной цены на табачные изделия также является неэффективным в плане влияния на уровень цен на табачную продукцию и их ценовую доступность, так как он привязан к максимальной розничной цене каждой ассортиментной позиции продукции, и для каждой ассортиментной позиции существует своя минимальная цена. Поскольку максимальная розничная цена устанавливается производителем самостоятельно, это дает возможность выводить на рынок продукцию с произвольно низкой ценой».
Одним из главных аргументов законодателей, кстати, было приведение российских законов в соответствие антитабачным хартиям ВОЗ. Забавно, что вступает в силу новый закон уже в другую эпоху — ведь обновленная Конституция содержит положение о приоритете национальных норм над международными. А законотворческая инерция — вот она, налицо.
— Пока что ничего не меняется, — рассказал «МК» Алексей, владелец табачного магазина в СЗАО Москвы. — Дана отсрочка по минимальной цене до июля, чтобы распродать запасы. Иначе что нам было бы делать с сигаретами? Потом, вероятно, могут исчезнуть из продажи некоторые сорта, другие подорожают — наверняка сказать пока нельзя.
По словам собеседника «МК», на данный момент в широкой продаже превалируют сигареты разных марок, произведенные в России. Есть и импорт, например из Германии, на сигаретах отечественного и импортного производства разные акцизные марки. Закрытие магазина пока не рассматривается, подчеркнул Алексей, но теоретически до этого может дойти дело — если с минимальной розничной ценой спрос заметно снизится.
— В Москве довольно обширная прослойка тех, кто берет самые дешевые сигареты по 60–65 рублей, — отметил бизнесмен. — Не всегда такие люди выглядят бедно, иногда они просто не видят разницы и потому не хотят платить больше. Табак и есть табак. Этим людям нужен именно никотин. Именно по ним в первую очередь и ударит закон.
Между тем, как рассказал «МК» москвич Владимир П., курильщик с тридцатилетним стажем, в столице уже несколько лет появились альтернативные каналы распространения дешевых сигарет. Причем речь не о самых простых, без фильтра, а о вполне нормальных, привычных современному поколению курильщиков табачных изделиях: экономия идет на государственных акцизах. «Черный» и «серый» товар — например, сигареты с акцизными марками ДНР-ЛНР, ввезенные частным образом из Беларуси и других стран — продается постоянным покупателям по прямому запросу в некоторых табачных лавочках. Такие есть не только на окраинах города, но и в ЦАО, добавил собеседник «МК». Стоимость пачки сигарет там вполне может быть на 30–40 рублей ниже, чем «официальных».
Купили сигареты. Интересно получается.Выпущены у нас в Ростове, на них акцизная марка ЛНР, если акциз Луганский значит их туда возили, потому как их акциз для продажи у них, почему тогда продают у нас в Ростовской области? Сосед говорит -Гуманитарку распродают.-Кто? Как?
Дубликаты не найдены
Во я отстала от жизни аферизма) Спасибо, на самом деле интересная информация.
не имею информации на этот счет. Все конечно может быть, но это было бы довольно странное решение.
Ну согласна, так ведь покупателям выгоднее.
Возможно просто обратная контрабанда, часто видел на КПП Изварино цыган которые ныкают блоки с сигаретами под одежду. С учетом разницы в цене - думаю выгодно.
Сейчас донтабак 26 руб, если брать блок, в мелких магазинах около 30.
50 рублей и цена на пачке не указана.
двойная накрутка по сравнению с нашей ценой ) думаю что у нас на опте стоит рублей 18-20 за пачку.
Мне на другом сайте, один очень сурьёзный для Ростова мужик ответил, что эти сигареты делают в ЛНР. А на вопрос, почему адрес производителя Ростов не ответил.
Насколько я знаю сигареты в ДНР делают, такая параша что курить невозможно ) зато называется то мальборо, то парламент, то кемел и стоят по 25 руб вроде.
Я по 25 рублей даже не представляю как сигареты выглядят.
Вот с внешним видом все ок у них ) как то взял лаки страйк по незнанию. чуть темнее красный цвет, а так один в один внешне, скурил штуки три и выкинул пачку.
Полову крашеную кладут, ну а чё ещё за копейки продавать, не табак же?)
А у меня есть пачка Нашей марки с надписью на акцизе ЛНР и Конфискат СФ.
Если точно из гуманитарки, то ЛНР нужно всё таки принять в состав России. Воруют там, как у нас! Свои!)
Сейчас уже клеят прям на пачки - покапаешь блок, а он аккуратно так надрезан и заклеен скотчем после наклейки марок.
Сказал, какие на базе были, такие и взял.
Чукча не читатель?
Госдума повысила акцизы на сигареты
Государственная дума приняла закон о повышении с 2021 года ставки акцизов на электронные и обычные сигареты, а также табачную продукцию в целом.
Таким образом, косвенный налог увеличится на 20% по сравнению с 2020 годом, а в 2022-2023-х — на уровень инфляции по отношению к предыдущему году. В частности, ставка акциза на сигареты и папиросы в 2021-м составит 2359 рублей за тысячу штук, на вейпы и электронные сигареты — 60 рублей за штуку.
Ранее замглавы Минфина Алексей Сазанов отмечал, что повышение цен на сигареты — доказанная мера, помогающая сократить число курящих среди россиян. При этом, по словам замминистра, ведомство осознает возможные риски роста объема нелегального рынка из-за изменения ставок. Поэтому министерство совместно с Минсельхозом планирует проработать план для борьбы с нелегальной продажей табака.
Принятый закон также устанавливает ставки акцизов на все подакцизные товары на 2023 год. Они проиндексированы на уровень инфляции (4%) к показателям на 2022-й.
Помимо этого, для производителей дезинфицирующей спиртосодержащей продукции в виде гелей предусматривается получение свидетельств о регистрации в налоговом органе. При наличии такого документа акциз в стоимость включать не будут: соответственно, его не нужно уплачивать, если целевое использование спирта для производства антисептиков в виде гелей подтверждено.
Закон также содержит нормы о введении обратного акциза на этан и сжиженные углеводородные газы. Кроме того, документ уточняет порядок расчета коэффициента при определении размеров вычета сумм акциза, исчисленного при производстве спиртных напитков из винограда по технологии полного цикла.
Подняли цену на водку - кругом появилась палёнка.
А с сигаретами не так будет. И просто от себя - многие НЕ курящие радуются - типо так вам и надо , вонючки. ЗАПРЕТИТЬ частный автотранспорт, МНЕ ВОНЯЕТ! И шашлыки. Я веган, не переношу запах мяса. Сарказм если что. Не будьте лицемерами, вонет им когда я у себя в квартире курю. Буду жарить солёную селёдку вонять не будет?
«Российских сигарет на оккупированной части Луганщины скоро не будет», – такие слухи идут по Луганску. «РГ» разбиралась, с чем эти слухи связаны и как вообще устроен табачный бизнес на территории под контролем группировки «ЛНР».
Александр Белокобыльский, «РГ»
«Нормальных сигарет не будет»?
Жительница Луганска пересказывает диалог в магазине.
– А нормальные сигареты у вас есть? «Донской табак», например? – спрашивает покупатель.
– Только наши, луганские. Ростовских теперь вообще не будет. «Правительство» запретило импорт. Поддержка местного производителя, – объясняет хозяйка магазина.
Разговор показался неожиданным. Поскольку до сих пор продукция компании «Донской табак» прочно занимала место на рынке «ЛНР», и ни о каких перебоях слышать не приходилось. В местных группах в соцсетях – тишина по этому поводу. Тем не менее слух про запрет имеет под собой, как выяснилось, некоторые основания.
В действительности ограничения введены. Постановлением «совета министров ЛНР» введен запрет ввоза сигарет тех брендов, которые выпускаются в ОРЛО. В документе приводится перечень из 28 сортов: 8 разновидностей сигарет «М1» и по 4 вида каждой марки – «777», «Legal», «Mond», «Regina» и «King Live».
Сигареты луганского производства продаются по 22 рубля, дешевле 10 грн (в пересчете) за пачку. Фото МИА «Исток»
Между тем сигареты этих марок не выпускает компания «Донской табак». Согласно данным официального сайта, ее продукция – это «Донской табак» и «Dontabak», «Арктика», «Armada», «Play», «Kiss», «21 vek», «Continent», «Rich», «Richmond», «Senator» в разных вариантах: крепкие и не очень, кингсайз, слим, суперслим, с разными ароматизаторами.
Кого же коснутся ограничения на импорт?
Знакомство с квотой
В Луганске, в отличие от «ДНР», действуют квоты на ввоз иностранных сигарет. Это установлено «Временным порядком государственного регулирования производства и оборота спирта этилового, алкогольной продукции и табачных изделий».
Квоты подвержены колебаниям. В начале «квотного года», который длится с 1 мая по 30 апреля следующего года, ставится одна цифра, а затем ее увеличивают отдельными постановлениями «совмина», приводя в соответствие с реальными поставками каждый квартал. Таким образом, из существования квоты не следует реального ограничения на ввоз. Скорее, речь идет о равномерном распределении рынка между тремя фирмами-импортерами.
Квоты импорта табачных изделий на 2017-2018 гг., финальный вариант, утвержденный в апреле 2018. Скриншот с сайта «совмина ЛНР»
Квоту в Луганске делят между собой три фирмы. Это, информирует «госкомитет налогов и сборов ЛНР», три ООО – «Декамерон», «ЛУЧ» и «Луганская логистическая компания». «Ліга.Бизнес» нашла косвенные доказательства, что крупнейший импортер сигарет в ОРДЛО, донецкая фирма «Опт-Торг» (объемы вдвое выше любого из трех луганских импортеров), была связана с «Донским табаком».
Ссылаясь на таможенные декларации Федеральной таможенной службы РФ, в той же статье «Ліга» утверждает, что монопольный поставщик и в Донецк, и в Луганск с российской стороны – компания «НТ», директор которой Сергей Веригин на официальном сайте «Донского табака» числится начальником отдела внешнеэкономической деятельности, а юридический адрес «НТ» совпадает с адресом «Донского табака» – Ростов-на-Дону, ул. 1-я Луговая, дом 17.
Чтобы получить квоту, фирма должна пройти сложную процедуру и подтвердить, что она имеет «не менее двух эксклюзивных договоров (контрактов) с производителями (агентами) табачных изделий либо двух эксклюзивных прав на реализацию табачной продукции на территории Луганской Народной Республики от производителя табачной продукции (агента)».
«Агенты» прописаны не случайно, поскольку прямые договоры между российскими и прочими компаниями, которые не хотят попасть под международные санкции, и представителями «ЛНР» исключены. «Прокладкой» между «Донским табаком» и «республиками» и служит упомянутая компания «НТ» (она же, по данным «Ліги», поставляет табак в Южную Осетию).
Получается, что она как монополист и поставляла на луганский рынок сигареты марок, которые теперь выпускаются «Луганской табачной фабрикой».
Откуда в Ростове луганские акцизы
В то же время в Ростовской области участились случаи, когда марки «Донского табака» – «Play», «Dontabak» – поступают в продажу с акцизными марками группировки «ЛНР». Это вызывает оживленные дискуссии с догадками, как такое могло случиться.
Акциз «ЛНР» на сигаретах, купленных в Ростове-на-Дону. Скриншот
Официальная версия – «реэкспорт». Провоз сигарет в ОРДЛО оформляется в Федеральной таможенной службе РФ как экспорт в Украину (на деле это незаконное перемещение товаров через границу Украины). А затем сигареты контрабандой идут в обратном направлении, в Ростовскую область. Вот так, например, описывается процесс в «Коммерсанте»:
«со стороны России к границе подъехал грузовик, в который начали грузиться коробки с сигаретами, буквально переброшенными через забор, разделяющий два государства».
В пользу этого говорит сопоставление объемов «официального» импорта сигарет с «официальным» же числом жителей. С мая 2017 по апрель 2018 на «таможенную территорию ЛНР» ввезли 4,82 млн сигарет (см. таблицу с квотами выше).
Это 241 млн пачек. Жители Украины выкуривают в среднем 93 пачки сигарет в год. В ОРЛО живет около 1,5 млн человек (если верить «госкомстату ЛНР»), из которых курит, ну, пусть, половина. Что дает нам годовую потребность в 69,75 миллионов пачек сигарет. Положим, от тяжелой жизни в «молодой республике» курят больше – 100 миллионов пачек. Куда же деваются остальные 141 миллион ввезенных пачек сигарет?!
Контрафакт делают в ОРДЛО?
Но есть и другие версии. Житель станицы под Ростовом-на-Дону, который запостил на «Pikabu» фото купленной в РФ пачки сигарет с акцизной маркой «ЛНР», вначале предполагал, что контрабанда. Некоторые комментаторы пишут, что «Play» «Донского табака» продается с луганскими акцизами «в легальных точках» в Ростове. А затем автор темы добавляет: «Мне на другом сайте один очень сурьёзный для Ростова мужик ответил, что эти сигареты делают в ЛНР. А на вопрос, почему адрес производителя Ростов, не ответил».
Некоторые ростовчане утверждают, что контрафактные сигареты делают в «ЛНР». Скриншот
Если это так, то на оккупированной территории и в самом деле скоро не останется сигарет, выпущенных «Донским табаком» в Ростове. Заметим, что официальным путем использовать бренды «Донского табака» на оккупированных территориях невозможно: буквально месяц назад компанию «Донской табак» приобрела международная корпорация «Japan Tobacco Inc.» (JT), которая не будет иметь дела с предприятиями с оккупированной территории Донбасса.
Впрочем, и раньше никаких официальных бумаг не требовалось, если марки «Донского табака» выпускали в ОРДЛО. Было бы вполне достаточно неформальных договоренностей. Как известно, на территории «республик» можно встретить и «Marlboro», и «Camel», которые разительно отличаются от российских и украинских по цене (около 15 гривен в пересчете) и, главное, по качеству. Правда, в отличие от владельцев мировых брендов, собственники «Донского табака» имеют влияние на рынок «ЛДНР», поэтому тут без договоренностей — никак.
Так что бренды «Донтабака» не исчезнут в «ЛДНР». А вот что касается местных сигарет — тема оказалась еще более интересной. Как построено табачное производство в «ЛНР» и что это за марки сигарет, которые на нем выпускают, читайте вскоре на «РГ».
Продажи сигарет в России падают стабильно и серьезно. По данным компании Euromonitor International, за последние семь лет они снизились на 30%: в 2011 году в России было продано 375 млрд сигарет, в 2014-м — 316 млрд, в 2017-м — 262 млрд. Но эти цифры не учитывают продажи нелегального табака.
По оценке компании Kantar TNS, с 2010 года нелегальный рынок табака вырос почти в 80 раз. Он рос практически с нуля: в 2010 году аналитики оценивали долю нелегального рынка в 0,1% от всего рынка (данные компании опираются на опросы курильщиков), в 2014-м — в 1,4%, в начале 2017-го — в 4,9%, в апреле 2018 года — уже в 7,7%. Схожие цифры у аналитического агентства Nielsen (его расчеты традиционно основаны на подсчетах пачек, найденных в мусорных баках). В 2012-м Nielsen оценивало долю нелегального рынка менее чем в 1%, в 2015 году — в 1,04%, в 2017-м — в 4,5% рынка, в этом году отчета пока не было.
Весь объем табачного рынка в России в 2017 году Euromonitor International оценил в 1,5 трлн руб. Если наложить на эту цифру оценки Kantar TNS и Nielsen, объем нелегального рынка табака в прошлом году составлял 67,5–73,5 млрд руб., и в 2018 году эта цифра легко может перевалить за 100 млрд руб.
Если легальным рынком табака почти безраздельно распоряжается «большая тройка» транснациональных компаний — Japan Tobacco Int. (JTI), British American Tobacco (BAT) и Philip Morris Int (PMI), то на нелегальном все несколько сложнее.
Проверяйте сколько хотите
Две молоденькие цыганки в черных юбках в пол с густо подведенными глазами прячутся от весеннего дождика под навесом центрального рынка Таганрога. Мужчина в пуховике с надписью Abibas задерживается, разглядывает их товар — укрытые полиэтиленом пачки сигарет с экзотическими названиями, приводить которые в этой статье журналу запретил юрист РБК. Российских акцизных марок на них нет, самая дорогая пачка стоит 50 руб. За углом, у входа на крытый рынок, прогуливаются цыганки постарше, в дождевиках. Лотки с тем же товаром висят у них на шеях. «Сигареты, очень дешевые сигареты», — приговаривают они. Проезжающая мимо полицейская машина не тормозит, а напротив, прибавляет газу.
Лоточники и «стихийные» торговцы — передний край нелегальной торговли табаком. За продажу сигарет без акциза такого продавца оштрафуют на 4–5 тыс. руб. и изымут весь безакцизный товар на его точке (ст. 15.12 КоАП). «Главное — не регистрировать фирму, для нее штрафы больше (до 300 тыс. руб. — РБК). И конечно, нельзя торговать там, где хранишь весь товар, чтобы конфисковали не все, что есть», — делится лайфхаками ростовский предприниматель. По его словам, торговать контрабандными сигаретами выгодно и в целом безопасно. Похоже, он не осознает, что ведет нелегальную деятельность.
В Ростове-на-Дону корреспондент журнала РБК без особого труда составила список из 150 точек, где продается нелегальный табак, — павильоны, мини-маркеты, лотки, — просто поговорив с торговцами и представителями табачных компаний. На десять из них съездила лично: лишь в двух торговцы отказались продавать безакцизный табак, явно заподозрив в ней проверяющую. Схожая ситуация наблюдалась и в Таганроге — нелегальные сигареты продавали повсеместно.
Контрабандный табак — почти всегда региональная история. В мегаполисах организовывать такую торговлю долго и хлопотно, а в маленьком городе достаточно договориться с отделением полиции и директором рынка. Кроме того, доходы в регионах гораздо ниже, и цена для людей имеет критическое значение. Потребитель с невысоким доходом не готов платить за пачку сигарет больше 50–60 руб., свидетельствуют данные исследования Kantar TNS, сделанного в 2015 году. Если сигареты начинают стоить дороже, это еще не значит, что люди перестанут их покупать — многие переключаются на другие сигареты.
Спрос сильнее закона
«Вот здесь у нас выставка достижений народного хозяйства», — собеседник журнала РБК из крупной табачной компании показывает корреспонденту офис отдела по борьбе с нелегальной торговлей. На подставках стоят «экспонаты» — три десятка экзотических пачек сигарет. Коллекцию собирают больше пяти лет. Здесь и сигареты «Кресты» с отсылкой к тюремной тематике, и пачки с акцизами ДНР, и просто белые упаковки сигарет с наклейками «25 рублей».
Официальные представители JTI, BAT и PMI отказываются рассказывать, как работают такие отделы внутри компаний. Но двое собеседников журнала РБК в компаниях говорят, что подобные службы есть в подразделениях по всему миру. В каждой стране своя специфика работы.
В России отделы по борьбе с нелегальной торговлей начали создавать в 2012–2013 годах после резкого скачка ее объемов. Работают в них в основном выходцы из юридических служб и служб безопасности компаний, рассказывают собеседники. Юристы проводят мастер-классы для сотрудников госструктур: рассказывают о правоприменении и учат, как быстро вычислить подделку, например, по голограмме или качеству упаковки. Другие ездят «в поля», собирают адреса нелегальных точек, фотографируют их, проводят контрольные закупки и передают собранную информацию правоохранителям и в Роспотребнадзор.
Но нелегальный рынок продолжает процветать, потому что спрос рождает предложение. Особенно резко объем рынка вырос в 2014 году, когда акцизы удвоились. В целом за пять лет они увеличились в четыре раза. Если в 2012 году пачка сигарет стоила в среднем 22 руб., то в 2017 году — уже 89 руб. Из них 45 руб. — акциз, 14 руб. — НДС, оставшиеся 30 руб. делят розничная точка, дистрибьютор, перевозчик, производитель и поставщик сырья. Торговая наценка у контрабандных сигарет примерно та же, но акцизов и НДС нет, поэтому они всегда значительно дешевле.
Акцизные марки производит АО «Гознак» по заказу Федеральной таможенной службы (ФТС). По данным портала госзакупок, в 2016–2017 годах Гознак поставлял для ФТС акцизные марки почти на 185 млн руб. в год. В компании отмечают тенденцию: объем производства марок для табачных изделий снижается. За последние пять лет падение составило более 8% в год, уточнили в «Гознаке».
Крупнейшие табачные компании давно лоббируют идею введения «пороговой цены». По их подсчетам, с учетом нынешнего размера акциза самая дешевая пачка сигарет сейчас не может стоить дешевле 75 руб., и вся более дешевая продукция должна признаваться нелегальной и изыматься.
Представители международных табачных компаний признают: качество контрабандных сигарет порой не уступает их собственной продукции. «Но мы бы посмотрели, какие цены они установили бы при работе с акцизами и налогообложением. Конкурировать с нелегальным рынком мы не можем из-за разных стартовых условий», — жалуется один из них.
Максим Курганский, руководитель отдела «БАТ Россия» по противодействию нелегальному обороту табака:
Минимум два подпольных предприятия в России и одно в Донецке занимаются подделкой белорусских и сербских сигарет. Удобнее подделать марку, чью реальную цену, вкус и вид никто не знает.
При этом объем подделок известных табачных брендов за последние два года сократился почти до ноля. По оценке Nielsen, в 2017-м на них пришлось 4% нелегального рынка, или 0,19% всего российского рынка табака. «Нельзя сказать, что подделок на рынке почти не осталось: преступники перестают подделывать известные бренды, но начинают выпускать сигареты в абсолютно белых пачках без надписей за 25–30 руб. или с никому не известными марками», — говорит Максим Курганский, руководитель отдела «БАТ Россия» по противодействию нелегальному обороту табака.
Одна из главных причин сокращения подделок известных марок — вступившие в силу в январе 2015 года поправки в КоАП и УК, ужесточающие ответственность за производство контрафактных товаров, считает партнер адвокатского бюро КИАП Алексей Сизов. «С учетом отсутствия таможенного контроля на границах между государствами — членами Евразийского экономического союза, в который входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения, трансформация нелегального рынка сигарет от контрафактного к контрабандному является закономерным следствием», — говорит Сизов.
Контрабандисты и сочувствующие
Первыми в продаже появились дешевые белорусские марки — их привозили на оптовые базы и рынки того же Ростова-на-Дону, Брянска, Санкт-Петербурга. Посредник в Белоруссии покупал партию, загружал в фуру, он и водитель фуры получали небольшую оплату от администрации рынка, на который везли товар, описывает схему работы предприниматель, торговавший табаком.
Фуру разгружали на рыночном складе. «Так проверок практически не бывает, разве что показательные. О таких пишут журналисты: изъяли десять коробок нелегального табака. Но это же капля в море», — рассказывает собеседник журнала. Администраторы рынков продавали коробки торговцам с небольшой наценкой, а те торговали блоками: покупатель мог купить блок с десятью пачками за 200 руб., а в магазине столько стоили две-три пачки: «Сигареты же не поддельные, самые обычные, нормальные сигареты», — говорит собеседник.
Примерно в 2015 году лотки с нелегальными сигаретами появились уже вне рынков: у остановок общественного транспорта в крупных городах, у станций метро в Санкт-Петербурге, Самаре, Новосибирске, во дворах на маршрутах, по которым пешеходы часто сокращали путь между параллельными улицами. Еще через полгода такой товар начали продавать в стационарных точках, уже через ООО и ИП, а не только через «стихийных» торговцев. Нелегальный рынок разнообразили марки из Китая и даже настоящие международные бренды с наклейками Duty Free Only.
Продукция государственной гродненской табачной фабрики «Неман», крупнейшей в Белоруссии, до сих пор составляет основную долю нелегального рынка — по подсчетам Nielsen, в 2017 году каждая третья пачка нелегальных сигарет была произведена в Белоруссии. Кроме «Немана» в стране работает только одна небольшая частная фабрика «Табак-инвест», которая производит сигареты международных брендов. В 2015 году аналитическое агентство «Юнитер» оценивало доли двух фабрик на белорусском рынке в 79,9% и 20,1% соответственно.
«Товар из Белоруссии по документам, как правило, направляется по договору транзита в Узбекистан. Но там сигарет навалом, только белорусских им и не хватало. Так что эти сигареты просто растворяются на территориях России», — говорит сотрудник отдела по борьбе с нелегальной торговлей одной из табачных компаний.
Сергей Головко, вице-президент JTI:
Сегодня основной объем нелегальной продукции поступает в Россию с территории стран-участниц Евразийского экономического союза, где ставки акциза и, соответственно, стоимость сигарет значительно ниже российских. К примеру, в 2017 году при средней стоимости сигарет в России 89 рублей, средняя цена пачки в Казахстане составляла 67 рублей, а в Белоруссии средняя стоимость пачки сигарет Гродненской фабрики – всего 29 рублей. Существенная разница в цене стимулирует интерес криминальных структур к нелегальным поставкам сигарет на российский рынок.
Выравнивание ставок акциза на табачную продукцию внутри Евразийского экономического союза должно устранить экономические стимулы для нелегальных перетоков, а распространение обязательной цифровой маркировки на другие страны ЕАЭС создаст серьезный технический барьер для незаконных перемещений табачной продукции по территории ЕАЭС.
Сербские сигареты идут в Россию в основном из Киргизии, куда попадают по заказу местных операторов duty free. По оценкам собеседников журнала РБК из табачных компаний, в 2017 году закупки сигарет для киргизского duty free выросли в 500 раз. На практике через Казахстан они ввозятся в Россию: по оценке Nielsen, в 2017 году каждая 15-я нелегальная пачка была из Сербии. Сигареты из ОАЭ обычно оформляются как транзитный груз, идущий через порт Новороссийск в страны Евросоюза, вместо этого они частично оседают в Ростове-на-Дону и Таганроге. Кроме того, товар из ОАЭ попадает в Россию через Казахстан.
Арабский табак
В феврале 2018 года в Подмосковье было задержано девять следовавших из Казахстана вагонов с 6 млн пачек арабских сигарет без маркировок или акцизов, сообщала журналистам представитель МВД России Ирина Волк. Сигареты были спрятаны за мешками с отрубями и древесными опилками, правоохранители оценили их стоимость в 500 млн руб.
Представитель одной из международных табачных компаний рассказал журналу РБК, что в вагонах находилось более 13 тыс. коробов с сигаретами, маркированными товарными знаками завода Gulbahar Tobacco. «После конфискации этой партии арабские сигареты на некоторое время пропали из рыночных торговых точек, но вскоре появились снова», — усмехнулся он, выразив сомнение в том, что товар был уничтожен после конфискации.
Читайте также: