Кто в середине 17 в выдвигал требование снизить налоги

Опубликовано: 14.05.2024

Тест по истории «Бунташный век» 7 класс с ответами. В тесте представлены 2 варианта, в каждом варианте по 6 заданий.

Вариант 1

А1. Что было причиной выступлений народа в середине XVII в.?

1) стихийные бедствия
2) усиление налогового гнета
3) ослабление царской власти
4) начало иностранной интервенции

А2. Кто в середине XVII в. выдвигал требование ввести неограниченный срок сыска беглых крестьян?

1) дворяне
2) государственные крестьяне
3) казаки
4) жители посада

A3. Какое соответствие верно?

1) Медный бунт — 1648 г.
2) Соляной бунт — 1662 г.
3) принятие Соборного уложения — 1667 г.
4) восстание Степана Разина — 1670 г.

А4. Несмотря на подавление Медного бунта, правительство было вынуждено

1) разработать новый свод законов
2) пойти на отмену медных денег
3) отменить крепостное право
4) освободить податное население от уплаты налогов

А5. На втором этапе восстания под предводительством С. Разина в отличие от первого

1) на сторону восставших перешли дворяне
2) военные действия развернулись в Поволжье
3) главной целью восставших было убийство царя
4) основной движущей силой стало донское казачество

В1. О каком бунте идет речь в отрывке из документа?

Узнав об этом, народ еще пуще озлобился против Морозова и, придя к царю, начал требовать выдачи этого человека, пощадить жизнь которого усердно просил бунтовщиков царь — отчасти потому, что отец его на смертном одре с великою похвалою говорил ему о нем, а частью и потому, что Морозов с детства воспитал его и учил. Вот почему царь дал народу обещание… удалить Морозова и послать его для принятая пострижения в который либо из монастырей, а затем с бритой головой сослать на крайний рубеж государства. Другой же боярин Петр Тихонович Траханиотов, бежавший в один из монастырей вне Москвы, по приказанию царя был выдан народу.

Вариант 2

А1. Что было причиной народных выступлений XVII в.?

1) рост феодальных повинностей
2) увеличение числа приказов
3) снижение роли Боярской думы
4) требование монголо-татарских ханов увеличить дань

А2. Кто в середине XVII в. выдвигал требование снизить налоги?

1) дворяне
2) священники
3) вотчинники
4) жители посада

A3. Какое соответствие верно?

1) Медный бунт — 1662 г.
2) Соляной бунт — 1667 г.
3) принятие Соборного уложения — 1670 г.
4) восстание Степана Разина — 1648 г.

А4. Что стало одним из результатов Соляного бунта?

1) разработка нового свода законов
2) бесплатная раздача соли
3) ликвидация крепостного права
4) смена правящей династии

А5. На втором этапе восстания под предводительством С. Разина в отличие от первого

1) в состав бунтовщиков вошло казачество
2) военные действия развернулись на Дону
3) главной целью восставших был захват торговых персидских судов
4) основной движущей силой стали крепостные крестьяне Поволжья

В1. О каком бунте идет речь в отрывке из документа?

Когда чернь собралась… большинство отправились в Коломенское, где, пока Его Величество пребывал в церкви, они домогались у бояр и придворных обращения к царю. Наконец, когда царь вышел из церкви и сел на коня, они весьма грубо и с громкими воплями настаивали, чтобы он загладил их обиды. Царь и кое-кто из бояр порицали их за то, что пришли в таком беспорядке и количестве, и объявили, что обиды будут заглажены, а посему немедленно будет созван совет — им должно лишь немного потерпеть. Тем временем при первом их появлении был послан приказ двум стрелецким полковникам идти со своими полками как можно скорее в Коломенское, а прочим было велено подавить оставшихся в Москве.

Ответы на тест по истории «Бунташный век» 7 класс
Вариант 1
А1-2
А2-1
А3-4
А4-2
А5-2
В1. Соляной бунт
Вариант 2
А1-1
А2-4
А3-1
А4-1
А5-4
В1. Медный бунт

Выбранный для просмотра документ Бунташный век.doc

План-конспект урока истории в 7 классе

Тема урока: «Бунташный век».

Рассказать о причинах и ходе народных, стрелецких и казацких восстаний 2й половины 17 века; на их примере дать характеристику XVII веку как «бунташному».

Продолжить формирование навыков работы с картой, с документами, умение делать выводы, четко проговаривать свои мысли.

Прививать любовь и интерес к истории своего государства.

Тип урока: комбинированный

Основные понятия: «Бунташный век», восстание, закрепощение крестьян.

Основные даты: 1648 г. – Соляной бунт, 1662 г. – Медный бунт, 1670 -1671 гг. – Крестьянская война С. Разина.

Оборудование урока: карта учебника «Восстание под предводительством Степана Разина».

Персоналии: Алексей Михайлович, Степан Разин,

1.Причины и особенности народных выступлений.

4.Восстание Степана Разина.

5. Выступления старообрядцев.

1. Организационный момент.

2. Проверка д/з.

1) Индивидуальный опрос по параграфу 7.

2)Работа по карточкам

3)Работа у доски с терминами и датами. (реформы Никона , церковный собор и суд над Никоном, раскол, Аввакум, протопоп).

3. Изучение нового материала.

Как по-другому можно назвать слово «бунт»? Приведите синонимы к этому слову. (восстание, выступление, мятеж – слова записываются на доске)

«Бунташный» век - это время массового недовольства различных слоев населения своим экономическим и социальным положением.

В царствование Алексея Михайловича произошло ряд народных выступлений. Это медный (1648 г.) и соляной (1662 г.) бунты, серия городских восстаний 1650–1652 гг. и самое крупное восстание под руководством Степана Разина (1670–1671 гг.).

Современники называли XVII в. "бунташным”. Почему эти восстания происходили. Сегодня на уроке мы с вами рассмотрим и узнаем причины народных выступлений.

Историю городских восстаний открывает Соляной бунт 1648 г. в Москве. Участие в нем приняли различные слои населения столицы: посадские люди, стрельцы, дворяне, недовольные пробоярской политикой правительства Морозова. (Слайд)

В первые годы царствования Алексея Михайловича особенным влиянием пользовался воспитатель царя Борис Иванович Морозов. Человек властный и умный. Для государственных нужд и для проведения реформ в армии денег не хватало в казне. По его инициативе Указом 7 февраля 1646 года был введён высокий налог на соль. А соль была тем продуктом, от которого отказаться в XVII веке люди не могли. Заготовить еду впрок без соли не представлялось возможным. В 1646-1648 годах цены на соль выросли в 3-4 раза. Народ голодал, в то время как тысячи пудов дешёвой рыбы сгнили на Волге: рыбопромышленники из-за дороговизны соли не могли её заготовить. Все были не довольны. Дорогой соли было продано меньше прежнего, и казна понесла значительные убытки. В конце 1647 года налог отменили, но население должно было сразу погасить налоги за 1646-1647 годы. Шквал поборов обрушился на людей и вызвал повсеместное возмущение, которое перерастало в открытые выступления против властей.

Поводом для выступления послужил разгон стрельцами 1 июня 1648 г. делегации москвичей, пытавшихся подать челобитную царю на произвол приказных чиновников.

Царь Алексей Михайлович с приближёнными возвращался с богомолья с Троице-Сергиево монастыря. Как только он въехал в столицу, его встретила толпа москвичей-челобитчиков. Они с криками окружили карету царя и стали жаловаться на Леонтия Степановича Плещеева – начальника Земского приказа, ведавшего управлением столицы.

Царь ничего не ответил и поехал дальше. Восставшие пытались подать челобитную царице, но стрелецкая охрана разогнала их, арестовав при этом 16 человек, которых отправили в застенки Кремля. Это привело народ в ярость, и в царскую свиту полетели камни. Некоторые бояре получили ранения.

На следующий день повстанцы снова окружили царя, потребовали освободить арестованных и дать отставку Плещееву, прекратить притеснения и взяточничество приказных людей. Царь обещал выслушать народ и во всем разобраться.

Вскоре недовольные перешли от требований и угроз к действиям. На сторону восставших перешли стрельцы и холопы.

Начались погромы дворов влиятельных сановников.Пострадало от 40 до 70 дворов (Морозова, Траханиотова – начальника Пушкарского приказа, Чистого – начальника Посольского приказа, Плещеева – начальника Земского приказа). Был убит думный дьяк Назарий Чистой. В этой сложной ситуации царь вынужден был уступить и выполнить требование народа. На растерзание толпе был отдан начальник Земского приказа Леонтий Плещеев, казнен на глазах народа окольничий П.Т. Траханиотов. Морозов пытался бежать, но его узнали ямщики и чуть не убили. Царю удалось его спасти. Он спрятал его в царских покоях, а потом отправил в ссылку в Кирилло-Белозерский монастырь.

Волнения продолжались и в столице и на местах. Восстание способствовало тому, что господствующий класс на время отложил распри (бояре – дворяне) и занялся выработкой нового свода законов.16 июня собрали Земский собор. Для подготовки Уложения была создана комиссия. В январе 1649 года Уложение было принято.

Работа с документом:

Что получил народ?

К чему это привело?

По Уложению 1649 г., крестьяне окончательно прикреплялись к земле, установлена наследственность крепостного состояния , была отменена исковая давность и урочные лета. Феодалам было предоставлено право распоряжаться имуществом крепостного. Государство и землевладельцы пошли на взаимные уступки, в результате которых проиграли только крестьяне. Помещики обрели безмерную власть над крестьянами. Уложение 1649 г. запрещало свободное перемещение всего податного населения. Этот запрет распространялся и на посадских людей, и на черносошных крестьян.

После этого произошли восстания в других городах: Курске, Козлове, Ельце, Чугуеве, Устюге, Пскове, Новгороде.

Рассказ ученика о восстании 1650 года в Пскове и Новгороде.

Ярким, но скоротечным было ещё одно восстание в Москве под названием Медный бунт 1662 года. (Рассказ ученика.) (Слайд)

Кто же принял участие в Медном бунте? (ответы детей)

Конечно же, посадские люди, стрельцы, рейтары

Мы рассмотрели самые яркие примеры городских восстаний «Бунташного» века. Чем же они закончились?

Итак, восстания в целом закончились безрезультатно.

Положение народа не улучшилось. Как они могли сопротивляться создавшемуся положению. Они бежали на юг.

На окраине России скопилась масса крестьян и бежавших посадских людей.

Что там происходило? (Рассказ ученика.)

К чему это могло привести? (Новое крестьянское восстание.)

Самым крупным народным выступлением было восстание Степана Тимофеевича Разина. Об этом вы прочитаете в учебнике §35, с.240-244, кратко законспектируйте и попытайтесь ответить на следующие вопросы:

- Почему казаки объединялись в ватаги, совершали походы на Волгу и Каспий, грабили торговые суда? (В 1667 г. в связи с окончанием войны с Речью Посполитой на Дон хлынуло огромное количество беглых, что усилило там голод, В поисках выхода из тяжелого положения они разбойничали.)

- Какую территорию охватило восстание? (показ на карте) (Поволжье, Заволжье, многие южные, юго-восточные, центральные уезды, Слободскую Украину, Дон.)

- Кто был основной движущей силой восстания? (Крепостные крестьяне, бурлаки, служилые люди по прибору, представители низшего духовенства, «вольные люди».)

- Что такое «прелестные письма»? (- от слова прельщать; призывы бунтовщиков к местному населению.)

- Кто был главнокомандующим правительственных войск? (князь Ю.А.Долгорукий.)

- Когда пал последний оплот восставших? (27 ноября 1671 г. пала Астрахань.)

- Что стало с предводителем восстания? ( Степана Разина после пыток казнили на Красной площади.)

Восстания не принесли крестьянам облегчения их положения, напротив, помещики продолжали увеличивать повинности в свою пользу. Тем не менее, крестьянская война под предводительством Степана Разина оставила заметный след в истории России.

Закрепление изученного материала.

1. Что было причиной народных выступлений XVII в.?

1) рост феодальных повинностей

2) увеличение числа приказов

3) снижение роли Боярской думы

4) требование монголо-татарских ханов увеличить дань

2. Кто в середине XVII в. выдвигал требование снизить налоги?

4) жители посада

3. Какое соответствие верно?

1) Медный бунт — 1662 г.

2) Соляной бунт — 1667 г.

3) принятие Соборного уложения — 1670 г.

4) восстание Степана Разина — 1648 г.

4. Что стало одним из результатов Соляного бунта?

1) разработка нового свода законов

2) бесплатная раздача соли

3) ликвидация крепостного права

4) смена правящей династии

5. На втором этапе восстания под предводительством

С. Разина в отличие от первого:

1) в выступлении приняло участие казачество

2) военные действия развернулись на Дону

3) главной целью восставших был захват торговых персидских судов

4) основной движущей силой стали крепостные крестьяне Поволжья

6.О событиях какого бунта идет речь в отрывке из документа?

Когда чернь собралась. большинство отправились в Коломенское, где, пока Его Величество пребывал в церкви, они домогались у бояр и придворных обращения к царю. Наконец, когда царь вышел из церкви и сел на коня, они весьма грубо и с громкими воплями настаивали, чтобы он загладил их обиды. Царь и кое-кто из бояр порицали их зато, что пришли в таком беспорядке и количестве, и объявили, что обиды будут заглажены, а посему немедленно будет созван совет - им должно лишь немного потерпеть. Тем временем при первом их появлении был послан приказ двум стрелецким полковникам идти со своими полками как можно скорее в Коломенское, а прочим было велено подавить оставшихся в Москве.

Главными причинами народных выступлений были:

– закрепощение крестьян и рост феодальных повинностей;

– усиление налогового гнета;

– ограничение казачьей вольности.

Все это объясняло участие в выступлениях против власти представителей крестьянства, казачества, городских низов и стрельцов. Отжившие порядки тормозили развитие новых экономических отношений, что приводило к ухудшению положения народа и как следствие, к социальной борьбе, которая характеризует XVII век как «бунташный».

5.Задание на дом: § 8 работа с источником.

Оценить

1109 0

План-конспект урока истории в 7 классе

Тема урока: «Бунташный век».

Прививать любовь и интерес к истории своего государства.

Тип урока: комбинированный

Основные понятия: «Бунташный век», восстание, закрепощение крестьян.

Основные даты: 1648 г. – Соляной бунт, 1662 г. – Медный бунт, 1670 -1671 гг. – Крестьянская война С. Разина.

Оборудование урока: карта учебника «Восстание под предводительством Степана Разина».

Персоналии: Алексей Михайлович, Степан Разин,

1.Причины и особенности народных выступлений.

4.Восстание Степана Разина.

5. Выступления старообрядцев.

1. Организационный момент.

2. Проверка д/з.

1) Индивидуальный опрос по параграфу 7.

2)Работа по карточкам

3)Работа у доски с терминами и датами. (реформы Никона,церковный собор и суд над Никоном, раскол, Аввакум, протопоп).

3. Изучение нового материала.

Работа с документом:

Что получил народ?

К чему это привело?

После этого произошли восстания в других городах: Курске, Козлове, Ельце, Чугуеве, Устюге, Пскове, Новгороде.

Рассказ ученика о восстании 1650 года в Пскове и Новгороде.

Кто же принял участие в Медном бунте? (ответы детей)

Конечно же, посадские люди, стрельцы, рейтары

Мы рассмотрели самые яркие примеры городских восстаний «Бунташного» века. Чем же они закончились?

Итак, восстания в целом закончились безрезультатно.

Положение народа не улучшилось. Как они могли сопротивляться создавшемуся положению. Они бежали на юг.

На окраине России скопилась масса крестьян и бежавших посадских людей.

Что там происходило? (Рассказ ученика.)

К чему это могло привести? (Новое крестьянское восстание.)

- Что такое «прелестные письма»? (- от слова прельщать; призывы бунтовщиков к местному населению.)

- Кто был главнокомандующим правительственных войск? (князь Ю.А.Долгорукий.)

- Когда пал последний оплот восставших? (27 ноября 1671 г. пала Астрахань.)

- Что стало с предводителем восстания? ( Степана Разина после пыток казнили на Красной площади.)

Закрепление изученного материала.

1. Что было причиной народных выступлений XVII в.?

1) рост феодальных повинностей

2) увеличение числа приказов

3) снижение роли Боярской думы

4) требование монголо-татарских ханов увеличить дань

2. Кто в середине XVII в. выдвигал требование снизить налоги?

4) жители посада

3. Какое соответствие верно?

1) Медный бунт — 1662 г.

2) Соляной бунт — 1667 г.

3) принятие Соборного уложения — 1670 г.

4) восстание Степана Разина — 1648 г.

4. Что стало одним из результатов Соляного бунта?

1) разработка нового свода законов

2) бесплатная раздача соли

3) ликвидация крепостного права

4) смена правящей династии

5. На втором этапе восстания под предводительством

С. Разина в отличие от первого:

1) в выступлении приняло участие казачество

2) военные действия развернулись на Дону

3) главной целью восставших был захват торговых персидских судов

4) основной движущей силой стали крепостные крестьяне Поволжья

6.О событиях какого бунта идет речь в отрывке из документа?

Главными причинами народных выступлений были:

–закрепощение крестьян и рост феодальных повинностей;

–усиление налогового гнета;

–ограничение казачьей вольности.

5.Задание на дом: § 8 работа с источником.

Список литературы:

1.А.А. Данилов, Л.Г. Косулина История конец16-18 век. Учебник для общеобразовательных организаций. М., Просвещение, 2013 г.

2 Поурочные разработки к учебнику. А.А. Данилова и Л.Г. Косулиной История России 6-7 класс». М., Интеллект-Пресс, 2002 г.

3.Е.А. Гевуркова, В.И. Егорова, Л.И. Ларина История сборник заданий. М., ЭКСМО, 2009 г.

4.Россия. Иллюстрированная энциклопедия. Редактор-составитель к.и.н. Ю. А. Никифоров. М., ОЛМА МЕДИА ГРУПП, 2008 г.

5.История в таблицах и схемах для школьников и абитуриентов. Издание 2-е. Составитель А. С. Тимофеев. Санкт-Петербург, ООО «Виктория плюс», 2010 г.

6. А.А. Данилов, Л.Г. Косулина История России конец 16-18 век. Рабочая тетрадь. М.,Просвещение,2013 г.

7. К. А. Соловьев,Б. Н. Серов Поурочные разработки по истории конец16-18 век. М., « ВАКО», 2009 г.

История | 5 - 9 классы

Кто в середине 17 века выдвигал требование ввести неограниченный срок сыска беглых крестьян?

Жители посада либо дворяне!

Там потому, что иски с одной и др стороны были!

Указ об урочных летах, устанавливающий пятилетний срок сыска беглых крестьян, был принят в период правления царя А)Федора Иоанновича Б)Бориса Годунова С)П?

Указ об урочных летах, устанавливающий пятилетний срок сыска беглых крестьян, был принят в период правления царя А)Федора Иоанновича Б)Бориса Годунова С)П.

Ляпунов D)патриарх Гермоген.

В 1642 г вводится?

В 1642 г вводится.

Срок сыска беглых крестьян а)пятилетний б)десятилетний в)пятнадцатилетний.

Какой документ установил бессрочный сыск беглых крестьян?

ПППППППЛЛЛЛЛЛЛЛИИИИИИИЗЗЗЗЗЗ В Соборном уложении 1648 года : 1?

ПППППППЛЛЛЛЛЛЛЛИИИИИИИЗЗЗЗЗЗ В Соборном уложении 1648 года : 1.

Срок сыска беглых крестьян увеличивался до 25 лет 2.

Был разрешён переход крестьян от одного хозяина к другому 3.

Был установлен бессрочный сыск беглых крестьян Только дайте ТОЧНЫЙ ОТВЕТ!

Следствием Юрьева дня было1?

Следствием Юрьева дня было

Полное закрепощение крестьян

Установление единого для всей страны срока перехода крестьян

Установление 5 - летнего срока сыска беглых крестьян

Введение подушной подати.

5. Согласно принятому в 1597 г?

5. Согласно принятому в 1597 г.

Указу об «урочных летах» : А) запрещался крестьянский выход в «Юрьев день» Б) установлен пятилетний срок сыска и возвращения владельцам беглых крестьян В) объявлялся бессрочный розыск и возвращение беглых крестьян.

Кто во время работы уложенной комиссии выдвигал требование усилить меры по розыску беглых крестьян?

Кто во время работы уложенной комиссии выдвигал требование усилить меры по розыску беглых крестьян.

Кто во время работы уложенной комиссии выдвигал требование усилить меры по розыску беглых крестьян?

Умоляю вас?

Почему Василий Шуйский увеличил срок сыска беглых крестьян?

Какие сословия он хотел привлечь на свою сторону этим шагом?

Как назывался указ о пятнадцатилетнем сыске беглых крестьян в 1607 году?

Палка - копалка гарпун.

А)19 сентября 1356 г б)Иоанн Безземельный всё что смогла то и нашла это в 9 задании.

Бюрократия - - явление историческое. Ее формы менялись на протяжении истории в связи со сменой типов и видов общественно - экономического устройства. Зачатки бюрократии возникли уже в государствах древнего Востока, что обусловлено было обособлением..

1)за всю свою жизнь он успелзвойвать пять стран прошел он не мало было двасыта 1 Илья Тёма жена умерла спустя 5 лет их боку 2).

Г. З. Байер Г. Ф. Миллер.

7. Персидский царь Дарий решил расширить свои владения, ему многое удалось, вот он и решил завоевать Грецию. Было ведь удобно, Греция я не была единым государством, а представляла из себя разрозненные, самостоятельные полисы. Но, обломился Дарий. ..

Так карту надо, как без неё.

1. Противостояние Франции и коалиции испанских и австрийских Габсбургов. В интересах Франции было сохранить империю раздробленной и не допустить единства действий двух габсбургских монархий. Она имела территориальные претензии в Эльзасе, Лотарингии..

В 1775 году на континенте началась война за независимость, которая была провозглашена в следующем году. К 1783 году колонисты с помощью конкурирующих с Британией европейских держав, Франции, Испании и Нидерландов, эту войну выиграли, а Великобритани..

Ответ : Принятие указа о трехдневной барщине.

В последние годы ФНС уделяет особое внимание чистоте бизнеса и раскрытию различных схем ухода от налогов. Этому способствуют в том числе всевозможные информационные системы, которые внедряются в деятельность и активно применяются. Вместе с тем увеличивающееся налоговое бремя приводит к тому, что бизнес-субъекты стараются сэкономить на обязательных платежах. Зачастую при этом они совершают нарушения, за которые наступает ответственность. Причем не только административная, но и уголовная — для владельцев бизнеса и руководящих лиц.

Риск уголовной ответственности

В УК РФ есть несколько статей, которые предусматривают ответственность за экономические преступления вплоть до лишения свободы. Кому и когда такое может грозить?

Например, согласно статье 199, ответственность наступает за уклонение от уплаты налогов в крупном и особо крупном размерах. Иначе говоря, уголовное дело может быть заведено, если размер нарушений превысил 5 млн рублей. При этом налоговики должны доказать умышленность действий по уходу от налогов. Подразумевается, что применялись какие-то схемы только лишь для того, чтобы избежать уплаты налогов либо уменьшить их размер.

Специалисты по налоговому консультированию говорят о том, что в действительности уголовные дела заводятся не так часто, а сумма нарушения для этого должна исчисляться десятками миллионов рублей. В то же время есть практика привлечения к ответственности и назначения физлицам огромных сумм в качестве уплаты налогов за свою компанию.

Динамика ответвтенности за нарушения в сфере налогов

Еще одна особенность в том, что многие уголовные дела закрываются в процессе расследования, то есть до суда. Это происходит из-за того, что налогоплательщики добровольно гасят задолженность, из-за возникновения которой возбуждается уголовное дело. И если они вернут бюджету всю сумму недоимки, то дело будет прекращено.

Нередко уголовная ответственность является неким инструментом давления со стороны налоговой службы, который заставляет нарушителей уплачивать недоимки в бюджет.

Кому стоит опасаться

Попасть под ответственность рискуют не только собственники, но и наемные работники — руководитель, главный бухгалтер. Ведь именно они отвечают за непосредственный перевод денежных средств, их подписи стоят на документах. Есть случаи, когда суды признавали первых лиц виновными в выводе крупных сумм, при этом собственники оставались в стороне. Ведь когда идет речь о крупной сделке, решение должно приниматься учредителями. А если документа, подтверждающего такое решения, не имеется, выходит, что директор или главный бухгалтер перевели денежные средства по собственному разумению, не спросив у владельцев.

Особенно в этом плане уязвимы главные бухгалтеры. Зачастую имеет место ситуация, когда в отсутствие директора главбух распоряжается денежными средствами и пользуется электронной подписью руководителя. Когда у налоговой возникают вопросы, директор говорит, что он не причем, поскольку документ него не подписывал, и вообще в это время находился за границей. В итоге вся ответственность переводятся на главного бухгалтера.

Лицу, которое ставит подпись на платежном документе, целесообразность делать это после тщательного изучения договора, а также после проверки контрагента. Это существенно повысит шанс того, что денежные средства не будут переведены на сомнительную организацию.

Главный бухгалтер также может попасть под административную ответственность, причем для этого размеры недоимки не должны быть миллионными. При первичном нарушении назначат штраф, а при вторичном могут дисквалифицировать. Такие меры ответственности наступят за ряд провинностей:

Отсутствие обязательного аудиторского заключения.
Искажения данных в бухгалтерской отчетности более чем на 10%.
Отсутствие первичных документов, финансовой отчетности.

Даже если компания обанкротится, ее первые лица в течение 3 лет несут ответственность по его долгам. Это прописано в новой редакции закона о банкротстве. А в статье 45 НК РФ сказано, что налоги за компанию может заплатить любой. Таким образом, если физическое лицо будет признано виновным в неуплате налогов компании, именно с него и могут их взыскивать.

Одно из направлений, которому в последнее время уделяется много внимания — назначение на руководящие должности номинальных лиц. Если выяснится, что директор по факту не управляет компанией, то будет проводиться работа по определению настоящего выгодополучателя. Именно он и будет нести ответственность за налоговые нарушения.

Откуда ФНС берет доказательства

Тот факт, что руководитель является номинальным, нередко выясняется на допросах. Зачастую он и сам открещивается от своей должности. Кроме того, в судебной практике есть примеры, когда в качестве доказательств фиктивности руководителя принимались свидетельства его близких (они утверждали, что обвиняемый ни в чем не виноват, поскольку являлся директором лишь формально).

Стоит изучить письмо ФНС и Следственного комитета от 13 июля 2017 года № ЕД-4-2/13650 @. В нем перечислены схемы ухода от налогов, штрафы и вопросы, которые налоговики будут задавать собственникам и работникам компании на допросах.

Помимо показаний свидетелей, Налоговая служба активно использует иные источники данных. В первую очередь это банки. Они по умолчанию, то есть без какого-либо требования, предоставляют налоговикам выписки по счетам своих клиентов. Более того, банки и сами довольно плотно их контролируют.

В соответствии с методическими рекомендациями ЦБ РФ от 21 июля 17 года № 18-МР, банки должны анализировать деятельность своих клиентов по ряду критериев, в числе которых, например, процент уплаченных налогов (должен быть не менее 0,9% от выручки, поступившей на расчетный счет). Если клиент не укладывается в эти нормативы, он может быть отнесен к числу сомнительных. В итоге банк может закрыть расчетный счет, а также внести клиента в черный список. Обернуться это может тем, что в дальнейшем будет сложно найти банк для обслуживания, а это полностью парализует деятельность организации.

Еще одни методические рекомендации Банка России — № 19-МР — обязывают кредитные организации отслеживать схемы обналичивания денежных средств. Определенные операции банк может посчитать сомнительными — например, если директор снимает 1/3 недельной выручки. Установлены предельные значения для дневных / месячных платежей и другие ограничения.

Согласно методическим рекомендациям от 16 февраля 2016 года № 5-МР, особое внимание уделяется определенным сферам: строительству и связанным с ним отраслям, транспортным услугам, продаже драгоценных металлов, сельскому хозяйству и некоторым другим. Они считаются наиболее криминальными. Среди прочего банки отслеживают уровень НДС, который платят субъекты этих сфер деятельности. Если он ниже средних показателей, это повод для подозрений.

Инструменты, которые нацелены на выявление превонарушений по НДС

Кроме того, сейчас в распоряжении налоговиков система приема и проверки отчетности АСК НДС-3. Она не только сопоставляет информацию из счетов-фактур контрагентов, но и сверяет со сведениями из банков. То есть если налогоплательщик заявил сумму НДС к вычету, система смотрит, уплатил ли его контрагент этот налог в бюджет.

Помимо банков, у ФНС есть и другие источники сведений:

Налоговики получают информацию с онлайн-касс. С середины 2018 года применять ККТ, которая передает фискальные данные в ФНС, должны практически все магазины за очень редким исключением. Это требование новой редакции закона 54-ФЗ от 22 мая 2003 года с изменениями, внесенными законом № 192-ФЗ от 3 июля 2018 года. Новые аппараты внедрены преимущественно для того, чтобы Налоговая служба могла контролировать объем выручки налогоплательщиков.
ФНС вправе запрашивать сведения и документы у аудиторов, которые сделали заключение (если компания подлежит обязательному аудиту). Если такое требование поступит в рамках выездной проверки, то аудитор обязан предоставить все, что запросит Налоговая служба. Положение вводится с 2019 года.
С июля 2018 года вступил в действие так называемый закон Яровой № 374 от 6 июля 2016 года. Он обязывает провайдеров интернета и связи фиксировать звонки и сообщения пользователей, а также хранить эти данные в течение определенного времени. Вместе с тем у налоговой инспекции есть право при расследовании обратиться за сведениями в правоохранительные органы, которые, в свою очередь, могут запросить их у провайдера. Такая информация может быть дополнительным доказательством тех или иных действий налогоплательщика.
Контролеры стараются привлечь в качестве помощников работников организации. На допросах они убеждают раскрыть зарплатные схемы. Мотивируют сотрудников тем, что в итоге компания доплатит страховые взносы, а это улучшит пенсионные показатели работников. Кроме того, в отдельных регионах существует закон, в соответствии с которым заявивший о налоговый схеме гражданин получает 10% от суммы недоимки, если она будет доказана и взыскана. Нельзя исключить, что этот пилотный проект будет признан удачным, и практика распространится на всю страну.

Дробление бизнеса

Немалое внимание ФНС уделяет и схемам, связанным с дроблением бизнеса. Таковым признается искусственное разделение организации на несколько мелких лиц с тем, чтобы сократить уплату налогов. В статье 54.1 НК РФ сказано, что любая операция экономического субъекта должна иметь деловую цель. Уход от налогов такой целью являться не может. И если никакого явного смысла в разделении организации нет, а налоговая выгода в результате этого очевидна, то есть все основания подозревать искусственное дробление.

Конечно же, создание дополнительных структур не всегда является дроблением с целью уменьшить объем налогов. Сравним ситуации:

Две организации с одинаковыми учредителями, адресами, видами деятельности директором и иным персоналом. Документы подписывают одни и те же лица, отчетность отправляется с одного компьютера, ведется общая рекламная кампания. Очевидно, что разделение организации имеет место только на бумаге.
Две организаций, у которых тоже в основном все одинаково, но есть нюанс. Директор работает во второй компании по совместительству (в свободное время от исполнения основных функций). Вид деятельности этих юрлиц различаются — одно занимается производством, другое оказывает транспортные услуги. Вполне логично, что под отдельное направление создается специальное юрлицо с соответствующим наименованием. Например, в названии второй фирмы уместно будет включить «транспортная компания» — это будет плюсом с точки зрения маркетинга. У разделения есть конкретная деловая цель. Судебная практика подтверждает правомерность такого подхода.

Что будет, если все же налоговики увидят дробление? Например, если это две организации на «упрощенке», они будут рассмотрены как единое целое, их выручка сложится, и при превышении лимита УСН структура будет переведена на основной режим налогообложения.

Как снизить риски

Следить за налоговой нагрузкой

Когда в компанию приходит выездная проверка, это говорит о том, что инспекторы уже знают, какую схему они должны выявить и какие доказательства найти. А также то, сколько недоимки они смогут насчитать и взыскать. Эта информация прорабатывается еще на этапе предпроверочного анализа.

Принимая решение о выездной проверке, налоговики рассчитывают уровень налоговой нагрузки. Формула такая:

Сумма уплаченных налогов (или страховых взносов) / выручка от реализации

При этом налоги и страховые взносы не суммируются, то есть нагрузка рассчитывается отдельно по налогам и по взносам.

По каждой сфере ФНС рассчитывает эталонные показатели, которые публикуются в марте-апреле в виде приказа. Если налоговая нагрузка организации меньше заявленной по отрасли, то есть повод опасаться проверки. Логика такая: если компания платит меньше налогов, чем в среднем по отрасли, вероятно, применяются незаконные схемы.

Чтобы самостоятельно оценить шансы, нужно определить разницу между эталонным уровнем налоговой нагрузки и тем, сколько реально заплатила организация в виде налогов или взносов. Это та сумма, которую налоговики могут доначислить. Если она больше нескольких миллионов (в Москве — больше 15 млн), то вероятность выездной проверки велика.

Например, в отрасли, по мнению налоговиков, уровень нагрузки должен быть 10%. По факту организация уплатила 6% от выручки. Разницу 4% нужно умножить на годовую выручку. Если получившееся значение исчисляется в миллионах, то к налогоплательщику могут прийти с проверкой. Не стоит забывать, что проверить могут за три последних года, так что сумму потенциальной недоимки нужно рассчитать за весь этот период.

Проверять контрагентов

Подозревая за налогоплательщиком большую сумму недоплаты, контролеры будут искать при проверке в том числе схемы с фирмами-однодневками. И если какие-то признаки будут обнаружены, последуют штрафы и доначисления. Бывает, что их назначают и за вполне «белые» схемы, и налогоплательщикам приходится отстаивать свои интересы в судебном порядке. Нередко в суд идут и сами налоговики — если им есть за что бороться.

В судах первой инстанции шанс организации на выигрыш дел по фирмам-однодневкам по статистике составляет порядка 30%. Если же сумма недоимки существенная (20 млн и более), инспекция пройдет все инстанции вплоть до Верховного Суда. А там статистика совсем плохая — порядка 10 выигранных налогоплательщиками дел за последние несколько лет (по фирмам-однодневкам). Доказать свою добросовестность смогли те, кто серьезно подошел к выбору потенциальных контрагентов. Они изучали рынок поставщиков, делали запросы коммерческих предложений, анализировали репутацию тех, кто ответил, проверяли потенциальных контрагентов. В общем, проделали серьезную аналитическую работу и задокументировали ее.

Все бизнес-субъекты знают, что нужно выбирать надежных партнеров, иначе можно получить обвинение в непроявлении должной осмотрительности. В помощь налогоплательщикам ФНС публикует на своем сайте информацию, которая должна помочь принять правильное решение о сотрудничестве. Это данные:

о налоговой системе;
о налоговой нагрузке;
о количестве работников;
о штрафных санкциях.

Все это можно использовать для проверки контрагента. Допустим, компания собирается заключить крупный договор, а у потенциального контрагента совсем небольшой штат. Это как минимум должно вызвать вопросы. Каким образом будущий партнер планирует выполнять свои обязательства? Если он будет привлекать для этого каких-то соисполнителей, то проверить по базам ФНС следует и их.

Более полную информацию дают о потенциальном партнере специальные сервисы проверки контрагентов. Их применение не гарантирует, что налогоплательщику удастся доказать свою правоту, но серьезно повышает шансы.

Читайте также: