Свиридов подал в налоговую инспекцию фальсифицированный протокол общего собрания

Опубликовано: 29.04.2024

В каких случаях нужно удостоверять решения (протоколы) и как этого избежать

Что было до 2020 года

С 1 сентября 2014 года вступили в силу положения Гражданского кодекса РФ (статья 67.1), которые определяют правила принятия в ООО решений общим собранием участников.

Данные правила предусматривали, что нотариальное удостоверение решений общего собрания участников требуется в случаях, если иной способ удостоверения не предусмотрен в Уставе общества или в самом решении.

Для протоколов общего собрания:

На практике данное положение ГК РФ позволяло в каждом протоколе вносить пункт о том, что все участники единогласно проголосовали за «альтернативный» способ подтверждения решений (например, подписание протокола всеми участниками ООО). Этого было достаточно и для подачи документов в налоговую, и для принятия данных протоколов в банках.

Для решений единственного участника:

В обществе, состоящем из одного участника, общие собрания не проводятся, а вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания, решаются одним участником. Поскольку требование о нотариальном удостоверении относится к оформлению решения общего собрания участников, ранее считалось, что на решение единственного участника ООО оно не распространяется.

Для решений учредителя (учредителей) при создании:

При первичной регистрации организации пункт 3 статьи 67.1 ГК РФ не применяется вовсе, т.к. решение об учреждении (создании) ООО принимается учредителем или учредителями. Участниками они станут только после внесения в ЕГРЮЛ записи о создании данной организации. Поэтому решение (протокол) о создании ООО не подлежит нотариальному удостоверению.

Все вышеперечисленные выводы подтверждались письмами Федеральной нотариальной палаты, Федеральной налоговой службы и Центрального банка России.

Что изменилось в 2020 году

25 декабря 2019 Президиумом Верховного Суда РФ был утверждён Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах.

В данном обзоре было сделано несколько выводов, которые полностью изменили позиции всех органов по данному вопросу.

Во-первых, в Обзоре утверждается, что «Решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, в соответствии с которым в отношении решений общества будет применяться альтернативный способ подтверждения, требует нотариального удостоверения».

То есть недостаточно в протоколе написать, что участники определили «альтернативный» способ подтверждения решений. Данный протокол, по мнению судей, в таком случае всё равно подлежит заверению.

Во-вторых, в Обзоре озвучено следующее утверждение: «Требование о нотариальном удостоверении, установленное подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ, распространяется и на решение единственного участника».

Таким образом, решения единственного участника требуют нотариального удостоверения, если в уставе или решении единственного участника ООО, принятом на будущее время и удостоверенном нотариусом, не предусмотрен альтернативный способ подтверждения таких решений.

Федеральное нотариальная палата поддержала позицию Президиума Верховного суда. Теперь большинство нотариусов отказывают в удостоверении подписи на заявлениях для внесения изменений или ликвидации на том основании, что решение (протокол) не удостоверены.

Но в соответствии со ст. 80 Основ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1), нотариус должен лишь удостоверить, что подпись на документе сделана определенным лицом. То есть проверить паспорт и полномочия лица. Удостоверять факты, изложенные в заявлении, или требовать заверять решение (протокол) нотариус не должен.

Федеральная налоговая служба также определила свою позицию по данному вопросу, поддержав Президиум ВС РФ. Но на практике некоторые налоговые до сих пор принимают незаверенные решения, а также протоколы, в которых содержится фраза про альтернативный способ удостоверения, но которые не заверены нотариусом.

Поэтому, мы рекомендуем до подачи документов на государственную регистрацию дополнительно уточнять позицию конкретного налогового органа относительно нотариального удостоверения решений (протоколов).

Изменения с 2021 года

Нотариус, удостоверяя протокол общего собрания, обязан выдать свидетельство об удостоверении состав участников и факт принятия ими решений. Решение же единственного участника принимается им единолично, подтверждается его подписью, а нотариус свидетельствует именно подлинность подписи на самом решении.

Однако, 29 декабря 2020 года вступил в силу Приказ Минюста России от 30.09.2020 N 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления».

В данном приказе утверждена форма Свидетельства об удостоверении решения единственного участника юридического лица. Таким образом, предполагается, что с момента начала действия приказа, нотариус будет не заверять подлинность подписи, а выдавать свидетельство о принятии решения. Естественно, данная процедура будет стоить у нотариуса на порядок выше, чем просто свидетельствование подписи на решении.

Какие изменения планируется внести в законодательство

В данный момент на рассмотрении находиться проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части приведения законов о хозяйственных обществах и Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в соответствие с новой редакцией главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации». Принять эти изменения планируется ближе к концу 2021 года

В соответствии с проектом, ФЗ об ООО планируют дополнить статьёй 38.1, в которой будет указано, что решение единственного участника не требует нотариального подтверждения, за исключением случаев принятия решений об увеличении уставного капитала.

Надеемся, что законопроект примут и это положение из проекта никуда не исчезнет. Такое изменение законодательства позволит предпринимателям сэкономить на заверении решений.

Как можно избежать нотариального заверения решений и протоколов

1. Изменить устав.

Нужно чтобы в Уставе был указан альтернативный способ подтверждения решений (протоколов).

В большинстве уставов, принятых после 2014 года, пункт про способ заверения протоколов уже содержится. Если рассматривать решения и протоколы по аналогии с судебной практикой из Обзора Президиума ВС РФ, то можно утверждать, что способ заверения протоколов, указанный в уставе, распространяется и на решения единственного участника. Но на практике большинство нотариусов требует прописанного в уставе ООО альтернативного способа подтверждения факта принятия решения отдельными пунктами для общего собрания участников общества и для единственного участника общества.

Поэтому рекомендуем при смене устава, вносить в него пункты примерно следующего содержания:

Принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются подписанием протокола общего собрания всеми участниками Общества, присутствовавшими на собрании, либо иным способом, утвержденным решением общего собрания участников Общества, принятым участниками единогласно. Нотариальное удостоверение принятия общим собранием участников Общества решения и состава участников Общества не требуется если иное не предусмотрено настоящим Уставом или действующим законодательством.
Если Общество состоит из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников Общества, принимаются единственным участником Общества единолично и оформляются письменно. Нотариальное удостоверение принятия единственным участником Общества решения и состава участников Общества, участвовавших в принятии решения, не требуется.

Именно такие положения прописываются во всех уставах, которые формируются в сервисе «Документовед».

2. Заверить решение (протокол)

Также если нет желания вносить изменения в Устав, то можно принять решение об альтернативном способе подтверждения решений «на будущее» и заверить его у нотариуса.

Далее при обращении к нотариусу, в налоговую, в банк при необходимости общество будет предъявлять данное решение.

Но при этом считается, что если состав участников общества изменится, то придётся принимать новое подобное решение.

3. Подать с незаверенным решением.

Некоторые налоговые инспекции готовы принимать незаверенные нотариально решения (протоколы) при внесении изменений или ликвидации. Также для ряда изменений (для тех, которые не предполагают смены устава) решение (протокол) в принципе не является обязательным для подачи документом.

В таких случаях можно попытаться найти нотариуса, который просто заверит форму заявления, не требуя от вас заверения решения. Либо использовать онлайн подачу, т.к. при электронной отправке с помощью квалифицированной электронной подписи не требуется заверение формы заявления, и обращение к нотариусу можно исключить.

Указать на отсутствие документов о проведении собрания

В качестве доказательства непроведения собрания истец может сослаться на отсутствие необходимых по закону документов. В частности, решения о созыве собрания, протокола собрания и др. (решение АС Республики Бурятия от 24.04.2014 по делу № А10-4964/2014, постановление 12ААС от 10.11.2020 по делу № А12-45006/2019).

При истребовании необходимого пакета документов у ответчика суд установит факт отсутствия надлежащих доказательств.

Пример из практики. Акционер оспорил решение общего собрания об одобрении крупной сделки и договор займа. Он ссылался на нарушение порядка проведения собрания: в голосовании приняли участие менее 2/3 голосов. Суд также установил, что общество не представило документы, подтверждающие соблюдение порядка созыва и проведения собрания. Суд сделал вывод о недоказанности факта проведения оспариваемого общего собрания акционеров, что подтвердило позицию истца. Второе требование о признании недействительным договора займа суд не удовлетворил по причине экономической выгодности сделки для общества (постановление АС Дальневосточного округа от 13.04.2017 по делу № А51-11527/2016).

Суды отказывают в иске, когда решение оспаривают не участвовавшие в собрании участники/акционеры, голоса которых не могли повлиять на процесс принятия решения, если решение не имеет существенных неблагоприятных последствий для этих лиц. Но это не означает, что мажоритарии вправе вовсе не проводить собрание, не следовать законодательно установленной процедуре его созыва и проведения и игнорировать миноритарных участников/акционеров.

Следовательно, если общее собрание не проводилось, принятое мажоритариями решение можно признать недействительным, несмотря на то что участие миноритариев и их голоса не могли повлиять на принятие решения.

Пример из практики. Суды установили, что общество не созывало общее собрание акционеров для одобрения оспариваемой крупной сделки. Доказательств, подтверждающих проведение собрания, не представлено. В связи с этим не доказано, что участие истцов не могло повлиять на результаты голосования, поскольку оценка степени влияния возможна только в отношении события, которое имело место [1].

Заявить о фальсификации решения общего собрания

Фальсификация протокола общего собрания является безусловным основанием для признания недействительным решения, оформленного таким протоколом. Истцу необходимо заявить о фальсификации оспариваемого протокола, если он содержит недостоверную информацию или подписи. В отсутствие такого заявления и доказательств непроведения оспариваемого собрания суд откажет в удовлетворении требований об оспаривании сделки, одобренной спорным решением [2].

Пример из практики. Участник общества обратился в суд с требованием о признании протокола общего собрания недействительным. Собрание в действительности проводилось, спорный протокол был подписан участниками, но в регистрирующий орган была направлена иная версия протокола, содержащая сфальсифицированное решение о внесении изменений в устав. Экспертное заключение подтвердило, что сначала на бумагу был нанесен один объем текста, а затем, повторно, иной текст. Суд пришел к выводу, что протокол собрания является сфальсифицированным, и признал решение собрания о внесении изменений в устав общества недействительным [3].

Предметом фальсификации может выступать как отдельная информация в протоколе или подписи, так и сам протокол общего собрания.

Пример из практики. Два общества обратились в суд с требованием признать недействительным решение собрания членов ассоциации. Они утверждали, что не присутствовали на собрании, хотя в протоколе имеются их подписи и печати. Следовательно, собрание не было проведено. Также истцы заявили о фальсификации протокола общего собрания членов ассоциации. Приняв во внимание доводы истцов, а также отсутствие доказательств созыва и проведения собрания, суд пришел к выводу, что собрание фактически не проводилось, в связи с чем признал принятые решения недействительными [4].

Основания недействительности решения общего собрания

— принято по вопросу, не включенному в повестку дня (за исключением случаев, когда в собрании приняли участие все участники/акционеры);
— принято при отсутствии необходимого кворума;
— принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
— противоречит основам правопорядка или нравственности;
— не удостоверено нотариусом или лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров и выполняющим функции счетной комиссии, если иной способ удостоверения не установлен уставом ООО (п. 3 ст. 163 ГК).

Суд признает оспоримое решение собрания недействительным при наличии совокупности следующих обстоятельств:

— решение принято с нарушением закона и/или влечет существенные неблагоприятные последствия для участника/акционера, который не мог влиять на его принятие;
— участник/акционер не голосовал на собрании, голосовал против или голосовал за, но его волеизъявление было нарушено;
— решение, оспариваемое в связи с нарушением порядка принятия, не подтверждено новым решением;
— решение ранее не оспаривалось, или имеются уважительные причины нового обращения в суд;
— участник/акционер не утратил свой статус на момент рассмотрения дела;
— срок обжалования решения не пропущен.

Обосновать невозможность присутствия участника на собрании

Доказательством фактического непроведения общего собрания станет подтвержденное отсутствие участника/акционера в месте проведения общего собрания, на территории Российской Федерации, а также его нахождение в медицинском учреждении.

Примеры из практики.

1. Участник общества оспорил решение общего собрания, в результате которого были прекращены его полномочия в качестве генерального директора общества, избран новый генеральный директор, а доля истца в уставном капитале общества в размере 34 процентов была отчуждена в пользу третьих лиц. В подтверждение своей позиции истец:

представил несколько версий протокола решения общего собрания участников общества, отличающихся друг от друга;
указал на отсутствие доказательств надлежащего созыва и проведения общего собрания;
заявил о фальсификации своей подписи в протоколах.

Кроме того, истец указал, что в рассматриваемый период находился в реанимационном отделении больницы в Мальдивской Республике, что подтверждается справкой из этой больницы.

Суд удовлетворил исковые требования и признал решения общего собрания участников общества недействительными [5].

2. Участник общества оспорил решение общего собрания о внесении изменений в устав.

Такие решения должны приниматься всеми участниками единогласно. Истец указал, что общее собрание фактически не проводилось ввиду следующего:

уведомления о созыве и проведении общего собрания отсутствовали;
директор управляющей компании истца, являющаяся гражданкой Великобритании, находилась за пределами Российской Федерации и не принимала участия в собрании;
подпись директора управляющей компании на протоколе сфальсифицирована;
доступ в арендуемое обществом помещение, в котором якобы проходило собрание, осуществляется путем внесения записи в журнал учета. В дату проведения собрания доступ арендатора не производился, ключи представителям общества не выдавались.

Истец представил суду следующие доказательства:

аффидевит, согласно которому директор управляющей компании истца не принимала участия в общем собрании и не подписывала протокол общего собрания;
апостилированную копию паспорта директора управляющей компании;
письмо ФМС об отсутствии сведений о датах въезда на территорию РФ и выезда с нее в отношении гражданки Великобритании;
письмо МИД об отсутствии в Консульском департаменте данных по компьютерному учету оформления виз на подданную Великобритании;
журнал учета доступа в арендованное нежилое помещение и письменные пояснения арендодателя.

В итоге у суда не возникло вопросов или сомнений и решение общего собрания было признано недействительным [6].

Потребовать понуждения общества провести собрание

Понуждение к проведению общего собрания является способом защиты права требовать созыва внеочередного общего собрания участников акционерного общества. Для применения этого способа защиты лицо должно доказать в суде совокупность следующих обстоятельств.

1. Истец вправе требовать созыва внеочередного общего собрания, владеет достаточным для этого количеством голосующих акций. Важно, чтобы истец обладал этим правом на момент обращения в уполномоченный орган (совет директоров), в суд и на момент принятия решения судом.

2. Истец уже обращался с требованием о созыве внеочередного общего собрания к уполномоченному органу общества. Доказательствами такого обращения выступают почтовые квитанции, отметки на копии требования о его получении, протокол заседания уполномоченного органа и т. п.

3. Уполномоченный орган общества отказал в созыве внеочередного общего собрания, не принял в установленный законом срок решение о его проведении или не приступил к организации и проведению собрания, приняв положительное решение. В этом случае доказательствами послужат письма уполномоченного органа с обоснованием отказа в проведении собрания, протоколы его заседаний и др. При этом истец не должен доказывать непринятие соответствующего решения. В этом случае достаточно его утверждения о том, что общее собрание не проводилось, а соответствующее решение не принималось. В свою очередь, общество может доказать, что решение о проведении собрания было принято и общее собрание проведено либо что общество в момент рассмотрения спора находится в состоянии подготовки к проведению собрания.

4. Вопросы, выносимые на повестку дня внеочередного общего собрания, относятся к компетенции общего собрания и могут инициироваться данным лицом. Возражая против иска, общество может доказать наличие запрета на проведение общего собрания с заявленной повесткой дня по решению суда, а также отсутствие данного вопроса в компетенции общего собрания согласно закону и уставу общества.

Если собрание не проводилось, при условии что истец направлял письма с требованием о его созыве, перечнем вопросов повестки дня и иные документы, суды удовлетворяют требования о понуждении к проведению собрания [7].

При этом закон не предусматривает право участника ООО требовать понуждения общества к проведению внеочередного общего собрания. Если общество уклоняется от проведения собрания по требованию участника, последний не вправе требовать проведения такого собрания в судебном порядке [8]. Но если уполномоченный орган общества отказал в удовлетворении требования о созыве собрания, то участник (орган), обращавшийся с таким требованием, вправе обжаловать отказ в судебном порядке. Если отказ не соответствует требованиям Закона об обществах с ограниченной ответственностью, суд признает его неправомерным и обяжет общество выполнить соответствующее требование [9].

Таким образом, судебная практика не выделяет понятие несуществования решения в связи с непроведением собрания. Суды квалифицируют такие решения как недействительные, ссылаясь на основания ничтожности, поскольку чаще всего речь идет о подделанных протоколах собраний, отсутствии кворума и т. п.

Если само общество отрицает принятие решения и отсутствуют доказательства наличия каких-либо последствий такого решения, то суды отказываются признавать его недействительным [10].

При наличии доказательств последствий решения, отраженного в сфальсифицированном протоколе, — одобрения крупной сделки, внесения изменений в устав, смены директора — суды признают такое решение недействительным [11].

В Жилищном кодексе РФ нет требования подписывать протокол общего собрания собственников принявшими участие в собрании собственников, за исключением случая принятия решения о создании ТСЖ (п. 1.1 ст. 136 ЖК РФ).

Однако, 29 апреля 2016 года начал действовать Приказ Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», в котором неожиданно и косвенно появилось требование проставлять подпись в протоколе всем присутствовавшим на собрании.

Применение Приказа обязательно через норму пункта 1 статьи 46 ЖК РФ, устанавливающую, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В Приказе есть понятие «лица, принявшие участие в общем собрании (присутствующие)». При этом нет оговорки - относится это ко всем формам собраний (очная, заочная, очно-заочная или к какой-то одной из них). Таким образом, следует считать, что такое требование относится ко всем формам голосования.

Перечень присутствующих является обязательной частью протокола.

Обязательными реквизитами протокола общего собрания являются - содержательная часть протокола общего собрания.
Содержательная часть протокола общего собрания состоит из двух частей - вводной и основной.
Вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения: о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие).
Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова «Присутствующие» и включают в себя: подпись указанных лиц.

Итак, получается, что любой протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимый в любой форме, должен быть подписан каждым присутствующем на собрании. Именно протокол - не бюллетень, не лист регистрации явки, не какой-то иной документ, а именно протокол, который составляется не позднее чем через 10 дней после проведения собрания.

Так образом, если следовать буквально этим требованиям, то нужно сначала собрать голоса с присутствующих (путем сбора бюллетеней/письменных решений собственников), а потом еще раз обойти всех присутствующих для подписания протокола. Когда речь идет о домах с количеством собственников в несколько тысяч, это становится очень сложным.

И по нашему опыту, смысла в таком требовании нет. Снижения риска фальсификации протокола, нарушений при подсчете и т.п. не происходит. Более-менее реально исполнить это требование было бы можно, если бы оно требовалось только для оформления протокола общего собрания в очной форме голосования, при этом в которых подсчет голосов проводился бы путем поднятия рук, а не путем подписания бюллетеней или письменных решений собственников.

Кажется, что желая повысить качество самих собраний, подсчета голосов и оформления результатов собраний, разработчики Приказа решили максимально детализировать регулирование, но тем самым вызвали необоснованное усложнение в процедуре оформления результатов этих собраний.

Что можно попробовать сделать в случаях, когда собрать подписи в протоколе всех принявших участие невозможно? Думаем, что можно указать в графе «Подпись» в списке присутствующих добавить текст, похожий на «Подпись имеется на бюллетене для голосования», а в форме бюллетеня сделать какую-либо оговорку о том, что подпись в бюллетене является также подписью в списке проголосовавших в протоколе, тем более что бюллетени также являются частью протокола, приложением к нему.

В тех домах, где собственников мало, это требование можно выполнить, особенно если протокол оформляется сразу (не требуется 10 дней на подсчет голосов). Но когда речь идет о домах с количеством собственников в сотни и тысячи, данное требование не выполнимо.

Как проводится общее собрание собственников жилья?

Согласно законодательству, за 14 дней все члены домоуправления или их уполномоченные должны быть извещены о том, что будет проведено собрание, с указанием даты, времени и адреса, где оно запланировано. Оспорить решение общего собрания собственников может любой из них, если он не был уведомлен о данном мероприятии или его не вовремя известили об этом. Оно должно начать свою работу в оговоренный срок, отвечать всем требованиям. При его проведении важно соблюдать определенные правила. На собрании избирают необходимые делегирующие личности. Оно считается легитимным, если на него явилось требуемое количество владельцев или их уполномоченных.
В случае если такое мероприятие было проведено без соблюдения соответствующих норм, которые регламентированы жилищным кодексом, можно оспорить решение общего собрания, в суд обратившись.
Протокол подобного заседания должен вести секретарь, четко отображая в документе всю процедуру и принятые на нем решения. Хранят такую бумагу в архиве все время, пока существует форма собственности.
Все решения, поставленные на голосование, принимаются согласно действующим нормам законодательных актов. Чтобы знать, как оспорить решение общего собрания собственников жилья, необходимо ознакомиться с Жилищным кодексом РФ, судебной практикой по данному вопросу или обратиться к нашему юристу по жилищному праву и жилищным вопросам.

ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.

С чего начинать обжаловать решение общего собрания собственников?

Обязательно нужно знать, что проведение данной процедуры может быть инициировано любым собственником, который должен письменно сообщить Правлению и всем остальным собственникам о том, что необходимо организовать мероприятие по оспариванию решения в рамках защиты прав потребителей ЖКХ дома.

Уведомление о намерении обратиться с иском в суд об оспаривании решения общего собрания собственников помещений жилого дома должно содержать ссылку на то, что:

указанное решение общего собрания принято в нарушение положений гражданского и жилищного законодательства. В частности можно говорить о том, что была нарушена процедура порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
в соответствии с п. 6 ст. 181.4 ГК РФ: «участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными».

Иск о признании протокола общего собрания недействительным

Оснований для обжалования решения общего собрания собственников многоквартирного дома не так уж много. Хотелось бы отметить основные:

Ненадлежащий инициатор собрания . Так, инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников может являться только кто-то из собственников помещений в многоквартирном доме.
Отсутствие необходимого кворума . Необходимо помнить, что в соответствии с жилищным кодексом, собрание собственников правомочно только если на нем присутствует собственники помещений, имеющие более 50 % голосов от общего числа голосов.
Несоблюдение процедуры проведения собрания . В этом пункте хотелось бы отметить то, что информация о проведении собрания должна быть донесена до собственников помещений не позднее, чем за 10 дней до такого собрания. Стоит также помнить и то, что информация должна быть оформлена надлежащим образом — в ней должны быть указаны время и место проведения собрания, форма проведения собрания, вопросы, рассматриваемые на собрании.

Стоит также отметить и иные основания для того, чтобы отмена решения общего собрания собственников в судебном порядке произошла — это фальсификация документов относительно собрания собственников, а также отсутствие документов, которые подтверждали бы полномочия голосующих.

Важно : признание недействительным решения общего собрания собственников осуществляется в судебном порядке путем предъявления соответствующего искового заявления в суд. Не стоит забывать, что иск о признании протокола общего собрания недействительным подается к инициаторам собрания — они будут являться ответчиками по указанному спору.

Если вы хотите, чтобы все прошло на самом профессиональном уровне, Вам в обязательном порядке важно принять во внимание все наши рекомендации. При необходимости стоит проконсультироваться с нашим опытным специалистом, который ответит на все интересующие вас вопросы, составит необходимое исковое заявление в предельно короткие сроки. В данном случае крайне важен ответственный подход и знания. Именно поэтому вы должны спланировать каждый свой шаг. Тогда все обязательно получится.

Образец искового заявления об оспаривании протокола общего собрания собственников

В Федеральный суд Железнодорожного района

Цена иска: иск неимущественного характера

Государственная пошлина: 300 рублей

о признании решения общего собрания собственников недействительным

В период с 01 по 15 июня 2012 года было проведено общее собрание собственников помещений дома по ул. Надеждинская города Екатеринбурга.

Повестка дня в числе прочего содержала следующее:

принятие решения о расторжении договора аренды с ИП с целью ограничения нахождения посторонних лиц на территории двора и предотвращения порчи общедолевого имущества собственников жилого дома.

25 июня 2012 года был составлен протокол общего собрания собственников помещений дома по ул. Надеждинская города Екатеринбурга, в котором указано, что общее количество голосов, принадлежащих собственникам, принявшим участие в голосовании – 58, 02 голосов, что составляет 58, 02 % от числа голосов всех собственников.

По указанному вопросу были следующие результаты голосования:

за – 38, 15 голосов, что составляет 65, 76 % от числа голосов собственников, принявших участие в голосовании;
против – 11, 55 голосов, что составляет 19, 9 % от числа голосов собственников, принявших участие в голосовании;
воздержались – 8, 32 голосов, что составляет 14, 34 % от числа голосов собственников, принявших участие в голосовании.

Считаю, что протокол общего собрания собственников помещений от 25 июня 2012 года в части принятия решения о расторжении договора аренды с ИП с целью ограничения нахождения посторонних лиц на территории двора и предотвращения порчи общедолевого имущества собственников жилого дома – недействительным по следующим основаниям:

Согласно п. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации: «общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме».

При этом статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что: «решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 — 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме».

Так как вопрос о расторжении договора аренды с ИП с целью ограничения нахождения посторонних лиц на территории двора и предотвращения порчи общедолевого имущества собственников жилого дома относится к п.3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, решение по нему принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а не 58,02 % от числа голосов всех собственников.

О принятии оспариваемого протокола я узнал лишь 30 июля 2012 года. Исходя из изложенного, протокол общего собрания собственников помещений от 25 июня 2012 года – является недействительным.

Вынесение решения суда по моему заявлению обеспечит защиту охраняемых законом интересов граждан и государства, а также будет способствовать осуществлению моих гражданских и жилищных прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 44,45,46 ЖК РФ

признать недействительным решения общего собрания, оформленные протоколом общего собрания собственников помещений от 25 июня 2012 года.
взыскать с Ответчика в мою пользу оплаченную государственную пошлину.
взыскать с Ответчика в мою пользу расходы на представителя

Адвокат по оспариванию решения общего собрания собственников

Оспорить решение общего собрания собственников можно, и регламентируется такая процедура нормативными и законодательными актами. Любой владелец жилой или нежилой недвижимости, находящейся на балансе домоуправления, может обжаловать решение общего собрания собственников, если не были соблюдены нормы и правила по многим вопросам.

Наш адвокат Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» в г. Екатеринбурге проконсультирует по данному вопросу, составит исковое заявление в суд и будет представлять Ваши интересы по жилищному спору в суде или в ходе досудебного урегулирования конфликта.

Отзыв о нашем адвокате по жилищному праву

Читайте еще про жилищные споры:

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Управлением МКД чаще всего занимаются жильцы. Они создают соответствующее общество и проводят собрания. Все мероприятия при этом официальные, а потому жильцы фиксируют все документально. Для этого используют протокол стандартного общего собрания собственников многоквартирного дома, образец и форму которого легко найти в интернете.

Предназначение протокола

Любое объединение жильцов должно осуществлять свою деятельность с учетом установленных законодательных норм. Протокол, как официальный документ, нужен для фиксации всех решений, принятых на общем собрании. К примеру, собственники квартир выносят на повестку дня следующие вопросы:

уборка придомовой территории;
назначение председателя;
прием новых членов общества;
использование средств объединения на общедомовые нужды;
передача полномочий управляющей компании.

Собрание проводят как минимум 1 раз в год. Но закон допускает назначение дополнительных собраний. Инициатором, по закону, выступает любой член организации.

Важно. Протокол жильцы нередко используют, как юридический документ для обращения в суд при обжаловании незаконных решений.

Порядок проведения собрания

Все собрания жильцов многоквартирного дома проводят в соответствии с определенным порядком:

Письменная регистрация всех участников.
Вступительное слово председателя.
Обсуждение вопросов, которые включены в повестку дня.
Оглашение результатов и подведение итогов.
Завершающее слово председателя.

Все решения на таких общих собраниях принимают с помощью большинства. Согласие собственников (или несогласие) выражается по-разному. Для голосования используют бюллетени (чаще при назначении должностных лиц) или обычное поднятие рук. У членов организации есть право воздержаться от принятия решения.

Председатель и секретарь собрания

Председателя товарищества, как и секретаря, всегда выбирают на первом собрании. Занять обе эти должности могут члены объединения. Для этого используют стандартные выборы – выдвигается несколько кандидатов и проводится голосование. После назначения в обязанности председателя входит ведение всех мероприятий товарищества. Секретарь при этом ведет протокол и занимается оформлением других документов.

Повестка и вопросы

Повестка дня – это отдельный документ, который оформляют до проведения соответствующего мероприятия. Она включает все вопросы, которые нужно рассмотреть участникам. На годовых собраниях обсуждают смету расходов на будущий год, проведение ремонтных работ и т. д. Внеочередные мероприятия проводят по другим неотложным вопросам – смена УК или председателя, привлечение дополнительных спонсоров, использование общей площади нежилых помещений МКД и т. д.

Важно. На собрании нельзя рассматривать вопросы, которые предварительно не включили в повестку дня.

При составлении документа учитывают следующие правила:

все вопросы указывают четко, без двусмысленности;
нельзя объединять несколько похожих вопросов в одну группу;
они должны находиться в компетенции собрания;
нельзя указывать пункт «Разные вопросы» или «Общие вопросы».

Повестку не только оформляют заранее, но и знакомят с ней участников до проведения мероприятия. Если сведения о собрании распространяют с помощью письменных уведомлений жильцов, то повестку дня указывают в них. Также ее разрешено писать в объявлении о собрании или на сайте организации.

Сведения о выступлениях

Если в ходе мероприятия участники выступали или вносили дополнительные предложения, то соответствующие сведения указывают в протоколе. Если такой информации не будет, то результаты голосования можно легко оспорить в судебном порядке.

Листы регистрации и голосования

Лист регистрации и лист голосования – это два отдельных документа, используемых при проведении собрания жильцов. Лист регистрации включает:

адрес многоквартирного дома;
сведения об общей жилой и нежилой площади;
сведения о жилплощади конкретного жильца (ФИО, номер квартиры, общая имеющаяся площадь, право собственности);
дата, подпись.

Лист голосования включает аналогичную информацию о каждом участнике, а также вопрос, выставленный на голосование, и результат.

Подписи жильцов

Для решения ряда вопросов жильцы МКД нередко используют такую процедуру, как сбор подписей. Она расценивается, как заочное собрание собственников квартир, поэтому проводится по всем правилам. Чаще всего сбор подписей используют при перепланировке квартиры, смене УК и решении других малозначительных вещей.

Инициатор составляет подписной лист. Его образец при составлении берут в местных органах власти или УК. Лист содержит следующие сведения:

название учреждения, куда впоследствии будет подан;
должность лица;
от кого обращение (жильцы дома и номер);
суть проблемы или просьбы;
срок решения проблемы (если нужно).

Его нередко оформляют в виде таблицы, где подробно указывают сведения о каждом жильце (ФИО, адрес, паспортные данные). Если лист нужен не для госорганов, а для внутреннего использования, его можно оформить в произвольной форме.

Важно. У подписавших лист жильцов есть право отозвать свою подпись, но только по уважительной причине (введение в заблуждение и т. д.).

Как правило, его оформляют в двух экземплярах. Один, при необходимости, направляют в госорганы, а второй экземпляр остается в архиве ТСЖ. После оформления листа инициатор предоставляет его для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Обжалование решений и особые мнения

У собственников квартир есть право обжаловать решение общего собрания. Основания для этого следующие:

решение не соответствует нормам российского законодательства;
голосование происходило с явными нарушениями.

Оспорить результаты собрания можно на протяжении 6 месяцев после его окончания.

Требования к оформлению и бланку

До 2015 года протокол собрания жильцов многоквартирного дома был обычным документом без юридической силы. Но благодаря ФЗ №176 от 29 июня 2015 года, он признан официальным. Это означает, что его используют при решении ряда вопросов для подачи в государственные органы.

Правильное оформление документа – обязательное условие. Унифицированной формы протокола собрания нет, но при составлении соблюдают требования Приказа №937/пр от 25 декабря 2015 года. Они следующие:

Его оформляют не позднее 15 дней после проведения мероприятия.
Оформляет протокол только секретарь, выбранный на первом собрании (или переизбранный после).
Протокол составляют с указанием необходимых реквизитов, подписями и т. д.

Важно. За подделку протокола предусмотрена соответствующая уголовная ответственность (арест на 6 месяцев, принудительные работы на срок до 2 лет или лишение свободы до 2 лет).

Образец

Реквизиты указывают с учетом следующих правил:

Сначала пишут полное название («Протокол общего собрания собственников помещений МКД»).
Дата оформления соответствует дате подсчета голосов.
Протокол регистрируют, а соответствующий порядковый номер указывают в реквизитах.
Указывают адрес многоквартирного дома, форму и место собрания.

Далее идет содержательная часть, разделенная на вводную и основную. Вводная часть содержит:

Информацию об инициаторе собрания (ФИО, место проживания). Если это юридическое лицо, то указывают ЕГРП и ОГРН.
Сведения о председателе, секретаре и лицах, уполномоченных считать голоса.
Сведения об остальных участниках. Если присутствует более 15 человек, то указывают лишь количество. А всю информацию об участниках оформляют как отдельный документ.
Общее количество голосов многоквартирного дома.
Общая площадь.
Повестка дня.
Есть ли кворум.

На этом вводная часть заканчивается. Основная часть документа включает повестку дня с отдельными подразделами. В них указывают:

название вопроса;
сведения о выступающем лице;
дополнительные предложения (если поступали);
порядок и результаты голосования.

В конце протокола идет перечень дополнительных приложений, дата и подписи уполномоченных лиц. Дополнительные приложения прикладывают к протоколу:

реестр жильцов;
уведомление об общем собрании;
список присутствующих участников (если их больше 15 человек);
информация о представителях жильцов, если они участвовали (копии или оригиналы доверенностей);
другие бумаги.

Протокол подписывает председатель, секретарь, а также лица, подсчитывающие голоса. Помимо подписи, каждое уполномоченное лицо ставит дату подписания. Если это первое собрание и речь идет о выборе председателя (секретаря), то документ подписывает инициатор.

Заключение

Проведение собрание жильцов МКД не подразумевает особых сложностей. Но важно соблюдать правила оформления протокола и других бумаг. Для этого предварительно изучают требования, указанные в соответствующих нормативных актах. При наличии нарушений во время составления протокола результаты голосования легко оспорить.

Независимый эксперт, аудитор. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу. Мой профиль ВКонтакте.

Читайте также: