Вознаграждение председателю тсж налоги и страховые взносы в 2020 году

Опубликовано: 14.05.2024

Верховный суд, Минфин, ФНС России неоднократно высказывались по вопросу, должно ли ТСЖ уплачивать страховые взносы с вознаграждения, которое получает председатель правления. Читайте о двух точках зрения на то, какие отношения связывают ТСЖ с председателем, и о том, почему его вознаграждение должно включаться в базу для исчисления страховых взносов.

Размер вознаграждения председателю правления ТСЖ утверждается на общем собрании его членов

Товарищество собственников жилья, согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, является одним из трёх способов управления многоквартирным домом. Членами товарищества должны являться собственники, обладающие более чем 50% от общего числа всех голосов в доме (ч. 3 ст. 135 ЖК РФ).

К органам управления ТСЖ относятся общее собрание членов товарищества (далее – ОСЧ) и его правление, на котором избирается правление товарищества (ч. 3 ст. 147, ст. 144 ЖК РФ). Председатель правления избирается из числа его членов и обязательно должен быть собственником помещения в доме. При этом к компетенции общего собрания членов ТСЖ также относится вопрос об определении размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя.

Отношения председателя правления с ТСЖ не всегда признаются трудовыми

Вопрос о том, являются ли отношения председателя правления с товариществом трудовыми, неоднократно рассматривался судами разных инстанций. В судебной практике существует две точки зрения:

Верховный суд РФ в определении от 24.06.2019 по делу № 84-КА19- 1 указал, что это не трудовые отношения.

Размер вознаграждения главе правления определяют члены ТСЖ (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Собственники, которые входят в правление товарищества, не могут работать там по трудовому договору, это запрещено ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, и запрет распространяется в том числе на председателя правления товарищества.

ВС РФ однозначно отметил, что отношения председателя с ТСЖ не носят характер трудовых, поскольку:

Товарищество собственников жилья – это форма самоорганизации граждан для управления общим имуществом.
Члены правления ТСЖ и его председатель, являясь собственниками помещений в доме, действуют в интересах всех собственников, в том числе в своих, а не в интересах работодателя.

В ТСЖ отсутствует лицо, которое можно было бы квалифицировать в качестве работодателя, поэтому отношения председателя с ТСЖ не могут считаться трудовыми – они не отвечают требованиям ст. ст. 20, 56, 57 ТК РФ.

Председатель правления связан с ТСЖ трудовым договором. Такая позиция присутствует, например, в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2020 по делу № 16 - 8547/2020.

Положениями ст. 16 ТК РФ определено, что трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность. В соответствии со ст. 17 ТК РФ, такие отношения возникают, если избрание предполагает выполнение физическим лицом определённой трудовой функции.

Члены и председатель правления избираются на ОСЧ. Статьями 148, 149 ЖК РФ на председателя ТСЖ возлагаются определённые функции на этой выборной должности. Следовательно, его работу можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения соответствующего договора.

Страховые взносы уплачиваются с вознаграждения как по трудовым, так и по гражданско-правовым договорам

Если статус отношений председателя правления с ТСЖ толкуется судами по-разному, то вопрос о том, обязано ли товарищество уплачивать с вознаграждения членам правления страховые взносы, решается в одном ключе.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 419 НК РФ, страховые взносы платят лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию (пп. 1 ч. 1 ст. 420 НК РФ). При этом НК РФ не освобождает плательщиков от страховых взносов от исполнения этой обязанности в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности.

Исходя из положений пп. 1 п. 1 ст. 420, ч. 1 ст. 421 НК РФ, для организаций объектом и базой для расчёта взносов в пользу физлиц признаются выплаты/вознаграждения, начисляемые в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам. Предметом таких договоров является выполнение работ и/или оказание услуг.

ТСЖ обязано включать в базу расчёта страховых взносов суммы вознаграждения председателю его правления

Выплаты председателю и членам правления ТСЖ – это вознаграждение в рамках гражданско-правовых/трудовых отношений, за выполнение управленческих и контролирующих функций. Оплата таких функций включается в базу для исчисления страховых взносов на основании ч. 1 ст. 420 НК РФ.

Такая позиция выражена судами, например, в уже упомянутых выше определении ВС РФ от 12.02.2018 № 301-КГ17- 22172 по делу № А82-15460/2016 и постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2020 по делу № 16 - 8547/2020.

Подобный подход к решению вопроса о включении вознаграждения, выплачиваемого председателю и членам правления ТСЖ, в базу для исчисления страховых взносов, можно найти в определениях ВС РФ от 21.03.2016 № 307-КГ16-1739, от 12.09.2016 № 309-КГ16-10703. Аналогичные выводы содержатся в письмах:

ФНС России от 30.03.2017 № БС-4-11/5736 и от 17.04.2018 № БС-4-11/7275;
Минфина России от 13.03.2017 № 03-15-07/13856 и от 09.04.2018 № 03-15-05/23294.

За исполнение требований НК РФ отвечает председатель ТСЖ

Согласно положениям ч. ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учёта и хранение таких документов организуются руководителем организации. Он обязан возложить ведение бухучёта на главного бухгалтера или иное должностное лицо либо заключить договор с подрядчиком об оказании таких услуг.

Поэтому в случае, если надзорный орган при проверке зафиксирует нарушение норм НК РФ, в том числе выразившихся в не включении в базу для исчисления страховых взносов вознаграждения членам правления ТСЖ, то к ответственности привлекут самого председателя товарищества.

Согласно ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных НК РФ сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

В судебной практике есть примеры, когда за подобное нарушение был наказан председатель правления ТСЖ. Например, дело № А50-11151/2020 и уже рассмотренное дело № 16 - 8547/2020.

Запомнить

Анализ судебной практики и писем ФНС и Минфина России показывает, что ТСЖ всегда должно включать в базу для исчисления страховых взносов суммы вознаграждений, которые выплачиваются по решению ОСЧ председателю и/или членам правления товарищества. На эту обязанность не влияет отсутствие заключённого с этими собственниками трудового или гражданско-правового договора.

Согласно правовой позиции, отраженной в определениях Конституционного Суда РФ от 06.06.2016 № 1169-О и № 1170-О, страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование составляют финансовую основу для предоставления застрахованным лицам страхового обеспечения. То есть возложение на ТСЖ обязанности по их уплате является гарантией реализации конституционных прав застрахованных лиц – председателя и членов правления товарищества.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 30 сентября 2020 г. № 03-15-05/85360 Об обложении страховыми взносами и НДФЛ вознаграждения, выплачиваемого председателю совета многоквартирного дома и членам совета МКД

Департамент налоговой политики рассмотрел по компетенции обращение и по вопросам обложения страховыми взносами и налогом на доходы физических лиц вознаграждения, выплачиваемого председателю совета многоквартирного дома (далее - МКД) и членам совета МКД, сообщает следующее.

1. Об обложении страховыми взносами

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках трудовых отношений.

Частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) предусмотрено, что в случае, если в МКД не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет МКД из числа собственников помещений в данном доме.

Согласно нормам частей 2 и 3 статьи 161 и части 6 статьи 161.1 Жилищного кодекса на общем собрании собственников помещений в МКД выбирается способ управления МКД (в том числе через управляющую организацию), а также из числа членов совета МКД избирается председатель совета МКД.

Исходя из положений части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета МКД, которое должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

При принятии решения о выплате вознаграждения председателю совета МКД и членам совета МКД собственники исходят из перечня полномочий, относящихся к компетенции указанных лиц, которые установлены частями 5, 7 и 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса.

При этом положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

Учитывая вышеупомянутые положения части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса в договоре управления МКД, заключаемом собственниками помещений в МКД с управляющей организацией, помимо перечня услуг и видов работ, которые осуществляются управляющей организацией, также могут устанавливаться дополнительные обязанности управляющей организации, в том числе и обязанность по начислению и выплате указанного вознаграждения председателю совета МКД и членам совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников помещений в МКД.

Таким образом, если общим собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД и членам совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников жилья, то в данном случае управляющая организация выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения указанным лицам, и, соответственно, является страхователем, а председатель совета МКД и члены совета МКД - застрахованными лицами в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Следовательно, трудовые отношения у председателя совета МКД и членов совета МКД возникают с собственниками помещений в МКД, а управляющая организация является плательщиком страховых взносов с сумм вознаграждений, производимых ею в пользу указанных застрахованных в системе обязательного социального страхования лиц в рамках трудовых отношений на основании положений подпункта 1 пункта 1 статьи 419 и подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса, в силу договора управления МКД, в котором собственники помещений в МКД уполномочили управляющую организацию от своего имени производить выплаты вознаграждения председателю совета МКД и членам совета МКД и, соответственно, начислять на данные выплаты страховые взносы.

При этом отмечаем, что в соответствии со статьей 16 Трудового кодекса трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Кроме того, считаем, что источником уплаты страховых взносов должны являться денежные средства собственников помещений в МКД и предусматриваться решением общего собрания собственников в расходах, предназначенных для выплаты вышеуказанных вознаграждений.

Одновременно обращаем внимание, что согласно пункту 3 статьи 8 Налогового кодекса под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское′страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

При этом законодательством Российской Федерации устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Так, размер будущей пенсии напрямую зависит от суммы учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В настоящее время основная категория плательщиков страховых взносов - лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы с выплат в пользу физических лиц независимо от их возраста, статуса (пенсионер, инвалид и т.д.) и вида осуществляемой деятельности и размера вознаграждения.

Требование полной уплаты страховых взносов с выплат любому работнику отражает не только частные, но и определенные принципом солидарности публичные интересы.

Учитывая изложенное, освобождение от уплаты страховых взносов вознаграждения председателю совета МКД и членам совета МКД приведет к уменьшению размера выплат страхового обеспечения данных категорий граждан по соответствующим видам обязательного социального страхования, в частности, размера пенсии. При этом в случае, если председатель совета МКД и члены совета МКД являются пенсионерами, они не будут иметь право на перерасчет размера получаемой пенсии.

Также следует отметить, что освобождение сумм вознаграждения указанных лиц от уплаты страховых взносов создаст прецедент, учитывая, что в подобных случаях, например, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и др., производящие аналогичные выплаты вознаграждений физическим лицам, осуществляющим управленческие функции (председателям и членам правления товариществ и кооперативов), облагают такие выплаты страховыми взносами.

2. Об обложении налогом на доходы физических лиц

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Эта норма развивает закрепленную в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно-правовую обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 208 Налогового кодекса для целей обложения налогом на доходы физических лиц к доходам от источников в Российской Федерации относится вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации.

Таким образом, ежемесячное вознаграждение, выплачиваемое председателю совета МКД и членам совета МКД, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке с применением налоговой ставки в размере 13 процентов (пункт 1 статьи 224 Налогового кодекса), если налогоплательщик признается налоговым резидентом Российской Федерации.

Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов освобождение от уплаты страховых взносов и налога на доходы физических лиц вознаграждений председателю совета МКД и членам совета МКД не предусмотрено.

Заместитель директора
Департамента

В.А. Прокаев

Обзор документа

Минфин рассмотрел вопрос об обложении страховыми взносами и НДФЛ вознаграждения, выплачиваемого председателю и членам совета многоквартирного дома.

В частности, ведомство считает, что источником уплаты страховых взносов должны являться денежные средства собственников помещений в МКД. Они должны предусматриваться решением общего собрания собственников в расходах, предназначенных для выплаты вышеуказанных вознаграждений.

НДФЛ с вознаграждений удерживается в общем порядке.

Как бы ни хотелось, но страховые взносы с вознаграждения председателя ТСЖ придется платить.

Если проанализировать все доводы, которые приводились ТСЖ в судах сначала с представителями Пенсионного фонда РФ, а теперь и с налоговиками, то можно выделить несколько основных:

Заключение договора между ТСЖ и его председателем прямо запрещено ЖК РФ. Так, согласно п.3.1 ст.147 ЖК РФ член правления ТСЖ, а председатель правления выбирается из членов правления, не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.
Отсутствие трудового договора между ТСЖ и председателем правления означает, что в трудовой книжке последнего не будет записи о приеме на работу в ТСЖ.
Согласно трудовому законодательству и ЖК РФ ТСЖ не обязано обеспечивать председателю условия труда, а именно отдельно оборудованного помещения, канцелярских принадлежностей, компьютерной техники и т.д.
В ТСЖ отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка и отсутствует лицо, которое контролировало бы исполнение председателем ТСЖ данного распорядка.
Размер вознаграждения председателю устанавливается не товариществом, а общим собранием членов ТСЖ (пп.11 п.2 ст.145 ЖК РФ), что позволяет сделать вывод, что источником выплаты вознаграждения выступает не ТСЖ, а собственники помещений в МКД.
Размер вознаграждения председателя правления, в отличие от заработной платы, не зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, а определяется в фиксированном виде общим собранием членов ТСЖ по его усмотрению.

Аргументы достаточно серьезные, но они не находят поддержки ни у налоговиков, ни у судей, так как виноваты зачастую сами «пострадавшие» от государства.

Безалаберность председателей самих ТСЖ иногда поражает, некторые свято верят в "некую" справедливость. Если уж вы утверждаете, что у вас нет никаких договорных отношений с товариществом, то почему:

вы выплачиваете себе отпускные;
вы выплачиваете себе премии;
вы выплачиваете себе больничные;
вы умудряетесь в назначении платежа на выплату вознаграждения указывать «заработная плата» или «авансы»?

То есть, когда вопрос об уплате налогов и сборов, мы не работники, а как получить отпускные, премии и прочее, тут «руками и ногами» за нормы трудового законодательства.

Налоговики в части обложения вознаграждения председателя ТСЖ страховыми взносами заняли однозначную позицию в пользу бюджета – надо платить. Так, в Письме ФНС России от 17.04.2018 № БС-4-11/7275@ налоговики, ссылаясь на статью 16 ТК и на ст.148-149 ЖК РФ РФ, сделали вывод, что трудовые отношения с председателем возникают в результате выбора его на должность даже при отсутствии трудового договора. Следовательно, «вознаграждения, выплачиваемые председателю правления ТСЖ в рамках гражданско-правовых отношений в связи с исполнением им в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций, данные выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов».

«Свежая» и не очень судебная практика поддерживает позицию налоговых органов.

Верховный суд РФ в Определении от 12 февраля 2018 г. № 301-КГ17-22172 указал, что спорные выплаты представляют собой вознаграждение, выплачиваемое физическим лицам в рамках гражданско-правовых отношений в связи с исполнением ими в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций, и в качестве таковых данные выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Аналогичная позиция приведена и в других судебных решениях:

суд поддержал проверяющих, начисливших страховые взносы на ежемесячные вознаграждения председателю правления ТСЖ, так как им удалось доказать наличие трудовых отношений в отсутствие письменного трудового договора (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 по делу № А55-17671/2014);
постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.05.2018 № Ф03-1753/2018 по делу № А73-14804/2017;
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018 № 06АП-116/2018 по делу № А73-14804/2017;
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 № 13АП-1997/2017 по делу № А56-51097/2016.

Поэтому, как бы ни хотелось, а налоги и взносы придется платить.

Избежать уплаты налогов можно только работая за идею, но альтруизм нынче не в почете, да и штрафы ГЖИ и прокуратуры надо с чего-то оплачивать.

Как бы ни хотелось, но страховые взносы с вознаграждения председателя ТСЖ придется платить. К сожалению, все доводы товариществ и призывы к справедливости «разбиваются» об обширную отрицательную судебную практику. Об этом сегодня и поговорим.

Заключение договора между ТСЖ и его председателем прямо запрещено ЖК РФ. Так, согласно п.3.1 ст.147 ЖК РФ член правления ТСЖ, а председатель правления выбирается из членов правления, не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.

Отсутствие трудового договора между ТСЖ и председателем правления означает, что в трудовой книжке последнего не будет записи о приеме на работу в ТСЖ.

Согласно трудовому законодательству и ЖК РФ ТСЖ не обязано обеспечивать председателю условия труда, а именно отдельно оборудованного помещения, канцелярских принадлежностей, компьютерной техники и т.д.

В ТСЖ отсутствуют правила внутреннего трудового распорядка и отсутствует лицо, которое контролировало бы исполнение председателем ТСЖ данного распорядка.

Размер вознаграждения председателю устанавливается не товариществом, а общим собранием членов ТСЖ (пп.11 п.2 ст.145 ЖК РФ), что позволяет сделать вывод, что источником выплаты вознаграждения выступает не ТСЖ, а собственники помещений в МКД.

Размер вознаграждения председателя правления, в отличие от заработной платы, не зависит от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы, а определяется в фиксированном виде общим собранием членов ТСЖ по его усмотрению.

Меня лично поражает безалаберность председателей самих ТСЖ, которые свято уверовали в некую вселенскую справедливость. Если уж вы утверждаете, что у вас нет никаких договорных отношений с товариществом, то почему:

вы выплачиваете себе отпускные;

вы выплачиваете себе премии;

вы выплачиваете себе больничные;

вы умудряетесь в назначении платежа на выплату вознаграждения указывать «заработная плата» или «авансы»?

Налоговики в части обложения вознаграждения председателя ТСЖ страховыми взносами заняли однозначную позицию в пользу бюджета – надо платить. Так, в Письме ФНС России от 17.04.2018 № БС-4-11/7275@ налоговики, ссылаясь на статью 16 ТК и на ст.148-149 ЖК РФ РФ, сделали вывод, что трудовые отношения с председателем возникают в результате выбора его на должность даже при отсутствии трудового договора. Следовательно, «вознаграждения, выплачиваемые председателю правления ТСЖ в рамках гражданско-правовых отношений в связи с исполнением им в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций, данные выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов».

«Свежая» и не очень судебная практика поддерживает позицию налоговых органов.

Аналогичная позиция приведена и в других судебных решениях:

суд поддержал проверяющих, начисливших страховые взносы на ежемесячные вознаграждения председателю правления ТСЖ, так как им удалось доказать наличие трудовых отношений в отсутствие письменного трудового договора (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 по делу № А55-17671/2014);

постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.05.2018 № Ф03-1753/2018 по делу № А73-14804/2017;

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2018 № 06АП-116/2018 по делу № А73-14804/2017;

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2017 № 13АП-1997/2017 по делу № А56-51097/2016.

Поэтому, как бы ни хотелось, а налоги и взносы придется платить.

Компания «Бурмистр.ру» предлагает своим клиентам юридическое обслуживание. Целый штат профессиональных юристов готовы решить любую вашу проблему. Вся информация о сервисе тут.

Обсудить статью и задать вопросы можно здесь.

Рассылка новостей ЖКХ

а также наших статей

Спасибо, вы успешно подписались на рассылку!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Спасибо, мы скоро свяжемся с Вами!

Мы получили Вашу заявку, скоро наши менеджеры свяжутся с Вами. Спасибо!

Статья 14.1.3. Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

2.Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Статья 5.62. Дискриминация

3.Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, - влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Узнайте на нашем сайте о том, является ли ТСЖ управляющей компанией, каковы его преимущества и недостатки, как уйти от УК или ЖКХ и создать свое ТСЖ в доме, а также о том, как издать свой Устав, заключить договора с собственниками и нанять управляющего.

Размер вознаграждения председателю правления ТСЖ утверждается на общем собрании его членов

Когда налоговая может доначислить НДС на работы по содержанию

Начисление страховых взносов

Не лишним будет рассказать вам о том, что на вознаграждение, полученное за каждую проведенную работу, начисляются страховые взносы.

При этом, оплачивают их непосредственно члены товарищества.

Это делается для того, чтобы обеспечить председателю в будущем достойную старость, тем самым, оплачивая его страховые потребности.

Так как у руководителя ТСЖ нет зарплаты, а есть лишь вознаграждения, которые, между прочим, отличаются друг от друга, так как работы по дому проводятся абсолютно разные, то страховые взносы попросту неоткуда удерживать.

Поэтому, оплачивать их должны члены товарищества, в виде платежных квитанций, которые приходят на содержание недвижимого имущества.

О том, как вести смету доходов и расходов в ТСЖ на УСН, а также о способах оплаты коммунальных платежей в товариществе, вы можете узнать из наших статей.

Отношения председателя правления с ТСЖ не всегда признаются трудовыми

Верховный суд РФ в определении от 24.06.2019 по делу № 84-КА19- 1 указал, что это не трудовые отношения.

ВС РФ однозначно отметил, что отношения председателя с ТСЖ не носят характер трудовых, поскольку:

Товарищество собственников жилья – это форма самоорганизации граждан для управления общим имуществом.
Члены правления ТСЖ и его председатель, являясь собственниками помещений в доме, действуют в интересах всех собственников, в том числе в своих, а не в интересах работодателя.

Председатель правления связан с ТСЖ трудовым договором. Такая позиция присутствует, например, в постановлении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.12.2020 по делу № 16 - 8547/2020.

О судебной практике по вопросам налогообложения доходов УО и ТСЖ

Способы оплаты труда

Может ли председатель ТСЖ получать зарплату или вознагрождение?

После того, как в результате проведения общего собрания членов товарищества, был выбран председатель, с ним заключается трудовой договор.

Как вы знаете, трудовой договор подтверждает наличие трудовых отношений между сторонами.

Это значит, что товарищество самостоятельно наняло руководителя для того, чтобы он осуществлял деятельность по управлению домом. Разумеется, это требует большого количества свободного времени, а также определенных навыков и затрат сил.

Это значит, что деятельность председателя должна соответствующим образом оплачиваться. Есть ли у руководителя ТСЖ зарплата? Ведь в трудовом договоре, помимо прав и обязанностей сторон также указывается и заработная плата, на которую может претендовать сторона.

В 2011 году началась сильная неразбериха, после введения изменений в Жилищный кодекс. Дело в том, что было запрещено заключать с председателем трудовые соглашения, а это значит, что у данных лиц не могло быть установленной заработной платы.

Однако, на сегодняшний день данная статья остается номинальной, ТСЖ и председатель продолжают заключать трудовые договора хотя бы потому, что именно этот документ должным образом устанавливает, что то или иное лицо имеет ответственность перед гражданами.

Так как же всё-таки финансируется деятельность руководителя ТСЖ? На сегодняшний день мы знаем два способа оплаты труда такого лица. Первый – это заработная плата, но на сегодняшний день он официально не существует.

Жильцы, входящие в состав товарищества, могут самостоятельно предложить председателю, не в рамках трудового договора, ежемесячное фиксированное поощрение, но эта мера нигде не будет фиксироваться, а значит, в любой момент может быть отменена.

Сегодня, законодательством дозволено осуществление председателем деятельности за вознаграждение от суммы проделанных работ.

Это значит, что в интересах руководителя ТСЖ будет производить какие-либо работы по дому, ведь чем больше он сделает для постройки, тем большую сумму он получит в качестве вознаграждения.

Величина полученной председателем денежной компенсации будет зависеть от стоимости конкретно проведённой работы. От неё можно будет высчитать определенный процент, который будет отправляться председателю.

Читайте полезную информацию о том, как определить, какое ТСЖ вас обслуживает, имеет ли оно право отключать свет за долги, как выйти из него всем домом или ликвидировать за неосуществление никакой деятельности. Образцы заявлений о протечке крыши или отсутствии отопления вы можете .

За исполнение требований НК РФ отвечает председатель ТСЖ

Как оформить вознаграждение?

Как осуществляется выплата вознаграждения председателю ТСЖ? Безусловно, если бы была такая возможность, то председатель бы наверняка сам назначал бы себе вознаграждение.

Многие, нечистые на руку председатели и так и делают, однако, они рискуют своим местом и доверием членов товарищества. Поэтому мы рассмотрим инструкцию, как оформить вознаграждение законно.

Важно, чтобы каждый полученный рубль председателем имел свое четкое обоснование, подкрепленное документами:

Для того, чтобы руководитель ТСЖ выписал себе вознаграждение, необходимо собрать общее собрание жильцов. Такое сборище проходит раз в месяц, ведь председатель, как и любой другой человек должен получать свою оплату труда раз в месяц. Для этого, каждому собственнику сообщают индивидуально, или приглашают путем рассылки по почтовым ящикам на собрании, которое должно состояться в офисе ТСЖ в установленное время.
Для того, чтобы собрание считалось состоявшимся, на нём должны присутствовать как минимум одна вторая часть проживающих в недвижимости собственников. Если пришло меньшее количество, то вынесенное решение не является законным, а собрание должно быть проведено еще раз. Председатель обязан ознакомить жильцов с отчетом, в котором говорится о том, какую работу он проделал. По желанию собственников, предоставляет документы, чтобы они ознакомились с отчетом.
После этого, руководитель ТСЖ оглашает сумму возможного вознаграждения, а жильцы путем голосования должны либо согласиться, либо опровергнуть это решение.
Голосование должно быть тайным, его ход, а также подсчет голосов должен фиксировать секретарь. Составляется протокол, в котором описывается ход собрания, указывается сумма вознаграждения. После этого протокол подписывается секретарем и председателем.

На этом формальная процедура по начислению вознаграждения проведена.

Вознаграждение выписано, но на этом действия не заканчиваются.

Несмотря на то, что председатель уже может потратить свои денежные средства по своему усмотрению, он всё-таки обязан подать в налоговый орган заявление в котором указывается, какую сумму вознаграждения он получил.

Запомнить

Налогообложение зарплаты

Вознаграждение председателя ТСЖ – какими налогами облагается? Как вы знаете, любая заработная плата облагается рядом налогов, прежде, чем дойдет непосредственно до своего получателя.

Поэтому, и деятельность председателя, а именно вознаграждение за нее, также налогооблагаеммо.

Однако, не стоит думать, что деятельность руководителя ТСЖ подлежит каким-то особенным налогам. Нет, в отношении неё применяют также налог на доходы физических лиц, и с суммы будет вычтено 13% в пользу государства.

Более государство не может истребовать из суммы, полагающейся председателю ежемесячно. Однако, за сокрытие своих реальных доходов, искусственное их уменьшение, руководитель ТСЖ может поплатиться и уголовной ответственностью.

Разовое вознаграждение членам ТСЖ

Членами правления ТСЖ было решено выплатить разовое вознаграждение членам ТСЖ (старшим по подъезду).

Как правильно по бухгалтерии оформить эту разовую выплату вознаграждения старшим по подъезду за активное участие в работе ТСЖ (работниками по штату не являются)? Надо ли из этого вознаграждения удерживать НДФЛ и начислять взносы в фонды? Как правильно это оформить?

В соответствии со ст. 145 Жилищного кодекса РФ высшим органом управления товарищества является общее собрание

К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся, в частности

– утверждение смет доходов и расходов

товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

– определение размера вознаграждения членов

правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества;

– другие вопросы

, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами;

– определение направлений использования дохода

от хозяйственной деятельности товарищества.

Уставом ТСЖ к компетенции общего собрания членов товарищества также может быть отнесено решение иных вопросов

То есть общее собрание членов ТСЖ может также принять решение о размере вознаграждения

членам ТСЖ,
не являющимся членами правления ТСЖ
.

Согласно ст. 147 ЖК РФ правление ТСЖ

вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества,
за исключениемвопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Следовательно, решение

о выплате вознаграждения старшим по подъездам
принимается не правлением ТСЖ, а решением общего собрания членов ТСЖ
.

общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
оформляются протоколами
в соответствии с требованиями, установленными Минстроем РФ.

Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в правление ТСЖ не позднее чем через 10 дней

после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (
ст. 46 ЖК РФ
).

Приказом Минстроя РФ от 31.07.2014 г. № 411/пр утверждены примерные формы решения

собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование в повестку дня на общем собрании собственников, проводимом в форме очного (заочного) голосования,
протокола
(оформления результатов) заочного голосования собственников многоквартирного дома.

В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов…

для обобщения информации о движении средств, предназначенных для осуществления мероприятий целевого назначения, средств, поступивших от других организаций и лиц, и др. предназначен
счет 86 «Целевое финансирование»
.

Средства целевого назначения, полученные в качестве источников финансирования тех или иных мероприятий, отражаются по кредиту счета 86

«Целевое финансирование» в корреспонденции со
счетом 76
«Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

Использование целевого финансирования отражается по дебету счета 86

«Целевое финансирование» в корреспонденции со
счетам
и:
20
«Основное производство»
или 26
«Общехозяйственные расходы» – при направлении средств целевого финансирования на содержание некоммерческой организации.

Согласно ст. 210 НК РФ

при определении
налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика
, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со
ст. 212 НК РФ
.

Российские организации (налоговые агенты), от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

П. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах

в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что
объектом обложения страховыми взносами
для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц
в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров
, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В Вашем случае нет ни трудовых, ни гражданско-правовых договоров.

Следовательно, на выплаты старшим по подъезду страховые взносы не начисляются

Читайте также: