В 1941 г был введен налог на

Опубликовано: 15.05.2024

Точность

Выборочно проверено

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР»

Дата создания: 21 ноября 1941 года. Источник: Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР. 1938 г. — июль 1956 г. / под ред. к. ю. н. Мандельштам Ю. И — Москва: Государственное издательство юридической литературы, 1956. — С. 335—336.

Википроекты: Данные

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР УКАЗ от 21 ноября 1941 года О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР

[335] Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

Статья 1 . Установить с 1 октября 1941 г. налог на одиноких и бездетных граждан СССР.

Статья 2 . Налогом облагаются одинокие и семейные, не имеющие детей, граждане: мужчины в возрасте свыше 20 до 50 лет и женщины в возрасте свыше 20 до 45 лет.

Статья 3 . Освобождаются от обложения налогом:

а) военнослужащие и их жены;

б) учащиеся средних и высших учебных заведений мужчины в возрасте до 25 лет и женщины в возрасте до 23 лет;

г) лица обоего пола, если им или их супругам по состоянию здоровья, в соответствии с решением врачебной комиссии, противопоказано деторождение.

Статья 4 . С рабочих и служащих и приравненных к ним по обложению подоходным налогом граждан налог исчисляется предприятиями, учреждениями и организациями по их заработку за прошлый месяц и удерживается из заработной платы за первую половину текущего месяца в следующих размерах:

а) при месячном заработке до 150 руб. — в размере 5 руб. в месяц;

б) при месячном заработке свыше 150 руб. — в размере 5% заработка.

Статья 5 . С литераторов и работников искусства налог исчисляется предприятиями, учреждениями и организациями в размере 5% их заработной платы и удерживается при каждой выплате заработка.

Статья 6 . С остальных граждан (кроме предусмотренных статьями 4 и 5 настоящего Указа) налог взимается:

а) с граждан, привлекаемых к обложению подоходным налогом, в размере 5% их дохода, облагаемого подоходным налогом в текущем году;

б) с граждан, входящих в состав хозяйств колхозников и единоличных крестьянских хозяйств, — в размере 100 руб. в год;

в) с граждан, не привлекаемых к обложению подоходным налогом и не входящих в состав облагаемых сельхозналогом хозяйств, — в размере 60 руб. в год.

Статья 7 . Граждане, имеющие, кроме заработков от работы по найму и от занятий литературой и искусством, другие облагаемые подоходным налогом доходы, независимо от обложения по месту работы, облагаются налогом в порядке ст. 6 настоящего Указа.

Статья 8 . Обложение налогом в порядке ст. 6 производится районными (городскими) финансовыми отделами по месту жительства плательщика, а если плательщик облагается подоходным налогом в другом районе (городе), то по месту обложения подоходным налогом.

Статья 9 . Плательщики, перечисленные в ст. 6, уплачивают налог равными долями в четыре срока: к 1 апреля, к 1 июля, к 1 октября и к 15 декабря.

Статья 10 . Установить за 1941 год срок уплаты налога 1 декабря 1941 г. [336]

Статья 11 . При рождении детей у граждан, привлеченных к обложению налогом, взимание налога прекращается, начиная со следующего срока платежа после рождения ребенка.

Статья 12 . Инструкция по применению настоящего Указа издается НКФ СССР.

«Ведомости Верховного Совета СССР» 1941 г. № 42

В госбюджете СССР налоги играли важнейшую роль. К началу нэпа было принято решение о ликвидации всех сборов. Исключения составил продналог, представляющий собой натуральное обложение крестьян. Сегодняшняя система налогов была образована в середине 1921 года

Система налогообложения регулярно изменялась и дополнялась властями Страны Советов.

Ситуация в экономике существенно изменилась в начале тридцатых. Это время ознаменовалось прекращением работы налоговой системы как самостоятельной инстанции. Она стала важным элементом механизма центрального планового экономического регулирования.

Во время Союза Советских Социалистических Республик всегда существовали следующие виды отчислений в госбюджет:

На бездетность и малосемейность.

Налог с оборота.

Налог с оборота в СССР — разновидность отчислений предприятий в госбюджет.

Он был введен после проведения реформы, в начале тридцатых. К плательщикам относились: гособъединения; предприниматели; кооперативы; оптовики; потребкооперация. Отчислялось около 86 % от суммы платежа.

Особенности сельхозналога

Сельскохозяйственный налог СССР представлял собой вид отчислений, которые взимались с физических лиц. Он вводился в средине 20 годов, и предназначался для замены натуральных и денежных налогов на отчисления с сельского хозяйства. С 01.01.24 выплачивался исключительно в денежном варианте.

К плательщикам относили владельцев приусадебных земельных участков. А также делать отчисления в госбюджет были обязаны лица, владеющие служебными земельными наделами в селах и деревнях. Объектом налогообложения был участок земли, независимо от размеров прибыли, которую получал владелец. Для обладателей единоличных хозяйств этот вид отчислений удваивался. Несельскохозяйственные земли в расчет не брались.

Отчисления для владельцев животных

Начало введения налога датируется 1923 г. В период нэпа было дано разрешение на внедрение поимущественного налога в городе. Это было обусловлено появлением нового класса «советских бизнесменов», которых называли нэпманами. Они предпочитали вкладывать средства в собственное имущество. Целью подобных действий было желание избежать необходимости делать отчисления в госбюджет. Властями молодой республики было принято решение ввести дополнительный налог. Облагалось имущество всех лиц, проживающих в городах. По мнению местных советов, было целесообразным ввести налог на животных, помогающих человеку в хозяйстве. Это коснулось рогатого скота.

С течением времени соответствующие выплаты стали обязательными для владельцев не только коров и пр. живности, но и собак, животных, использующихся для транспортировки грузов. Исключение составляли лошади. Размер налога утверждался местными советами. Он зависел от разновидности четвероногого. Крупный скот облагался большей суммой, нежели мелкий. Не платили его владельцы молодняка. Крестьянские животные не попадали под налогообложение. Они учитывались при уплате единого сельскохозяйственного налога. От соответствующих выплат были освобождены: Животные, принадлежащие семьям военных. Подопытные животные. Племенной скот. После временной отмены налог вернулся в измененном виде в 1963 г. Делать отчисления в госбюджет должны были владельцы животных, количество которых превышало норматив. В 1965 г. налог отменили. В самом конце шестидесятых на съезде ЦК КПСС был принят «Примерный колхозный устав», обязующий владельцев малых сельхозпроизводств избегать превышения установленных ограничений на содержание домашних животных.

Налог на бездетных граждан

Налог на бездетность в СССР был введен с целью повышения рождаемости. Принятый в 1941 году, со временем он стал обязательным и действовал в течение 50 лет. Главной задачей такого вида отчислений являлось привлечение бездетных граждан к содержанию школ, садиков и детских домов.

Плательщиками были мужчины (20–50 лет) и женщины (20–45 лет), которые не имели детей. Народное название отчислений — «налог на яйца». Он не касался незамужних лиц женского пола. На этом фоне большинство мужчин вполне серьезно рассуждали о дискриминации по половому признаку. Ставка таких отчислений была строго дифференцирована. Ее размер зависел от уровня ежемесячной з/п плательщика: При з/п выше 91 р. — 6 %. При з/п 71–90 р. — 5 %. Лица, доход которых был меньше 70 рублей, освобождались от «налога на яйца». Размер налога для творческой интеллигенции, независимо от дохода, также составлял 6 %.

Освобождались от уплаты следующие категории советских граждан: Потерявшие детей при различных обстоятельствах. Молодожены (не платили в течение 12 месяцев после оформления брачных отношений). Военные. Жены военных. Студенты вузов до 25 лет. Студенты средних специальных заведений до 25 лет. Лица, имеющие инвалидность 1, 2 группы. Жены лиц с инвалидностью. Люди, страдающие гипофизарным нанизмом. Психически больные. Ремесленники, работающие на Крайнем Севере. Лица, усыновившие одного или нескольких детей.

«Жизнь» налога на бездетность длилась до 1992 г. В начале девяностых было принято решение об уменьшении ставки для людей, месячная з/п которых составляла менее 150 р. А также планировалось освободить от отчислений бездетных лиц мужского пола, состоявших в браке.

Особенности подоходного налога

В первой половине двадцатых было принято решение о введении имущественных отчислений. К плательщикам относились все советские граждане, а также АО, получающие доход. В основном эти отчисления касались недвижимого имущества. Подоходным он стал называться с 1924 г.

Уровень налогообложения имел зависимость от класса, к которому относился советский гражданин. Шкала подоходного налога в СССР всегда прогрессировала. Она неоднократно претерпевала изменения. Если человек получал менее 70 р./30 дней, он не делал отчисления в госбюджет. Выглядела ставка следующим образом:

Отчисления для тунеядцев

В мае 1961 г. Верховным Советом был ратифицирован специфический указ. Он предписывал «бороться с тунеядцами всеми возможными методами». А также власти страны разработали комплекс мер, призванных устранить трудовую незанятость.

то время снимались агитационные игровые фильмы с участием великолепных советских актеров. Герой-труженик в них активно противопоставлялся советскому «мажору», который часто оказывался не просто тунеядцем, а вредителем, преступником. Лица, обвиненные в тунеядстве, не только подлежали общественному порицанию. За «паразитизм» им грозила реальная статья. Каждый член общества обязан был приносить пользу стране. Делать это можно было, только занимаясь трудом, обычно физическим. Понятия «замужняя домохозяйка» в шестидесятые не существовало. По мнению общественности, женщина должна была работать наравне с мужчиной. Исключение составляли те, кто вынашивал ребенка, и молодые мамы, находящиеся в лактационном периоде.

Воспитывать детей на дому разрешалось строго до трех лет. По достижении этого возраста ребенок передавался в ясли, детсад, а потом — в школу. Женщину, находящуюся в декретном отпуске, могли остановить на улице и спросить документы. От молодой матери требовалось доказать, что она не прогуливает работу, а занимается воспитанием детей. При необходимости родителей обязывали отдавать детей в круглосуточные сады. Маму и папу ребенок мог видеть только по субботам и воскресеньям. Тунеядцем признавалось лицо, не работающее четыре месяца подряд.

Постепенно был введен налог на тунеядство,

актуальный для следующих людей:

Работающих на дому белошвеек.

Поэтов и писателей, не являющихся членами Союза писателей.

Советская налоговая система предполагала, что 96 % отчислений шли в госбюджет. Оставшиеся 4 % перераспределялись в ПФ, на зарплаты и монетизацию производства. Каждый, кто не вносил свою долю в 96 %, признавался «паразитом».

Чтобы не попасть под статью, представители творческих профессий были вынуждены мести дворы и мыть подъезды. Был в этом всем и позитив: при СССР практически не было безработных. Лицо, закончившее вуз, обязательно устраивалось на место, получало приличную з/п. Многим бесплатно выдавалась жилплощадь.

Студенты были избавлены от поисков работы, рассылки резюме. Трудиться их устраивали по распределению. По окончании одного–двух лет они могли устроиться на любое другое предприятие по своему выбору.

Особенности транспортных отчислений

Транспортный налог в Советском Союзе взимался с начала двадцатых. Налогообложению подлежали: велосипеды; лошади; самодвижущиеся экипаж

Ставка налога для последних в первой половине тридцатых годов варьировалась от 15 коп. до 6 р./1 л. с. Последние ставки были установлены советским Верховным Советом 21.03.88. Размер налога для владельцев машин составил 50 коп./1 л. с. 18.10.91 был принят закон «О дорожных фондах». Для автолюбителей были установлены новые правила. Соответственно легковушки были впервые разделены на две категории: до 100 л. с. и от 100 л. с. Представители первой — платили в госбюджет 50 коп./1 л. с., ставка для относящихся ко второй составляла 1,3 р./1 л. с.

Налогообложение культур Впервые налог на плодовые деревья в СССР вводился в первой половине тридцатых.

После войны он повышался. 10.01.31 г. был рассмотрен вопрос о Северокавказской коллективизации. В молодых колхозах были выявлены грубейшие, на взгляд властей, непорядки. Полученный урожай распределялся не по трудодням, а по едокам. На этом фоне был введен налог на плодовые растения, которые произрастали в личных подворьях станичников. Отчисления делались в денежном эквиваленте.

Сельскохозяйственным налогом облагались не сами деревья, а их посадки.

По ним была вменена доходность. Каждый год она изменялась. Все зависело от области СССР. В середине сороковых в Новосибирском регионе доходность сотки культурных посадок оценивалась в 113 рублей. После этого необходимо было сделать отчисление в госбюджет в размере 11 %. Это составляло примерно 12,33 рубля. Налог на яблони был видоизменен и усилен при Н. Хрущеве. Целью принятия этого решения было повышение трудовой дисциплины населения. Таким образом планировалось пополнить и государственную казну.

Инициатива руководства страны не привела ни к чему хорошему. Деревья массово вырубались.

Как жили советские пенсионеры

14.07.56 зародилась советская пенсионная система. Это произошло после подписания соответствующего закона. В 1966 г. была внедрена обновленная система пенсионного обеспечения. Пенсия советским пенсионерам выплачивалась из госбюджета. Главным преимуществом такого подхода было то, что «минималку» получали все граждане СССР.

Пенсионный фонд был сформирован в 1990 году.

Поборы действовали на протяжении полувека и значительно ударили по населению как в финансовом, так и в моральном плане. Для чего вводили налог и есть ли позитивные итоги, разбираемся в материале

Люди, которые родились в СССР, хорошо помнят, что в то время действовал налог на бездетность. Да-да, вы не ослышались. Сейчас это кажется довольно диким, но тем не менее обсуждения введения налога не прекращаются и в наше время.

Суть налога

Официальное название налога на бездетность — «Налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР». Ввели его в 1941 году, спустя пять месяцев с начала Великой Отечественной войны. Считается, что основная причина нового побора именно военные действия, ведь из-за этого значительно сокращалась численность республик.

При этом от налога страдали больше всего мужчины: причина в том, что представители сильного пола, у которых не было детей, обязаны уплачивать ежемесячный налог, даже если мужчина не женат. На женщин налог распространялся в том случае, если они замужние, но не имели детей.

Размер побора был дифференцирован и зависел от ежемесячного заработка: для граждан, чей ежемесячный доход составлял более 91 рублей, ставка составляла 6%. Ставка снижалась для работающих граждан, получавших доход от 71 до 90 рублей, они платили 5%. Полностью освобождались от уплаты работающие с доходом менее 70 рублей. Интересно то, что работники творческих профессий, независимо от дохода, платили по самой верхней границе, то есть 6%.

Возраст плательщиков был четко установлен. В соответствии с законом, бездетные мужчины от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет должны были отчислять проценты от зарплаты государству. Эта сумма автоматически вычиталась из выплат.

Налог начинался взиматься, как только сотрудник достигал определенного возраста, или его единственный ребенок умирал. А после рождения или усыновления ребенка сбор прекращали вычитать из заработной платы.

В Советском Союзе некоторые лица не облагались налогом на бездетность. Для них введены специальные льготы. Например, если сотрудник предоставляет справку о том, что по состоянию здоровья он не может иметь детей, налог разрешалось не уплачивать. Льготы в виде уменьшенной ставки или полного освобождения полагались:

учащимся вузов до 25 лет;
героям СССР;
орденоносцам;
военнослужащим и членам их семьи;
родителям, чьи дети погибли или считались пропавшими во Второй мировой войне.

Согласно новой поправке, которая внесена лишь в 80-е годы, от налога освободили лиц, только что вступивших в брак. Освобождение действовало со дня регистрации брака в течение одного года. Если за год у семьи не рождался ребенок, налогообложение возобновлялось.

Если ребенок рождался вне брака, то от уплаты освобождали только мать. Отец не облагался налогом, если имелось совместное заявление родителей в ЗАГСе, или вопрос решался в судебном порядке.

49-летний кировчанин Евгений Н. рассказал свою историю. Он платил налог почти три месяца, и связано это с различными отсрочками:

— В 1991 году вернулся из армии, тогда мне было 20 лет. После прихода давали отсрочку на три месяца — налог не вычитался. За это время я устроился на работу. Однако три месяца налог все же пришлось платить, а затем женился.

Чтобы налог не вычитали из зарплаты, нужно было предоставить свидетельство о браке в бухгалтерию по месту работы. После этого вновь дали отсрочку, но уже на год. Если в течение года жена на рожает или не беременеет — платить приходилось снова. Однако спустя девять месяцев со дня свадьбы у нас родился ребенок, а затем и второй.

Евгений поделился, что в то время налог не «давил» на кошелек. А сейчас кировчанин поддерживает идею возобновить подобную меру уже в России. Одновременно с этим большинство граждан негативно относились к таким поборам.

Отмена налога на бездетность в СССР

С момента введения и до отмены действия побора его ставка была неизменной. Незначительно изменялась лишь суть. Население выплачивало налог вплоть до самого распада Советского Союза.

С 1990 года правительство планировало уменьшить ставки налога для населения, чья заработная плата была менее 150 рублей. Решено также не облагать налогом мужчин, которые не имели детей, но состояли в браке. Полностью решено отменить налог в 1993 году. Но из-за развала СССР это произошло раньше.

Конечно, сравнивать рождаемость в СССР/РСФСР с рождаемостью в нынешней России не совсем корректно, ведь это разные страны по режиму, укладу, преобладающему возрасту и другим особенностям. Тем не менее, мы запросили информацию у Кировстата по рождаемости, начиная с 1941 года. Данные за период с 1940 по 1980 годы взяты из историко-статистического сборника «Вятский край на рубеже тысячелетий. История и современность».

Динамику рождаемости на территории Кировской области приведем ниже:

в 1940 году родилось 79,2 тысяч детей;
1941 год — 76,7 тысяч детей;
1942 год — 48,4 тысяч детей;
1943 год — 19,6 тысяч детей;
1944 год — 19,4 тысяч детей;
1945 год — 25,4 тысяч детей;
1950 год — 52,4 тысяч детей;
1960 год — 42,7 тысяч детей;
1970 год — 22 тысяч детей;
1980 год — 25,8 тысяч детей;
1990 год — 21, 5 тысяч детей;
1991 год — 19 тысяч детей.

После распада СССР и до 2000 в регионе наблюдается явная тенденция снижения рождаемости:

в 1992 году родилось 16,7 тысяч детей;
1993 год — 14,4 тысяч детей;
1994 год — 13,9 тысяч детей;
1995 год — 13,3 тысяч детей;
1996 год — 12,5 тысяч детей;
1997 год — 12,4 тысяч детей;
1998 год — 12,9 тысяч детей;
1999 год — 12,2 тысяч детей;
2000 год — 12, 6 тысяч детей.

За последние три года число новорожденных примерно на одном уровне с числом рожденных в 90-е годы: 2017 году родилось 13,7 тысяч детей, в 2018 году — 12,6 тысяч, в 2019 году — 11,2 тысяч человек.

Результаты действия налога

Конечно, поборы на бездетных сильно критиковались. Но результаты оказались более чем ощутимые. Так, по открытым данным, со дня принятия налога и до 1991 года население СССР увеличилось с 195 миллионов до 294. При этом с момента, когда налог отменили в 1992 году, население уменьшилось (с 1992 до 2019 года) на 146 миллионов. Поэтому налог выполнил свою задачу, которая была актуальна особенно в послевоенное время.

Фото: Яндекс. Картинки

Есть ли будущее у налога на бездетность?

В современной России периодически возникают инициативы в поддержку возрождения налога на бездетность. Причина тому — рост уровня смертности и падение рождаемости. В результате этого происходит снижение численности населения.

С аналогичным предложением в этом году выступила председатель правления общероссийской общественной организации «Совет матерей» Татьяна Буцкая. Она предложила взимать 300-500 рублей ежемесячно и с мужчин, и с женщин, не имеющих детей. Однако в Минфине рассматривать такую возможность отказались. По данным экспертов, это не жизнеспособная инициатива, так как противоречит основам Конституции, которая подразумевает свободу выбора человека.

Аналогичное мнение и у специалистов в области демографии. Они уверены, что необходимого результата налог не принесет, а наоборот, он может усугубить непростую ситуацию.

Доцент кафедры государственного и муниципального управления ВятГУ, специалист по вопросам демографии Константин Чернышев:

— Идея с налогом на бездетность не новая, такой налог был введен во времена сталинизма и со временем отменен. Однако люди самостоятельно и осознанно принимают решение стать родителями. Государство лишь должно создавать для этого условия.

Многие благополучные семьи или одинокие люди не имеют детей, например, из-за проблем со здоровьем или по экономическим причинам. Последняя категория еще больше отдалится от планов по продолжению рода.

Честно говоря, беспокоит тенденция увеличения налогов. Вероятно потенциальный налог на бездетность приведет к увеличению доходной части бюджета, из которой, наверняка, будут финансироваться и социально-демографические программы. Но примерно в такой же степени как средства, собранные от транспортного налога, акцизов на бензин, табак и прочее (налоги тоже имеющие свои объекты налогообложения), расходуются на развитие дорожно-транспортной инфраструктуры или создание условий для здорового образа жизни.

Я отношусь к введению такого налога настороженно. Уверен, что народные избранники все взвесят и не будут вводить данный налог в нашей стране. Для повышения рождаемости лучше перенимать успешный советский опыт: обеспечение детей местами в детских садах, повышение доступности услуг здравоохранения, в том числе развитие репродуктивной медицины. Что касается роста численности населения России, то улучшить демографическую ситуацию без разумного привлечения мигрантов из-за пределов страны не получится.

Поборы с россиян еще в 2013 году предлагал ввести протоиерей Дмитрий Смирнов. Благодаря мере он планировал обеспечивать многодетные семьи. Однако наши власти возможность введения подобного налога отвергли. Так, в 2017 году премьер-министр Дмитрий Медведев говорил, что эта «тема закрыта»: «Никаких планов по введению такого закона и такого налога не существует, так что и мужчины, и женщины в этом смысле могут успокоиться».

Напомним, что в России применяются всяческие попытки стимулировать рост рождаемости, в том числе введение материнского капитала. Так, с 2020 года маткапитал можно получить даже при рождении первого ребенка. Затем доплаты полагаются как на второго, так и на третьего малыша. Известно, что в депутатской среде уже не впервые обсуждаются варианты использования маткапитала, например, на покупку автомобиля или траты на личное подсобное хозяйство, на лечение. Но пока этот вопрос остается открытым.

От себя добавим, что в современных реалиях налог на бездетность выглядит более чем дискриминационным. Противоречива сама суть: иметь детей вне зависимости от желания, уровня доходов, социального и экономического статуса, жилплощади и прочих условий.

А как вы относитесь к возобновлению ранее существовавших мер? Поделитесь вашим мнением.

Вслед за главой «Яндекса» Тиграном Худавердяном многие бизнесмены сравнивают начавшийся экономический кризис с мировой войной. Во время Второй мировой войны СССР справился с финансовыми трудностями во многом за счет населения, увеличивая сборы и налоги. Мобилизационный опыт тех лет вполне может быть применен и сегодня, хотя для игроков рыночной экономики может стать шокирующим. «Компания» изучила, сколько в финансовом смысле стоила Победа. За основу взяты данные из сборника «Великая Отечественная война», подготовленного Росстатом к 75-летнему юбилею Победы.

Военный налог

В целом поступления в бюджет от населения с 1941 по 1945 год увеличились в 4,2 раза — с 9,4 млрд руб. до почти 40 млрд, в то время как все доходы государственного бюджета выросли в 1,7 раза. «Герой повести Чингиза Айтматова вспоминал, что, когда его отец уходил в армию, в семье держали десять овец: двух зарезали на мясо, а восемь продали на уплату на заем, на военный и другие налоги», — говорит начальник управления аттестации и подготовки научных кадров РЭУ им. Г. В. Плеханова, д.э.н. Елена Шувалова.

По ее словам, основным налогом для граждан страны в 1941–1945 годах оставался подоходный налог, плательщики которого были разделены на несколько типологических (качественно разнородных) групп. По каждой группе были установлены различные по составу и величине льготы и порядок обложения. Взимался подоходный налог по прогрессивным ставкам. Для спасения экономики к подоходному налогу была введена 100%-ная надбавка, которая в 1942 году была трансформирована в военный налог. Плательщиками военного налога были совершеннолетние граждане с 18 лет и до достижения пенсионного возраста. Налоговые ставки были высокими и дифференцированы по категориям плательщиков и размеру дохода.

В первый же год с его помощью бюджет пополнили на 14 млрд руб. В следующие три года он увеличивался и приносил уже 17 млрд, 20,7 млрд и 20,3 млрд руб.

Плата за бездетность

Однако дефицит финансовых ресурсов за счет этого покрыть не удалось, поэтому был введен ряд новых чрезвычайных налогов и сборов помимо военного налога: появились налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, сбор с владельцев скота, сбор за регистрацию охотничье-промысловых собак.

Налог на холостяков просуществовал 50 лет. Придуманный в конце 1941 года, он сразу пополнил бюджет на 123,5 млн руб. В 1945 году он принес в казну в 27 раз больше — 3,4 млрд руб. Его платили все достигшие 20-летнего возраста и не имевшие детей. Освобождались от такого обременения мужчины старше 50 и женщины старше 45 лет.

«Максимальная ставка налога была 6 % от суммы заработной платы, а конкретная ее величина зависела от величины дохода и вида деятельности физических лиц. Налог имел ярко выраженный целевой характер — собранные средства направлялись на материальную поддержку многодетным семьям и одиноким матерям. Расходы государства на эти цели за военные годы увеличились в 1,75 раза. Этот налог просуществовал до 1991 года — до появления современной налоговой системы», — отмечает Елена Шувалова.

В военное время государство активно занимало у населения, предлагая займы по подписке — бюджетные доходы от этого инструмента к 1945 году выросли в 2,5 раза. Всего за пять лет таким образом было привлечено 87,8 млрд руб.

Помимо обязательных платежей в бюджет за пять лет граждане добровольно собрали на оборону родины 79,3 млрд руб. — в Фонд обороны и Фонд Красной армии.

«Доля привлеченных средств населения в структуре доходов государственного бюджета СССР за годы войны возросла в два раза. Несмотря на тяжесть налогового бремени, фискальные платежи с населения в период Великой Отечественной войны не имели существенного значения для формирования государственного бюджета. Доход государства формировался за счет прямого изъятия ВНП», — подчеркивает Елена Шувалова.

Обязательные и добровольные платежи населения стали одним из инструментов, снижающим потребность в выпуске наличных денег. Но эмиссии избежать не удалось. Самым тяжелым стал 1942 год, когда оборонные расходы превысили 59 % расходной части бюджета, а бюджетный дефицит увеличился до 17,8 млрд руб. — его удалось покрыть только за счет включения печатного станка.

Мобилизационные рецепты для борьбы с коронавирусом

«Ко» обратилась к специалистам, чтобы понять, в какой мере современная налоговая нагрузка соответствует военным показателям. Анализ провели д.э.н., профессор кафедры Финансового менеджмента РЭУ им. Г. В. Плеханова Елена Шувалова и к.э.н., доцент кафедры Финансового менеджмента РЭУ им. Г. В. Плеханова Михаил Гордиенко.

Для сравнительной оценки бюджета военных лет с современным бюджетом Российской Федерации можно, во-первых, сопоставить основные финансовые показатели, во-вторых — механизмы стимулирования экономики.

Если оценивать долю налоговых доходов в объеме доходов бюджета: в 1945 году она составляла 60,63 % (налог с оборота, отчисления от прибылей, подоходный налог и государственные налоги с населения), в 2019 году — 46,29 % (НДС, акцизы, налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, ввозные пошлины).

Различие объясняется тем, что современная структура доходов бюджета включает в себя помимо налоговых (не нефтегазовых доходов) еще и нефтегазовые доходы, доля которых с конца 80-х годов начала расти и в разные периоды составляла до 55 % общего объема доходов государства. В военный период экспортно-импортные операции были в значительной степени ограничены, нефть еще не была важнейшим товаром международных сырьевых рынков.

Если оценивать долю государственных налоговых доходов с населения, то в 1945 году этот показатель составил 23,94 % (привлечение средств населения), а в 2019 году — 38 % (учитывается только прямой НДФЛ и страховые взносы). Разница в структуре налоговых поступлений свидетельствует о различии парадигм налогообложения доходов населения, а также об изменении качества налогового администрирования, которое базируется сегодня на современных цифровых технологиях.

Что касается механизмов стимулирования экономики военных лет и современной экономики, то здесь присутствуют значительные различия. В военные годы социалистическая экономика была основана на принципах: общенародной собственности, директивного планирования, отказа от прибыли как главного стоимостного показателя в пользу ориентации на постоянное снижение себестоимости и цен, отказа от конкуренции в пользу социалистического соревнования и т.п. Роль государства в экономике была главенствующая.

Очевидно, что желание применить опыт военных лет на практике вызовет кратковременный шок у субъектов современной рыночной экономики РФ. При этом, безусловно, государство имеет значительный мобилизационный опыт и при крайней необходимости вполне сможет к нему прибегнуть в целях укрепления суверенитета и стимулирования устойчивого экономического развития. Подтверждением этого являются многочисленные широко известные примеры перепрофилирования производства в годы войны для нужд армии и фронта. А сейчас компании и индивидуальные предприниматели сами принимают решения и переходят к производству тех товаров и оказанию тех услуг, которые так сейчас нужны стране на этапе борьбы с COVID-19.

Статистики подсчитали, что денежная масса, выпущенная в обращение, за годы войны выросла в 3,3 раза при значительном сокращении товарооборота, что, естественно, отразилось на покупательной способности рубля.

После окончания войны средняя начисленная заработная плата составляла 43,9 руб. В то время как в магазинах нормированной торговли (отовариваться там можно было только по продуктовым карточкам, карточная система просуществовала до 1947 года) килограмм гречки стоил 4,3 руб., говядины средней упитанности 1-го сорта — 12 руб., «Краковская» колбаса продавалась по цене 23 руб. за кг, а сливочное масло — 25 руб. За десяток яиц нужно было отдать 6,5 руб., за пол-литра водки — 80 руб. Кстати, только на водку, водочные изделия, виноградные вина, пиво и соль цены в нормированной торговле выросли за годы войны в несколько раз, остальные продукты не дорожали.

Цены на продукты в коммерческих магазинах — они начали работать с 1944 года — были в десятки раз выше, но там можно было совершать покупки без карточек. Сахар стоил в 44 раза дороже, гречка — в 35 и макароны — в 29 раз. Самой кусачей была цена на соль: в нормированных магазинах она стоила 48 коп. за кило, в коммерческих во время их запуска — 80 руб.

Цель налога

На самом деле целью введения налога на бездетность являлось не столько улучшение демографической ситуации в стране, сколько пополнение бюджета страны бездетными гражданами для целей участия в расходах на содержание детских воспитательных учреждений. Плательщиками являлись все мужчины, не имевшие детей, в возрасте от 20 до 50 лет.

Бездетные женщины, которые состояли в законном браке, в возрасте от 20 до 45 лет, также облагались этим налогом. В народе данный платеж получил название "налог на яйца". Так как женщины, не состоявшие в браке, освобождались от уплаты, многие мужчины утверждали, что данное условие ставит их в неравное положение по сравнению с женщинами.

Ставка налога

Ставка налога на бездетность была дифференцированной и зависела от ежемесячного заработка гражданина: для граждан, чей ежемесячный доход составлял более 91 руб. ставка составляла 6%; ставка снижалась для работающих граждан и получавших доход в диапазоне от 71 до 90 руб. и составляла 5%; полностью освобождались от уплаты налога работающие с доходом менее 70 руб. Интересным фактом является то, что работники творческих профессий уплачивали налог независимо от дохода по самой верхней границе, а именно 6%.

Льготы по уплате налога

Несмотря на широкий круг граждан, подлежащих налогообложению, были и такие, кто налог на бездетность не платил: освобождались граждане, чьи дети погибли, пропали без вести или умерли; молодожены в течение года после вступления в брак (в случае расторжения брака - мужчина должен был сразу сообщать в бухгалтерию предприятия о данном событии и начисление налога возобновлялось); военнослужащие включая офицерский состав, солдатов, мичманов, прапорщиков, курсантов, а также их жены.

Также освобождения от уплаты налога на бездетность имели студенты высших и средне-специальных учреждений до достижения ими возраста 25 лет; инвалиды, получившие I и II группу, и их жены; лилипуты (люди, больные гипофизарным нанизмом); граждане с расстройствами психики, шизофренией, умственной отсталостью и маниакально-депрессивным психозом; одинокие женщины, не состоящие в браке; граждане, трудящиеся в условиях Крайнего Севера на ремесленных промыслах; граждане, усыновившие детей.

Отмена налога

Налог на бездетность просуществовал вплоть до распада СССР. Начиная с 1990 года планировалось уменьшить ставку налога для людей, чей заработок составлял менее 150 рублей, а также отменить взимание с мужчин, которые состояли в браке, но не имели детей. В планах на 1993 год была полная отмена налога для холостяков, но он перестал существовать еще раньше - 1 января 1992 года в связи с распадом Советского Союза.

Налог на бездетность в России

Сегодня в Российской Федерации официального налога на бездетность не существует. Но действует своеобразный аналог - ежемесячный налоговый вычет на рождение первого (1400 руб.), второго (1400 руб.) и третьего ребенка (3000 руб.). Таким образом гражданин, получающий доход до налогообложения в размере 40 тыс. рублей и имеющий 2-х детей, получит на руки на 364 руб. больше, чем его холостой коллега. Сумма, конечно, не сопоставимая с 6% налогом, но все же.

Начиная с 2003 года регулярно циркулируют слухи и предложения о возобновлении сбора налогов с бездетных граждан в размере 3-5% и подкрепляется статистическими данными о наличии в России большого количества холостяков, но все попытки потерпели неудачу. Многие россияне не поддерживают введение данного налога, считая его бессмысленным. С ними согласны и многие демографы, которые утверждают, что введение данного налога не только не увеличит рождаемость, а может привести к противоположному эффекту.

Другие страны

Примеров введения налога на бездетность в других странах можно пересчитать по пальцам. Первопроходцем и новатором была Римская империя, а именно цензор Марк Фурий Камилл первым ввел данный платеж в 351 году до нашей эры для своих граждан. В 1909 году Болгария повторила этот опыт, а позднее в 1926 году Бенито Муссолини, которого беспокоила демографическая ситуации в Италии ввел аналогичный налог.

Понравилась статья? Тогда поддержи нас, жми:

Читайте также: