Государственные меры пособия по безработице уровень минимальной заработной платы налоговые льготы

Опубликовано: 03.05.2024

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

• быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
• зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
• искать работу и быть готовым приступить к ней.

К последним относятся:

• паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
• трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
• документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:

• отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
• отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более месяца и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
• явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
• нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
• самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
• увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

• отпуск по беременности и родам;
• выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
• призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости").

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие три месяца – в размере 60% заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

В 2020 году минимальный размер пособия составляет 1500 руб., а максимальный – 12 130 руб. При этом, в связи со сложившейся сложной экономической обстановкой в 2020 году для некоторых категорий граждан установлены иные размеры пособия. Так, кто был уволен и признан безработными начиная с 1 марта 2020 года и имеет детей в возрасте до 18 лет, получит в апреле - августе 2020 года увеличенное пособие пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) (постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год"). Тем, кому назначено пособие в размере минимальной величины, за май - июль 2020 г. получат его в размере 4500 руб. Для предпринимателй, прекративших свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанных безработными, пособие устанавливается в размере 12130 руб. на срок не более 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г. Тем же, кто утратил право на получение пособия в связи с истечением срока его выплаты, продлевается выплата пособия на срок не более трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).

С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:

• первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца в размере 60% такого заработка;
• в дальнейшем в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице таким гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. В 2019 г. минимальный размер пособия для граждан предпенсионного возраста составлял 1 500 руб., максимальный - 11 280 руб. В 2020 году установлен единый максимальный размер пособия по безработице для всех граждан - 12 130 руб.

Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 "О занятости населения в городе Москве", постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП "Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан").

Размер пособия по безработице в последние два года несколько лихорадит

Размер пособия по безработице — важный социальный фактор

Пандемия коронавируса, внезапно разразившаяся в 2020 году серьёзно повлияла на жизнь простых граждан. Довольно серьёзно пострадал и бизнес, в связи практически тотальным локдауном, объявленным весной во многих регионах. Многие предприниматели были вынуждены сокращать издержки, поскольку глава государства ввёл специальные выходные, когда работать было нельзя, а зарплату нужно было продолжать платить. Сокращение издержек вылилось как в увольнения, так и в закрытие бизнесов. На этом фоне остро стал вопрос про размер пособия по безработице.

Динамика изменения размера пособия по безработице

Для начала небольшая ретроспектива изменения размера пособия по безработице в последние годы.

Пособие имеет две планки – верхнюю и нижнюю. Минимальный размер в 850 руб., а также максимальный в размере 4 900 руб. были введены в далёком уже 2009 году и оставались неизменными целых десять лет. Лишь в 2019 году, накануне коронакризиса, нижний порог был поднят до 1500 руб., верхний – до 8 000 руб. и 11 280 для предпенсионеров. Сделано это было в рамках т.н. пенсионной реформы (повышения пенсионного возраста), когда была введена уголовная ответственность за увольнение предпенсионера.

Получать пособие можно, находясь на учёте в центрах занятости населения. Только официально зарегистрированные безработные могут рассчитывать на выплату. Кроме того, этот статус влияет на некоторые другие выплаты, например, на пособие для детей в возрасте от 3 до 7 лет и некоторые другие.

Коронавирусный 2020 год

Существенно изменил ситуацию, как уже упомянуто, год 2020й. Массовые увольнения и растерянность населения нужно было каким-то образом гасить, дабы не допустить роста недовольства и возмущения. Было принято решение установить повышенный размер пособия по безработице в размере 12 130 руб. (максимальный размер) для определённых категорий граждан. Минимальный размер пособия временно (на май-август 20го) был повышен в три раза, до 4 500 руб. К тем, кто получил право на максимальный размер пособия причислили:

• уволенных (но не за нарушение ТК РФ или иных актов), вставших на учёт 01.03.2020 г. или позже, в т.ч., с детьми до 18 лет (с прибавлением 3 тыс. руб. за каждого ребёнка);
• закрывшихся с той же даты или позже индивидуальных предпринимателей

Был предпринят ещё ряд действий в отношении оставшихся без работы, но с детьми. Однако, те меры были временными и сейчас их действие уже прекратилось. Поэтому рассмотрим, какие правила применяются в нынешнем году.

Размер пособия для безработных в 2021 году

В конце 2020- начале 2021 года власти начали снимать ограничения, связанные с коронавирусом. Но, вместе с послаблением прекратились и усиленные меры поддержки безработных. В частности, к прежнему размеру – 1 500 руб. вернулась нижняя планка пособия, в т.ч., для граждан предпенсионного возраста.

Максимальный же размер ПпБ повышен и составляет на текущий момент:

12 130 рублей на первые 3 месяца периода безработицы, 5 000 руб. – на следующие три месяца

Для предпенсионеров максимальный размер неизменен – 12 130 руб. в месяц. Эти правки были внесены в конце 2020 года Постановлением Правительства РФ № 2393 от 31.12.2020г. На максимальный размер пособия могут рассчитывать те граждане, чья средняя зарплата была достаточно высока и ПпБ исчисляется в процентах. Это уже упомянутые предпенсионеры и уволенные в течение года до обращения в службу занятости, проработавшие суммарно дольше полугода.

О некоторых изменениях

Дело в том, что период выплаты может немного смещаться или даже прерываться. Например, граждане, уволенные по сокращению или в результате ликвидации, первые три месяца получают выходное пособие в виде средней зарплаты. Таким образом, эти граждане раньше не могли получать трёхмесячный максимальный размер пособия. Теперь этот пробел ликвидирован.

Продление упрощённой регистрации в качестве безработного

Упрощённая регистрация предполагает обращение в службу занятости через Интернет. Речь идёт о портале «Работа в России» и личный кабинет на Госуслугах. Упрощение заключается в отсутствии необходимости приносить копию трудовой, справок о размере зарплаты, а также приказа об увольнении. Эти данные центры занятости получат сами, через системы взаимодействия ведомств. Кроме того, упрощенная система позволяет перерегистрироваться также онлайн, без посещения людных мест.

Планировалось, что эти послабления будут действовать до конца марта 2021 года, однако, ПП номер 460, принятое 08.04.2021 г. продлевает этот срок до конца июля сего года.

В каких случаях выплачивается минимальный размер в 2021?

«Минималка» положена работавшим суммарно меньше полугода (26 недель) до увольнения:

• предпенсионерам, уволенным по любым основаниям, но не раньше года до постановки на учёт;
• гражданам, уволенным за проступки (говоря простым языком «по статье»);
• лицам, которых центр занятости направил учиться, но они были отчислены с учёбы за «косяки».

Лицам в предпенсионном возрасте, работавшим более полугода в указанный выше период назначается на первые три месяца 75%, 60% на последующие 4 месяца, ну а потом – 45% от среднемесячного заработка. При этом, три месяца непосредственно до увольнения не входят в расчёт этого показателя.

Некоторые «льготы» есть и для мужчин и женщин, проработавших 25 лет и 20 лет, соответственно. Им положены более длительные сроки выплат пособий (но не дольше двух лет суммарно). Не добравшим стажа ПпБ платится не дольше 6ти месяцев в году. При этом, нужно не забывать приходить на продление регистрации в службу занятости.

Вне зависимости от периода работы в течение года, предшествующего обращению в службу занятости, минималку назначат:

• разыскивающим себе работу впервые, а также тем, кто «отдыхал» год и более, но желает возобновить трудовую деятельность (по направлениям, выдаваемым службой занятости, видимо);
• ИП, прекратившим деятельность, а также главам КФХ, вышедшим за борт своих хозяйств;
• безработным, которые не принесли справку о размерах своих зарплат за последние три месяца трудовой деятельности, а также
• иным группам граждан, не попадающим под «минималку» или процент от зарплаты.

Минимальный размер положен ищущим работу в первый раз и не трудившимся до этого детям-сиротам (в т.ч., ставшим совершеннолетними), а также оставшимся без родительского попечения, по истечении стояния полгода на бирже (первые полгода выплачивается повышенный размер).

Что ещё может повлиять на размер пособия?

Трудившимся в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях пособие корректируется на соответствующий коэффициент (если он есть для зарплаты).

Ещё один момент – размер выплаты может быть урезан на 25 процентов, если гражданин не соизволил в три дня прийти к работодателю по направлению службы. Может, конечно, быть уважительная причина, но её наличие придётся доказать. Срезают четверть пособия (не дольше, чем на месяц) и тем, кто не пришёл за направлением в саму службу занятости.

Ещё по теме «Размер пособия по безработице в 2021 году, некоторые изменения»:

«Клерк» Рубрика Социальные пособия
Иллюстрация: Борис Мальцев / Клерк

Пособие по безработице — это одна из форм социальной поддержки людей, лишившихся работы. Его размер варьируется от 1 500 до 12 130 рублей, но до октября минимальная выплата для всех — 4 500 рублей.

Что это за пособие

Чтобы их получить, необходимо обратиться в центр занятости населения (ЦЗН). Функции таких центров:

• предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях;
• направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку;
• содействие в трудоустройстве граждан; оформление пособия по безработице.

ВАЖНО! В связи с пандемией коронавируса процедура, как встать на учет и как оформить пособие по безработице, изменилась. Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460 утверждены временные (по 31 декабря 2020 г.) правила регистрации граждан в качестве безработных и осуществления им социальных выплат. Особенности получения статуса уточняйте в региональном ЦЗН.

Если у человека нет работы, но он не обратился к специалистам ЦЗН для постановки на учет, никакое пособие он не получит. Кроме того, ему не предоставят информацию о свободных рабочих местах на предприятиях и в фирмах, сведения о которых есть в центре занятости.

Нормативно-правовое регулирование

Но не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А если посмотреть, какое пособие по безработице выплачивается на бирже труда в 2020 году, оно не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.

С 30.03.2020 вступило в силу Постановление правительства от 27.03.2020 № 346, в котором зафиксирован новый размер пособия по безработице. В 2020 году он составит:

• минимальная величина пособия — 1 500 руб.;
• максимальная величина доходит до 12 130 руб.

Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы в любом случае достаточно высоки по сравнению с прошлым годом. До 2020 года размер выплат не менялся в течение 10 лет.

ВАЖНО! В связи с эпидемией коронавирусной инфекции COVID-19 власти приняли ряд мер по поддержке граждан и бизнеса, среди которых и увеличение пособия по безработице. В период с мая по октябрь 2020 года минимальные выплаты составят 4 500 рублей, а максимальные сохранятся на уровне федерального МРОТ (12 130 рублей).

Кому выплатят пособие

• которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
• отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2019 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
• у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
• являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
• и самое главное — реально ищущим работу.

Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:

• лиц, проходящих воинскую службу; студентов очных отделений;
• несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
• осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
• граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.

Как и где все оформить

Процедура постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1):

• заполненное заявление;
• общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
• трудовая книжка с указанием последнего места работы и причины увольнения;
• справка о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ заполнили правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
• индивидуальная программа реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).

Справка для определения размера пособия по безработице

Студенту, только окончившему учебное заведение, достаточно предоставить паспорт и аттестат или диплом об образовании. Вместе с оригиналами вышеперечисленных документов захватите с собой их копии.

Необходимые бумаги комиссия центра принимает на рассмотрение. Если ЦЗН принимает положительное решение по заявлению и признает гражданина безработным, ему назначают пособие. Для тех, кого интересует, через сколько дней выплачивают пособие по безработице после постановки на учет, отвечаем: первые деньги вам перечислят в месяце, следующем за месяцем получения статуса безработного.

Второй этап процедуры — прийти в ЦЗН с паспортом в назначенный день. Если по какой-либо причине пропустить назначенную встречу, заявителя на учет не поставят. И пособие по безработице в 2020 году ему не назначат.

Бланк заявления на пособие по безработице и поиска работы

Сколько, как и когда выплачивают

• наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
• величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
• причин увольнения;
• продолжительности безработицы.

При этом дополнительно в алгоритме, как начисляется пособие по безработице в центре занятости в 2020 году, учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

• в первые три месяца выдается 75% от этого среднего показателя;
• в следующие три месяца — 60%.

Прекращение выплат

1. Трудоустройство человека.

2. Получение профессионального обучения по направлению ЦЗ при условии выплаты стипендии.

3. Неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин.

4. Переезд или переселение в другую местность.

5. При выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия.

6. Лишение свободы.

7. Назначение пенсии.

8. Отказ от посредничества со службой занятости на основании письменного заявления.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

• отпуска по беременности и родам;
• если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением;
• призыва на военную службу.

Но вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его.

В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

• отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
• отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
• явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
• увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия; нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
• прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.

В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:

• неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
• отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.

Материальная помощь безработным

• профессиональной подготовки;
• профессиональной переподготовки;
• повышения квалификации.

Но существуют несколько условий получения этой помощи:

1. Обучение осуществляется по направлению службы занятости, которая и оказывает эту материальную помощь.

2. Обучение успешно, то есть занятия регулярно посещаются, а экзамены и зачеты сдаются.

3. Человек своевременно является в центр занятости для перерегистрации.

Размер матпомощи и условия ее предоставления в каждом регионе свои. Например, в Санкт-Петербурге с 01.01.2016 материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется в соответствии с главой 33-5 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». По ней, общий размер материальной помощи в течение одного календарного года не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения (ст. 117_14). Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.

В Москве есть единовременная материальная помощь, которая выплачивается в случае смерти самого безработного или члена его семьи. Сумма выплаты равняется величине максимального пособия по безработице в столице.

Расчет пособия по безработице для всех регионов РФ. Порядок выплат. Как встать на учет через Госуслуги. Необходимые справки

Сколько платят на бирже труда в 2021 году

Размер пособия по безработице (новые правила в связи с пандемией)

• Максимальный размер — 12130 рублей (Для Москвы — 19500 руб, Московской области — 15000 руб.)
• Минимальная выплата — 1500 рублей

Величина выплат по категориям граждан, без учета коэффициентов

Категория граждан	Сумма пособия при условии, что трудовой стаж - больше 26 недель, в течение года, предшествующему увольнению	Сумма пособия, если стаж - менее 26 недель, в течение года, предшествующему перед увольнением
Уволенные по любым основаниям	75% первые три месяца и 60% последующие три месяца от средней заработной платы за последние три месяца, но не больше максимального размера пособия (12 130 рублей) и не меньше минимального размера пособия 1500 рублей, увеличенных на размер районного коэффициента	1500 рублей
Граждане предпенсионного возраста, уволенные по любым основаниям	75% первые 3 месяца, 60% последующие 4 месяца, 45% в последующий период от среднемесячной заработной платы за последние три месяца, но не больше максимального размера пособия (12 130 рублей) и не меньше минимального размера пособия 1500 рублей. увеличенных на размер районного коэффициента	1500 рублей
Уволенные из за нарушения трудовой дисциплины	1500 рублей	1500 рублей
Впервые ищущие работу (ранее нигде не работавшие)	1500 рублей	1500 рублей
Бывшие ИП	1500 руб	1500 рублей

Величина субсидии определяется, исходя из заработка лица, за предыдущие 90 дней и количества рабочих часов в этом периоде. Если при расчете выяснится, что гражданин проработал менее 1040 часов, то ему полагается минимальная выплата. Данное правило не относится к детям-сиротам, числящимся на бирже труда.
В первые полгода, после регистрации, их пособие не ниже уровня средней заработной платы в регионе проживания.

Выплата за первые 3 месяца

Выплата за следующие 3 месяца

Размер минимального и максимального уровня выплат по безработице во всех субъектах РФ на 2021 год, с учетом региональных надбавок

Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты, Архаринский район
Благовещенск – Белогорьевский сельсовет;
Благовещенский, Бурейский, Ивановский, Константиновский, Михайловский, Свободненский район, Тамбовский районы

Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский районы

Острова Белого моря

Районы: Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский

Пример (алгоритм) расчета

Гражданин Иванов проработал водителем автобуса 8 последних лет в республике Бурятии, г. Северобайкальск. Его средняя заработная плата за последние 12 месяцев была 30 000 рублей в месяц. В связи с сокращением штата предприятия он был уволен 1 февраля 2020 года. Согласно закону ему выплатили выходное пособие и он в 2-х недельный срок встал на учет на биржу труда и получил статус безработного.

В течении последующих 2-х месяцев, согласно Трудовому кодексу он продолжал получать среднемесячную ЗП от предприятия, но так как по предложенным вакансиям Центра занятости его на работу не взяли, то ему был оплачен и третий месяц. После трех месяцев ЦЗН рассчитал гражданину Иванову размер пособия по безработице.

Расчет: За первые три месяца оплачиваются 75% от ЗП. Средний заработок — 30000 рублей. Районный повышающий коэффициент для этого города = 1.3

30000*0.75=22500 рублей. Но максимальный размер пособия для этого региона с учетом коэффициента 12130 *1.3 = 15769 руб. Эту сумму он и будет получать первые 3 месяца.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Сколько сейчас платят на бирже труда Ответ: Зависит от даты Вашего увольнения, региона проживания, трудового стажа и средней заработной платы за последние три месяца, предшествующие увольнению. Минимальная сумма пособия 1500 руб. Подробнее смотрите таблицу размера пособия по регионам. Вопрос: Какое будет пособие при повторной постановке на учет Ответ: Если Вы нигде не работали, в течение 6 месяцев, перед повторной регистрации на бирже труда — то минимальное. Если работали не менее 26 недель, то в зависимости от ЗП. Вопрос: Закрыла ИП, хочу встать на биржу труда — какое будет пособие. Ответ: По закону, бывшим индивидуальным предпринимателям, назначается минимальное пособие. Но, в мае 2020 года, принято постановление об оказании помощи предпринимателям, закрывшим свое дело из за пандемии. Точную сумму поддержки нужно уточнить в Центре занятости по месту регистрации.

Порядок выплаты пособия

Начисление производится два раза в месяц, сразу после регистрации лица в качестве безработного в Центре занятости населения по месту прописки. В случае, выхода на пенсию по возрасту или возникновения права на получение других социальных выплат, начисление прекращается.

При определении размера пособия учитывается не только размер основной заработной платы, но и выплаты за сверхурочную работу, премии, надбавки за выслугу, ученую степень и другие профессиональные достижения.

Пособие по безработице выплачивается в течение 12 месяцев с несколькими перерывами. Предполагается, что в течение этого времени субъект трудоустроится. Если этого не произойдет, он должен вновь обратиться на Биржу труда с соответствующим заявлением.

Кто имеет право на получение

По общему правилу, финансовая помощь полагается всем субъектам, состоящим в ЦЗН. Минимальная дотация положена физ. лицам:

1. окончившим образовательные учреждения всех типов, впервые устраивающимся на работу;
2. без трудового стажа или тем, чей стаж составляет менее 26 недель в суммарном выражении;
3. долгое время не имеющим возможности трудоустроиться;
4. уволенным по отрицательным мотивам;
5. уволенным за 12 месяцев до обращения в ЦЗН, но в течение этого периода имевшие нерегулярные доходы.

Порядок прекращения и приостановления выплат

Наиболее распространенным мотивом, для прекращения права на пособие, считается официальное трудоустройство. Также, денежные выплаты прекращаются, в случае смерти получателя или его неявки в отделение ЦЗН в течение 1 месяца.
Приостановление выплат на 90 дней имеет место при:

• отказе соискателя от 2 предложенных мест работы;
• отказе от переобучения;
• освобождении от должности на последнем месте работы в связи с нарушением требований работодателя;
• отстранении от переобучения по отрицательным мотивам;
• самовольная неявка на курсы переквалификации;
• прохождении срочной воинской службы или военных сборов.

Приостановление выплаты пособия не означает, что субъект лишается статуса безработного лица. Право на возобновление материальной поддержки восстанавливается по заявлению после того, как основания для приостановления отпадут.

Куда обращаться для оформления пособия (как встать на учет)

Центры занятости населения (Биржи труда) имеются во всех городах России. Обращаться в ЦЗН следует по месту постоянной регистрации или на портале Работа в России.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице представлены в таблице 1. Они действуют для всех граждан, признанных в установленном порядке безработными.

Таблица 1. Для всех, кроме предпенсионеров.

Год (года)	Минимальная величина, руб.	Максимальная величина, руб.
2021	1500	12130 (в первые 3 месяца периода безработицы), 5000 (в следующие 3 месяца периода безработицы)
2020	1500	12130
2019	1500	8000
2009-2018	850	4900

Для безработных граждан предпенсионного возраста величины иные, смотрите их в таблице 2.

Таблица 2. Для предпенсионеров.

Год (года)	Минимальная величина, руб.	Максимальная величина, руб.
2021	1500	12130
2020	1500	12130
2019	1500	11280

Для 2021 года величины определены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2393. Для 2020 года — Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2019 г. № 1426, которое сохраняло значения предыдущего года. Однако, принятое весной 2020 года Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 увеличило максимальную величину размера пособия. Для 2019 года — Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2018 г. № 1375.

Размер пособия по безработице, а также порядок его начисления и выплаты регламентируются Законом РФ «О занятости населения» и иными нормативными актами.

Начисление пособий

Начисление пособия по безработице начинается со дня постановки безработного на учет в территориальном центре занятости населения.

У этого правила есть единственное исключение. Так, гражданам, оставшимся без работы в результате сокращения штатов, банкротства или ликвидации предприятия, среднемесячный заработок должен начисляться работодателем в течение 3 месяцев после увольнения. Это значит, что начисление пособия начнется после истечения трехмесячного срока со дня увольнения.

Правом на получение пособия по безработице обладает каждый гражданин РФ, вставший на учет в центре занятости. При этом размер пособия может существенно варьировать в зависимости от следующих факторов:

• причины увольнения с последнего места работы;
• длительности трудового стажа на момент увольнения с последнего места работы;
• отсутствия трудового стажа вообще.

Так, лица, не имеющие трудового стажа, смогут рассчитывать лишь на минимальное пособие, а граждане предпенсионного возраста, оставшиеся без работы могут рассчитывать как на увеличенное пособие, так и на досрочное назначение пенсии.

Индексация

В идеале все социальные выплаты должны индексироваться. Однако в части пособий по безработице положение дел далеко от идеала, поскольку, начиная с 2009 года, не было проведено ни единой индексации выплат безработным. Логическим следствием неприменения индексации стало то, что максимальные выплаты безработным ниже, чем минимальный прожиточный минимум.

Расчет размера пособия

Определение размера пособия по безработице дифференцируется в зависимости от наличия или отсутствия трудового стажа.

Так, граждане, никогда не состоявшие в официальных трудовых отношениях, станут получателями минимального фиксированного пособия.

Размер пособия для граждан, имеющих трудовой стаж и потерявших работу, определяется размером их официальной среднемесячной заработной платы по последнему месту работы. Этой категории граждан потребуется предоставить в центр занятости справку из бухгалтерии предприятия, на котором они работали.

Вне зависимости от размера заработной платы размер пособия по безработице не могут превышать установленный максимум в 4900 рублей в месяц, если только в регионе проживания безработного не установлены повышающие коэффициенты, как, например, в районах Крайнего Севера, в Сибири и на Дальнем востоке.

Рассчитывается пособие по следующей схеме:

• 75% от среднемесячного заработка в первые три месяца со дня постановки на учет в Центре занятости;
• 60% от среднемесячного заработка – с третьего по седьмой месяц со дня постановки на учет;
• 45% – с седьмого месяца до конца года.

Если начисленные проценты от заработка составят меньше минимального размера пособия, то расчеты не будут приняты во внимание и пособие назначат в минимальном размере.

Процентный способ расчета действует только в течение года со дня постановки на учет. Если за это время безработный не трудоустроится, то выплата пособия приостанавливается на шесть месяцев, по истечении которых безработный вновь сможет претендовать на получение пособия, но уже в минимальном размере.

Минимум и максимум

Минимальный размер пособия составляет 850 рублей, а максимальный – 4900 рублей. При условии, что в регионе проживания действуют повышающие коэффициенты, размер пособия увеличивается пропорционально установленному коэффициенту.

Исключительно на минимум могут рассчитывать:

• лица, не имеющие официального трудового стажа;
• лица, не состоявшие в официальных трудовых отношениях за год и более до постановки на учет в качестве безработных;
• ИП, снявшиеся с учета;
• лица, уволенные по нереабилитирующим обстоятельствам (прогулы, нарушения дисциплины, утрата доверия и т.д.);
• лица, отчисленные с обучающих курсов центра занятости;
• лица с трудовым стажем менее 26 рабочих недель.

Санкции Центра занятости

Какими бы мизерными ни были пособия по безработице, и их размер может быть существенно сокращен в случае:

• отказа по неуважительным причинам от получения в Центре занятости направления на учебу или работу;
• отказа явиться на работу, подобранную для безработного Центром занятости, в течение 3 дней после получения направления.

Диапазон санкций в вышеперечисленных случаях может варьироваться от снижения размера пособия на 1/4 сроком на 1 месяц до полного прекращения его выплаты.

Столичные пособия

Выплаты пособий по безработице, порядок начисления, отмены и санкционирования регламентируются в Москве теми же нормативными актами, что и во всей остальной стране. При этом, в соответствии с Постановлением №47-ПП Правительства Москвы от 27 января 2009 года, московским безработным полагается прибавка к пособию в размере, равном самому пособию.

Читайте также:

  
• Кто был основоположником теории налогообложения ответы на тест
  
• Налоговый учет расчетов с покупателями и заказчиками
  
• Сроки сдачи декларации по налогу на имущество 2017
  
• Истории из истории налогов
  
• Бухгалтерский учет аудит и налоговый консалтинг