Реферат регулирование конкурентного рынка посредством налогообложения

Опубликовано: 14.05.2024

Конспект урока

Обществознание, 11 класс

Урок № 21. Роль государства в экономике

Перечень вопросов, рассматриваемых на уроке:

Роль государства в экономике.
Общественные блага.
Основы денежной и бюджетной политики государства.
Денежно-кредитная (монетарная) политика.
Государственный бюджет.
Государственный долг.

Внешние эффекты – это связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц.

Государственное регулирование экономики — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Государственный бюджет – это сводный план доходов государства и использования полученных средств на покрытие всех видов государственных расходов.

Государственный долг - сумма задолженности государства внешним и внутренним кредиторам.

Кредитно-денежная политика (монетаризм) – экономическая политика государства, основанная на определяющей роли регулирования объема наличной и безналичной денежной массы, находящейся в обращении, с целью обеспечения последовательного эволюционного роста национальной экономики.

Налогово-бюджетная политика (фискальная) – регулирование правительством деловой активности с помощью мероприятий в области управления бюджетом, налогами и другими финансовыми возможностями.

Общественные блага – блага, которыми граждане пользуются независимо от того, оплачивают они их или нет.

Основная и дополнительная литература по теме урока:

Боголюбов Л. Н., Аверьянов Ю. И., Белявский А. В. и др. / Под ред. Боголюбова Л. Н., Лазебниковой А. Ю., Телюкиной М. В. Обществознание. 11 класс. Базовый уровень. – М.: Просвещение, 2016. - С. 80-91.

Бурковский, Петр Государственное регулирование аграрной экономики Краснодарского края / Петр Бурковский. - М.: LAP Lambert Academic Publishing,. 2015. – С. 156

Мельников, В. В. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие / В.В. Мельников. - М.: Омега-Л, 2015. – С. 352

Теоретический материал для самостоятельного изучения

В передовых странах со смешанной экономической системой влияние государства на функционирование экономики не всегда одинаково.

Участие государства различается по масштабам, формам и методам влияния государства на экономику, по готовности людей мириться и поддерживать такое вмешательство государственных органов в экономическую жизнь.

Эти различия вызваны некоторыми факторами реального состояния дел, а также воздействием традиций и представлений, присущих для данного типа общества, что в настоящее время носит название менталитет.

В целом, роль государства в экономике может быть представлена через следующие экономические функции:

- законодательство в области хозяйственной деятельности, обеспечение правовой базы и общественного климата, которые помогают эффективному функционированию рыночной системы;

- поддержка конкурентной борьбы и гарантия сохранности рыночного механизма;

- перераспределение денежных средств и материальных благ, которое направлено, прежде всего, на выполнение социальных гарантий и защиту нуждающихся в ней разных категорий граждан;

- контроль распределения ресурсов для изменения структуры национального продукта;

- стабилизация экономической системы в условиях колебания ситуации на рынке, а также поддержка экономического роста;

- предпринимательская деятельность государства.

Экономическими целями, которые стоят перед государством на современном этапе развития, являются:

- повышение доходов и уровня качества жизни людей;

- обеспечение постоянных темпов качественного экономического подъема;

- улучшение позиций страны и ее регионов в мире по сравнению с конкурентами, обеспечение международной конкурентоспособности страны;

- развитие человеческого капитала, повышение географической и образовательной мобильности населения;

- улучшение ситуации в окружающей среде для сбалансированности экономического развития.

- обеспечение полной занятости

Общественные блага – это блага, используемые людьми независимо от того, оплачивают они их или нет (защита государства, охрана правопорядка, средства массовой информации, дорожное покрытие, метеорологическая служба).

Общественные блага доступны всем, они не находятся в продаже и финансируются из государственного бюджета.

Созданием общественных благ занимается государство, потому что в большинстве случаев это производство невыгодно для частных предпринимателей, а поддержка таких, сфер, как социальная защита, образование, научная деятельность, экология, частные производители не в состоянии обеспечивать самостоятельно.

Для создания общественных благ требуются большие финансовые средства, а у государства они есть, так как оно занимается сбором налогов. Таким образом налогоплательщики участвуют в производстве общественных благ.

Большую роль государство играет в тех сферах, в которых задействованы только частные фирмы, которые функционируют по законам рынка. Вмешательство государства в эти сферы необходимо из-за проблемы внешних эффектов или воздействий.

Внешние эффекты – это сопутствующие производству или потреблению благ расходы и выгоды для третьих лиц.

Хозяйственная деятельность предприятий может быть причиной таких последствий, отражающихся на людях, которые непосредственно не участвуют в производстве и потреблении этих благ.

Различают положительные и отрицательные внешние эффекты.

Отрицательные эффекты обусловлены появлением издержек у других лиц в результате производства или потребления товара, а положительные – если у данных лиц имеются выгоды, которые не оплачиваются ими производителям.

Реализация экономической политики связано с применение некоторых методов и форм ее регулирования.

В экономической политике государства выделяют два главных вида: стабилизационное и структурное.

Стабилизационная политика работает на оздоровление экономики, а структурная – на обеспечение ее сбалансированного развития.

Первое направление использует такие методы влияния на экономику, как бюджетно-налоговая (фискальная) и кредитно-денежная(монетарная) политика.

Второе направление включает в себя поддержку особо важных для развития всего хозяйства страны сфер, производство общественных благ, передача государственной собственности в частные руки, обеспечение конкуренции, антимонопольные меры и др.

Влияние государства на рыночный механизм может проводиться двумя путями: путем прямого и косвенного регулирования.

Прямое регулирование предполагает использование административного ресурса, а косвенное – экономических методов.

Примером прямого регулирования является прежде всего деятельность законодательной власти, увеличение государственных заказов, расширение государственного сектора в экономике.

Регулирование рынка с помощью методов фискальной и монетарной политики называется косвенным регулированием. В рыночной экономике как правило используют именно этот метод.

Монетаризм – экономическая политика государства, в которой решающая роль принадлежит регулированию объема наличной и безналичной денежной массы, находящейся в обращении, с целью обеспечения поэтапного роста государственной экономики.

Центральный банк является главным инструментом денежно-кредитной политики государства, также в этом участвуют и коммерческие банки.

Коммерческие банки получают денежные средства в центральном банке и выдают их своим клиентам за определенную плату, которая называется «процент»

Учетная ставка – это процент, под который коммерческие банки получают кредиты у центрального банка.

Центральный банк может делать кредиты дорогими или дешевыми путем повышения или понижения учетной ставки.

В случае подорожания кредитов, уменьшается количество людей, готовых их взять. Таким образом уменьшается количество денег, находящихся в обращении, а это приводит к снижению инфляции. Но при этом происходит спад производства. Понижая учетную ставку процента и делая кредит более дешевым, государство увеличивает число заемщиков, стимулируя их экономическую активность, что способствует подъему производства. Таким образом, государство может воздействовать на всю экономику путем изменения учетной ставки процента, стимулируя или ограничивая производство.

Часть средств коммерческих банков должна в виде резервов находиться в центральном банке для обеспечения выплат клиентам, пожелавшим забрать со счетов свои деньги.

Причиной удорожания кредита может быть увеличение нормы обязательных резервов, так как у коммерческих банков остается мало денег на выдачу кредитов. Это приводит к сокращению числа заемщиков и уменьшению денежной массы в обращении.

Роста денежной массы, находящейся в обращении и удешевление кредитов можно добиться уменьшив норму резервирования.

Так, оба метода денежно-кредитной политики позволяют государству, воздействуя на денежную массу в обращении, помогать экономике развиваться стабильно.

Бюджет утверждается парламентом страны, а правительство отвечает за его исполнение.

Через бюджет государство перераспределят созданные обществом блага от непосредственных производителей к другим группам.

Государство, используя бюджет, может существенно влиять на экономику, стимулировать производство и социальные процессы.

Основные рычаги этого влияния – регулирование налогообложения и государственных расходов. Большинство правительств в условиях дефицита госбюджета предпочитает занимать деньги у граждан, хозяйственных и финансовых организация. Сумма задолженности государства внешним и внутренним кредиторам называется государственным долгом.

Различают внешний и внутренний государственный долг.

Наиболее часто используемая форма одалживания – продажа государственных ценных бумаг.

Путем покупки и продажи государственных ценных бумаг центральный банк может либо вливать резервы в кредитную систему государства, либо изымать их оттуда.

Государство может проводить и фискальную, и монетарную политику, усиливая или ослабляя те или иные механизмы воздействия на экономику.

Примеры и разбор решения заданий

1. Впишите слово, пропущенное в таблице.

Направлена на оздоровление экономики

На обеспечение сбалансированного развития экономики

Правильный вариант/варианты: структурная политика.

2. Прочитайте приведённый ниже текст, в котором пропущен ряд слов. Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место пропусков.

Проводником денежно-кредитной политики государства выступает центральный ____ (А) во взаимодействии с коммерческими банками. Центральный банк выдает денежные средства ____________ (Б) банкам, а последние – своим клиентам за определенную плату, называемую «процент за кредит». Учетная ______ (В) – норма процента, под который центральный банк дает кредиты коммерческим банкам. Повышая или понижая учетную ставку, центральный банк делает кредиты более дорогими или более ________ (Г). Если кредиты становятся более дорогими, то сокращается _____ (Д) желающих их брать. Это приводит к уменьшению количества денег в обращении и помогает снизить ________ (Е). Но при этом происходит спад производства.

Слова (словосочетания) в списке даны в именительном падеже. Каждое слово (словосочетание) может быть использовано только один раз.

1) дешевый 4) ставка 7) корреляция

2) импорт 5) число 8) кредит

3) коммерческий 6) банк 9) инфляция.

Правильный вариант: банк, коммерческий, ставка, дешевый, число, инфляция.

Реферат

32 с., 1схема, 9 рисунков

Рынок, совершенная конкуренция, монополия, потолок цены, черный рынок, пол цены, излишек производителя, излишек потребителя, естественная монополия

Объектом исследования являются рынок совершенной конкуренции и монополистический рынок.

Предмет исследования – формы государственного контроля над ценами на рынках совершенной конкуренции и монополистическом рынке.

Цель работы - определение роли государства на рынке, эффективности политики государственного ценообразования.

Основными задачами являются:

1. рассмотрение рынка совершенной конкуренции и форм ценового контроля государства, их последствия;

2. рассмотрение монополистического рынка и определение места государства на данном рынке.

Основные результаты работы:

1. формы государственного контроля над ценами и их эффективность зависят от структуры рынка;

2. сказать об однозначной роли государства на рынке не возможно.

Содержание

1. Особенности государственного регулирования цен на рынке совершенной конкуренции

1.1 Структура рынка

1.2 Особенности совершенно конкурентного рынка

1.3 Ценовое регулирование совершенно конкурентного рынка

1.3.1 Нерегулируемый рынок совершенной конкуренции

1.3.2 Установление верхнего предела цены

1.3.3 Установление нижнего предела цены

2. Особенности государственного регулирования цен на монополистическом рынке

2.1 Особенности монополистического рынка

2.2 Установление потолка цены

2.3 Регулирование естественной монополии

3. Государственное регулирование цен в естественной монополии ОАО «Газпром»

Список использованной литературы

Введение

Рыночное ценообразование по законам спроса и предложения, формирование на этой основе равновесных рыночных цен лежат в основе саморегулирования рыночной экономики, ее способности эффективнее других систем решать экономические проблемы.

Но нет таких стран, где бы государство никаким образом не вмешивалось на рынок. Проблема изучения государственного вмешательства будет актуальной, пока существует сам рынок.

Цель данной курсовой работы заключается в определении роли государства на рынке, эффективности политики государственного ценообразования.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. рассмотреть рынок совершенной конкуренции и формы ценового контроля государства, их последствия;

2. рассмотреть монополистический рынок и определить место государства на данном рынке;

3. сравнить последствия государственного регулирования обоих рынков и определить, существуют ли закономерности государственной политики в отношении структуры рынка.

Особенности государственного регулирования цен на рынке совершенной конкуренции

Структура рынка

Рынок – это объективное явление экономики, известное любому человеку, и все же рынку до сих пор трудно дать исчерпывающее определение. Рынок – одна из самых распространенных категорий в экономической теории и хозяйственной практике. Рынок как экономическая категория есть совокупность конкретных экономических отношений и связей между покупателями и продавцами, а также торговыми посредниками по поводу движения товаров и денег, отражающая экономические интересы субъектов рыночных отношений и обеспечивающая обмен продуктами труда. Рынок – это механизм, посредством которого покупатели и продавцы взаимодействуют для установления цен и количества товаров и услуг. Рынок сегодня рассматривается как тип хозяйственных связей между субъектами экономических отношений.

Структура рынка – это внутреннее строение, расположение, порядок отдельных элементов рынка, их удельный вес в общем объеме рынка; это условия протекания рыночной конкуренции.

Необходимым и важнейшим элементом рынка является конкуренция, имеющая различный характер и формы на различных рынках и в различных рыночных ситуациях. Конкуренция – экономическое соперничество за право получения большей доли определенного вида ограниченных ресурсов. Достоинство конкуренции состоит в том, что она ставит распределение ограниченных ресурсов в зависимость от экономических параметров соревнующихся.

По условиям протекания рыночной конкуренции выделяют совершенную и несовершенную конкуренцию.

Несовершенную конкуренцию принято разделять на три основных типа: монополистическая конкуренция, олигополия, монополия.

Ценовое регулирование совершенно конкурентного рынка

В США и большинстве других промышленно развитых стран рынки редко являются независимыми от вмешательства государства. Формы государственного вмешательства в ценообразование делятся на прямые и косвенные. К косвенным формам относят введение налогов и предоставление субсидий; к прямым – ценовое регулирование или государственный контроль над ценами.

Если в целом рассматривать государство в экономике, то мы можем отметить, что роль его велика. Государство ставит перед собой задачи:

1. минимизировать отрицательные последствия рыночного механизма хозяйства;

2. обеспечить социальную защиту отдельным группам населения;

3. создать предпосылки для эффективного развития рыночной экономики.

Следовательно, можно сделать вывод о том, что установление государственного контроля над ценами является частью социальной политики государства.

Установившиеся равновесные цены, в силу разных обстоятельств, не всегда устраивают общество. Государственное вмешательство в этом случае может принимать форму принудительного (законодательного) установления фиксированных цен.

Такие фиксированные цены могут быть двух типов:

1. когда равновесные цены представляются обществу слишком высокими, государство устанавливает цены ниже равновесных (максимальные цены, или потолок цены);

2. когда равновесная цена предоставляется слишком низкой, тогда законодательно устанавливаются цены выше равновесной (минимальные цены, или пол цены).

Нерегулируемый рынок совершенной конкуренции

Для того чтобы оценить эффективность государственного регулирования, следует применить метод, позволяющий измерять выигрыши и потери от изменений рыночной цены и объемов продаж, вызванных государственным регулированием.

На рисунке 2 представлена ситуация на нерегулируемом конкурентном рынке, где потребители и производители покупают и продают по текущей рыночной цене.

Потребительский излишек — это совокупная чистая выгода, которую получают все потребители от приобретения товара. Для потребителей в совокупности это площадь фигуры между кривой спроса и линией рыночной цены (т.е. верхний треугольник на рис. 2). А так как потребительский излишек измеряет совокупную чистую выгоду всех потребителей, мы можем определить эффект от государственного регулирования путем измерения итоговых изменений излишка потребителя.

Для рынка в целом излишек производителя является площадью фигуры над кривой предложения вплоть до линии рыночной цены; он отражает ту выгоду, которую получают производители, имеющие более низкие издержки, от продажи продукции по рыночной цене. На рисунке 2 это нижний треугольник. А так как излишек производителя измеряет совокупную чистую выгоду производителей, мы можем определить выигрыш или потери производителей от государственного вмешательства, измеряя итоговые изменения излишка производителя.

Особенности государственного регулирования цен на монополистическом рынке

Установление потолка цены

Регулирование деятельности монополий направлено на ограничение ее рыночной власти и осуществляется с целью увеличения объема предложения и снижения рыночной цены. Осуществляется оно посредством мер законодательного и экономического характера, что и является антимонопольным регулированием.

В рамах темы нашей работы мы рассмотрим ценовое регулирование монополии.

На конкурентном рынке государственное регулирование цен всегда вызывает безвозвратные потери. Однако регулирование цен государством может устранить безвозвратные потери, связанные с существованием монопольной власти.

Рисунок 8 иллюстрирует регулирование цены. P_m и Q_m – цена и объем производства на нерегулируемом монопольном рынке. Допустим, что государственное регулирование определяет максимальную цену P ₁. Так как теперь фирма может устанавливать цену не выше P ₁, то новая кривая среднего дохода фирмы до точки с объемом производства Q ₁ представляет собой горизонтальную линию на уровне P ₁. Для уровней объема производства выше, чем Q₁, новая кривая среднего дохода совпадает со старой кривой среднего дохода, потому что при этих объемах производства фирма назначит цену ниже P₁ и на нее никак не повлияет регулирование.

Новая кривая предельного дохода фирмы соответствует ее новой кривой среднего дохода, и она показана жирной линией. Для объемов производства до Q₁ предельный доход равен среднему доходу. Для объемов производства больше Q₁, новая кривая предельного дохода совпадает с прежней. Фирма будет выпускать количество продукции Q₁, потому что именно в этой точке кривая предельного дохода пересекает кривую предельных издержек. Исходя из этого, при цене P ₁ и количестве продукции Q₁ безвозвратные потери от монопольной власти сокращаются.

По мере дальнейшего снижения цены количество производимой продукции продолжает расти, а безвозвратные потери снижаются. При цене P _C, — а именно при этом уровне цены пересекаются кривые среднего дохода и предельных издержек, — объем производства возрастает до уровня, соответствующего условиям конкурентного рынка, и безвозвратные потери от монопольной власти устраняются. Уменьшая цену еще больше, скажем до P₃, мы сокращаем объем производства. Это аналогично установлению границы максимальной цены в конкурентной отрасли. Дефицит растет (Q’₃-Q₃), и одновременно растут безвозвратные потери от регулирования цен. При дальнейшем снижении цены объем выпуска продукции продолжает снижаться, а дефицит растет. Наконец, если цена снижается ниже P4 — ниже минимальных средних издержек, фирма несет финансовые убытки и выходит из отрасли.

Заключение

Итак, мы изучили государственное вмешательство в ценообразование, государственный контроль над ценами. Поставленные в ходе создания курсовой работы задачи были выполнены.

Мы рассмотрели формы государственного контроля над ценами в условиях совершенной конкуренции и монополии, выявили последствия установления такого контроля и пришли к выводу, что формы государственного контроля над ценами и их эффективность зависят от структуры рынка.

Если на совершенно конкурентном рынке государственный контроль над ценами во многих случаях не эффективен и приводит к возникновению безвозвратных потерь, то на монопольном рынке такой же государственный контроль над ценами устраняет безвозвратные потери, что повышает благосостояние общества. Таким образом, государственный контроль не только эффективен, но и необходим при монополии.

Поэтому сказать о роли государства на рынке однозначно не возможно, последствия его вмешательства противоречивы.

Государственное вмешательство – это данность, без которой не существует современный рынок. Задача общества – не устранять вмешательство государства, а сводить к минимуму негативные его последствия.

Список использованной литературы

1.Авдашева, С.Б. Теория организации отраслевых рынков: Учебник. – М.: ИЧП «Издательство Магистр», 1998. – 320 с.

2.Гальперин, В.М. Микроэкономика. В 2 т. / Общая редакция В. М. Гальперина. – СПб.: Экономическая школа, 1997. Т. 2. 503 с.

3.Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям / Под редакцией А.Г. Грязновой. 2 изд. – М.: ИТД «КноРус», «Издательство ГНОМ и Д», 2000. – 544 с., илл.

4.Пиндайк Р. Микроэкономика. – М.: Дело, 2000.

5.Слепов В. Ценообразование и менеджмент. – М.: Технологическая школа бизнеса, 1996. – 192 с.

6.Тарануха, Ю.В. Микроэкономика: Учебник / Под общей ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. – М.: Издательство «Дело и Сервис», 2002. – 304 с.

7.Хайман, Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т. Т.1. Пер. с англ. – М.: Финансы и статистика, 1992. – 384 с.

8.Цены и ценообразование. 4 изд. / Под ред. д.э.н., проф В.Е. Есипова. – СПб.: Питер, 2005. – 560 с.

9.Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2001. – 896 с.

Реферат

32 с., 1схема, 9 рисунков

Объектом исследования являются рынок совершенной конкуренции и монополистический рынок.

Основными задачами являются:

1. рассмотрение рынка совершенной конкуренции и форм ценового контроля государства, их последствия;

2. рассмотрение монополистического рынка и определение места государства на данном рынке.

Основные результаты работы:

1. формы государственного контроля над ценами и их эффективность зависят от структуры рынка;

2. сказать об однозначной роли государства на рынке не возможно.

Содержание

1. Особенности государственного регулирования цен на рынке совершенной конкуренции

1.1 Структура рынка

1.2 Особенности совершенно конкурентного рынка

1.3 Ценовое регулирование совершенно конкурентного рынка

1.3.1 Нерегулируемый рынок совершенной конкуренции

1.3.2 Установление верхнего предела цены

1.3.3 Установление нижнего предела цены

2. Особенности государственного регулирования цен на монополистическом рынке

2.1 Особенности монополистического рынка

2.2 Установление потолка цены

2.3 Регулирование естественной монополии

3. Государственное регулирование цен в естественной монополии ОАО «Газпром»

Список использованной литературы

Введение

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

1. рассмотреть рынок совершенной конкуренции и формы ценового контроля государства, их последствия;

2. рассмотреть монополистический рынок и определить место государства на данном рынке;

Особенности государственного регулирования цен на рынке совершенной конкуренции

Структура рынка

По условиям протекания рыночной конкуренции выделяют совершенную и несовершенную конкуренцию.

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Сентября 2011 в 17:37, курсовая работа

Краткое описание

Конкуренция, совершенная конкуренция, несовершенная конкуренция, монополия, олигополия, фирма, рынок, продукция, цена, торговля, экономика

Содержание работы

Введение
1 Теоретические аспекты конкуренции 5
1.1 Понятие и виды конкуренции 5
1.2 Типология рынков 8
2 Регулирование конкуренции в России 16
2.1 Необходимость регулирования конкуренции в России 16
2.2 Антимонопольная политика государства 18
2.3 Направления совершенствования антимонопольного регулирования 23
Заключение 28
Библиографический список 30

Содержимое работы - 1 файл

КУРСОВАЯ ЭКОНОМ ТЕОРИЯ.doc

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

( ГОУВПО «АмГУ»)

Факультет Экономический

Кафедра Экономической теории и государственного управления

Специальность 080109 - Бухгалтерский учет, анализ и аудит

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: Регулирование конкуренции в России: теория и практика

по дисциплине «Экономическая теория»

студент группы С-02 __________________________ М.П. Садиева

доцент __________________________ Л.В. Сохимо

ассистент __________________________ Л.Н. Михайленко

Благовещенск 2011

РЕФЕРАТ

Курсовая работа содержит 31 с., 1 таблица, 21 источников.

Необходимым элементом рыночной экономики является конкуренция.

Конкуренция – противоборство, соперничество между выступающими на рынке товаропроизводителями за наиболее выгодные условия производства и сбыт товаров для получения на этой основе максимальной прибыли.

Конкуренция - это и способ хозяйствования, и такая форма существования капитала, при которой один индивидуальный капитал соперничает с другим, являясь атрибутом рынка. Конкуренция естественным путем возникает из рынка и служит условием его существования и развития.

Целью курсовой работы является изучение регулирования конкуренции в России.

1 Теоретические аспекты конкуренции 5

1.1 Понятие и виды конкуренции 5

1.2 Типология рынков 8

2 Регулирование конкуренции в России 16

2.1 Необходимость регулирования конкуренции в России 16

2.2 Антимонопольная политика государства 18

2.3 Направления совершенствования антимонопольного регулирования 23

Библиографический список 30

Современная рыночная экономика представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием - рынок.

Ключевым понятием, выражающим сущность рыночных отношений, является понятие конкуренции. Конкуренция является основным элементом рыночного хозяйства.

Рыночный характер экономических отношений означает свободу выбора для покупателя и продавца. Механизм рынка действует через соотношение спроса и предложения, что предполагает необходимую подвижность цен, конкуренцию товаров и, значит, товаропроизводителей. Конкуренция возникла одновременно с товарным производством, однако лишь при капитализме она превратилась в главный рычаг рыночного регулирования общественного производства.

Поддержание конкурентной среды во всех странах в настоящее время, стало важной задачей государственного регулирования экономики. Поэтому, изучение конкуренции, ее роль в развитии рыночных отношений является в настоящий момент важнейшей задачей экономических исследований в нашей стране.

Цель курсовой работы - рассмотреть сущность и механизмы регули-рования конкуренции в России.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

теоретические аспекты конкуренции;
необходимость регулирования конкуренции в России и направления совершенствования антимонопольного регулирования.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КОНКУРЕНЦИИ

1.1 Понятие и виды конкуренции

Конкуренция (лат. «конкурро» — «сталкиваюсь») — соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Такое столкновение неизбежно и порождается объективными условиями: полной хозяйственной обособленностью каждого производителя, его полной зависимостью от конъюнктуры рынка, противоборством со всеми другими товаровладельцами в борьбе за покупательский спрос. Рыночная борьба за выживание и экономическое процветание — экономический закон товарного хозяйства.

Конкуренция принуждает производителей учитывать интересы потребителя, а значит, и интересы общества в целом. В ходе конкуренции рынок из множества товаров отбирает только те, которые нужны потребителям. Именно их удается продать. Прочие же остаются невостребованными, и производство их сокращается. Конкуренция представляет собой конкретный механизм, с помощью которого рыночная экономика решает фундаментальные вопросы: что, как и для кого производить? [15, с. 445].

Конкуренция — это поистине «война всех против всех». На рынке всеобщее сражение ведется на три «фронта». Первый фронт- среди продавцов. Все они хотят продать свои продукты подороже. Однако когда соперничество между ними обостряется, побеждает тот, кто сбывает товары дешевле, чтобы стимулировать покупательский спрос. Иногда даже применяется демпинг — продажа товаров по чрезвычайно низким (так называемым бросовым) ценам. Второй фронт развертывается среди покупателей, которые стремятся приобрести вещи по меньшей цене. Когда же между ними разгорается острое соперничество, то побеждает (покупает больше) тот, кто предложил более высокую цену по сравнению с рыночной. Наконец, главный фронт «сражения» проходит между армией продавцов и армией покупателей, стоящих на противоположных позициях в отношении уровня цены. Какая же армия выигрывает сражение? Разумеется, та, которая больше сплочена и в итоге может навязать противнику свою цену. В исходе всей этой многосторонней борьбы в каждый данный момент на рынке устанавливается общая (равная) цена на однородные продукты, обладающие одинаковым качеством. Конкуренция, таким образом, выступает в качестве силы, уравнивающей рыночные цены. Конкуренция среди продавцов, покупателей и между ними выступает решающей силой, которая вызывает центростремительное движение рыночной цены к уровню равновесной ситуации. Очевидно, что в свободно развивающемся рыночном хозяйстве закон стоимости может действовать единственно возможным способом - через колебания конкуренции и соответствующие этому изменения соотношения спроса и предложения, а, в конечном счете - приближения рыночной цены к равновесному уровню [18, с. 225]. Делая краткий вывод можно отметить, что конкуренция осуществляется между:

1 продавцами (производителями) за сбыт продукции;

2 покупателями за более выгодными условиями покупки;

3продавцами и покупателями ( результатом будет рыночное ценообразование).

- аллокационная функция (функция размещения) состоит в том, что

производственные ресурсы - труд, земля, капитал направляются туда, где они используются наиболее эффективно;

- инновационная функция обуславливает необходимость инноваций как

определяющего средства повышения экономической эффективности деятельности фирм [7, с. 246].

Конкуренция, как элемент рыночной экономики, оказывает влияние на многие аспекты хозяйственной деятельности:

1) поиск и использование в производстве новых возможностей;

2) совершенствование техники и технологий;

3) повышение качества производимых товаров и услуг;

4) снижение себестоимости производимых товаров и услуг;

5) оптимизация управленческой деятельности.

Можно выделить следующие виды конкуренции [4, с. 189]:

1 Ценовая и неценовая;

2 Внутриотраслевая и межотраслевая;

3 Добросовестная и недобросовестная;

4 Совершенная и несовершенная.

По методам осуществления конкуренцию можно подразделить на ценовую и неценовую. Ценовая конкуренция – это борьба между предпринимателями путем уменьшения издержек производства и, соответственно, снижения цен на продукцию без изменения её ассортимента и качества. Понижение цены - обычно вынужденное, экономически невыгодное для товаропроизводителя мероприятие, так как, в конечном счете, оно приводит к снижению прибыли, конкуренция, которая предполагает продажу товаров и услуг по ценам ниже, чем у конкурента. Ценовая конкуренция может иметь место и без изменения издержек производства путем установления монопольной цены на продукцию. Неценовая конкуренция – это борьба между предпринимателями за получение дополнительной прибыли посредством использования организационных, научно-технических, инфраструктурных факторов, направленных на изменение качества, ассортимента товара. То есть неценовая конкуренция основана на продаже товаров более высокого качества и надежности, достигаемых благодаря техническому превосходству, использование любых законных средств, кроме снижения цен, с целью привлечения новых потребителей. К методам неценовой конкуренции относятся реклама, маркетинг и инновации (обновление) продукта, конкуренция, при которой товаропроизводитель улучшает потребительские свойства товара, оставляя цену неизменной. Здесь эпицентром борьбы между товаропроизводителями становятся такие неценовые параметры продукции, как ее новизна, качество, надежность, перспективность, соответствие международным стандартам, дизайн, удобство обслуживания и др., конкуренция, которая осуществляется посредством совершенствования качества продукции и условий ее продажи (сбыта). Неценовая конкуренция осуществляется по разным направлениям: совершенствование технической стороны товара и улучшение приспосабливаемости товара к нуждам потребителей.

По отраслевой принадлежности различают внутри - и межотраслевую конкуренцию. Внутриотраслевая конкуренция - конкуренция между предпринимателями, производящими однородные товары, за лучшие условия производства и сбыта, за получение сверхприбыли. Межотраслевая конкуренция - это конкуренция между предпринимателями, занятыми в различных отраслях производства, из-за выгодного приложения капитала, перераспределения прибыли.

Конкуренция может быть добросовестной и недобросовестной (легальной и нелегальной). Недобросовестная конкуренция – это такая конкуренция, при которой хозяйствующие субъекты прибегают к недозволенным методам воздействия на конкурентов: распространение ложных сведений о конкуренте, экономический шпионаж, незаконное использование товарного знака конкурента и т.д.

По степени свободы подразделяют на совершенную (свободную) и несовершенную (монополистическую) конкуренцию. Далее более подробно рассмотрим совершенную и несовершенную конкуренцию [20, с. 32].

1.2 Типология рынков

Выделяют два типа рыночных структур: совершенную и несовершенную конкуренцию.

Совершенная конкуренция – это рыночная структура, при которой никто из участников рыночного процесса не имеет возможности повлиять на общую ситуацию на рынке иными словами влияние каждого участника на общую экономическую ситуацию настолько мало, что им можно пренебречь.

Отличительными чертами совершенной конкуренции являются: множество производителей и потребителей; незначительная доля каждого участника в продажах и покупках; производство однородного документа; свободное вступление в отрасль и выход из нее (отсутствие барьеров входа и выхода с рынка для существующих фирм); мобильность производственных ресурсов; равный доступ всех участников к информации; отсутствие ценовой дискриминации. Ценообразование в условиях совершенной конкуренции носит свободный характер и зависит от рыночного спроса и предложения [20, с. 33].

Совершенная конкуренция — исторически первый и наиболее простой тип рынка. Именно он явился той средой, где между изначально равными субъектами рынка зародилось соперничество, которое последовательно ведет к расслоению, выделению наиболее крупных и агрессивных участников рыночного процесса, формирует стремление отдельных участников подчинить своему контролю определенные фрагменты рынка, т.е. создает условия для возникновения монополии. Вместе с тем не следует считать, что совершенная конкуренция осталась в историческом прошлом [17, с. 48].

Государство регулирует и поощряет конкурентную борьбу в нужных обществу направлениях, используя самые разные методы и механизмы формирования конкурентных отношений. К таким механизмам относят увеличение числа однородных предприятий, поддержку малого и среднего бизнеса, обеспечение сравнимости качественных характеристик и цен на товары, поощрение лучших результатов и новшеств, создание системы пропаганды. Целью государства при поддержке конкуренции считается создание здоровой конкурентной среды. Со стороны государства поддержка конкуренции осуществляется двумя основными видами мер: стимулирующими и запретительными. К стимулирующим мерам относятся законодательные документы о проведении экономических конкурсов: законодательство в области ценообразования, налогов, экспорта и импорта товаров. К запретительным относится принятие актов и совершение отдельных действий органами исполнительной власти и местного самоуправления, направленных на ограничение конкуренции.
Кроме того, государственное регулирование конкуренции на товарном и финансовом рынке осуществляет Федеральная антимонопольная служба совместно с Федеральной службой по тарифам. Антимонопольный орган — федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
Функции антимонопольного органа:
– нормотворческая;
– наблюдательная (ведение реестра доминирующих организаций);
– разрешительная (разрешает слияние и присоединение организаций);
– пресекательная (проводит антимонопольное расследование, результатом которого может быть издание предписания об устранении нарушений, принудительное разделение коммерческой организации, занимающей доминирующее положение, если она им злоупотребляет).
Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции (ст. 22 ФЗ «О защите конкуренции»):
– обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осу-ществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;
– выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения;
– предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства;
– осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией в области использования земли, недр, водных и других природных ресурсов, в том числе при проведении торгов.
Антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия (ч. 1 ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции»):
– возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
– выдает обязательные для исполнения хозяйствующими субъектами предписания:
– о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или) согласованных действий хозяйствующих субъектов и совершение действий, направленных на обеспечение конкуренции;
– о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
– о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам;
– о прекращении недобросовестной конкуренции;
– о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства;
– об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства;
– о прекращении иных нарушений антимонопольного законодательства;
– о восстановлении положения, существовавшего до нарушения антимонопольного законодательства;
– о заключении договоров, изменении условий договоров или расторжении договоров;
– о перечислении в государственный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства;
– об изменении или ограничении использования фирменного наименования;
– о выполнении экономических, технических, информационных и иных требований об устранении дискриминационных условий и о предупреждении их создания;
– о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции;
– выдает федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания;
– направляет в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг, Центральный Банк РФ предложения о приведении в соответствии с антимонопольным законодательством принятых ими актов и (или) прекращении их действия в случаях, если такие акты и (или) действия нарушают антимонопольное законодательство;
– привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также должностных лиц государственных внебюджетных фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (ч.1 ст.23 ФЗ «О защите конкуренции»);
-обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства;
– участвует в рассмотрении судом или арбитражным судом дел;
– ведет реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более 35%;
– устанавливает доминирующее положение хозяйствующего субъекта;
– утверждает формы представления в антимонопольный орган сведений;
– утверждает методику определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации (по согласованию с Центробанком РФ);
– издает нормативные правовые акты;
– дает разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства;
– дает заключения о наличии или отсутствии признаков ограничения конкуренции;
– вносит в лицензирующие органы предложения об аннулировании, отзыве лицензий или о приостановлении действий лицензий и др.

В современной экономике государство часто вмешивается в работу рыночного механизма, пытаясь регулировать цены или объемы производства товаров и услуг. Регулирование может осуществляться прямо (контроль над ценами, установление квот на импорт) и косвенно (введение налогов, предоставление субсидий). Мы рассмотрим лишь некоторые методы государственного регулирования рынка и проанализируем их воздействие на выигрыши потребителей и производителей.

Правительство устанавливает цены на продукцию, если считает, что рыночная цена является слишком высокой или слишком низкой. Государственный контроль над ценами может помешать достижению рыночного равновесия и привести к таким негативным последствиям, как дефицит или перепроизводство товаров.

Предположим, что правительство проводит демографическую политику, направленную на увеличение рождаемости в стране. При этом правительство считает, что одной из причин низкой рождаемости являются слишком высокие цены на детское питание. В этом случае правительством может быть установлен ценовой «потолок», то есть максимальная цена, которая ниже равновесной цены (P_MAX

А что происходит с выигрышем производителей? Теперь они продают не Q₀, а Q₁ единиц продукции и по более низкой цене. В результате этого они теряют выигрыш в размере, представленном на рис. 6-6 площадью прямоугольника А и площадью треугольника С: - А – С. Изменение общего выигрыша экономических агентов на данном рынке составляет: А – В – А – С = - В - С

Эту величину часто называют безвозвратными потерями, или потерями «мертвого груза» (DWL). Действительно, часть выигрыша, потерянная производителями детского питания и равная площади прямоугольника А, переходит теперь к потребителям данного товара и увеличивает их выигрыш. Поэтому она не является «безвозвратной» потерей для общества в целом. Другая часть выигрыша, потерянная производителями и равная площади треугольника С, не достается никому – она безвозвратно потеряна для общества. Никому не достается и часть выигрыша, потерянная потребителями детского питания и равная площади треугольника В. Таким образом, безвозвратные потери на этом рынке, возникшие в результате установления правительством ценового «потолка»: - В – С.

Политика правительства иногда заключается в том, чтобы поднять цены выше уровня равновесной цены. Например, американские фермеры часто жалуются, что крупные перерабатывающие компании скупают сельскохозяйственное сырье для своей продукции по слишком низким ценам. Правительство США, пытаясь защитить интересы мелких фермеров, устанавливает ценовой «пол»(P_min),или минимальную цену на сельскохозяйственные товары, превышающую равновесную цену. Реализация товаров по ценам ниже установленного правительством минимального уровня считается незаконной.

В результате перерабатывающие компании сократят объемы закупок сельскохозяйственной продукции с Q₀ до Q₃, как показано на рис. 6-7. Если фермеры смогут предвидеть сокращение объема спроса, то они произведут меньшее количество продукции, и величина безвозвратных потерь будет равна сумме площадей двух треугольников: В и С.

Если фермеры посчитают, что смогут продать любое количество продукции по более высокой цене, то они увеличат выпуск до Q_2, и на рынке возникнет избыток сельскохозяйственных товаров, или перепроизводство. Объем перепроизводства определяется как разность между величиной предложения Q₂ и величиной спроса Q₃.

Рассмотрим, как изменятся в этой ситуации выигрыши потребителей и производителей. Перерабатывающие компании, покупая Q₃ единиц сельскохозяйственной продукции, должны теперь платить за каждую единицу продукции более высокую цену, что приводит к сокращению их выигрыша на величину площади прямоугольника А (рис. 6-7). Кроме того, перерабатывающие компании теряют и площадь треугольника В, потому что уже не могут покупать данный товар в прежнем количестве. Изменение в выигрыше потребителей составляет: - А - В

Производители сельскохозяйственной продукции получают теперь более высокую цену за свой товар, что приводит к увеличению их выигрыша на величину площади прямоугольника А (рис. 6-7). Однако сокращение объёма продаж с Q₀ до Q₃ приводит к уменьшению выигрыша производителей на величину площади треугольника C. Если государство не выкупает у фермеров излишки их продукции по установленной им же самим цене P_min, то фермеры несут ещё и бремя невозмещённых издержек производства этих излишков. Так как объём продаж при P_min составляет только Q₃, они не могут получить выручку от продукции, произведённой в количестве Q₂ - Q₃, и возместить свои затраты на производство данного количества продукции. Эти потери производителей представлены на рис. 6-7 площадью заштрихованной трапеции D. В данном случае изменение выигрыша производителей составит: + А – С – D

Изменение общего выигрыша потребителей и производителей равно: - В – С – D.

Мы видим, что и при установлении максимальной цены, и при установлении минимальной цены общий выигрыш экономических агентов на рынке уменьшается по сравнению с ситуацией равновесия.

Теперь рассмотрим косвенные методы государственного регулирования рынка – на примере налогообложения и субсидирования производителей - в контексте их воздействия на общественное благосостояние, т.е. на общий выигрыш экономических агентов.

Предположим, что правительство проводит экономическую политику борьбы с курением. При этом правительство считает, что одной из причин распространения этой вредной привычки среди населения страны являются слишком низкие цены на сигареты. Тогда правительство может ввестиколичественный налог на выпуск сигарет, что приведет к сокращению производства данного товара и увеличению его цены.

Аналогичный результат достигается и при установлении ценового «пола», то есть минимальной цены. Однако в этом случае часть выигрыша потребителей сигарет (площадь прямоугольника А на рис. 6-7) перейдет к производителям данного товара. И если площадь прямоугольника А окажется больше, чем площадь треугольника С, то выигрыш производителей сигарет увеличится по сравнению с ситуацией нерегулируемого рынка. Это несправедливо с этической точки зрения, так как «штрафуя» курильщиков, государство фактически поддерживает тех, кто распространяет эту вредную привычку среди населения. Кроме того, прямое регулирование цен может вызвать негативную реакцию либерально настроенной части электората. Поэтому методы косвенного регулирования рынка часто оказываются более предпочтительными для государства.

Пусть правительство вводит количественный налог на выпуск сигарет. Тогда каждая выпускаемая пачка сигарет облагается налогом по фиксированной налоговой ставке t. Если, например, t = 5 руб./ед., то все предприятия данной отрасли должны перечислять государству 5 рублей с каждой произведённой пачки сигарет. Следовательно, общая величина количественного налога непосредственно зависит от объёма выпуска:

где Т - общая величина налога, перечисляемая в государственный бюджет;

Q – объем выпуска, то есть количество произведенных пачек сигарет.

После введения количественного налога кривая предложения каждого предприятия сдвигается вверх на величину налоговой ставки, и объём производства сигарет у всех предприятий сокращается. Кривая рыночного предложения тоже сместится вверх на величину налоговой ставки при каждом значении объёма выпуска Q. Соответственно отраслевой выпуск продукции уменьшится с Q * до Q_t , а цена единицы продукции возрастет с P* до P_t , как показано на рис. 6-8. В результате принятых государством мер, объем потребления сигарет сократится.

Рис. 6-8.

Рассмотрим, как изменятся в этой ситуации выигрыш потребителей и выигрыш производителей. Потребители, покупая Q_t пачек сигарет, должны теперь платить за каждую пачку более высокую цену, чем раньше. Это приводит к сокращению их выигрыша на величину площади прямоугольника А (рис. 6-8). Обратите внимание, что цена, по которой потребители покупают на рынке товар, называется ценой спроса и обозначается P_d. В данном случае она совпадает с рыночной ценой P_t. Кроме того, потребители теряют и площадь треугольника В, потому что уже не могут покупать сигареты в прежнем количестве. Изменение в выигрыше потребителей составляет:

Производители сигарет продают теперь свой товар по более высокой цене P_d = P_t. Однако реальная цена, которую они получают за каждую проданную пачку сигарет, составляет P_S = P_d - t , так как они отчисляют государству t руб. с каждой проданной пачки (см. рис. 6-8). Цена, которую производители реально получают за свой товар, называется ценой предложения и обозначается P_S. В данном случае она оказывается ниже первоначальной равновесной цены P*, что приводит к уменьшению выигрыша производителей сигарет на величину площади прямоугольника С. Кроме того, сокращение объёма продаж с Q * до Q_t уменьшает их выигрыш еще и на величину площади треугольника D (рис. 6-8). Таким образом, изменение выигрыша производителей составит:

Следует также учесть, что в данной ситуации – в отличие от рассмотренных выше случаев правительственного контроля над ценами – государство получает определенный доход от налогового сбора, который рассчитывается по формуле:

Поэтому после получения в государственную казну налогового сбора выигрыш государства (GS) изменился на величину, равную сумме площадей прямоугольника А и прямоугольника С (рис. 6-8):

Таким образом, правительство добилось поставленной цели – объем потребления сигарет в стране сократился. Кроме того, увеличились доходы государственного бюджета. Очевидно, что регулирование рынка сигарет путем введения количественного налога предпочтительнее для правительства, чем регулирование этого рынка посредством установления ценового «пола».

Однако в результате применения количественного налога тоже возникают безвозвратные потери, или потери «мертвого груза» (DWL). Действительно, часть выигрыша, потерянная потребителями сигарет и равная площади прямоугольника А, переходит к государству и увеличивает его выигрыш. Поэтому она не является чистой потерей для общества в целом. Другая часть выигрыша, потерянная потребителями и равная площади треугольника В, не достается никому – она безвозвратно потеряна для общества. Никому не достается и часть выигрыша, потерянная производителями сигарет и равная площади треугольника D. Другая часть выигрыша, потерянная производителями и равная площади прямоугольника С, переходит к государству и увеличивает его выигрыш. Таким образом, безвозвратные потери на рынке сигарет, возникшие в результате введения правительством количественного налога, составляют - В – D :

Чтобы рассмотреть влияние количественных субсидий на параметры рыночного равновесия, снова предположим, что правительство проводит демографическую политику, направленную на увеличение рождаемости в стране и считает, что одной из причин низкой рождаемости являются слишком высокие цены на детское питание. Выше было показано, что решение данной проблемы путем установления максимальной цены (ценового «потолка») порождает дефицит данного продукта на легальном рынке и может привести к возникновению «черного рынка». Снижения цены на детское питание можно добиться и посредством предоставления количественной субсидии. При этом производство и потребление данного продукта возрастут.

Предположим, что правительство предоставляет всем предприятиям – производителям детского питания количественную субсидию. Это означает, что каждая единица производимой продукции субсидируется по фиксированной ставке sub. Например, если sub = 10 руб./ед., то предприятие за каждую произведённую единицу товара получает от государства 10 рублей, а общая величина количественной субсидии зависит от объёма выпуска предприятий. В результате кривая рыночного предложения смещается вниз на величину ставки субсидирования при каждом значении объёма выпуска Q, отраслевой выпуск продукции возрастает, а цена единицы продукции снижается, как показано на рис. 6-9.

Рис. 6-9

Рассмотрим, как изменятся в этой ситуации выигрыш потребителей и выигрыш производителей. Потребители, покупая Q_sub единиц детского питания, платят теперь за каждую единицу меньше, чем раньше. Цена спроса (P_d) в данном случае совпадает с рыночной ценой (P_sub), которая установилась после введения количественной субсидии. Это приводит к увеличению выигрыша потребителей на величину площади прямоугольника А (рис. 6-9). Кроме того, потребители получают дополнительный выигрыш (площадь треугольника В) еще и потому, что могут теперь покупать детское питание в большем количестве, чем до введения субсидии. Изменение в выигрыше потребителей составляет:

(6.15) ΔCS = + A + B

Производители детского питания продают теперь свой товар по цене P_sub. Но реальная цена, которую они получают за каждую проданную единицу товара, составляет

P_S = P_sub + sub , так как они получают от государства sub руб. за каждую единицу товара (см. рис. 6-9). Цена предложения (P_S) в данном случае оказывается выше первоначальной равновесной цены P*, и это приводит к увеличению выигрыша производителей детского питания на величину площади прямоугольника K. Кроме того, рост объёма продаж с Q* до Q_sub увеличивает их выигрыш еще и на величину площади треугольника C (рис. 6-9). Изменение выигрыша производителей в итоге составляет:

(6.16) ΔPS= + K + C

Таким образом, правительство добилось поставленной цели – объем потребления детского питания в стране возрос. При этом снизилась цена данного товара, а выигрыши потребителей и производителей увеличились. Очевидно, что регулирование рынка детского питания путем предоставления количественной субсидии предпочтительнее для потребителей и производителей, чем регулирование этого рынка посредством установления ценового «потолка». Оно может оказаться и более действенным с точки зрения результативности демографической политики, осуществляемой правительством.

Однако следует учесть, что данный способ регулирования рынка – в отличие от всех рассмотренных выше случаев – является высоко затратным для государства, которое несет большие расходы на субсидирование предприятий. Величина этих расходов (E) может быть определена по формуле:

Можно сказать, что после предоставления количественной субсидии выигрыш государства (GS) уменьшится на величину, равную сумме площадей геометрических фигур А, С, B, K и M на рис. 6-9:

(6.18) ΔGS = -A – C – B – K – M

Следовательно, и в результате предоставления количественной субсидии возникают безвозвратные потери. Действительно, одна часть расходов правительства на субсидирование товара увеличивает выигрыш потребителей детского питания (площади фигур А и B), другая часть расходов государства увеличивает выигрыш производителей детского питания (площади фигур K и C). А третья часть расходов на субсидирование (площадь треугольника M) является безвозвратными потерями для общества, так как не достается никому. Изменение общего выигрыша экономических агентов составляет:

Мы рассмотрели некоторые инструменты государственного регулирования рынков, и обнаружили, что все они приводят к уменьшению общего выигрыша экономических агентов по сравнению с ситуацией равновесия на конкурентном рынке. Неслучайно поэтому многие экономисты выступают против государственного вмешательства в работу рыночного механизма цен. Однако на практике правительства всех стран, в большей или меньшей степени, регулируют национальные рынки. Экономическая целесообразность не всегда является единственной целью государственной политики. Большую роль в выборе приоритетов играют соображения социального характера (улучшение демографической ситуации в стране, более справедливое распределение доходов в обществе, оздоровление нации), протекционистской политики (поддержка отечественных производителей) и др.

В некоторых случаях (например, при монополии или при наличии внешних эффектов) государственное регулирование рынков может, напротив, устранить безвозвратные потери и, тем самым, увеличить общий выигрыш экономических агентов. Поэтому очень важно в каждом конкретном случае тщательно анализировать все положительные и отрицательные последствия государственного вмешательства в работу рынка, и только, взвесив все «за» и «против» принимать окончательное решение.

[1] Цитируется по: Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика: Сокр. пер. с англ. – М.: «Экономика», «Дело», 1992, с.281-282.

Читайте также:


Налоговый и юридический консалтинг

Налоговое регулирование в зарубежных странах

Корпоративный подоходный налог это

История создания налоговой службы в казахстане

Налоговая база для расчета страховых взносов в 2018 году