Пошлина на сою в украине

Опубликовано: 04.05.2024

Переработчики жалуются на нехватку сырья и говорят, что они из последних сил не увеличивают цену на свою продукцию для потребителей. А в странах АТР сою любят, отечественные фермеры с удовольствием ее продают пока за 35- 40 тысяч рублей за тонну. Это рентабельно, никто не спорит, тем более что на экспорт сои до сих пор существовала нулевая пошлина. Именно это позволило дальневосточным фермерам, занимающимся бобовыми, сделать культуру стратегической, распахать под нее тысячи гектаров и заявить о ДФО как о надежном поставщике сырья в страны АТР. А в ушедшем году еще и в беспрецедентном количестве закупить новую технику, рассчитаться с кредитами, приобрести удобрения.

Больше всего сои выращивается в Амурской области. Фермеры Приамурья обратились к вице-премьеру - полпреду президента РФ в ДФО Юрию Трутневу, губернатору Василию Орлову, в Госдуму. По мнению аграриев, решение правительства о пошлине убьет соевый бизнес на Дальнем Востоке. За рубеж идет сырье, выращенное в ДФО, на переработку российским предприятиям на западе страны поступает соя из других регионов, так что пошлина не прибавит этим маслокомбинатам дальневосточных бобов.

Перерабатывающие мощности есть и в ДФО: одно предприятие в Хабаровском крае и три - в Амурской области, которые получают в качестве сырья треть выращенного в Приамурье. Амурские переработчики работают вполсилы и могли бы брать больше сырья. Но фермерам выгоднее продавать его в страны АТР: закупочные цены у тех же китайцев, как правило, гораздо выше.

Введение таможенной пошлины в 30 процентов сделает экспорт сои нерентабельным, считают сельхозпроизводители, лишит их основного рынка сбыта и, как следствие, приведет к банкротству хозяйств. В свою очередь глава минсельхоза Приамурья Олег Турков подчеркивает, что, выбирая между экспортом и переработкой сои в Амурской области, региональные власти поддержат работу заводов.

- Вывоз сои в чистом виде - это как вывоз леса-кругляка. Каждые 100 тысяч тонн сои, которые вывезены с территории РФ, это потеря двух миллиардов рублей ВРП области, - говорит он.

Амурчане скрепя сердце согласны на введение экспортной пошлины, но разумной считают 20-процентную.

- Пошлина в 30 процентов запредельна. Это решение поддержит переработчиков, но задавит производителей. Надо искать баланс, - считает исполнительный директор Амурского отделения Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Владимир Юсупов.

В Приморском крае сои выращивается в три раза меньше, чем в Приамурье, но структура производителей иная. Если в Амурской области соей занимаются 600 фермерских хозяйств, то в Приморье львиная доля приходится на компанию-монополиста "Русагро", а мелких хозяйств лишь несколько.

- Странное решение по отношению к дальневосточным производителям сои, ведь в регионе нет достаточных внутренних источников ее потребления (даже если переработать всю сою, на такое количество масла и шрота в ДФО нет покупателей. - Прим. ред.). А вывезти зерно в другие регионы невозможно: железнодорожные тарифы сделают его стоимость такой, что никто на западе страны не купит. В Приморье теперь нет перерабатывающего сою комбината. ОАО "Приморская соя", которое работало с мелкими производителями зерна, почило в бозе. "Русагро", выращивая сою на самых плодородных землях Михайловского, Хорольского, Октябрьского районов края, не стремится везти ее в центральные регионы страны переработчикам, а гонит за рубеж. Но оно-то, скорее всего, "переварит" вводимую пошлину, - машет рукой эксперт Елена Абашева.

Мелким производителям из Приморья остается пополнить нелегальный рынок экспорта, который, увы, существует. Или просто припрятать, придержать урожай. По словам главы "Совхоза Искра" Дмитрия Никифорова, уже сейчас наблюдается тенденция, когда крупные покупатели скупают сою с дисконтом 5 -10 тысяч рублей за тонну с тем, чтобы попридержать ее и через несколько месяцев спокойно вывезти за границу.

- Хотя в целом, конечно, странное решение. Существует национальный проект "Международная кооперация и экспорт", нам надо демонстрировать эту кооперацию. Для экспорта только-только открылись рынки Японии и Южной Кореи. Нам, например, удалось довести выращенную на приморских полях сою до тех стандартов качества, которые предъявляют корейские покупатели. В итоге через корейских партнеров "Совхоз Искра" выиграл один из аукционов, проводимых ежемесячно в этой стране. Я считаю, что нужны не пошлины, а квоты, чтобы не тащили с запада на Дальний Восток сою, не оформляли ее здесь по документам как местную и не гнали за рубеж, - говорит Дмитрий Никифоров.

В рамках мер по стабилизации цен на продовольственном рынке было принято решение о повышении экспортной пошлины и на другие масличные культуры. С 9 февраля по 30 июня 2021 года пошлина в размере 30 процентов, но не менее 165 евро за тонну будет действовать на подсолнечник и рапс.

- Мы подготовили письмо в адрес заместителя председателя правительства - полномочного представителя президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, в котором просим его оказать содействие в том, чтобы правительство страны с июля будущего года не продлевало экспортную пошлину на рапс, - сообщил министр сельского хозяйства Забайкальского края Денис Бочкарев. - Если кабинет министров решит продлить действие этой экспортной ставки, то просим, чтобы из списка исключили Забайкальский край и другие регионы Дальнего Востока. В субъектах ДФО небольшие объемы производства рапса в масштабах страны, в связи с этим наши хозяйства не являются конкурентами крупным предприятиям из западных регионов страны и никак не влияют на ценовую политику. Вывозить рапс в другие регионы слишком дорого, высокие транспортные расходы делают нерентабельной отрасль для забайкальских предприятий. Поэтому ставка на экспорт в соседний Китай, а также увеличение объемов производства с последующим строительством перерабатывающих мощностей на территории Забайкалья являются приоритетными направлениями программы развития сельского хозяйства в крае.

По предварительным данным Росстата, в сезоне-2020/2021 урожай ключевых зерновых культур составил 121 млн тонн, что на 11 % (+11 млн тонн) превышает результат предыдущего сезона и является вторым по объему урожаем за последние десять лет.

Основной прирост обеспечила пшеница, ее урожай вырос на 11 млн тонн (+15 %) – до 86 млн тонн – благодаря высокой урожайности в Центральной России. В 2020 г. произошло значительное падение урожая сахарной свеклы, он уменьшился на 40 % – до самого низкого за последние пять лет значения на уровне 32 млн тонн (−22 млн тонн). Отрицательную динамику показали и основные масличные культуры, объем урожая уменьшился на 11 % и составил 18 млн тонн (−2 млн тонн). Это произошло в основном за счет сокращения урожая подсонечника на 14 % – до 13 млн тонн (−2 млн тонн).

Площадь посевов

В связи с высокими ценами на пшеницу и кукурузу в 2019 г., в сезоне-2020/2021 общая площадь посевов под основными зерновыми культурами выросла на 3 % (+1,4 га) – до 40,8 млн га. Однако в результате сокращения посевов сои (–7 %) на фоне закрытия перерабатывающих заводов на Дальнем Востоке России, площадь посевов под масличными культурами снизилась до 11,4 млн га (−2 %). Значительно упали посевы сахарной свеклы – на 19 % и составили 0,9 млн га. Это было связано со снижением рентабельности производства сахарной свеклы в сезоне-2019/2020 по сравнению с другими культурами в результате рекордно высокого урожая, а также сокращением объемов поддержки со стороны государства отрасли и прогнозов по сохранению высоких товарных запасов в производственном сезоне-2020/2021.

Урожайность с гектара

Погодные условия в сезоне-2020/2021 оказались менее благоприятными, чем годом ранее. Средняя урожайность основных зерновых культур выросла на 7 % благодаря росту показателя по пшенице и ячменю (+10 и +5 % соответственно). От агрометеорологических условий пострадал подсолнечник, урожайность которого упала на 13 % по сравнению с предыдущим сезоном, когда погодные условия способствовали достижению рекордно высокого показателя. Но сильнее всех культур пострадала сахарная свекла: ее урожайность упала на 25 % и составила 36,2 тонн/га при среднем показателе за предыдущие четыре сезона на уровне 44,3 тонн/га.

Основные игроки

Из-за роста цен на мировом рынке и девальвации рубля в 2020 г. увеличились среднегодовые рыночные цены на все ключевые сельскохозяйственные культуры, возделываемые в России. Так, внутренние цены на зерновые культуры выросли на 12 % и составили 11,5 тыс. руб/т. Это произошло в основном за счет кукурузы и пшеницы, рост цен на которые составил 18 и 17 % – до 12,0 тыс. и 12,5 тыс. руб/т соответственно, тогда как цена на ячмень изменилась не так значительно – только на 2 %. Из-за сокращения урожая масличных в России и введения в Китае пошлин на сою из США и Австралии цены реализации масличных культур показали еще более высокий рост, чем зерновые. Средняя цена реализации составила 25,4 тыс. руб/т, что на 28 % выше уровня предыдущего года. Цена подсолнечника выросла на 38 % – до 23,9 тыс. руб/т, сои – на 21 % – до 26,9 тыс. руб/т. Мировые цены на зерновые культуры в 2020 г. выросли на 16 %, на масличные – на 29 %, достигнув 12,9 тыс. и 28,6 тыс. руб/т соответственно. Основными причинами высоких цен стал рост мирового спроса на фоне
сокращения предложения. Более высокий спрос был обусловлен наращиванием товарных запасов из-за пандемии COVID-19 и введением в Китае пошлин на продукцию из США и Австралии. Снижение предложения произошло в результате неблагоприятных погодных условий в ключевых странах-производителях, в особенности в Южной Америке, введения Россией ограничений на экспорт зерновых и подсолнечника, а также усиления контроля за содержанием пестицидов в сырье и готовой продукции со стороны Европейского союза.

Экспорт

В 2020 г. объем экспорта основных сельскохозяйственных культур составил 51,1 млн тонн, что на 26 % больше уровня 2019 г. (+10,5 млн тонн) . Так, на 9,4 млн тонн (+24 %) выросли поставки зерновых культур: экспорт пшеницы увеличился на 6,7 млн тонн (+21 %) – до 38,6 млн тонн, ячменя – на 2,0 млн тонн (+52 %) – до 6,0 млн тонн, кукурузы – на 0,7 млн тонн (+22 %) – до 3,8 млн тонн. Рост экспорта зерновых был обусловлен более высоким урожаем в России и повышенным спросом на мировом рынке, в том числе в связи с эпидемией COVID-19. Тем временем экспорт подсолнечника и сои в 2020 г. вырос на 1,1 млн тонн (+71 %) и достиг рекордно высокого значения за последние пять лет – 2,8 млн тонн. В 2020 г. список крупнейших импортеров зерна из России возглавила Турция с долей 17 %. Отмена пошлин на зерновые в 2019 г., а также стремление нарастить внутренние запасы сделали Турцию ключевым импортером российской пшеницы в последние два года. Объем импорта российского зерна в эту страну достиг 8,0 млн тонн (+3 %). В Египет было направлено 6,7 млн тонн, объемы поставок выросли на 9 % (+0,5 млн тонн) в результате сокращения урожая в Украине и странах Европейского союза. В отчетном периоде Россия на 56 % (+1,2 млн тонн) увеличила экспорт зерновых в Иран – до 3,4 млн тонн.

Экспортные квоты

В результате роста объемов экспорта и цен реализации сельскохозяйственной продукция в конце 2020 г. и начале 2021 г.Россия утвердила ряд ограничивающих мер, которые окажут значительное влияние на рынок в 2021 г.

10 декабря 2020 г. Председатель Правительства Российской Федерации подписал постановление о введении квот на зерновые культуры и пошлин на пшеницу, подсолнечник и рапс. С 15 февраля до 30 июня 2021 г. будет действовать квотирование экспорта зерновых культур (пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы) в размере 17,5 млн тонн. Квота между компаниями будет распределяться пропорционально объемам экспорта с 1 января по 31 декабря 2020 г. В рамках данной квоты с 1 марта по 30 июня 2021 г. будет действовать пошлина на пшеницу в размере 25 евро за тонну. В случае экспорта пшеницы за рамками квоты будет действовать пошлина 50 % от цены FOB, но не менее 100 евро за тонну. Для подсолнечника и рапса с 9 января по 30 июня 2021 г. будет действовать пошлина на уровне 30 % от таможенной стоимости, но не менее 165 евро за тонну.
27 января 2021 г. Россия увеличила экспортные пошлины на зерновые культуры, реализуемые за пределами стран Таможенного союза. С 1 марта 2021 г. ставка вывозной пошлины на пшеницу внутри экспортной квоты будет увеличена с 25 до 50 евро за тонну. С 15 марта 2021 г. будет также введена пошлина на кукурузу и ячмень в размере 25 и 10 евро за тонну соответственно.
6 февраля 2021 г. было утвержден иной способ установления размера пошлин. Со 2 июня 2021 г. будет действовать гибкая формула расчета пошлин. При мировой цене на пшеницу до 200 долл. США за тонну (для ячменя и кукурузы – до 185 долл. США за тонну) пошлина взиматься не будет. При цене, превышающей эту сумму, пошлина составит 70 % от разницы мировой цены и базовой (200 или 185 долл. США за тонну).

Импорт

В 2020 г. импорт основной сельскохозяйственной продукции в Россию по сравнению с 2019 г. практически не изменился (+1 %) и составил 2,4 млн тонн. Большая часть импорта (87 %) приходится на сою, которой было завезено 2,1 млн тонн (+2 %). Основными поставщиками сои в Россию являются две страны Южной Америки, что связано с высокой масличностью и качеством продукции, а также с логистическим удобством. В 2020 г. Бразилия поставила России 1,1 млн тонн (+16 %), а Парагвай – 0,6 млн тонн (−24 %).

Прогноз на 2021 год

Основными драйверами рынка в 2021 г. будут курс рубля и объем урожая основных зерновых (пшеница, ячмень, кукуруза) и масличных культур (подсолнечник, соя), а также сахарной свеклы. По оценкам Минсельхоза России, в виду засушливой погоды ожидается снижение урожая озимых культур, а введенные Россией в декабре 2020 – феврале 2021 г. квоты и высокие пошлины на зерновые, могут привести к пересмотру севооборотов в пользу более выгодных культур. Например, наблюдается стабильный внутренний спрос на подсолнечник и растущий спрос на российскую сою со стороны Китая. В связи с восстановлением цен на сахар Минсельхоз России
ожидает, что в 2021 г. производители увеличат посевные площади под сахарной свеклой. Цены на продукцию в 2021 г. будут формироваться под влиянием новых правил регулирования экспорта зерновых из России – крупнейшего в мире экспортера пшеницы. Снижение предложения российской продукции может привести к росту цен, которые также будут зависеть от ситуации с мировым балансом сельскохозяйственных культур.

Площадь посевов

Урожайность с гектара

Основные игроки

Экспорт

Экспортные квоты

10 декабря 2020 г. Председатель Правительства Российской Федерации подписал постановление о введении квот на зерновые культуры и пошлин на пшеницу, подсолнечник и рапс. С 15 февраля до 30 июня 2021 г. будет действовать квотирование экспорта зерновых культур (пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы) в размере 17,5 млн тонн. Квота между компаниями будет распределяться пропорционально объемам экспорта с 1 января по 31 декабря 2020 г. В рамках данной квоты с 1 марта по 30 июня 2021 г. будет действовать пошлина на пшеницу в размере 25 евро за тонну. В случае экспорта пшеницы за рамками квоты будет действовать пошлина 50 % от цены FOB, но не менее 100 евро за тонну. Для подсолнечника и рапса с 9 января по 30 июня 2021 г. будет действовать пошлина на уровне 30 % от таможенной стоимости, но не менее 165 евро за тонну.
27 января 2021 г. Россия увеличила экспортные пошлины на зерновые культуры, реализуемые за пределами стран Таможенного союза. С 1 марта 2021 г. ставка вывозной пошлины на пшеницу внутри экспортной квоты будет увеличена с 25 до 50 евро за тонну. С 15 марта 2021 г. будет также введена пошлина на кукурузу и ячмень в размере 25 и 10 евро за тонну соответственно.
6 февраля 2021 г. было утвержден иной способ установления размера пошлин. Со 2 июня 2021 г. будет действовать гибкая формула расчета пошлин. При мировой цене на пшеницу до 200 долл. США за тонну (для ячменя и кукурузы – до 185 долл. США за тонну) пошлина взиматься не будет. При цене, превышающей эту сумму, пошлина составит 70 % от разницы мировой цены и базовой (200 или 185 долл. США за тонну).

Импорт

Прогноз на 2021 год

С 1 февраля Россия ввела пошлину на экспорт сои за пределы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на срок до 30 июня, следует из соответствующего постановления правительства.

Кроме этого, у предприятий появится возможность увеличить объем закупок, например, за счет дальневосточной сои. Также, по мнению Мальцева, введение пошлины позитивно отразится на проектах компаний по переработке агрокультуры. Он также добавил, что экспортная пошлина должна удержать этот товар на внутреннем рынке и напомнил, что в прошлом сезоне вывоз соевых бобов составил рекордные 1,3 млн т. По прогнозу Масложирового союза, в текущем сезоне экспорт соевого масла достигнет 664 тыс. т, соевого шрота — 587 тыс. т.

Гендиректор аналитической компании «ПроЗерно» Владимир Петриченко рассказал, что с сентября по январь было экспортировано 390 тыс. т сои, а в январе — 985 тыс. т.

«Это невероятно, но если бы пошлину не вводили, скорее всего, столько бы не вывезли. Кроме того, принятое постановление о нулевом тарифе для железнодорожных перевозок, которое будет действовать для вывоза с Дальнего Востока в Центр, Сибирь и ПФО, сильно удешевит поставку сои»,

«Это постановление будет действовать до 31 декабря, однако, вывозить уже особо нечего. Производство на Дальнем Востоке в этом году — около 1,5 млн т, но уже почти все отгрузили в Китай. Этот рекордный вывоз в январе просто перечеркнул все планы по доставке амурской сои с Дальнего Востока в центральные районы России».

В прошлом году было экспортировано около 1 млн т сои, отмечает Петриченко.

«Так что если бы пошлины не было, то вывоз был бы сопоставим с прошлогодним сезоном, потому что урожай примерно такой же, особенно на Дальнем Востоке»,

— считает эксперт. По его словам, на цены сои в европейской части России пошлина не окажет влияния, потому что отсюда соя не поставляется на внешние рынки, цены в европейской части России ориентируются на импорт.

«Вводить экспортную пошлину — это очень большой и серьезный ущерб для сельхозпроизводителей Дальнего Востока»,

«Тем более, что на пшеницу и кукурузу также введены экспортные пошлины».

В конце декабря Минсельхоз Амурской области направил обращение в правительство России с просьбой снизить пошлину на экспорт сои с 30% до 20%. По словам регионального министра сельского хозяйства Олега Туркова, Амурская область — лидер по выращиванию сои в России и производству сельхозпродукции на Дальнем Востоке, и решение о введении пошлины может негативно сказаться на аграрном бизнесе Дальнего Востока, который экспортирует сою в Китай. При этом он отметил, что Амурская область недополучает с каждых 100 тыс. т сои, вывезенной без переработки из региона, 2 млрд руб.

«Мы считаем, что 30% — это запредельный уровень. Наше предложение — это 10%. Это своего рода компромисс, наше предложение с учетом интересов переработчиков и населения России, потому что мы понимаем, что мы не экстремисты и хотим баланса интересов»,

— сказал Юсупов (цитата по «Вести Амурская область»).

Ранее опрошенные «Агроинвестором» эксперты единогласно отмечали, что введение пошлины в 30% — слишком жесткая мера. Так, президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский считает, что ограничения на вывоз сои вообще не нужны. Он отмечал, что с введением пошлины есть вероятность, что аграрии начнут придерживать продажи сои до нового сельхозгода, когда пошлина перестанет действовать. Гендиректор Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько говорил, что пошлина приведет к постепенному снижению посевов агрокультуры в ДФО, но добавлял, что неясно, что там выращивать вместо сои. Директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов также уверен, что в пошлине нет необходимости. По его мнению, введение пошлины означает стагнацию растениеводства на Дальнем Востоке, а может быть, даже ухудшение ситуации в секторе. Сизов также обращал внимание на странность того, что, с одной стороны, производство сои субсидируется в рамках экспортного проекта для увеличения объемов поставок, с другой — ее поставки планируется ограничить пошлиной.

«Пошлина обусловлена ростом мировых цен на эту продукцию и направлена на обеспечение сырьем перерабатывающих производств внутри страны. Решение принимается для предотвращения роста цен на продукцию переработки сои — соевое масло и соевый шрот, используемые в пищевой промышленности»,

— ранее поясняло Минэкономразвития. Также правительство повысило экспортные пошлины на подсолнечник и рапс с 6,5% до 30% от их таможенной стоимости.

В России ввели экспортную пошлину на сою

Масложировой союз ожидает положительного влияния этой меры на стоимость сои и соевого шрота для животноводства.

Гендиректор аналитической компании «ПроЗерно» Владимир Петриченко рассказал «Агроинвестору», что с сентября по январь было экспортировано 390 тыс. т сои, а в январе — 985 тыс. т. «Это невероятно, но если бы пошлину не вводили, скорее всего, столько бы не вывезли. Кроме того, принятое постановление о нулевом тарифе для железнодорожных перевозок, которое будет действовать для вывоза с Дальнего Востока в Центр, Сибирь и ПФО, сильно удешевит поставку сои, — говорит он. — Это постановление будет действовать до 31 декабря, однако, вывозить уже особо нечего. Производство на Дальнем Востоке в этом году — около 1,5 млн т, но уже почти все отгрузили в Китай. Этот рекордный вывоз в январе просто перечеркнул все планы по доставке амурской сои с Дальнего Востока в центральные районы России».

В прошлом году было экспортировано около 1 млн т сои, отмечает Петриченко. «Так что если бы пошлины не было, то вывоз был бы сопоставим с прошлогодним сезоном, потому что урожай примерно такой же, особенно на Дальнем Востоке», — считает эксперт. По его словам, на цены сои в европейской части России пошлина не окажет влияния, потому что отсюда соя не поставляется на внешние рынки, цены в европейской части России ориентируются на импорт. «Вводить экспортную пошлину — это очень большой и серьезный ущерб для сельхозпроизводителей Дальнего Востока, — уверен Петриченко. — Тем более, что на пшеницу и кукурузу также введены экспортные пошлины».

«Вести Амурская область» сообщают, что сейчас местные сельхозпроизводители просят сократить временную пошлину на экспорт сои с 30% до 10%. Такое заявление аграрии сделали на заседании комитета Госдумы по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока. От имени фермеров выступили депутат Андрей Кузьмин и исполнительный директор отделения Ассоциации крестьянских хозяйств Владимир Юсупов. По их мнению, за введением с 1 февраля таможенной пошлины может последовать банкротство соеводов. «Мы считаем, что 30% — это запредельный уровень. Наше предложение — это 10%. Это своего рода компромисс, наше предложение с учетом интересов переработчиков и населения России, потому что мы понимаем, что мы не экстремисты и хотим баланса интересов», — сказал Юсупов (цитата по «Вести Амурская область»).

«Пошлина обусловлена ростом мировых цен на эту продукцию и направлена на обеспечение сырьем перерабатывающих производств внутри страны. Решение принимается для предотвращения роста цен на продукцию переработки сои — соевое масло и соевый шрот, используемые в пищевой промышленности», — ранее поясняло Минэкономразвития. Также правительство повысило экспортные пошлины на подсолнечник и рапс с 6,5% до 30% от их таможенной стоимости.

Читайте также: