Выступление против введения закона о гербовом сборе американцы выдвинули лозунг нет налогов без
Опубликовано: 16.05.2024
Освободительное движение в колониях поднялось вскоре после окончания Семилетней войны 1756—1763 гг. Вытеснив в результате войны из Канады своих главных соперников — французов, англичане попытались ввести более строгий режим в своих североамериканских колониях.
Эта попытка вызвала решительный отпор со стороны американцев. Началась массовая кампания протеста, непосредственным поводом к которой явилось принятие британским парламентом 22 марта 1765 г. закона о гербовом сборе. Согласно этому закону налогами облагались все печатные издания и юридические документы: брачные контракты, торговые соглашения, бумаги о наследстве, разного рода официальная документация.
Законодательная ассамблея Виргинии первой специально обсуждала вопрос о гербовом сборе. В составе виргинских законодателей сформировалась группа молодых депутатов, оппозиционно настроенных по отношению к господствовавшей верхушке богатых плантаторов. Среди депутатов выделялся только что избранный в состав ассамблеи 29-летний Патрик Генри, уже хорошо известный в Виргинии адвокат, с чьим именем был связан громкий процесс 1761 г., на котором он выступил против дискриминационных мер английского правительства по так называемому «делу Парсона». Генри представлял интересы джентри — мелкопоместных землевладельцев глубинных, внутренних районов колонии, недовольных засильем богатой верхушки Атлантического побережья.
Он был блестящим оратором. Его манера выступлений в высшей степени импонировала большинству таких же, как он, джентри — депутатов виргинской ассамблеи.
29 мая 1765 г. Генри внес на рассмотрение виргинской ассамблеи резолюцию, смысл которой заключался в том, что только сами виргинцы могут вводить новые налоги и что решение английского парламента о гербовом сборе является незаконным.
Выступление Генри произвело большое впечатление. Будущий автор Декларации независимости, тогда 22-летний Томас Джефферсон, слушал эту речь и был потрясен ораторским искусством П. Генри.
Тем не менее предложенная П. Генри резолюция против введения гербового сбора встретила резкую оппозицию консервативных делегатов виргинской ассамблеи. Она была принята на следующий день, 30 мая 1765 г., лишь незначительным большинством голосов и в урезанном виде: был опущен раздел о том, что Англия не имеет права облагать колонии налогами.
Ни одна другая законодательная ассамблея не приняла резолюции, подобной виргинской. Но, как отмечал генерал Гейдж, остальные колонии «аплодировали» виргинцам «как защитникам и ревнителям американской свободы», одобряя их поступок в речах и публичных выступлениях. В колониях началась кампания против закона о гербовом сборе с целью не допустить его «исполнения». Кампания приняла настолько крутой характер, что генерал Гейдж уже предвидел, что она «может привести к отмене закона».
Несколько дней спустя после принятия виргинской резолюции законодательная ассамблея Массачусетса предложила созвать межколониальный конгресс для обсуждения положения. Она избрала делегатов на этот конгресс и отправила приглашения другим колониям прислать своих
представителей в Нью-Йорк 7 октября 1765 г. 48 из 13 колоний на конгресс в Нью-Йорк прибыли представители. Обсуждение вопроса об участии в конгрессе и выборы делегатов на конгресс происходили в острых столкновениях. Нью-Гэмпшир, Северная Каролина, Джорджия, Виргиния не были представлены, хотя и прислали сообщение о своей солидарности. Южная Каролина, Коннектикут и Нью-Йорк послали делегатов, но не дали им полномочий подписывать какие-либо документы. При обсуждении вопроса о посылке делегатов в ассамблее Пенсильвании решение было принято лишь большинством в один голос.
Разногласия обнаружились и в ходе заседаний конгресса, продолжавшегося две недели. Большинство присутствовавших придерживались умеренных взглядов. Выступив против закона о гербовом сборе, они не отвергали власти короля и парламента. Некоторые делегаты, в частности К. Гедсден из Южной Каролины, настаивали на том, чтобы, проявив лояльность в отношении короля, игнорировать решение парламента о»
введении ненавистного гербового сбора. Но эта точка зрения была отвергнута. Конгресс принял Декларацию о правах и жалобах британских колоний в Америке, а также направил обращение к королю и парламенту.
Выработка этих документов проходила с большим трудом. Делегат от Делавэра С. Родни заметил, что двухнедельные дебаты на конгрессе были «одним из самых сложных дел, в которых ему когда-либо приходилось участвовать». «Трудность» этой задачи и состояла в том, чтобы заявить о правах и привилегиях колоний, не отвергая «прерогатив короны и власти парламента». Принятое конгрессом заявление выражало недовольство политикой метрополии и отстаивало принцип «никаких налогов без представительства».
В свое время английская буржуазия сама выдвинула этот лозунг, выступая против абсолютизма Стюартов. Теперь требование «никаких налогов без представительства» было подхвачено в колониях и использовано в борьбе против политики Англии. Это был, однако, вопрос не столько о налогах, сколько о власти. Поставив под сомнение право парламента, в котором колонии не были представлены, облагать их налогом, колонисты тем самым ставили под сомнение власть парламента вообще. Еще за год с лишним до конгресса в Нью-Йорке бостонский адвокат Джеймс Отис, по инициативе которого был созван конгресс и который сам был избран делегатом от Массачусетса, выступил с памфлетом «Права британских колоний», где впервые в решительной форме осудил попытки парламента вводить новые налоги.
Протесты против введения закона о гербовом сборе вызвали к жизни новые формы демократического движения. Важным фактором общественного развития становятся действия «толпы», т. е. массовые стихийные выступления низов, сыгравшие огромную роль в Американской революции. Судьба закона о гербовом сборе была решена выступлениями низов, сделавших практически невозможным его осуществление.
«…Новая политика — политика улицы пришла на смену старой политике — политике дебатов в залах ассамблеи».
«Политика улицы» началась с демонстрации 14 августа 1765 г. в Бостоне против сборщика налогов Э. Оливера. Последний вынужден был заявить, что слагает с себя возложенные на него обязанности по сбору налогов. Вдохновленные этим успехом участники демонстрации на протяжении последующих двух недель совершили нападение на дома нескольких таможенных и судебных чиновников. Одной из самых ненавистных фигур в Массачусетсе был прежний губернатор Т. Хатчинсон,
занимавший ко времени принятия закона о гербовом сборе пост вице-губернатора и верховного судьи колонии. Хатчинсон был инициатором ряда мер, которыми британское правительство ущемляло права колонистов. Широко распространился слух, что закон о гербовом сборе был
также принят по его подсказке.
В ночь на 26 августа разъяренная толпа напала на особняк Хатчинсона, разгромила его до основания, оставив лишь кирпичную кладку наружных стен, не поддавшуюся разрушению. «Хатчинсон и его семья едва успели выскочить на улицу из-за стола, за которым сидели за ужином.
Повстанцы топорами выломали двери. Масса людей хлынула во внутренние покои, сдирая со стен обивку и украшения, кромсая мебель и ломая стены комнат…».
I. Выберите в каждом из вопросов единственный правильный вариант ответа.
Промышленный переворот начался:
а) во Франции в середине XVIII в.
б) в Англии в середине XVIII в.
в) в Нидерландах в начале XVIII в.
г) в английских колониях в Северной Америке в конце XVIII в.
Выступление против введения закона о гербовом сборе, американцы выдвинули лозунг «Нет налогов без …»:
а) революции
б) гербовой бумаги
в) представительства в парламенте
Отметьте неверное утверждение:
а) первый Континентальный конгресс в Филадельфии принял декларацию об отделении колоний от Англии
б) во время войны с армией метрополии колонисты активно применяли тактику рассыпного строя
в) военные действия в ходе Войны за независимость разворачивались главным образом на севере страны
г) на помощь американским колонистам прибыли добровольцы из Европы
Кто изобрел паровую машину?
а) Джеймс Харгривс
Официальная религия Индии периода Империи Великих Моголов:
а) ислам
Промышленный переворот — это:
а) возникновение мануфактурного производства
б) переход от мануфактуры к фабрике
в) возникновение разделения труда
г) переход от крепостного труда к наемному
Колонизация европейцами Латинской Америки (укажите лишнее):
а) имела мирный характер
б) сопровождалась истреблением местного населения
в) стала началом взаимодействия индейской и европейской культур
г) привела к образованию нового — латиноамериканского — общества
Декларация независимости США провозгласила (укажите лишнее):
а) принцип народного суверенитета
б) право народа на сопротивление тирану
в) принцип естественного равенства людей
г) отмену рабства в Северной Америке
Мыслители эпохи Просвещения:
а) Н. Коперник, Г. Галилей
б) Р. Декарт, Авиценна
в) Т. Мор, Эразм Роттердамский
г) Ж. -Ж. Руссо, Ш. Монтескье
Имя Неда Лудда связано с:
а) изобретением механического ткацкого станка
б) первым массовым движением рабочих
в) возникновением новой религии
г) появлением паровой машины
Недостаток рабочих рук в английских колониях в Америке привел к:
а) использованию труда рабов
б) широкому использованию машин
в) массовому возвращению колонистов в Англию
г) прекращению продвижения колонистов на запад от Аллеганских гор
Причина Войны за независимость английских колоний в Северной Америке:
а) ограничения торговли и промышленности, введенные парламентом
б) стремление колонистов завоевать территорию самой Англии
в) распространение влияния католической церкви
г) борьба негров и индейцев против рабства
В Декларации независимости США нашла свое отражение идея просветителей о:
а) сосредоточении власти в руках одного человека
б) праве народа самому выбирать форму правления
в) ликвидации имущественных различий
г) божественной природе власти
Первый президент США:
а) Оливер Кромвель
б) Джордж Вашингтон
в) Томас Джефферсон
г) Бенджамин Франклин
Крупные колонии в Южной Америке в XVI—XVIII вв. имела страна:
а) США
Колонизаторы ввозили в Латинскую Америку негров-рабов, потому что:
а) испытывали недостаток в рабочей силе
б) захватили незаселенные людьми территории
в) негры имели опыт выращивания табака и кофе
г) католическая церковь запрещала использовать труд индейцев
Первое независимое государство в Латинской Америке было провозглашено:
а) в Перу
Указы о запрещении выращивать в колониях виноград и оливки были вызваны стремлением колонизаторов:
а) постепенно ликвидировать рабство
б) ускорить начало аграрного переворота
в) подавить конкуренцию со стороны колоний
г) развивать в колониях промышленное производство
Латиноамериканское общество характеризует признак:
а) формирование правового государства и гражданского общества
б) высокий жизненный уровень местного населения
в) отсутствие феодальных пережитков
г) смешение рас и народов
Военное сословие в Японии составляли:
а) самураи
Главная причина «закрытия» Китая:
а) стремление утаить от европейцев технические достижения
б) активизация деятельности мусульманских проповедников
в) стремление сохранить традиционные устои общества
г) обособленное географическое положение страны
Мин, Цин — это:
а) правители из династии Токугава
б) императорские династии в Китае
в) правители из династии Великих Моголов
г) руководители крестьянского восстания в Китае
Титул военного правителя в Японии:
а) богдыхан
Главное последствие изоляции Японии:
а) ускорение развития страны
б) ослабление центральной власти
в) техническое отставание от стран Запада
г) превращение в колонию Великобритании
II. Ответьте на вопросы и выполните задания:
Расскажите об обстоятельства, при которых было создано государство США. Почему Англии не удалось сохранить контроль над своими колониями? Как в политическом устройстве США воплотились идеи Просвещения?
Какие общие тенденции можно отметить в развитии восточных государств в Новое время? В чем различались пути их развития? Какие вызовы бросала им внешняя политика европейских госу
2. Выступление против введения закона о гербовом сборе, американцы выдвинули лозунг «Нет
налогов без …»:
1) революции
2) денег
3) представительства в парламенте
4) гербовой бумаги
3. Отметьте неверное утверждение:
1) военные действия в ходе Войны за независимость разворачивались главным образом на севере страны
2) на помощь американским колонистам прибыли добровольцы из Европы
3) первый Континентальный конгресс в Филадельфии принял декларацию об отделении колоний от Англии
4) во время войны с армией метрополии колонисты активно применяли тактику рассыпного строя
4. Кто изобрел паровую машину?
1) Джеймс Уатт
2) Джон Кей
3) Джеймс Харгривс
4) Генри Модсли
5. Официальная религия Индии периода Империи Великих Моголов:
1) буддизм
2) иудаизм
3) ислам
4) индуизм
6. Промышленный переворот — это:
1) переход от мануфактуры к фабрике
2) переход от крепостного труда к наемному
3) возникновение разделения труда
4) возникновение мануфактурного производства
7. Декларация независимости США провозгласила (укажите лишнее):
1) право народа на сопротивление тирану
2) отмену рабства в Северной Америке
3) принцип народного суверенитета
4) принцип естественного равенства людей
8. Мыслители эпохи Просвещения:
1) Ж.-Ж. Руссо, Ш. Монтескье
2) Р. Декарт, Авиценна
3) Т. Мор, Эразм Роттердамский
4) Н. Коперник, Г. Галилей
9. Имя Неда Лудда связано с:
1) возникновением новой религии
2) первым массовым движением рабочих
4) изобретением механического ткацкого станка
5) появлением паровой машины
10. Недостаток рабочих рук в английских колониях в Америке привел к:
1) прекращению продвижения колонистов на запад от Аллеганских гор
2) использованию труда рабов
3) массовому возвращению колонистов в Англию
4) широкому использованию машин
11.Причина Войны за независимость английских колоний в Северной Америке:
1) стремление колонистов завоевать территорию самой Англии
2) борьба негров и индейцев против рабства
3) распространение влияния католической церкви
4) ограничения торговли и промышленности, введенные парламентом
12.В Декларации независимости США нашла свое отражение идея просветителей о:
1) божественной природе власти
2) праве народа самому выбирать форму правления
3) сосредоточении власти в руках одного человека
4) ликвидации имущественных различий
13. Не надо.
14. Не надо.
15. Колонизаторы ввозили в Латинскую Америку негров-рабов, потому что:
1) негры имели опыт выращивания табака и кофе
2) испытывали недостаток в рабочей силе
3) захватили незаселенные людьми территории
4) католическая церковь запрещала использовать труд индейцев
16. Первое независимое государство в Латинской Америке было провозглашено:
1) в Перу
2) на Гаити
3) в Мексике
4) в Бразилии
17. Указы о запрещении выращивать в колониях виноград и оливки были вызваны стремлением
колонизаторов:
1) постепенно ликвидировать рабство
2) подавить конкуренцию со стороны колоний
3) развивать в колониях промышленное производство
4) ускорить начало аграрного переворота
18. Латиноамериканское общество характеризует признак:
1) отсутствие феодальных пережитков
2) смешение рас и народов
3) высокий жизненный уровень местного населения
4) формирование правового государства и гражданского общества
19. Военное сословие в Японии составляли:
1) самураи
2) пеоны
3) раджи
4) сипаи
20. Главная причина «закрытия» Китая:
1) стремление сохранить традиционные устои общества
2) активизация деятельности мусульманских проповедников
3) стремление утаить от европейцев технические достижения
4) обособленное географическое положение страны
21. Мин, Цин — это:
1) руководители крестьянского восстания в Китае
2) правители из династии Токугава
3) правители из династии Великих Моголов
4) императорские династии в Китае
22. Титул военного правителя в Японии:
1) падишах
2) раджа
3) сёгун
4) богдыхан
23. Главное последствие изоляции Японии:
1) ускорение развития страны
2) ослабление центральной власти
3) превращение в колонию Великобритании
4) техническое отставание от стран Запада
Задание 22. На контурной карте обозначьте границу, западнее которой колонистам не разрешалось занимать земли (линия зеленого цвета);
подпишите города Бостон, Филадельфию, Конкорд, Саратогу, Нью-Йорк, Йорктаун;
отметьте границы 13 первоначальных штатов (линия красного цвета) и границы США, установленные по мирному договору с Англией (линия синего цвета).
Задание 23. Французский историк А. де Токвиль (XIX в.) отмечал, что в период составления конституции у американцев было две задачи — сохранить особенность каждого штата и в то же время объединить весь народ в союз.
Разгадайте кроссворд, и по вертикали вы прочитаете, как решилась эта задача. Раскройте сущность этого понятия.
1. Автор Декларации независимости США. 2. Коренное население Америки. 3. Город, где была принята Декларация независимости США. 4. Название одного из индейских племен в Северной Америке. 5. Английский изобретатель эпохи промышленного переворота. 6. Корабль, на котором отцы-пилигримы прибыли в Северную Америку. 7. Сборник основных законов государства. 8. Командующий американской армией в годы Войны за независимость. 9. Территория, зависимая от метрополии.
Ответы: 1. Джефферсон. 2. Индейцы. 3. Филадельфия. 4. Ирокезы. 5. Картрайт. 6. Мэйфлауэр. 7. Конституция. 8. Вашингтон. 9. Колония.
Федерация — союзное государство, сочетающее полновластное центральное правительство с самостоятельностью членов, сохраняющих законодательную, исполнительную и судебную власть.
Задание 24. Объясните выражение «Нет налогов без представительства!».
Английские колонисты не имели представительства в английском парламенте и до введения гербового сбора не платили налогов, направляемых непосредственно для Англии. Введение налога без представительства в парламенте воспринималось как тирания и нарушение прав колонистов.
Задание 25. Объясните термины и понятия.
Законтрактованный слуга — иммигрант, заключивший кабальное соглашение на определенный срок, при условии его перевозки в Северную Америку.
Лоялист — североамериканский колонисты, выступавшие против независимости колоний и за сохранение английского господства.
Конституция — основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство.
Задание 26. Используя помещенную ниже карикатуру современника происходивших событий, опишите ситуацию, вызвавшую создание этого рисунка.
Протестуя против введения гербового сбора и призывая к его неуплате, колонисты сборщиков налога мазали дегтем, вываливали в перьях и выставляли напоказ под оглушительный шум.
Задание 27. После «Бостонского чаепития» в колониях стали распространяться листовки, призывающие к разрыву с метрополией. Перед вами одна из таких листовок, посвященная событиям 5 марта 1770 г., когда в Бостоне пролилась первая кровь: английские солдаты стреляли в мирных жителей, несколько человек были убиты. Представьте себе, что вы являетесь современником этих событий и сторонником разрыва с метрополией. Нарисуйте листовку, которая пробуждала бы стремление к независимости.
Задание выполняется самостоятельно. Изобразить можно факел свободы и многое другое, вплоть до пиявки в лице Англии, присосавшейся к колониям, и лозунга «сбросим оковы».
Задание 28. Знаком «+» или «-» отметьте, согласны ли вы со следующими утверждениями.
В результате победы колоний в Войне за независимость:
1) образовалось независимое государство США;
2) в состав США вошли 15 штатов;
3) к власти пришли плантаторы-рабовладельцы и национальная буржуазия;
4) был разрешен доступ к западным землям;
5) индейцам вернули значительную часть их земель;
6) были уничтожены почти все помехи для развития капитализма;
7) было уничтожено рабство.
Задание 29. Внимательно рассмотрите схему «Высшие органы власти в США по Конституции 1787 г.». Запишите, какие идеи мыслителей эпохи Просвещения, на ваш взгляд, нашли здесь свое отражение.
Принципы народного верховенства, естественного равенства людей и разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную.
В то время, как население колоний “блаженствовало”, платя мизерные налоги, дела в метрополии обстояли совсем по-другому.
Элвин Рэбушка ( Alvin Rabushka ) в книге “Налогообложение в колониальной Америке” (2008 год) пишет, что уже в 1714 году средний британец платил в 5,4 раза больше налогов, чем средний американец в Массачусетсе, в 18 раз больше, чем в Коннектикуте, в 6,3 раз больше, чем в Нью-Йорке, в 15,5 раз больше, чем в Вирджинии, и в 35,8 (. ) раз больше, чем в Пенсильвании. На 1763 год долг Англии достиг цифры в 132,6 миллионов фунтов стерлингов при бюджете страны в 24 миллиона фунтов стерлингов, а это означало, что для погашения долга с каждого жителя страны надо бы взять дополнительно по 15 фунтов стерлингов. Правительство во время войны занимало деньги у голландцев, у Банка Англии, у частных компаний и лиц, причём под довольно высокие проценты. В принципе, Англия могла реструктуризировать этот долг или вообще не платить (как сделала, к примеру, Пруссия), но новый премьер-министр Великобритании сэр Джордж Гренвилл считал, что с долгами надо расплатиться.
Неудивительно, что взоры британцев обратились к Америке, поскольку Парламент посчитал несправедливой ситуацию, когда житель метрополии платит, по сути, и за себя, и за того парня из колонии. Но начал Гренвилл с довольно лёгких мер, которые, как он считал, колонисты воспримут с радостью. Он снизил пошлины на мелассу и патоку с 6 пенсов за галлон до 3 пенсов, ужесточив при этом таможенный контроль. Дело в том, что меласса и патока необходимы для производства рома, и эти товары поставлялись в колонии контрабандно. Американским торговцам из-за усиления контроля пришлось платить пошлины и сборы. Колониальные правительства Массачусетса и Нью-Йорка направили в британский Парламент официальный протест, что ввергло правительство в прострацию — они там, в Америке, что, хотят, чтобы мы обратно повысили пошлину в два раза? Понятно, что дело было не в размере пошлины, а в усилившемся контроле. Снова начались те самые беспорядки, о которых уже упоминалось — чиновникам таможни угрожали расправой, их ловили, били, вываливали в дёгте и перьях — в общем, развлекались, как могли. Но Гренвилл не отступил. В 1765 году был введён Гербовый сбор. По сути, он представлял собой плату за печать (печатный герб), необходимую для совершения сделок, выпуска актов, лицензий, газет и различных юридических оформлений. В законе отдельно указывалось, что все деньги, собранные короной по этому сбору, пойдут на покрытие расходов, необходимых для защиты самих колоний и их интересов в спорах с соседями.
В это же время король Георг III помешался, регентом был назначен его сын принц Уэльский, а Гренвилл потерял портфель премьера, что колонисты восприняли как свою победу. Новым премьер-министром Англии стал лорд Рокинхэм, который отменил закон о Гербовом сборе, но продавил в Парламенте Декларативный акт, согласно которому утверждалось, что британский Парламент имеет право издавать законы, обязательные к исполнению в американских колониях.
Однако и Рокинхэм долго не удержался, в 1766 году его правительство было распущено, а у руля Англии встал Уильям Питт-старший. Однако Питт к этому времени был уже очень болен, в начале 1767 года у него случился нервный срыв, и он почти полностью отошёл от дел. В результате внутри правительства образовалось целых четыре фракции, соперничавших между собой и тянувших одеяло на себя.
Череда правительственных кризисов продолжалась и закончилась лишь в 1770 году, с приходом лорда Норта. Понятно, что период 1763–1770 годов не добавил порядка в колониях, которые продолжали бурлить и протестовать. Депутаты от 9 колоний подали петиции, которые отрицали право британского Парламента устанавливать налоги в Америке. Бостон и Нью-Йорк митинговали, местные ассамблеи провозгласили бойкот на покупку английских товаров. Одним словом, колонии хотели жить как раньше, не платя налогов в британскую казну и обходя с помощью контрабанды вводимые метрополией пошлины.
Но вот далее… Тут следует сделать небольшое отступление, чтобы понять логику событий и принятия решений. В 1756 году Ост-Индская компания фактически завоевала Бенгалию. В 1760 — победила французов, которые были выкинуты с Коромандельского берега. В период Семилетней войны ОИК не только не помогла государству деньгами, но ещё и заняла у него 2,6 миллионов фунтов стерлингов, в казну же она выплатила за это время… 260 тысяч фунтов, то есть ровно в 10 раз меньше. Вообще схема распределения прибыли ОИК была следующей — корпорация ежегодно выплачивала 12,5% от прибыли акционерам, 12% доставались государству в качестве налогов. Так вот, если взять за основу 260 тысяч фунтов, выплаченных за 7 лет (1757–1763 гг.), то получается, что общая прибыль Компании за это время составила 2 миллиона 80 тысяч фунтов. А ведь один только грабеж казны бенгальского наваба принес ОИК 5 миллионов 260 тысяч фунтов стерлингов. Вопрос — а куда, собственно, делись недостающие 3 миллиона? Ответ прост — их разворовали.
Государство такое положение вещей, естественно, не устраивало — получалось, что бизнес в Индии выгоден для всех, кроме короны. Правительство требовало предоставить отчёты по доходности ОИК и пересмотреть выплату налогов. Но поскольку очень большое количество членов правительства получало от ОИК взятки или входило в число её акционеров, в 1767 году высокие стороны договорились, что в обмен на фиксированный платёж в 400 тысяч фунтов стерлингов бумаги можно будет не показывать. Более того, на слушаниях в парламенте директор ОИК заявил, что “все подвластные Компании территории были завоёваны без какой-либо помощи английской армии и Королевского Флота” , поэтому взимаемые в Индии налоги — это личное дело Компании. Эти слова вызвали у парламентариев шквал возмущения, однако директора ОИК крепко держались на своих местах благодаря взяткам и негласным соглашениям с королевским окружением и правительством.
В 1768–1770 годах в Бенгалии начался голод, в результате которого погибло до 10 миллионов человек (треть всего 30-миллионного населения). Понятно, что это ударило по доходам ОИК, и, пытаясь избежать банкротства, руководство Компании не нашло ничего лучше, чем обратиться к правительству Англии за финансовой помощью, попросив заём в 1 миллион 400 тысяч фунтов, а также умоляло разрешить снизить выплаты акционерам с 12,5% до 6%. Парламент был в ярости, но решающими оказались слова лорда Норта:
В общем, Ост-Индской компании было решено помочь. Ещё в 1768 году был издан так называемый Чайный Акт ( Tea Act ), а в 1773 году ОИК получила монопольное право на сбыт китайского чая в Англии и во всех британских колониях. На складах к 1773 году накопилось 1,7 миллионов фунтов чая, которые надо было куда-то девать. Так почему бы не в Америку?
Результат, что называется, превзошёл ожидания.
До принятия Tea Act британская ОИК продавала чай следующим образом — в Лондоне происходил аукцион для оптовиков, которые покупали большие партии чая, перепродавали его мелким оптовикам, которые, в свою очередь, продавали его дальше — оптовикам, работающим с Америкой или иностранными покупателями, и до потребителя чай доходил в результате через руки 7–10 посредников, естественно — сильно прибавляя в цене.
Чайный Акт разрешил Ост-Индской компании продавать чай в колонии напрямую, причём по фиксированной цене в 2 шиллинга 6 пенсов за фунт. Для обычного потребителя это была удача — чай в колониях подешевел в 3–4 раза! Но с другой стороны — он сделал совершенно ненужной всю длинную цепочку посредников. Чайный Акт ударил по самому святому, из чего родилась вся американская демократия — по перепродавцам и спекулянтам.
Цитата из книги Уильяма Бернстайна “Великолепный обмен: история мировой торговли” (2014):
“Когда в сентябре 1773 года новое распоряжение прибыло в Бостон, эти группы населения устроили протесты против “несправедливой внешней конкуренции” со стороны Ост-Индской компании. Не замечая того неудобного факта, что закон сбережёт немало денег их соотечественникам, торговцы и контрабандисты представили свои аргументы, прикрываясь идеей национальных интересов. Один прогрессивный журналист, который подписывался “Стойкий Патриот”, указывал, что новый закон отнимет у честного американского труженика-торговца его хлеб, “чтобы дать дорогу продавцам из Ост-Индии, возможно, британским, покушаясь на честные прибыли наших купцов”. Другие корреспонденты, полагаясь на невнимательность и бунтарские настроения читателей, потрясали лозунгами о недопустимости налогообложения без представительства и невнятно стращали тем, что британцы приберут к рукам всю американскую торговлю. И только один представитель городского совета смотрел на вещи более трезво и заключал, что против этого закона выступают “из-за того, что способ торговли компании в этой стране затрагивает частные интересы многих, связанных с перекупкой чая”.
Продавая чай через своих агентов по цене ниже обычной, Компания сделала контрабанду просто невыгодной и устранила конкурентов из числа колониальных купцов. Негоцианты, разгневанные не только понесёнными убытками, но и применением монопольной практики, присоединились к радикалам, агитировавшим за независимость.
Когда в Нью-Йорк прибыла первая партия чая, патриотическая организация “Сынов свободы” принудила капитана повернуть обратно. В Филадельфии прибытие судна с чаем местные жители встретили 8-тысячным митингом, и капитан был вынужден удалиться из порта. В Чарльстоне груз оказался на складах, где и пролежал 3 года без движения. Позднее, во время Войны за независимость, чай был секвестрирован революционными властями в пользу освободительного движения. Энергичный протест против прибытия в Бостон судна “Дартмут” с партией чая кончился многолюдным митингом 16 декабря 1773 года, после чего группа активных участников патриотической организации “Сынов свободы”, переодетых индейцами, проникла ночью на “Дартмут” и два других судна и на глазах собравшейся в гавани толпы выкинула весь груз в воду. Ост-Индской компании был нанесён убыток в 15 тысяч фунтов стерлингов.
Самое смешное в другом. Некто Бенджамин Франклин, один из отцов-основателей США, как раз и стоял у истоков Чайного Акта, считая, что “ОИК вполне может экспортировать чай в любую из британских колоний в Америке напрямую, при этом ввозная пошлина не должна превышать 3 пенсов за фунт” . Однако когда этот закон был принят, Франклин сам оказался в числе протестующих, ибо это задело его коммерческие интересы.
Про “бостонское чаепитие” знает каждый, но не все знают, что в Бостон прибыло 120 тысяч фунтов чая, а за борт полетело только 90 тысяч фунтов. Что же осталось с остальными тюками? А… они были распроданы местными коммерсантами по стандартной для колонии цене в 7 шиллингов и 4 пенса за фунт, то есть в три раза дороже, чем продавала Ост-Индская компания!
Ну и последний штрих — все три судна, пришедшие в Бостон с чаем, были американскими. ОИК наняла китобои “Дартмут” и “Бивер”, а также бостонскую шхуну купца Джона Роу “Элеонора”.
В отместку за “бостонское чаепитие” ранним летом 1774 года порт Бостона был закрыт до уплаты убытков Компании, губернатор получил право назначать всех чиновников, в городе сосредоточились войска. Губернатором Массачусетса стал английский главнокомандующий в колониях генерал Томас Гейдж. Отныне войска могли размещаться не только в гостиницах и пустующих зданиях, но и в частных домах.
В Америке эти распоряжения окрестили “невыносимыми законами” . В колониях их рассматривали только как прелюдию к расправе “со свободой Северной Америки” (термин стал впервые широко применяться именно в это время). Рекомендовалось провести общеколониальный “день молитвы и поста” .
Репрессии против Бостона всколыхнули все тринадцать колоний. К 25 мая губернатор распустил ассамблею в Вирджинии. По уже сложившейся практике, её члены перешли в таверну Ралея, где не щадили слов в адрес угнетателей-англичан. Комитету связи предложили войти в сношения с другими колониями на предмет участия в континентальном конгрессе, а на 1 августа назначили открытие Конвента Вирджинии.
Английский Парламент ответил серией новых постановлений, которые колонисты назвали “принудительными” , или “нестерпимыми актами” . Первым, как мы уже упоминали, было закрытие Бостонского порта до тех пор, пока Ост-Индская компания не получит возмещения убытков. Билль о закрытии порта угрожал городу экономической катастрофой. Второе постановление передавало королю право назначать членов верхней палаты Массачусетса, которые ранее избирались. Третье отменяло выборы присяжных заседателей на городских собраниях в этой колонии. Подбор состава суда отдавался на усмотрение шерифов, подчинённых губернатору. Последний получил право разрешать или запрещать такие собрания, назначать и смещать судей и шерифов. Четвертое подтверждало Акт о расквартировании 1765 года, который обязывал местные власти колоний изыскивать помещения для британских гарнизонов. Но ожидаемого подчинения парламенту или изоляции Массачусетса не получилось — другие колонии поспешили ему на помощь.
Почти одновременно британский Парламент принял Квебекский акт, который расширил территорию провинции Квебек, а также гарантировал французам религиозную свободу и собственное судопроизводство. Американские колонисты были настроены против этого акта, так как он отменял их узаконенные прежними хартиями притязания на западные земли, затруднял к ним доступ, а создание римско-католической провинции перекрывало колонистам путь на север и северо-запад континента. Хотя Квебекский акт был принят не в качестве репрессивной меры, американцы не отделяли его от четырёх упомянутых, собирательно называя их “пять нестерпимых актов” .
Так начиналась война за независимость США. Лучше всех, пожалуй, о лидерах американской революции написал Самир Амин:
“Взбунтовавшиеся против английской монархии американские колонисты не хотели менять своих экономических и социальных отношений, они просто не желали делиться доходами с правящим классом страны, из которой они прибыли. Они хотели взять власть в свои руки не для того, чтобы создать общество, отличное от колониального режима Англии, а чтобы продолжать в том же духе, только с большей решимостью и большими доходами. Прежде всего, их целью было продолжение экспансии на запад, что подразумевало, среди прочего, геноцид индейцев. Никто не сомневался в целесообразности сохранения института рабства. Чуть ли не все основные лидеры американской революции были рабовладельцами и отнюдь не намеревались менять своё отношение к этому вопросу” .
Изначально Тринадцать колоний представляли собой территории с разными юридическими и фискальными системами, разными налогами, разнородным населением, отличались друг от друга даже формой правления и были совершенно разъединены. Сплачивало их только одно — колонии считали, что, осваивая североамериканский континент, они и так приносят пользу правительству Англии, и совершенно не хотели платить налоги. Торговые интересы колонистов напрямую были связаны с Центральной и Южной Америкой, а именно с испанскими колониями, которые являлись для английских поселенцев основным источником серебра и золота, то есть свободно конвертируемой валюты. Англия же хотела если не прекратить полностью, то минимизировать торговлю своих колоний с испанцами, дабы беспрепятственно сбывать в Америке свои товары. Но делала это очень неуклюже, зачастую просто грабя колонистов, вгоняя их в долги.
Ситуацию, сложившуюся в колониях в предреволюционные годы, хорошо описывает Билл Брайсон в своей книге “Краткая история быта и частной жизни”:
“В Америке изготавливали только самые основные предметы посуды — кувшины, фаянсовые тарелки и чашки и т. п.; фарфор и другие высококачественные изделия привозили из Британии (или провозили через неё, что получалось ещё дороже). В результате буквально всё приходилось заказывать через длинные цепочки посредников. Каждый заказ описывался в утомительных подробностях и в конце концов вверялся незнакомцам, которые могли выбрать не то, что нужно, а то и вовсе исчезнуть. Словом, причин для недовольства было хоть отбавляй.
Типичный заказ Джорджа Вашингтона, сделанный им в 1757 году, даёт некоторое представление о том, какое бесконечное количество вещей американцы не имели права изготавливать сами. Вашингтон заказал в Англии шесть фунтов нюхательного табака, две дюжины губчатых зубных щеток, двадцать мешков соли, пятьдесят фунтов изюма и миндаля, дюжину стульев из красного дерева, два стола (в разложенном виде общей площадью в 4,5 фута), большую голову чеширского сыра, мрамор для облицовки дымохода, большое количество папье-маше и обоев, один бочонок сидра, пятьдесят фунтов свечей, двадцать головок сахара, 250 оконных стёкол и многое другое.
“Пусть всё тщательно упакуют”, — добавлял Вашингтон почти жалобно, но его просьба была напрасной: почти в каждой посылке всегда было что-то разбито, испорчено или украдено. Если вы почти год ждёте, скажем, двадцать оконных стекол, а когда они приходят, вы видите, что половина из них разбита, а другая половина — не того размера, то даже у человека с ангельским характером лопнет терпение.
Впрочем, с точки зрения торговцев и посредников сами заказы тоже порой бывали весьма странными. Один раз Вашингтон попросил своего лондонского агента приобрести для него “двух львов, итальянских антиков”. Агент правильно предположил, что Вашингтон имеет в виду статуи, но мог лишь догадываться о том, какие именно и какого размера. Поскольку Вашингтон никогда не бывал в Италии, он, скорее всего, и сам не знал толком, что именно ему нужно. В письмах, которые Вашингтон посылал в Лондон, он постоянно запрашивал “модные” или “красивые и элегантные” вещи, однако письма, которые он посылал следом, свидетельствуют о том, что он редко получал желаемое.
Даже самые аккуратные инструкции иногда понимались совсем не так, как надо. Эдвин Тунис в книге “Колониальная жизнь” рассказывает историю о человеке, который вложил в конверт с заказом изображение родового герба, который он хотел бы видеть на обеденном сервизе. Чтобы его указания были абсолютно понятны, он добавил жирную стрелку, указав на некую важную деталь герба. Когда посуда прибыла, заказчик с ужасом обнаружил, что стрелка абсолютно точно воспроизведена на каждом предмете.
К 1760-м годам колонии уже не просто хотели, а требовали двух вещей — во-первых, признания того факта, что торговать они будут с тем, с кем хотят, и во-вторых — отмены налогов и пошлин со стороны государства и включение колоний в политическую жизнь страны на уровне их представительства в Парламенте.
Сама экономика Тринадцати колоний с точки зрения британского Парламента была теневой — пионеры и трапперы налогов не платили в принципе; фермеры и плантаторы платили налоги нехотя, чаще всего бартером, при этом не брезгуя поставлять государству неликвидный товар; ну а морская торговля на 90 % была просто контрабандной.
И попытка Англии ввести жизнь колоний в сколь-либо законное русло спровоцировала, в конечном итоге, взрыв недовольства колонистов, которые всё громче и жёстче стали заявлять о своих правах.
Читайте также: