Служебная проверка в налоговой

В комиссию может входить и руководитель компании.

Ход проверки

Условно служебное расследование можно разделить на несколько этапов:

1. Директор издает приказ. Именно так он назначает членов проверяющей группы. Обычно это сотрудники организации, которые имеют достаточно опыта, чтобы разобраться в данном вопросе. Этот приказ и является основанием для проведения расследования.
2. Получение информации. Представители комиссии приступают непосредственно к расследованию происшествия. Для этого собирается вся необходимая информация. Подтверждением неправомерных действий работника могут стать жалобы клиентов, инвентаризационные акты, служебные записки и другая документация.
3. Получение объяснительных. Проверяющие имеют право запросить объяснительные записки от всех работников, которые имеют отношение к рассматриваемой ситуации. После того, как сотрудник получил такое уведомление, он должен в течение двух дней дать ответ. Это может быть, как объяснительная, так и отказ ее предоставлять.
4. Составление акта. После того, как все проверочные мероприятия были проведены, по их результатам оформляется акт служебного расследования. Для этого может использоваться произвольная форма или утвержденный фирменный бланк.

Как правило, после проведения такой проверки определяется виновный. Его необходимо ознакомить с составленным актом. Естественно, ознакомление он должен подтвердить своей подписью. Если работник отказывается ставить свой автограф, этот факт также необходимо документально зафиксировать. Если возникает необходимость, лицо, заполняющее акт, может вносить дополнительные пункты.

Вообще, обвиняемый имеет право потребовать все подробности проведения расследования. Бывают ситуации, когда, по мнению работника в проверке были допущены серьезные ошибки, и он не согласен с указанными результатами.

При этом он имеет право обжаловать данный акт. Не исключены ситуации, когда виновный по разным причинам не может лично ознакомиться с ходом расследования.

Вместо него это может сделать представитель, который имеет соответствующую доверенность.

Дальнейшие действия во многом зависят от результатов проверки и выводов. Например, руководитель может принять решение наказать сотрудника применением дисциплинарного взыскания.

Этот факт также необходимо внести в заключение расследования. После того, как был определен размер нанесенного ущерба и вынесено окончательное решение, распоряжение о наказании должно быть издано в течение одного месяца.

Служебное расследование в отношении работника на предприятии: с чего начать и как провести

После того, как был выявлен проступок, в течение суток выпускается приказ о внутреннем расследовании с подписью руководителя. Одновременно назначается комиссия, в состав которой должно входить не меньше 3-х незаинтересованных профессиональных работников компании. Они будут составлять протокол проверки.

Если расследование проводят согласно служебной записке работника, то завершать его необходимо в течение месяца от дня сдачи документа. В это время не включается длительность нахождения сотрудника в отпуске или его болезнь, период для учета сведений от представительной структуры работников (это время в общей сложности не должно превышать 6 месяцев). После 6 месяцев от даты совершения проступка дисциплинарное взыскание теряет свою силу.

, образец

Вообще, такого понятия, как «служебное расследование» в законе не существует. Но в деловой практике оно используется достаточно часто.

Хотя законодательством все-таки регулируются подобные ситуации, пусть и указаны они в косвенной форме. Трудовой кодекс обязывает работодателя, прежде чем требовать возмещение ущерба, его сначала нужно определить.

Также необходимо выяснить обстоятельства случившегося и узнать, какая доля вины лежит на сотруднике. Естественно, всем этим заниматься должна соответствующая комиссия, состоящая из квалифицированных специалистов.

Организация расследования

Как применяются дисциплинарные взыскания, устанавливает статья 193 Трудового кодекса. Именно на неё надо опираться, когда необходимо организовать расследование.

Сначала рассмотрим общую структуру принятия решений. Она будет различаться при дисциплинарном проступке и нанесении ущерба. Начнём с дисциплинарного проступка: после того, как он обнаружен, работодатель должен предоставить работнику возможность объясниться письменно. На то, чтобы оформить объяснение, работнику отводится двое суток. Если он отказывается, необходимо будет оформить акт об отказе.

Затем работодатель решает, какие санкции применять, основываясь на объяснениях работника, докладах его руководителя, других документах. Опираясь на них, он издаёт приказ о наложении определённого взыскания.

Непосредственно служебное расследование здесь будет означать сбор документов, указывающих на:

• факт совершения проступка;
• степень вины работника в нём;
• обстоятельства совершения, влияющие на определение меры наказания.

При причинении ущерба сотрудником алгоритм действий будет следующим:

• приказом работодателя создаётся комиссия, включающая в себя минимум троих работников предприятия;
• она выявляет детали нарушения;
• определяется, какое наказание должен понести провинившийся.

Именно это и будет называться служебным расследованием в данном случае. С его помощью выявляется, по каким причинам нанесён ущерб, а также его размеры, определяется, какова степень вины работника, по отношению к которому проводится разбирательство. Далее мы будет рассматривать именно этот вариант, то есть полноценное расследование с комиссией.

В обоих рассмотренных выше случаях на работодателя возлагается выяснение всех обстоятельств перед определением наказания. Необходимо, чтобы они подтверждались документами, ведь наказанный сотрудник может обратиться в суд, и надо будет подтверждать свою позицию. И если наказание не будет чётко обосновано, а вина работника доказана, то суд примет решение именно в его пользу.

Понятие «служебное расследование»

Служебное расследование – это своеобразная совокупность применяемых мер по сбору, анализу и проверке сведений о проступке с целью выявления вины работника, а иногда и установления виновного лица, если сразу это неизвестно.

По ст. 21–22 ТК РФ при подписании трудового договора стороны приобретают права и обязанности. Работодатель вправе привлечь сотрудника к ответственности за нарушения. Но сначала требуется установить, что именно он совершил проступок и действительно присутствует его вина.

Распространенные нарушения, по которым проводятся расследования:

• нарушение должностных обязанностей согласно инструкции;

Этот перечень не является закрытым, на практике может возникнуть и любая другая ситуация, при которой потребуется проведение служебного расследования.

Когда при нарушении выявлен факт преступления, к примеру, воровство, по завершении служебного расследования руководитель дополнительно может сообщить о нем в правоохранительные органы.

Куртов Михаил Сергеевич

Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.

Проверка и изучение материалов сопровождается оформлением специальной документации, чтобы впоследствии у работодателя была возможность отстоять свою правоту.

Как правильно провести служебное расследование: этапы, сроки и формы документов

Важно знать, что проведение служебного расследования – мероприятие внутреннее. Работодатель может вызывать на «допрос» виновного, очевидцев произошедшего и других сотрудников, но только в рамках своей организации, ведомства, учреждения и т.п. Поскольку процедура носит добровольный характер, работники вправе отказаться от участия. Нельзя заставлять работников проходить проверку полиграфом или без их согласия проводить обыск и личный досмотр. Если для служебного дела требуется заключение эксперта, допускается привлечение третьих лиц (аудиторов, оценщиков, медицинских работников, инженеров и др.) на договорной основе. Закон также разрешает направлять в государственные органы и пр. организации необходимые для расследования запросы.

Интересное: Ростовская область региональный материнский капитал 2020

Что представляет собой служебная проверка?

По общему определению, это мероприятия в пределах дисциплинарного дела в отношении конкретных сотрудников. Назначаются в целях тщательного изучения обстоятельств по факту дисциплинарного правонарушения, совершенного работником МВД. Либо по факту неосуществления им возложенных задач.

Нормативные основы для проведения служебных проверок:

• Федеральный закона №342 от 30.11.2011г. «О службе в ОВД РФ», а именно ст.52;
• Федеральный закон №3 от 07.02.2011 «О полиции»;
• Приказ МВД РФ №161 от 26.03.2013г., утвердивший регламент осуществления должностных расследований;
• Дисциплинарный устав ОВД №1377 от 14.10.2012г;
• Инструкция по обеспечению режима секретности в РФ, принятая постановлением Правительства РФ № 3-1 от 05.01.2004г. – по делам, связанным с распространением государственных секретов и охраняемых законом тайн.

В каких случаях проводится проверка?

Причинами, вызывающими назначение дисциплинарного расследования, могут быть:

1. Потребность в получении информации о причинах, толкнувших служащего на совершение служебного правонарушения, а также выяснения всех обстоятельств происшедшего.
2. Выяснение, есть ли в деле условия, указанные в законодательстве (ст.14 ФЗ №342 от 30.11.2011г.), а именно:
   • вступление в силу решения суда о признании работника ограниченно либо полностью недееспособным;
   • вступление в силу приговора суда о признании преступником, наличии судимости, даже погашенной или снятой;
   • наличие фактов уголовного преследования, оконченного в связи с улаживанием дела, изданием акта государственного помилования, а также с деятельным сожалением;
   • работник не хочет оформлять допуск к секретной информации, в то время как его деятельность связана с постоянным использованием таких сведений;
   • состояние здоровья расходится с установленными нормативами;
   • наличие близких родственников в прямом подчинении или начальствовании;
   • выход из гражданства РФ, получение статуса иностранца;
   • наличие фальсифицированных документов или искаженной информации для поступления в органы ОВД.
3. Ходатайство самого работника.
   Кем могут быть назначены расследования?
   Дать приказ об изучении обстоятельств дела могут:
   • министр;
   • зам министра;
   • руководитель органа либо подразделения МВД;
   • зам руководителя местного МВД уровня округа, региона, межрегиона;
   • начальник структурного отделения МВД уровня округа, региона, имеющего службу HR – на подчиненного ему работника.
   Если проверке подвергаются сами сотрудники собственной безопасности, то решение подписывает:
   • министр;
   • руководитель главного управления собственной безопасности, его замы;
   • глава местного УВД по согласованию с управлением собственной безопасности МВД.
   Что необходимо установить в ходе проверки?
   В соответствии с п.3 ст.52 Федерального закона «О службе в ОВД РФ», проверяющие лица должны установить следующую информацию:
   • детали и нюансы произошедшего инцидента;
   • насколько служащий виновен в случившемся происшествии;
   • источники и признаки, толкнувшие работника на совершения дисциплинарного правонарушения;
   • объем и содержание ущерба, нанесенного виновным лицом своими противоправными действиями;
   • имеются ли какие-либо факторы, преграждающие дальнейшее продолжение работы в ОВД.

Порядок и сроки проведения служебной проверки

Вердикт о начале дисциплинарного расследования подписывается начальником ОВД. Выражается в виде надписи, которую пишет начальник на документе, сигнализирующем о наличии причин для проверки. Подобную распорядительную надпись также можно написать на отдельном листочке, прикрепляемом к основному документу.

Если изучение обстоятельств дела будет осуществляться комиссией, то публикуется специальное решение о ее создании и назначении.

Указанную резолюцию начальник должен наложить в течение 14 дней со дня получения бумаг, информирующих о причинах для назначения расследования.

Сама проверка проводится в течение 1 месяца с момента ее назначения. При этом в указанный период не включаются:

• время болезни работника, подтвержденной справками медицинских организаций;
• период пребывания на отдыхе и в поездке по служебным делам;
• иные уважительные основания, засвидетельствованные кадровой службой ОВД.

Кроме того, если окончание разбирательства приходится на нерабочий день, то оно переносится на последнюю рабочую дату перед выходным днем.
Какими полномочиями обладает проверяющее должностное лицо?

Сотрудник, проводящий проверку, имеет право:

• брать письменные разъяснения по существу дела с работников МВД;
• появляться на месте служебного правонарушения для знакомства с обстоятельствами;
• предлагать отстранить от службы проверяемого сотрудника на время исследования;
• запрашивать необходимые бумаги из других государственных органов и юридических лиц;
• использовать для целей расследования базы данных и программы МВД;
• исследовать и копировать бумаги, имеющие отношение к инциденту;
• запрашивать у компетентных руководителей разрешение на ревизию;
• при необходимости запрашивать разрешение на использование специалистов в особо сложных вопросах, получение необходимых консультаций;
• использовать различные технические устройства для собирания доказательств;
• предлагать оказание психологической поддержки проверяемому лицу;
• предлагать проведение допроса с помощью психофизиологических средств.

Кроме того, у сотрудника, проводящего проверку, имеется перечень определенных обязанностей:

• оберегать права проверяемого работника и других лиц, участвующих в деле;
• защищать от несанкционированного доступа к информации, полученной в ходе расследования;
• рассказать о правах, имеющихся у лица, в отношении которого осуществляется служебное дознание;
• информировать компетентное начальство о поданных обращениях, а затем сообщать о результатах рассмотрения обращений заявителям;
• письменно зафиксировать факты произошедшего правонарушения, а также сопутствующие обстоятельства, усиливающие либо сглаживающие вину работника;
• исследовать все сведения о личностных и профессиональных особенностях служащего;
• поднять всю имеющуюся информацию о других служебных проверках, проводившихся по данному сотруднику, об иных правонарушениях, допущенных им до этого;
• попросить предоставить проверяемое лицо объяснительную записку по произошедшему инциденту; при этом, если опрашиваемое лицо записку в течение 2 рабочих дней не принесло либо отказалось ее давать, то проверяющий подписывает об этом документ, заверенный подписями 3 других служащих;
• если на проверяющего сотрудника осуществляется давление либо любое иное воздействие, то требуется сразу же сообщить об этом непосредственному руководству;
• произвести опрос среди других работников МВД, имеющих отношение к инциденту;
• если в процессе расследования обнаружились факты неподобающего поведения со стороны других служащих МВД, то проинформировать об этом компетентных руководителей с постановкой вопроса о назначении проверки;
• если требуется, то рекомендовать осуществить профилактику обстоятельств, явившихся причиной для совершения служебного правонарушения;
• разработать письменное заключение по итогам проведенного расследования и передать начальству на рассмотрение;
• представить свое заключение проверяемому сотруднику для информации.

Заключение по итогам служебной проверки

После окончания дисциплинарного розыска выносится заключение. Его утверждает начальство проверяющего лица.

Документ основывается на сведениях, полученных в ходе расследования. Состоит из нескольких разделов:

1) во вступлении указывается следующая информация:

• должность, Ф.И.О. и иные данные проверяющего лица либо членов комиссии;
• должность, Ф.И.О. и иные данные проверяемого работника, включая информацию об образовании, стаже работы, полученных наградах и взысканиях.

2) в основной части указываются:

• причины назначения расследования;
• объяснительная записка сотрудника;
• непосредственное описание служебного правонарушения и всех сопутствующих обстоятельств;
• иные дополнительные сведения, имеющие отношение к делу;
• доказательства, свидетельствующие о вине или отсутствии таковой;
• факторы, усиливающие или ослабляющие вину лица.

3) в итоговом разделе описываются:

• выводы по итогам расследования, в том числе о вине или отсутствии вины в действиях проверяемого работника;
• рекомендации по мерам воздействия в отношении виновного лица;
• заключения по обстоятельствам, послужившим созданию инцидента;
• заключения о наличии либо отсутствии условий, указанных в ст.14 ФЗ «О службе в органах МВД»;
• выводы об имеющихся в деле деталях или их отсутствии, о которых сообщал работник;
• при необходимости рекомендации к отправке дела в следственные структуры для принятия соответствующих мер;
• предложения по юридической, социальной или психологической поддержке служащему;
• рекомендации по мероприятиям о ликвидации допущенных нарушений;
• при необходимости предложения об обращении в соответствующие организации для оспаривания ложных сведений, а также подачи заявления о защите чести и достоинства;
• предложения о профилактических мерах.

Проект заключения с дополнительной собранной информацией направляется на согласование в юридическую и кадровую службу. Затем направляется уполномоченному начальству в течение 3 дней с момента официального окончания расследования. Руководство должно утвердить документ в течение 5 дней с момента получения.

Впоследствии копия бумаги представляется в кадровую службу соответствующего органа МВД для внесения в личное дело проверяемого лица.

В дело по итогам расследования подшиваются следующие бумаги:

• основополагающий документ, явившийся причиной назначения дисциплинарного дознания;
• копия решения о назначении расследования;
• объяснительные записки опрошенных лиц, другие полученные в процессе исследования материалы;
• заключение по итогам проверки;
• информация по выполнению мероприятий, назначенных по итогам исследования;
• копия письма к лицу, ходатайствовавшему об осуществлении дознания.

Какие наказания могут быть наложены?

Сотрудника органов МВД по итогам следствия могут подвергнуть следующим видам наказаний:

• замечание;
• выговор;
• строгий выговор;
• информирование о неполном должностном соответствии;
• переход на нижестоящую должность;
• увольнение по отрицательным мотивам.

Если работник не согласен с итогами проверки, он имеет полное право написать письменное ходатайство о пересмотре своему прямому начальнику. Если итоговое заключение начальства также не подходит служащему, то он вправе обратиться в вышестоящую инстанцию либо подать иск в суд.

Для подобных мероприятий сотруднику предоставляется срок в 3 месяца. Датой начала указанного срока является время получения под роспись решения о наложении служебного наказания по итогам проверки.

При этом обжалование наказания не служит преградой для его исполнения.

Если сотрудник решил поначалу подать рапорт о пересмотре дела начальству, то оно должно быть изучено в течение 1 месяца с момента получения. Если итоги разбирательства сотрудника не удовлетворили, и он все-таки решил написать заявление в суд, то сделать это должен в течение 10 дней с момента получения решения по рапорту.

Вместе с тем, рассмотрение дела в суде неоднократно спасало сотрудника МВД от наказаний, вынесенных по итогам незаконно проведенной проверки.

Например, 12 января 2015 года Осинский районный суд Пермского края вынес решение о признании незаконной служебной проверки в отношении сотрудницы органов МВД. В суде было установлено, что проверяющими лицами не были в полной мере соблюдены требования законодательства о проведении дисциплинарных расследований. В частности, несмотря на то, что в период дознания сотрудница находилась на лечении, в нарушение п.17 «Порядка проведения проверок», ход расследования не был приостановлен. Также сотруднице, в нарушение п.30.9 указанного выше документа, не было предложено написать пояснения по обстоятельствам дела.

Таким образом, ее права на всестороннее и объективное рассмотрение дела были нарушены. Исходя из указанных нарушений, допущенных при проведении проверки, суд принял решение признать итоги расследования незаконными.

В другом случае, Верхотурским районным судом Свердловской области также были отменены и признаны незаконными результаты дисциплинарного следствия, выразившиеся в наложении строгого выговора на сотрудника МВД. В решении суда указано, что проверка была проведена с грубыми нарушениями установленного порядка. Так, сотрудник, в отношении которого проводилось расследование, не был уведомлен о своих правах. Также его не ознакомили с итогами проверки. Таким образом, о наложении дисциплинарного взыскания служащий узнал только через 2 месяца. По этой причине он не мог обжаловать результаты проверки, а также решение руководства о наложении наказания.

Таким образом, если в действиях проверяющих лиц имеются нарушения закона и правил проведения дисциплинарных расследований, то впоследствии в судебном порядке возможно отменить итоги проверки.

Дисциплинированные сотрудники – это залог успеха любой организации. По этой причине необходимо проводить специальные проверки, чтобы своевременно устранять любые нарушения, проступки или крупные правонарушения. Итак, рассмотрим более подробно, что представляют собой служебные проверки, кем они проводятся и какие виды существуют.

Что такое служебная проверка?

Служебная проверка – это деятельность, направленная на своевременный, полный и объективный сбор и анализ материалов по факту выявления нарушений или неисполнения обязанностей служащими.

Порядок проведения служебных проверок регламентирован Приказом Министерства №161 от 2013 года.

Кто проводит?

Проверки проводятся согласно решению руководства федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Следовательно, проверки могут проводиться как непосредственным руководством, так и вышестоящим.
Проверочные мероприятия могут проводиться по решению Министра внутренних дел и его заместителя, а также по инициативе начальника соответствующего отделения, его заместителя на региональном, окружном, межрегиональном уровне.

Кого проверяют?

Главная цель проведения проверок – необходимость опровергнуть или доказать факт нарушения или проступка подозреваемого сотрудника, а далее по результатам принять решение о наказании (если вина доказана).

Если вина доказана не будет, то никаких мер наказаний не последует.

Сроки проведения в МВД

Решение по результатам проверки должно быть вынесено не позднее двух недель с момента получения данных начальством. Этот момент разъяснен в Приказе №161.

В период, который отводится на проверочные мероприятия, не включается время нетрудоспособности работника, а также отпуск и командировки. Перечисленные обстоятельства необходимо подтвердить в документальной форме (справка из кадровой службы соответствующего подразделения).

Служебная проверка по срокам не может превышать одного месяца с даты принятия решения о ее проведении.

Виды разбирательств

Внутренняя — случаи нарушения

Основной задачей проведения внутренней проверки является выяснение всех обстоятельств и сопутствующих факторов, которые могли спровоцировать нарушение внутреннего порядка. Проверка необходима и для того, чтобы выработать комплекс профилактических мероприятий во избежание образования прецедента.

Все проверки осуществляются на основании приказа Министерства № 161 от 2013 года. Иногда внутренние проверки проходят не по стандартам регламента, и связано это со следующими обстоятельствами:

• Проверка проводится лицом, у которого отсутствуют полномочия на это действие.
• Проверка назначена иными лицами.

Внимание: решение о проведении внутренних проверок всегда принимает руководство подразделения.

1. Нарушение сроков расследования. Внутреннее расследование должно начаться не позже, чем через 2 недели после получения данных о проступке должностного лица.
2. Отсутствие или недостаточное количество доказательств в отношении обвиняемого работника. Важным шагом внутренней проверки является формирование пакета документов. Грубым нарушением является проведение внутреннего расследования без необходимого количества бумаг. На основании документов формируется заключение.

В материалах должны присутствовать сведения из отдела кадрового администрирования того отделения, где проходит службу сотрудник.

К нарушениям относится факт отсутствия справки о том, состоит ли сотрудник в профсоюзе ГУ МВД или нет.
Расследование дисциплинарного поступка будет бесполезным, если руководство не имеет структурированных выводов о причинах его совершения.

Служебная: правила выполнения

Решение о внутреннем расследовании должно быть принято не позже двух недель с момента поступления данных о нарушении нормативных актов организации. Поступивший сигнал является основанием для проведения внутреннего расследования.

Проверка проводится в течение одного месяца. В этот период не входит время, когда сотрудник был болен или находился в оплачиваемом отпуске.

Работники МВД часто выполняют обязанности, которые связаны с разъездной работой, или пребыванием в других регионах. Как было сказано выше, командировки также не входят в срок служебной проверки в МВД.

Служба не освобождает граждан от семьи и личной жизни.

Важно: если работник отсутствовал во время проведения проверки по уважительным причинам и обстоятельствам, и руководство признало этот факт уважительным, то этот период не включается в срок проверки.

Проверка выполняется теми сотрудниками, которые были назначены руководителем подразделения. В некоторых случаях в качестве исключения могут быть выбраны три человека (комиссия). Однако в большинстве случаев проверки в органах проводятся именно одним уполномоченным лицом. Если последний день проверки выпадает на нерабочий (праздничный) день, то завершающим днем является предшествующая выходному дата.

Лица, уполномоченные осуществлять внутреннюю проверку, вправе потребовать объяснительные записки со всех членов коллектива, если вторые владеют какой-либо информацией, имеющей отношение к нарушению регламента организации.

Проверяющий может выезжать на место инцидента для сбора информации. Уполномоченное лицо вправе:

• Выдвигать предложения об отстранении от службы работника, в отношении которого проводилось расследование.
• Требовать нужную документацию и осуществлять запросы в необходимые органы и инстанции.
• Использовать в процессе сбора данных базу данных МВД.
• Проводить ревизии внутри структурного подразделения, где было выявлено нарушение.
• Подготавливать копии необходимых бумаг для максимальной точности и объективной картины происшедшего.
• Использовать любые технические средства для копирования, сбора, документирования и систематизации необходимой документации.
• Направлять сотрудника, в отношении которого проводилась проверка на психофизиологическое обследование.
• Обеспечивать конфиденциальность полученных данных во время всей проведенной работы. К расследованию могут быть привлечены специалисты и работники других служб и ведомств.
• Сотрудник, ответственный за проверку, вправе ходатайствовать перед руководством о привлечении специалистов, имеющих физико-технические, научные знания для осуществления полномасштабных консультаций.

Какая ведется работа с персоналом?

Если будет допущено какое-либо вмешательство в работу сотрудника, проводящего проверку, он должен известить об этом вышестоящее руководство.

Работа и расследование с трудящимися ОВД и МВД проводится на принципах доверительной коллегиальности. Работнику могут предложить написать подробную объяснительную записку, в которой он вправе изложить свое видение сложившейся ситуации.

Для человека это хорошая возможность пояснить все детали, которые послужили причиной совершение дисциплинарного проступка.

Однако в некоторых ситуациях по неизвестным причинам сотрудники отказываются давать какие-либо пояснения. В подобных случаях формируется акт по факту отказа дачи письменных объяснений. Документ визируют три члена коллектива.

Вынесение заключения

По завершению проверочных мероприятий изготавливается заключение проверки. Документ состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.

Вводная часть состоит из следующих реквизитов:

1. Указание звания, должности, ФИО сотрудника, который уполномочен проводить проверку, либо члены комиссии.
2. Персональные данные проверяемого лица (ФИО, дата и место рождения, уровень образования, рабочий стаж, количество наград и взысканий, наличие или отсутствие неснятых дисциплинарных санкций).

В описательной части указывается следующая информация:

• Основания для проведения проверки.
• Объяснения сотрудника, который совершил нарушение.
• Факт нарушения.
• Обстоятельства и последствия проступка.
• Наличие или отсутствие обстоятельств, обозначенных в статье 29 ФЗ № 3.
• Факты, выявленные в процессе проверки.
• Отягчающие и смягчающие обстоятельства.
• Прочих факты, которые имеют отношение к делу.

В резолютивную часть заключения заносятся предложения о наказании сотрудника (назначение служащему дисциплинарных или других мер ответственности), выводы об условиях и причинах совершения им проступка, а также рекомендации по оказанию работнику психологической и социальной помощи.

Работник, в отношении которого было проведено внутреннее расследование, должен быть ознакомлен с заключением под личную подпись. Также ему будет вручен один экземпляр документа, а второй ответственные лица приобщат к личному делу.

Порядок проведения в МВД служебной проверки

Основанием для поведения служебных проверок в МВД является необходимость установления обстоятельств и причин совершенного дисциплинарного нарушения сотрудником.

Процедуру может инициировать работник по письменному заявлению.

Распорядительный документ на проведение проверки визируется ответственными лицами. Также может быть оформлен отдельный акт, на котором проставляется дата и регистрационный номер документа.

Распорядительный документ о назначении проверок содержит следующие данные:

1. Основания для назначения и осуществления процедуры.
2. Дата проведения.
3. Состав членов комиссионного совета.

В составе комиссии должно быть не менее трех работников. Сотрудники должны быть грамотными и владеть опытом. Назначение на проверку служащего выдается с учетом присвоенного звания и занимаемой должности работника, в отношении которого она инициирована.

Подводя итоги, отметим, что проведение служебных проверок является необходимым мероприятием для устранения нарушений и выявления виновных лиц.

Закон № 79-ФЗ, принятый в 2004 году, касается государственной гражданской службы. В частности, он регламентирует проверку служащих государственных и муниципальных органов. Таковую руководитель инициирует в адрес работников, провинившихся согласно дисциплинарному своду правил. Также может быть инициировала представителем учреждения, в котором служит человек, представителем руководства, а также другим государственным служащим. То, как проходит служебная проверка, алгоритм ее проведения и сроки тоже регулирует Закон № 79-ФЗ. Рассмотрим соответствующие нормы и правила подробнее.

Причины проведения

Как гласит 79-ФЗ, служебная проверка – это выяснение ряда обстоятельств по факту нарушения свода дисциплинарных правил в учреждении, а также вынесение решения о необходимости назначения штрафных санкций по отношению к нарушителю.

Такое нарушение может быть выражено в следующих действиях:

• невыполнение обязательств;
• подрыв дисциплинарного порядка;
• нарушение правил, запретов;
• оглашение служебной тайны.

Данные действия или непрепятствование совершению этих действий другими лицами нарушает условия ряда документов. Таких как:

• регламент должности;
• трудовой контракт;
• правила труда;
• требования нормативных документов.

Основные правила

Рассматриваемая проверка проводится по решению руководящих должностей или после подачи письменного заявления госслужащим.

Должны быть проверены – опровергнуты или доказаны – следующие факты:

• наличие дисциплинарного нарушения;
• вина;
• установлены мотивы, а также выстроен причинно-следственный ряд совершенного сотрудником нарушения по части дисциплины;
• должен быть установлен материальный и/или моральный ущерб, причиненный учреждению, органу, фирме или физическому лицу в ходе данного дисциплинарного нарушения;
• должны быть проверены мотивы сотрудника, написавшего докладное заявление о факте нарушения.

Проверка должна проходить в присутствии физических лиц, занимающих руководящие должности в госструктуре.

Важно, что сотрудник, имеющий отношение к дисциплинарному нарушению или заинтересованный в каком-либо результате расследования, не может быть участником служебной проверки на предприятии. В таком случае ему следует написать заявление на имя начальства об освобождении его от обязанности быть задействованным в данной процедуре и, возможно, вообще на работе.

Обычно сотрудника, на чье имя было написано докладное заявление, отстраняют от исполнения обязанностей до выяснения ситуации. Однако он имеет ряд прав:

• давать свои комментарии, объясняться, представлять документы или показания свидетелей о своей невиновности;
• подать заявление на обжалования факта проверки и/или кандидатуры проверяющего;
• получить заключение о служебной проверке в отношении работников.

Согласно закону, служебная проверка должна быть завершена по истечении 30 (31) календарных дней после подписания приказа о ее проведении.

В заключении прописывают такие сведения:

• мотивы и обстоятельства ситуации, которая стала причиной написания заявления на сотрудника;
• решение о наказании или не наказании сотрудника;
• размер штрафных санкций в связи с фактом дисциплинарного нарушения.

Кроме того, факт проведения процедуры служебной проверки заносят в личное дело.

Порядок проведения

В отношении госслужащих порядок проведения служебных проверок полностью регулирует ст. 59 Закона № 79-ФЗ, а также внутренний устав. А в обычных организациях многое зависит:

• от внутренних правил;
• лиц, которые занимают руководящие должности в компании;
• высшего руководства;
• сотрудника, которой инициировал проверку.

Важно, чтобы во время проверки непосредственное начальство сотрудника, на чье имя было написано докладное заявление, контролировало честность и объективность проверяющего.

При проверке не должны присутствовать родственники или близкие друзья сотрудника, на чье имя было написано заявление. Также отстраняют коллег, которым тот или иной исход проверки мог бы быть выгоден. В таком случае они обязаны написать заявление с просьбой о временном отстранении.

Конечно, рассматриваемая процедура требует соответствующей документации. Однако не существует единой формы, по которой оформляют служебную проверку в отношении работников. Образец документа, который ее начинает, описывает и завершает, можно выполнять в свободной форме. Однако есть жёсткое требование к нему: подписание как участниками, так и проверяющим.

Затем заключение выдают на руки руководству, а также самому проверяемому сотруднику максимум по истечении 30 календарных дней с момента издания приказа о проведении этой процедуры.

Работник также по ряду объективных причин (при их наличии) имеет право оспорить во время таковой сам факт проверки и кандидатуру проверяющего. Им может быть выдвинута просьба об отстранении от процедуры коллег, имеющих предвзятое мнение и/или выгоду от какого-либо исхода процедуры.

Читайте также:

  
• Взыскание налога в судебном порядке
  
• Разглашение налоговой тайны коап
  
• Доходы страховщика учитываемые при расчете налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль
  
• Заявление на возврат таможенной пошлины
  
• Возмещаемые налоги и сборы