Снижение подушного налога при екатерине 1

Опубликовано: 27.04.2024

Видеоурок 2: Экономика России второй половины XVIII века

Лекция: Особенности экономики России в XVIII – первой половине XIX в.: господство крепостного права и зарождение капиталистических отношений. Начало промышленного переворота

Период XVIII – первая половина XIX в. в социально-экономическом развитии России характеризуется переходом от феодализма к капитализму. Для экономики указанного периода характерны две тенденции:

ужесточение крепостного права до Павла I, во время и после его правления крепостничество постепенно послаблялось;
разложение феодально-крепостнических и формирование новых капиталистических отношений, связанное с началом промышленного переворота в 30-40-х гг. XIX в. Однако, стоит отметить, что не все историки придерживаются данной точки зрения и считают, что эпоха накопления капитала началась лишь с середины 19 века.

Крепостное право при Петре I (гг. правления 1682-1725)

После того, как Петр I прорубил «Окно в Европу», стали меняться представления императора и дворян об устройстве жизни. Россия устремилась к западноевропейским стандартам. Однако материальные и культурные запросы дворян явно не соответствовали уровню производительности сельского хозяйства. А повысить доходы помещичьих имений в то время можно было только крепостническими методами. Поэтому Петр I рассматривал крестьян, составлявших около 95 % населения, прежде всего, как бесплатную рабочую силу и закрепил этот статус в указах.
Неверов Н.В. «Торг. Сцена из крепостного быта. » 1866 г.

Указ 1690 года разрешил заключать сделки купли-продажи поместных крестьян. Началась массовая торговля крестьянами. До этого указа продавать и покупать разрешалось только беглых и вотчинных крестьян. Их было в несколько раз меньше, чем поместных, потому что поместий, находившихся в государственной собственности, было больше, чем вотчин. Указ 1705 года о всеобщем призыве в армию прежде всего коснулся крестьян, потому что воинская повинность распространялась не на граждан, а на общины, которые по жребию выбирали мужчин для армии. Помещики отбирали рекрутов из собственных крестьян и отправляли их на пожизненную службу в армии. Переписью населения 1718-1719 годов крестьяне закреплялись за помещиком, причем приписывались в том поместье, где их застала перепись. Целью переписи было введение подушной подати в пользу государства – налог с крестьян мужского пола от новорожденных до стариков. За уплату подати отвечали помещики.
Крестьяне с этого времени стали разделяться на крепостных, монастырских и государственных.

Указ 1721 года дал разрешение посессионным мануфактуристам (частным промышленникам) покупать крестьян и закреплять их к своим заводам и фабрикам. Таких крестьян называли посессионными. От помещичьих крестьян отличались тем, что были собственностью не человека, а мануфактуры. Они покупались и продавались вместе с предприятием. (В начале XIX века станет ясно, что именно крепостнический путь развития промышленности привёл страну к экономическому отставанию.)

Указ 1724 года запретил свободное перемещение крестьян более чем за 30 вёрст (немногим более 32 км.) от деревни. Для этого он должен был взять у помещика письменное разрешение и заверить его подписью местного старосты.

Несмотря на ужесточающие меры, при Петре I крестьяне еще сохраняли часть гражданских прав. Указы императора способствовали экономическому скачку. За первую четверть века доходы казны выросли в три раза, что позволило догнать и перегнать страны Западной Европы по ряду показателей.

Крепостное право при Екатерине I (гг. правления 1725-1727) и Петре II (гг. правления 1727-1730)

После смерти Петра престол заняла Екатерина I Алексеевна. Она не умела решать государственные дела и фактически власть сосредоточилась вокруг князя Меншикова и Тайного Совета. В годы её правления в 1726 году был издан указ, согласно которому крестьянам запрещалось свободно уходить на «отхожие» промыслы, то есть временные работы вне места жительства. Екатерина I немного снизила подушную подать.

Сменивший её внук Петр II, несколько равнодушный к России, не успел провести какие – либо существенные реформы в области крепостного права. Но он простил недоимки крестьян, для поднятия популярности в народе. Усиление крепостного права продолжилось при племяннице Петра Великого Анне.

Крепостное право при Анне Иоанновне (гг. правления 1730-1740) и Елизавете Петровне (гг. правления 1741-1761)

Решения Анны Иоанновны с одно стороны усиливали позиции дворянства, а с другой ухудшали положение крестьянства. Так, указом 1731 года императрица объявила земли помещиков наследственной собственностью. Следовательно, и крестьяне стали передаваться по наследству. С этого же года на помещиков возлагается и сбор подушной подати. Крестьянам было запрещено заключать сделки, такие как торг в порту, казенный подряд (выполнение государственных работ: строительство, продовольственное и вещевое снабжение армии), казенный откуп (право сбора налогов в казну, предоставляемое за плату). Также крестьянам запрещалось покупать имения (земельный участок с усадьбой). А если же у в собственности крестьянина имение было, его следовало продать.

Указ 1736 года о «вечноотданных» дал владельцам мануфактур право покупать крестьян «на вывоз», то есть без земли. Кроме того, в собственность мануфактуры навечно переходил не только сам крестьянин, но и вся его семья.

Елизавета Петровна немного облегчила положение крестьян, простив им 17-летние недоимки (задолженности по налогам) и снизив размер подушной подати. Она ввела новую схему набора в рекруты, поделив страну на пять округов, которые по очереди поставляли солдат в армию. Отменив указ Екатерины I, Елизавета разрешила крестьянам заниматься промыслами, а также торговлей. Но в то же время императрица усиливала зависимость крестьян. Так, указом 1760 года дала помещикам волю ссылать неугодных крестьян в Сибирь, причем без суда и следствия. Также при ней была запрещена смертная казнь, но так как телесные наказания не были запрещены, то помещики забивали крестьян насмерть, и таким образом обходили запрет.

Крепостное право при Екатерине II (гг. правления 1762-1796)

Екатерина II, мечтавшая освободить крестьян от гнёта, была вынуждена еще больше их закрепостить, так как понимала, что не может идти вразрез интересам дворян, с помощью которых управляла страной. От мысли уничтожить крепостничество императрица не отказывалась, кроме того, стал расширяться и круг ее единомышленников по крестьянскому вопросу. Но на деле она продолжила законодательно ограничивать крестьянские права, при этом расширяя привилегии помещиков. Екатерина II щедро раздаривала земли с крестьянами своим фаворитам.
И.Репин «Бурлаки на Волге» 1872—1873

Существовали две формы налога с крестьян, барщина (работа на барской земле) и оброк (денежный и натуральный). На неплодородных северных землях, где труд крестьянина был малопроизводителен, взимался денежный оброк. А на черноземе юга главной повинностью была барщина. Екатерина II увеличила денежный оброк в два раза. Чтобы заработать деньги, крестьяне уходили на промыслы. Брались за работу плотника, кузнеца, дворника, извозчика и т.д. Тяжелое было положение и с барщиной. Крестьяне должны были три дня в неделю работать на барской земле. Но некоторые помещики принуждали крестьянина работать на своей земле месяцами. Такая форма барщины называлась месячиной. В собственном хозяйстве крестьянин мог работать только в праздничные дни. Да и продолжительность рабочего дня зависела от желания помещика. Крестьяне боялись ослушаться помещика. Так как указ 1765 года разрешил помещику ссылать неугодного крестьянина не только в Сибирь, но и на каторгу. Указом 1767 года крестьянам было запрещено жаловаться на помещиков.

Эти меры привели к дикому произволу помещиков и возмущению крестьян, которое переросло в крестьянскую войну 1773-1775 гг. под предводительством Е.Пугачева. Оно хоть и было подавлено, но стало грозным предупреждением для царской власти. Для крестьян, правление Екатерины стало самым тяжелым, апогей крепостнической системы. Крепостничество было введено и на присоединенных землях Малороссии (Восточная Украина), Новороссии (Дон, Северный Кавказ), бывшей Речи Посполитой (Польша, Литва, Белоруссия, Западная Украина).

Екатерина II дала толчок развитию промышленности. Ещё в 1762 году она запретила заводам покупать крестьян и приписывать их к себе. На заводах должны были трудиться вольнонаемные. А в 1775 году императрица разрешила крестьянскую промышленность, что привело к росту заводов.

Крепостное право при Павле I (гг. правления 1796-1801)

Улучшение положения крестьян началось с правления Павла I, который не одобрял политику матери. В 1797 году он издал манифест об ограничении барщины, которая являлась наиболее интенсивной формой эксплуатации крестьян во второй половине XVIII века. Согласно манифесту, привлекать крестьян к работе на барской земле можно было только три дня в неделю, но не в воскресные дни. Так началось законодательное ограничение прав помещиков. Павел также запретил разделять семьи при продаже крепостных, продавать крестьян без земли. Если помещики грубо обращались к крестьянам, то местный губернатор должен был доложить об этом царю. Павел I простил крестьянам недоимку подушной подати, отменил повинность держать лошадей для армии, взамен которой была установлена 15-ти копеечная надбавка к подушной подати. Проведенные реформы способствовали расположению крестьян к царю. Одновременно с послаблением крепостничества, Павел массово раздавал государственных крестьян помещикам из добрых побуждений, поскольку считал, что помещик позаботится о них как родной отец. Политику улучшения правового положения крестьян Павел, судя по всему, продолжил бы, если бы не был устранен группой заговорщиков.

Признаки разложения феодально-крепостнической системы

Из вышесказанного выделим признаки разложения феодально-крепостнической системы и зарождения капиталистических отношений:

Появление крестьян-отходников, которые уезжали на заработки и нанимались на работу. По сути сформировалась наемная рабочая сила – элемент капитализма.
Втягивание крестьян в торговые денежные отношения. Они стали складываться в результате барщины. Каким образом? Крестьянин трудился на барской земле по 3 или 6 дней в неделю, бывали периоды, когда и целыми месяцами. В результате создавался огромный продовольственный продукт, который помещики продавали на рынке. А свое натуральное хозяйство крестьянин был вынужден забросить. Так, люди все больше втягивались в товарно-денежные рыночные отношения и уходили от натурального обмена.
Применение вольнонаёмного труда на мануфактурах, связанное с запретом покупать крестьян для мануфактур.
Разрешение крестьянам вкладывать собственный капитал и создавать предприятия.

Начало промышленного переворота
Н.С. Самокиш. Первый пассажирский поезд на Царскосельской ж/д. 1837г.

В народном хозяйстве России, основными отраслями которой были земледелие и мануфактурная промышленность, развивавшиеся экстенсивным путем, в начале XIX века проявились существенные недостатки. К тому времени большинство стран Западной Европы стали переходить от мануфактур к машинному производству. Начало промышленного переворота в России произошло в 1830-1840-е гг. и было связано с научно-техническим прогрессом (изобретением паровых двигателей, станков и машин, заменявших ручной труд). Темпы первого дореформенного этапа промышленного развития 1830-1850-х годов были очень низкими. Причины заключались в господстве крепостничества в экономике, отсутствии крупных предпринимательских капиталов, низкая квалификация работников. Но предпосылки перехода от ручного к машинному производству, от мануфактур к фабрикам начали складываться. Первыми машины были внедрены в хлопчатобумажную, суконную промышленность. В Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и других крупных городах появились машиностроительные предприятия. Общественное разделение труда стало прогрессировать. Это повысило производительность труда, следовательно, увеличилась и товарная масса. Началось складывание единого внутреннего рынка России, который стимулировал развитие капиталистических отношений. Отходничество создало рынок рабочей силы, ставший основой для формирования буржуазии.
Дополнительные материалы к уроку:

Время правления

Екатерина I – урожденная Марта Скавронская, дочь литовского крестьянина, попавшая в годы Северной войны в плен в Мариенбурге, в 1712 г. становится супругой Петра I, а после его смерти – первой императрицей Российской империи. Екатерина I заняла российский трон в 1724 году, что стало возможным как благодаря отмене Петром I указа, который признавал права престолонаследия исключительно по мужской линии, так и поддержке офицеров Преображенского полка. Государыня стояла во главе государства на протяжении двух лет, до 1727 г., момента своей кончины.

Характерные черты внутренней политики

Екатерина I практически не интересовалась государственными делами, управлением страной занимался Верховный тайный совет, созданный на основании указа от 8 февраля 1726 г. Инициатором создания данного органа власти стал фаворит Петра I, князь Александр Данилович Меньшиков. Помимо А.Д. Меньшикова, членами совета являлись князь Д.М. Голицын, граф Ф.М. Апраксин, граф П.А. Толстой, граф Г.И. Головкин, герцог К.Ф. Гольштейн-Готторпский и барон А.И. Остерман. Тайный совет был создан в противовес действующему Сенату.

Ф.М. Апраксин

Д.М. Голицын

Г.И. Головкин

К.Ф. Гольштейн-Готторпский

А.Д. Меньшиков

А.И. Остерман

П.А. Толстой

Во время своего правления государыня Екатерина I выполняла скорее представительские функции: она занималась подписанием предоставляемых ей документов. Согласно некоторым свидетельствам, она настолько не интересовалась делами государственными, что даже не читала документы, которые ей давали подписывать. Государыню интересовали развлечения и наряды. В связи с отношением первой императрицы к делам государства, а также с непродолжительностью ее правления, сегодня многие рассматривают период ее правления как незначительный. Полностью согласиться с данным подходом нельзя, поскольку целый ряд преобразований, осуществленных в это время, безусловно, оказали влияние на дальнейшее историческое развитие страны. В годы правления Екатерины I:

наблюдается отказ от реформаторского курса, который был начат Петром I;
была произведена корректировка государственной системы управления, что коснулось как высших органов власти, так и управления на местах;
проведен ряд преобразований, затронувших экономическую жизнь страны.

Правление первой императрицы характеризовалось ухудшением социально-экономической ситуации в стране. Это было связано и как с внешнеполитическими событиями (финансовое положение государства было неустойчивым, в связи с продолжительными войнами предшествующего периода, участником которых оно являлось, наметился дефицит денежных средств в казне), так и внутренней политикой государства (создание неблагоприятных условия для развития торговли и промышленности страны). Ухудшалась ситуация и в связи с неурожаем и связанным с этим увеличением цен на хлеб.

Правительство Екатерины I демонстрировало свою несостоятельность в области управления. Многие важные для страны вопросы правительство просто оставляло без внимания, отдавая приоритет мелким и незначительным. Кроме того, характерным явлением становится произвол чиновников, вымогательство, казнокрадство и злоупотребление со стороны властей.

Преобразования, проводимые в годы правления Екатерины I

Время нахождения Екатерины I во главе государства Российского, внутренняя политика, проводившаяся в стране, характеризовались противоречивостью подходов. Приняв на себя бразды правления государством, первая императрица заявила о своем намерении продолжать дело, начатое ее усопшим супругом, Петром I. Более того, были воплощены в жизнь некоторые проекты, задуманные императором. В частности, Петра I интересовал вопрос, соединяется ли Азия и Америка на севере, и он собирался снарядить туда экспедицию, но сделать это не успел. Экспедиция на Камчатку была отправлена в 1725 г. во главе с датчанином В. Берингом.

Также, согласно проекту, выдвинутым бывшим императором, в 1725 г. Екатерина приказала открыть Академию наук. Для ее работы требовались ученые, которые могли бы заниматься научными исследованиями на территории России. Подбором специалистов занимался русский посол в Париже, князь Куракин. В связи с этим, Академия приступила к работе только с октября 1726 г.

Продолжила Екатерина I и практику, связанную с обучением купеческих детей за пределами Российской империи.

Еще одним делом, выполненным по желанию Петра I, было учреждение ордена Александра Невского.

Одновременно с этим наметился отход от более существенным петровским программам, поскольку посчитали, что они требуют больших денежных вложений. Кроме того, их стали рассматривать в качестве причины экономического, финансового и социального кризиса, который наблюдался в стране после смерти Петра I. В рамках новой политики правительства были осуществлены следующие меры:

Произведены изменения в структуре государственного управления. Петр I, осуществляя реформирование структуры управления государством, учредил в 1711 г. Сенат – орган власти, который должен был осуществлять управление государством во время отсутствия императора. Сенат подчинялся непосредственно императору. Новое же правительство значительно ограничило функции Сената, не только переименовав его в Высокий Сенат, но и поставив в зависимое положение от Верховного тайного совета. Из ведения Высокого Сената были изъяты такие функции как:
- учреждение новых налогов;
- из подчинения Сената были выведены ведомства Иностранных и Военных дел; соответственно, решением вопросов, связанным с этими направлениями государственной политики, он также не мог заниматься;
- перестал Сенат быть и последней судебной инстанцией, которая могла выносить решения, не подлежащие апелляциям.
Произведена корректировка местных органов власти. При Екатерине I расширяются полномочия губернаторов. В их ведение переходит вся полнота судебной и административной власти, в то время как при Петре I они занимались исключительно военными и судебными делами. Такая же ситуация наблюдалась и в провинциях, здесь судебные и административные функции оказались сосредоточены в руках воевод. Прекратили свое существование такие органы власти, как магистраты.
Осуществлена реорганизация, а местами и упразднение, ряда государственных структур, созданных Петром. В частности, некоторые коллегии прекратили свое существование, другие были объединены в одну. В частности, прекратила свою деятельность Мануфактур-коллегия. Ее место занял Совет фабрикантов, собрания которого происходили в Москве.
Сокращены расходы на финансирование армии и флота, сокращена численность корпуса офицеров.
Сокращен штат чиновников.
Произошел отказ от протекционистской политики по отношению к местным производителям. При императоре Петре I были установлен ряд ограничений, которые сковывали проникновение иностранных товаров на территорию России (в частности, были установлены достаточно высокие таможенные пошлины), тем самым Петр I стремился поддерживать развитие местных отраслей экономики.

После его смерти эти ограничения были упразднены. Кроме того, русским дворянам было разрешено строить мануфактуры в своих владениях и заниматься производством товаров и торговлей. Это нанесло удар по развитию промышленности и торговли. Дело в том, что дворяне, благодаря наличию крепостных крестьян, имели дешевую рабочую силу, также им не приходилось платить за аренду земли. Все это позволяло им получать продукцию более дешевую, и, соответственно, реализовывать ее дешевле. Таким образом, собственники мануфактур, промышленники, с одной стороны, не могли конкурировать с ними на равных, с другой, – лишались части рынка сбыта, т.к. мануфактуры, действующие на землях дворян, обеспечивали их хозяйство определенным видом продукции. Помимо всего этого, правительство перестало оказывать финансовую помощь и административную поддержку промышленности, что негативно сказалось на ее развитии.

В то же время, правительство предпринимало шаги, направленные на развитие экономики и снижение социальной напряженности:

Было принято решение об открытии на Урале новых заводов, для этой цели даже был основан Екатеринбург.
Снижено налоговое бремя. При Петре I была установлена подушная подать. При Екатерине она легла тяжелым бременем на крестьян. Подушная подать выплачивалась на основании производимых ревизий, а в силу того, что они проводились нечасто, то крестьянам приходилось вносить налог даже за тех, кто уже умер. В результате значительные недоимки по налогам накапливались и накапливались. Это вызывало недовольство среди крестьян. Они убегали от своих владельцев, пополняли ряды попрошаек и разбойничьи шайки, которые промышляли на дорогах и в лесах, нередким явлением стали нападения на дворянские владения. С целью снижения социальной напряженности, был уменьшен на 4 копейки подушный налог.
Изменена система сбора налогов. Сбором налогов перестали заниматься командиры. Эта функция была передана в ведение губернаторов и уездным чиновникам.
Был введен запрет на «отход на промыслы». Это была распространенная практика, когда крестьяне направлялись в город с целью поиска дополнительного источника дохода после окончания посевных работ. Решение, вводившее запрет на такие «отходы», было направлено на обеспечение рабочими руками мануфактур, создаваемых дворянами в своих владениях.

Таким образом, несмотря на то, что во времена правления Екатерины I не проводилось существенных реформ, произведенные преобразования привели к свертыванию многих начинаний Петра I, что сказалось на экономическом и социальном развитии страны.

Основные события

Непродолжительное правление Екатерины I ознаменовалось рядом важных событий.

Подушная подать (подушный налог, подушный оклад) – это вид налога, подати, когда налог взимается в одинаковом или примерно одинаковом размере с каждого подлежащего обложению человека, по результатам переписи.

Подушная подать введена в 1724 году Петром 1, заменив подворное обложение.

Этим налогом облагалось всё мужское население податных сословий независимо от возраста (т.е. все кроме дворян и духовенства).

Причины введения подушной подати:

подворное обложение было неэффективным, так крестьяне часто объединяли свои дворы единым забором, чтобы платить меньше, образуя единый двор;
требовались серьёзные затраты для проведения внутренней и внешней политики.

В ведение подушной подати.

1710 – проведена перепись населения, которая выявила резкое сокращение крестьянских дворов (на 19,5%), так как крестьяне объединяли дворы.
1718 г.- начало второй переписи населения. Учитывали все «души» мужского пола (старики, дети, инвалиды и обычные мужики). Кроме того, были закрепощены холопы и других категории, до этого практически свободных крестьян, которые были закреплены на той земле, где их застала подушная перепись.
Провелась тщательная проверка результатов переписи, чтобы не было злоупотреблений писцов, подкупов и других нарушений.
Полученные списки получили название «ревизские сказки».
1722 – списки были составлены, выявлено около 5 млн. «душ мужского полу».
Далее начали приписывать полки к земле и душам, которые должны были их содержать.

Размер подушной подати.

Были установлены неодинаковые ставки для различных категорий податного сословия: государственные крестьяне платили больше, чем крепостные.
подушная подать стала равна 74 коп. с души.
Государственные крестьяне должны были платить дополнительно 40 коп. с души для уравнения с владельческими крестьянами, которые кроме подушной подати платили оброки своему владельцу.
С посадских (горожан) подушная подать была определена в 1 р. 20 коп. с души.
Раскольники платили обложение в двойном размере (до 1782 года), отсюда их народное название «двоедане».
Первоначально купцы также были обложены податью, но уже в 1775 году она была заменена процентным сбором с объявленного капитала.
В дальнейшем увеличенные расходы государства привели к повышению подати до 1 рубля в 1794 году.
К 1867 году размер подати зависел от местности и составлял от 1 рубля 15 копеек до 2 рублей 61 копейки.
В 1866 году, за исключением Бессарабии и Сибири, подать прекратили собирать с мещан (низший разряд городских обывателей) и цеховых (ремесленников).

Итоги введения подушной подати.

Значительно увеличено поступления в казну.
Изменен принцип налогообложения основного налога с «подворного» на «подушный».
Организовано снабжение армии и флота.
Получены средства на развитие промышленности.
Произошёл рост социальной напряжённости из-за всё возрастающих налогов.

Отменена подушной подати.

Подушная подать была отменена в 1885 году, в период правления Александра III.

Из истории.

Инициатором отмены подушной подати был Н.Х. Бунге – министр финансов.

В 1885 году ему удалось добиться принятия общего закона о замене крестьянской подушной подати государственной оброчной податью и поземельным налогом.

Бывшие помещичьи крестьяне в основной своей массе стали платить государственную оброчную подать, размер которой зависел от площади используемой каждой общиной земли.

Владельцы личных участков наравне с другими частными собственниками (дворянами) платили поземельный налог.

И оброчная подать, и поземельный налог рассчитывались в зависимости от площади землепользования (землевладения).

Значение реформы Бунге:

Она стала шагом вперёд в финансовой политике, так как подушная подать взималась в равном размере с бедняка и с богача. Замена одинаковой для всех подушной подати налогами, зависящими от уровня состоятельности, значительно пополнила казну.
Взимаемая лишь с "податных сословий" (после реформы 1863 года – только с крестьян) подушная подать оставалась одним из важнейших проявлений сословного неравноправия. Её отмена способствовала уравнению крестьян в правах с другими группами общества.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Материал из Documentation.

Содержание

С 1744 года система клеймения кубов отменяется, устанавливается акциз с вина по 3 коп., а с водки по 6 коп. с ведра. [1]

В эпоху Елизаветы Петровны к важнейшим мероприятиям в сфере налогообложения и государственного управления в целом следует отнести осуществленную по инициативе фактического руководителя правительства П. И. Шувалова (1710—1762) отмену прежде взимавшихся практически повсеместно внутренних пошлин. [2]

В 1720 году гербовый сбор доставил казне около 20 тыс. рублей. [3]

С 1780 года гербовая бумага заготовлялась при сенатских типографиях. [4]

До 1780 года доход от гербового сбора составлял ежегодно не более 50 тыс., руб.; с 1780 по 1797 г. казна имела чистого дохода от гербовой бумаги до 150 тыс., руб. ежегодно, что, по тогдашнему среднему курсу ассигнаций, составляло около 115 тыс., руб. серебром. [5]

Важной частью реформ Екатерины II в сфере налогообложения становится введение для купеческого сословия гильдейской подати (сбора), представлявшего собой разновидность промыслового налога. Гильдейская подать была процентным сбором, взимавшимся с объявленного капитала. Все купцы были распределены в зависимости от имущественного положения по трем гильдиям. Для включения в третью гильдию необходим был минимальный капитал в 500 руб., во вторую гильдию включались купцы с капиталом от 1 тыс., до 10 тыс., руб., а в первую — с капиталом свыше 10 тыс., руб. Лица, имевшие капитал менее 500 руб., не признавались купцами, а считались мещанами, и уплачивали подушную подать. Капитал объявлялся «по совести», и проверки имущественного состояния не производились и никакие доносы на утайку имущества не принимались. Первоначально ставка гильдейской подати устанавливалась в размере 1 % объявленного капитала. [6]

В 1785 году было утверждено Городовое положение, которое повысило размеры объявляемых капиталов для зачисления в ту или иную гильдию: для первой гильдии от 10—50 тыс., для второй от 5 до 10 тыс., для третьей от 1 до 5 тыс., руб.), но оклад налога остался тот же. [7]

В 1719 году вводится горная подать, которая уплачивалась натурой в размере десятой доли валовой добычи ископаемых. [8]

Оброчный сбор вводится в 1723 году в качестве добавочного подушного сбора с однодворцев. Оброчный сбор имел целью уравнять платежи однодворцев с платежами дворцовых и вотчинниковых крестьян, плативших кроме подушной подати ещё оброк своим владельцам. [9]

При Екатерине II существенно возрастают поступления от оброчного сбора. [10]

Ознакомившись с результатами переписи 1710 года, Пётр I принимает решение о взимании подворного налога по данным старой переписи 1678 года. [11]

Подушная подать была введена в 1724 году с окончанием переписи населения. [12]

Для российских губерний размер подушной подати был определён следующим образом: расходы на содержание армии 4 млн руб. (содержание одного драгуна составляло 40 руб. 50 коп., а солдата пехотного полка — 28 руб. 52 коп. в год) возложили на крестьян — получилось 80 коп. с души в год (в 1725 г. подушный налог был уста¬новлен в размере 74 коп. с крестьянской души; в 1727 г. размер был уменьшен до 70 коп.). На государственных крестьян, не плативших оброка помещикам, возлагался дополнительный сбор в размере 40 коп. Содержание флота было возложено на посадское население, при этом обязанность по уплате подати с посадской души была установлена в размере 1 руб. 20 коп. (в 1725 г. размер подати был снижен до 1 руб. 14 коп.). [13]

При императрице Екатерине I (1684—1727, императрица с 1725) в 1727 году было осуществлено снижение размера подушной подати на 23 коп. с ревизской души. [14]

При Екатерине I была создана Комиссия о подати, рассматривавшая пути совершенствования системы взимания подушной подати. Комиссия о подати продолжала свою деятельность при Петре II (1715—1730, император с 1727) и была распущена в 1730 году, её предложения не были реализованы. [15]

В период царствования Екатерины II основным прямым налогом оставалась подушная подать, на долю которой приходилось от 30 до 33 % государственных доходов. [16]

Манифестом 17 марта 1775 года купечество было освобождено от подушной подати. [17]

18 декабря 1796 года издаётся Указ о замене подушной подати, взимавшейся в виде хлебных сборов, денежными платежами. [18]

С 1797 года российские губернии были разделены на 4 класса в зависимости от плодородия почвы и их хозяйственного значения, и для каждого класса были назначены отдельные подушные оклады. [19]

В России с конца XVIII века подушный налог становится главным доходом государства. [20]

В эпоху Екатерины II прямые налоги в бюджете играли второстепенную роль по сравнению с налогами косвенными. Такое соотношение в принципе соответствовало представлениям самой императрицы о справедливости распределения налогового бремени и правильности построения налоговой системы. [21]

В 1727 году отменяется государственная монополия на табак и устанавливается пошлина (акциз) по 1 коп. с фунта. [22]

В ходе петровских реформ таможенная служба перешла в подчинение Коммерц-коллегии, созданной в 1715 году. [23]

В 1750 году таможенных доходов получалось до 1,2 млн руб., в начале царствования Екатерины II — 2,9 млн руб., а в конце царствования Екатерины II — около 7,5 млн руб. [24]

Сословие бобылей окончательно было упразднено в 1724 году (с введением подушной подати бобыли были приравнены к крестьянам). [25]

Вплоть до середины XVIII века в русском языке для обозначения государственных сборов использовалось слово «подать». Впервые в отечественной экономической литературе термин «налог» употребил в 1765 году русский историк А. Я. Поленов в своей работе «О крепостном состоянии крестьян в России».

Система налогообложения в России существовала с давних времен. Сегодня мы обязаны платить в казну подоходный налог, вычисляемый в процентном соотношении от совокупных доходов, а когда-то в нашей стране использовалась подушная подать, не зависящая от размеров заработка.
Сергей Михайлович Прокудин-Горский “На жнитве”

Что это был за налог? Почему его отменили и кто принял решение о прекращении налоговых выплат?

Что такое подушная подать?

Хотя обычно мы связываем подушную подать с петровской Россией, на самом деле впервые ее ввели еще в Древнем Риме. Тогда она называлась tributum capitis и изначально распространялась на граждан, проживавших в провинциях.

Позже подать появилась во всех европейских странах и действовала на протяжении многих столетий, а в XIX веке была отменена в связи с принятием новой реформы и введением подоходного налога.

Подушная подать представляла собой налог, который уплачивался всеми людьми, подлежащими обложению. Его насчитывали по итогам переписи населения и взимали примерно в одинаковых размерах с каждого человека. Отсюда и появилось название «подушный», что означает «с каждой души».
Сергей Михайлович Прокудин-Горский “Крестьяне на покосе”
В России податью облагались все мужчины от младенцев до стариков, за исключением духовенства и лиц дворянского сословия. Ставка налога могла изменяться в зависимости от категорий граждан. Как правило, с государственных крестьян брали меньше, чем с крепостных.

Кто ввел подушную подать в России?

Инициатором введения подушной подати был Петр I. Такое решение он принял в 1718 году в связи с необходимостью увеличить численность регулярной армии, для содержания которой потребовались дополнительные источники средств. Царь посчитал, что наилучшим вариантом будет привлечение денег с собственных подданных, и приказал произвести перепись населения, а затем разделить требуемую сумму на всех посчитанных.

Изначально считались только крестьяне, одинокие мужчины и задворные люди, но к 1720 году было решено учитывать церковников и дворовых людей. В итоге получилось более 5 млн. человек, которым постановили выплачивать по 74 копейки.
Сергей Михайлович Прокудин-Горский “На сенокосе около привала”
К 1722 году стали учитывать и городских жителей, причем на них назначили подать в 1 рубль 20 копеек. К взиманию подушного налога приступили в 1724 году.

Кто отменил подушную подать в России?

Подушная подать действовала в России до конца XIX века. Со временем ее размеры повысились и в некоторых регионах достигали 2 рубля 61 копейки. С введением косвенного налогообложения ее начали отменять. В 1866 году налоги перестали взимать с цеховых и мещан, а в 1882 году император Александр III подписал указ о постепенной отмене подати со всех людей на протяжении 8 лет.

По мере нахождения новых источников для замены налог сначала упразднили в центральной части России, а к 1897 году и в Сибири.

Почему отменили подушную подать?

Одной из причин отмены подушной подати стало нарушение равенства между гражданами перед налоговым законодательством. Дело в том, что с течением времени от уплаты налога последовательно освобождались некоторые сословия.

В результате к концу XVIII столетия подать взималась только с крестьян, причем при ее расчете учитывались многие обстоятельства – количество душ в семье, размер земельных наделов и т. д. Существование налогов, которые уплачивались лишь частью населения государства, рассматривалось как дискриминационное.
Сергей Михайлович Прокудин-Горский “Горные работы на Бакальском руднике на Урале”
Другая причина отмены подати – сложность с ее сбором и большие недоимки. К середине XIX столетия население было должно государству огромные суммы. После подписания указа об упразднении подати Александр III издал манифест, по которому простил гражданам все задолженности по состоянию на 1883 год.

В дальнейшем подушная подать была заменена пошлинами с передачи имущества, повышением таможенных тарифов и акцизного сбора, а также увеличением оброчной подати с государственных крестьян.

Читайте также: