Сигареты дубликаты с акцизом

Опубликовано: 02.05.2024

Цифровая маркировка сигарет

МОСКВА, 13 апр — ПРАЙМ. Благодаря введению обязательной цифровой маркировки табачной продукции отличить легальные сигареты от нелегальных стало крайне просто. С июля прошлого года каждая легальная пачка сигарет имеет цифровой код, который можно отсканировать с помощью мобильного приложения "Честный знак" и убедиться в подлинности пачки. Если на пачке сигарет отсутствует цифровой код, или приложение не может его прочитать, это нелегальная продукция. Об этом рассказал агентству "Прайм" директор по связям с органами государственной власти "JTI Россия" Василий Груздев.

С 1 апреля в России обновятся цены на сигареты

Кроме цифрового кода и сведений о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления, производителе продукции, на пачке сигарет должны быть размещены предупреждения на русском языке о вреде потребления табачных изделий и соответствующие картинки.

Нелегальная продукция занимает сейчас не менее 10 % рынка. "Это привело к потерям государства более 85 млрд рублей в виде недополученных акцизов и НДС на акциз только в 2020 году", — отмечает Груздев.

Основной источник нелегальной табачной продукции — страны ЕАЭС, что обусловлено открытыми границами между Россией и странами-участницами союза, а также кратной разницей в ценах на табак.

"Более половины всего нелегального табака в России — это перетоки "серой" продукции из Белоруссии", — указывает эксперт.

Растёт на рынке доля и контрафактной продукции, то есть подделки под известные сигаретные бренды.

Нелегальными являются сигареты без российской специальной марки (или акцизной марки — для импорта) или с поддельными марками, а также пачки с настоящими марками, но введённые в оборот без уплаты акцизов или без регистрации в системе цифровой маркировки и нанесения обязательного цифрового кода.

Онколог рассказал, почему колбаса может быть вреднее сигарет

С апреля в России законодательно установлена единая минимальная цена на табачную продукцию, которая в этом году составляет 108 рублей. Ниже этого порога производители не могут устанавливать свои розничные цены в текущем году.

По мнению эксперта, инструмент единой минимальной цены станет дополнительным индикатором легальности продукта как для потребителей, так и для правоохранительных и контролирующих органов.
Несмотря на введение единой минимальной цены и ряд других изменений в законодательство, а также заметные усилия правоохранительных и контролирующих органов, сегодня остаются серьезные факторы риска, которые могут привести к существенному росту теневого сегмента.

В первую очередь, это налаженные контрабандистами потоки нелегального табака прежде всего из Белоруссии и других стран ЕАЭС. Второй фактор — резкое повышение на 20% табачного акциза с января, ведущее к росту цен на легальные сигареты, на фоне доступности на рынке контрабанды — дешевого нелегального продукта.

"Чтобы не допустить роста нелегального рынка, важна разумная акцизная политика, также необходимо принять все системные законодательные меры для пресечения поставок и оборота нелегальной продукции, и ввести специальный режим для транзитных и трансграничных перевозок табака по территории России", — считает Груздев.

Подробную информацию по проблематике нелегального оборота сигарет можно найти на интернет-портале "Стоп нелегальный табак".

"Портал информирует о том, какие риски несёт нелегальный табак, как выявлять контрафакт и контрабанду, куда обращаться в случае, если столкнулись с продажей нелегальных сигарет, а также содержит актуальные данные о ходе борьбы с нелегальным рынком", — заключил эксперт.

В прошедшем 2020 году россияне стали курить в два раза меньше нелегальных сигарет. Причиной стали введенные из-за пандемии COVID-19 ограничения на перемещения по миру. В 2019 году нелегальной была каждая седьмая сигарета в России, а в 2020, для сравнения, — уже каждая четырнадцатая.

Как и откуда в Россию попадают контрафактные сигареты, почему они гораздо опаснее для здоровья, чем легальные, и как бороться с контрабандой — разбирался ФАН.

Табачные компании преувеличивают

Сегодня доля контрабандных и контрафактных сигарет в России составляет 7% — такие данные приводятся в исследовании одной из аналитических компаний, проведенном по заказу крупнейших табачных компаний. В 2019 году этот показатель равнялся 15,6%, а в 2018 — 8,6%.

Однако в правдивости таких данных сомневается председатель правления в Совете по общественному здоровью и проблемам демографии, сопредседатель Российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина. Она подчеркнула, что табачные компании систематически завышают масштабы незаконной торговли табаком в целях предотвращения повышения акцизов.

Например, в Германии коммерческая компания насчитала 15% контрабандного табака, а проведение исследования учеными по той же методологии вообще не показало сколь-либо значимого процента.

«Совершенно непонятно, на чем основаны все эти оценки, никаких исследований не опубликовано. Международная практика показывает: наиболее информативными методами исследования незаконной торговли табаком являются репрезентативные опросы потребителей табака, в том числе о цене сигарет, проверка пачек сигарет, полученных от курильщиков, анализ выброшенных пачек сигарет, собранных по репрезентативной выборке мусора», — сказала Халтурина в разговоре с ФАН.

Она добавила, что к таким методам относятся также сравнение продаж, уплаченных налогов с расчетным потреблением, полученных по результатам опросов населения о частоте и интенсивности курения.

«В России таких исследований систематически не проводится, поэтому мы не можем точно знать объем нелегального рынка табака», — подчеркнула Халтурина.

Эксперт предложила на национальном уровне обсудить идею проведения таких опросных исследований, которые могли бы проводить российские социологические организации либо Росстат.

По оценкам Всемирного Банка, около 10% потребления табака в мире приходится на незаконную продукцию. По другим оценкам, она повышает официальное потребление табака в мире на 2%.

В Российской антитабачной коалиции также сообщили, что Россия является одним из источников контрабандных сигарет. В первую очередь, речь идет о продукции одной из табачных фабрик из Калининграда, многие бренды которой россиянам незнакомы. Контрабандные российские сигареты обнаруживались в странах Евросоюза, а также в приграничной с Абхазией территории в Грузии.

Контрафактные сигареты вреднее легальных

К признакам контрафакта и контрабанды эксперты относят иностранное происхождение пачки сигарет, наличие надписей на другом языке, отсутствие российской акцизной марки (или наличие такой марки другой страны), отсутствие предупреждения о вреде здоровью на русском языке, а также подделки брендов известных производителей.

В основном, нелегальная продукция поступает в Россию из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). По оценкам табачной индустрии, на их долю приходится 64% черного рынка, однако, по данным аналитиков, его структура претерпела некоторые изменения. Так, поставки из Киргизии, Казахстана и Армении сократились в 2020 году до 10,8%, но при этом в полтора раза выросла доля нелегальных сигарет, произведенных в Белоруссии, и теперь она занимает 54% всего нелегального рынка.

Наибольшая проблема — это ввоз сигарет из стран ЕАЭС, прежде всего как раз из Белоруссии, заявил в разговоре с ФАН вице-президент ассоциации «НП «ОПОРА» Владлен Максимов.

«Это легально произведенный товар, но там другие ставки акциза. И в Армении, и в Казахстане они заметно ниже, — пояснил Максимов. — В Белоруссии в каком-то смысле это государственная политика, по моему суждению. Белорусское государство прекрасно понимает, что сигареты, которые производятся на государственной Гродненской и других фабриках, идут нелегально в Россию. Поэтому уговаривать их очень сложно. Это ежегодные доходы, отказываться от них никто не собирается».

На втором месте от общего количества нелегальных сигарет на рынке России — страны дальнего зарубежья: Иран, Ирак, Сербия и ОАЭ. Они занимают 14% рынка. На третьем месте расположились сигареты-подделки известных брендов российского производства — таких на рынке страны 10%. Еще 5,7% — это сигареты с подозрительной акцизной маркой или вообще без нее.

Опасность контрафактной продукции в том, что никакие сертификации и проверки такие сигареты не проходят, объясняет член комитета Госдумы по охране здоровья, доктор медицинских наук Борис Менделевич.

«Состав и концентрация, в том числе никотина и смол, не нормируются, — сказал Менделевич в разговоре с ФАН. — Фактически, в подобных сигаретах содержание вредных веществ может быть как в разы больше, так и в разы меньше. К тому же, непонятно, в каких условиях выращивалось сырье для данной продукции. К примеру, это могут быть и районы с неблагополучной экологической ситуацией, в результате табак изначально может иметь плохое качество».

Врач также подчеркнул, что, как правило, при потреблении контрафактных сигарет редки случаи острых отравлений — чаще всего это хронические отравления, которые медленно, но системно негативно воздействуют на организм.

«Для решения вопроса, на мой взгляд, необходимо вести работу в нескольких направлениях, — рассуждает Менделевич. — В первую очередь, надо активно работать на уровне контролирующих органов, в том числе Роспотребнадзор, который занимается выявлением контрафакта. Параллельно необходимо вести антитабачную кампанию, внедрять профилактические меры, так как одна из основных проблем — это огромный спрос. При снижении или даже отсутствии спроса, предполагаю, и продавцов станет меньше».

Сигареты — двигатель торговли?

Некоторые аналитики полагают, что от конкуренции с продавцами нелегальных сигарет страдает вся розница, так как сигареты — это один из драйверов торговли в магазинах. Покупатели приходят за пачкой сигарет и попутно берут и другие товары.

«Человеку важно, чтобы сигареты были в ассортименте. Соответственно, если они, с его точки зрения, дорого стоят в магазине, а в нелегальной точке продаются дешевле, то он не придет в магазин в следующий раз. Есть несколько реперных товаров, на которые человек ориентируется. Соответственно, легальная торговля несет потери от этого. Бюджет тоже недополучает деньги», — уверен Владлен Максимов.

Однако с этим в корне не согласен член координационного совета по борьбе против табака при Минздраве России Виктор Зыков. В разговоре с ФАН он высказал противоположную точку зрения.

«Не стоит переоценивать влияние сигарет на торговлю, не такой уж это и драйвер, — заявил Зыков ФАН. — Во-первых, в 2020 году в стране курило не более 28% взрослого населения, то есть только каждый четвертый взрослый теоретически может принимать во внимание цены на сигареты. Во-вторых, для людей гораздо важнее то, где меньше стоимость продуктов питания — именно туда и пойдет потребитель».

Мировой опыт регулирования табачной отрасли показывает, что табачная индустрия использует аргумент по нелегальной торговле с целью отстаивания своих интересов, пытаясь предотвратить рост акцизов, подчеркнул Зыков. При этом исследования нелегального рынка проводятся по их заказу, и в итоге зачастую цифры уровня теневого рынка бывают серьезно завышены, добавил собеседник ФАН.

Зыков напомнил, что важным фактором снижения уровня нелегальной торговли сигарет в России является введение в 2019 году системы маркировки сигарет, использование которой в перспективе должно максимально обелить рынок.

Эксперты российской антитабачной коалиции говорят о том, что незаконная торговля табачной продукцией опасна прежде всего тем, что подрывает наиболее эффективную меру борьбы против табака — ценовое и налоговое регулирование. Кроме того, угроза незаконной торговли табаком может подрывать доверие к правительственным мерам по борьбе против табака и иной никотинсодержащей продукции в целом.

«Честный знак» и другие меры борьбы с контрафактом

19 декабря 2019 года вице-премьеры стран ЕАЭС подписали Соглашение о принципах налоговой политики в области табачной продукции. Согласно этому документу, в 2024 году страны гармонизируют ставки акцизов на табак, а налог на сигареты будет варьироваться в пределах 20% от индикативной ставки 35 евро за 1000 сигарет.

В ноябре 2020 года РФ ратифицировала это соглашение. При этом, ссылаясь на возросшие расходы бюджета во время пандемии новой коронавирусной инфекции, решено повысить табачный акциз в наступившем 2021 году на 20% вместо запланированных 4%.

Напомним также, что с 1 июля 2020 года полностью развернута система цифровой маркировки и прослеживания для любой табачной продукции, находящейся в продаже на территории РФ. Только за первые месяцы цифровая маркировка позволила «обелить» 18 производителей, ранее работавших нелегально.

Благодаря системе «Честный знак» инструмент для выявления нелегальных сигарет получили не только правоохранительные и надзорные органы, но и потребители. По данным на конец декабря 2020 года, в системе было зарегистрировано более 110 тыс. участников оборота табачной продукции.

16 декабря 2020 года в Госдуме РФ в третьем чтении был принят законопроект, который ограничивает ввоз немаркированной табачной продукции в Россию 10 пачками сигарет, 50 сигарами или 250 граммами табака. Ранее в первом чтении был принят проект закона о единой минимальной розничной цене, призванный лишить контрабанду и контрафакт ценового преимущества, сделав незаконным сам факт предложения табака ниже установленного государством порога.

Минфин изменил правила выдачи акцизных и специальных марок для небольших производителей, которые теперь можно получить только предоставив банковскую гарантию или внеся часть акцизного платежа. Также федеральным законом ратифицировано соглашение о гармонизации акцизных ставок на табак на территории ЕАЭС, по которому с 2024 года должна быть гармонизирована акцизная политика стран-членов ЕАЭС.

С 11 января 2021 года в России стартует эксперимент по маркировке никотинсодержащих изделий, который продлится до 28 февраля 2022 года. Об этом говорится в постановлении правительства РФ, размещенном на официальном портале опубликования официальных актов.

В перечень продукции вошли не только табак и табачные изделия, но и курительные смеси для кальяна, которые не содержат табака. Отвечает за координацию создания и функционирования используемой для эксперимента информационной системы Минпромторг. До 28 февраля 2021 года ведомству поручено подготовить методические рекомендации и план-график эксперимента, а до 31 августа 2021 года — представить доклад с оценками его результатов в правительство.

В России уже есть удачный опыт системы отслеживания алкоголя. Система ЕГАИС значительно сократила теневой рынок. Есть все основания полагать, что аналогичная система для сигарет, разработанная Минпромторгом, будет еще успешнее, поскольку производство и поставки сигарет весьма централизованы.

Немного статистики
В чем опасность поддельных сигарет
Способы определения подделки
Стоимость
Акцизная марка
Упаковка
Производитель
Содержимое пачки
Подводим итоги

Всем привет! Думаю, вы поняли, что сегодня говорим о том, как отличить поддельные сигареты от настоящих. Для многих это дело принципа. Для других это возможность минимизировать вред, который наносит курение. Будь то сигарета или кальян. Ведь везде используется один и тот же товар. То есть табак.

Вместо привычной сигареты все чаще можно заметить электронный аксессуар для курения. А ведь когда-то в моде была самокрутка, затем появилась трубка.

Табачный промысел не стоит на месте. Каждая компания стремится занять свое выгодное место. Но их проблема в том, что репутацию портят производители контрафактных сигарет. Банальные подделки.

Немного статистики

Черный табачный рынок в России имеет долю около 30-45% в среднем по регионам. Каждая 2-4 сигарета оказывается подделкой.

За последние несколько лет объемы нелегальной продукции в страны выросли в 9 раз. Если раньше это было 1,2%, то сейчас уровень достиг 10,3%. И продолжает расти.

Курить или не курить, это вопрос личной ответственности к своему здоровью каждого человека. Но будет лучше, если употребляемая продукция окажется качественной.

В чем опасность поддельных сигарет

Перед тем как отличить сигареты оригинал от подделки, нужно понять, в чем же их опасность.

Некоторые уверены, что сигареты никак нельзя изменить. Эта продукция состоит из табака, фильтра и бумаги. То есть техника производства везде одинаковая.

По умолчанию любые сигареты вредные. Но подделка сигарет наносит сильнейший урон здоровью людей.

Так что следует опасаться продукции, которую выпускают на подпольных цехах. Интересно и то, что для производства часто используют списанное оборудование табачных компаний. Но вопрос техники для изготовления не главный. Самым важным является сырье.

Некачественное сырье является главной отличительной особенностью и главным опасным фактором контрафактной продукции. Регулярно в подобных сигаретах обнаруживаются посторонние предметы и примеси. Находят там металлическую стружку, помет грызунов и мертвых насекомых. В подделке встречаются химические вещества, такие как ртуть, асбест, мышьяк и пр.

Подобные компоненты негативно влияют на вкус и качество сигарет. Плюс наносят непоправимый урон здоровью. Куда больший, чем обычная сигарета от реального изготовителя.

Это еще и вред для экономики страны. Каждый год государство теряет по несколько десятков миллиардов рублей из-за ведения незаконной торговли поддельными сигаретами и табачными изделиями. Только в 2018 году потери составили 60 миллиардов. К 2019 году показатель вырос до 70 млрд рублей.

Способы определения подделки

Теперь к вопросу о том, как отличить поддельные сигареты.

Существует несколько факторов и признаков, которые позволяют отыскать разницу, и не купить контрафактную продукцию.

Рассмотрим отдельно то, как отличить сигареты от подделки.

Стоимость

Первый признак того, как отличить контрафактные сигареты от настоящих, это их цена.

Изначально в пачке заложено 65 рублей налогов. Это акцизы, НДС и пр. А потому дешевле этих 65 рублей ни одна пачка сигарет стоить не может. В противном случае производитель работает в минус. А это маловероятный сценарий.

Причем 65 рублей это цена самых простых и недорогих изделий. Фирменные и известные марки, такие как Marlboro, могут стоить в оригинале более 100 рублей. А некоторые их покупают за 75 рублей. И это явно указывает на подделку Мальборо и других сигарет.

Варианта два. Перед вами подделка, либо контрабанда из страны, где размер акцизов меньше.

Акцизная марка

Еще один способ, как проверить сигареты на подделку, это взглянуть на их акцизную марку.

Это документ, который подтверждает легальность продукции. Не стоит покупать изделия, где марки нет, либо она принадлежит другой стране.

Оригинал акциза напоминает купюру денег. Используется качественная краска, ровный аккуратный текст.

В России все легальные сигареты обязательно имеют надписи на марке только на русском языке.

При свечении ультрафиолетом на марке должны отображаться специальные символы.

Упаковка

Чтобы сэкономить на производстве и ускорить процесс, при изготовлении подделок применяют дешевый картон, клей и краску.

На подделках можно заметить стыки на картоне, неплотно прилегающую пленку. Также смотрите на блеклость и неравномерность краски. Все это признаки неоригинального товара.

Дополнительно взгляните на предупредительную надпись и дату с ценником в нижней части пачки.

Производитель

Часто продукция легко определяется исходя из производителя.

Есть наглядный пример. Это сигареты марки «Прима». Оригинал уже давно не производится. А продукция все равно оказывается в ларьках и на прилавках.

Существуют сигареты, которые имеют необычные названия. Если проверить их, то окажется интересная ситуация. Торговая марка нигде не зарегистрирована, и само происхождение будет неизвестным.

Содержимое пачки

Даже если внешне определить подделку не удалось, не спешите начинать курить подобные изделия. Есть вероятность, что это не оригинал.

Изучите содержимое пачки. Они должны быть:

одинаковыми по размеру;
плотно прилегать друг к другу;
фильтр должен смотреть вверх;
набивка плотная, причем даже на концах;
на ободке сигарет присутствует хорошо пропечатанное название;
в местах склейки элементы точно совпадают;
никаких грамматических ошибок в названиях;
минимальное количество раскрошенного табака.

Если вы видите много табака, который раскрошился и выпал за пределы сигарет, это указывает на очевидную подделку.

Производители стремятся защитить свою продукцию. Потому часто они применяют разные меры для этого:

цветные отрывные ленты;
оригинальные фильтры;
нестандартные размеры сигарет и пр.

Подделать такую продукцию сложнее. Слишком много нюансов приходится учитывать, чтобы добиться сходства. Потому на такие шаги решаются далеко не все. Им проще сделать пародию на более стандартные и недорогие виды табачной продукции.

Подводим итоги

В сигаретах нет ничего хорошего. Но курение это личный выбор каждого.

Если человек решил курить, тогда употреблять следует продукцию высокого качества. Старайтесь покупать только оригинальные сигареты.

Верным решением будет покупка в крупных магазинах. Ларьки и прилавки обходите стороной. Ритейлеры не будут рисковать своей репутацией, продавая подделки и контрабанду.

Качественная сигарета наносит человеку куда меньший ущерб, нежели поддельная. Но в обоих случаях самым правильным выбором будет отказаться от этой пагубной привычки.

Как относитесь к сигаретам вы? Когда начали курить и почему? Часто ли сталкивались с подделками? Какие еще признаки контрафактной продукции знаете вы?

Делитесь своим опытом и личными наблюдениями.

Я буду заканчивать на этом. Спасибо всем за внимание!

Подписывайтесь, комментируйте, оставляйте отзывы и задавайте актуальные вопросы!

Известные ссылки

tabakerka-opt.pro
opt-tabak.com
sigsig-optom.com
s-opt.shop
optom-sigareti.com
sigaretka.biz
сигареты-оптом-дешево.рф
maxsimus.xyz
maximus.site

Известные названия

Оптовые продажи сигарет
Купить сигареты оптом с доставкой по всей россии
Цены на сигареты в интернет-магазине
Купить сигареты оптом в СПБ
Tobacos.top
Дубликаты сигарет по низким ценам
сигареты оптом со склада
Оптовая продажа сигарет из Белоруси
Cigareta.ru

Акцизы на табачную продукцию в России постоянно растут и некоторые дельцы не упускают возможность на этом подзаработать.

Сразу хотим заметить, что мы не пропагандируем употребление табака и представленная здесь информация не является рекламой табакокурения , которое бьет не только по кошельку, но и по здоровью.

E-mail адреса проекта

[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]

Внимание! мошенники очень часто меняют адреса своих лохотронов. Поэтому название, адрес сайта или email может быть другим! Если Вы не нашли в списке нужный адрес, но лохотрон очень похож на описанный, пожалуйста свяжитесь с нами или напишите об этом в комментариях!

Информация о проекте "Дубликаты сигарет"

Данный сайт предлагает купить оптом (от 500 пачек) подделки под сигареты различных марок, а так же табак для кальяна.

Заказ выполняется посредством выбора товара на сайте и оформления заказа с указанием ФИО, адреса и контактного телефона получателя. Оплата производится на банковскую карту.

Доставку обещают выполнить во многие крупные города России различными службами доставки или Почтой России.

Кроме электронной почты на сайте указаны номера телефонов: +7(916) 234-45-44, +7 (916) 377-99-92, +7 (916) 172-89-64, +7 (916) 376-59-85

Контакты проекта

IP адрес: 185.53.169.226
Дата создания: 24.06.2019
Местоположение: Германия

Разоблачение проекта "Дубликаты сигарет"

Начнем с того, что нам предлагают приобрести фальсификат! То есть поддельную продукцию, которая не соответствует никаким нормам и стандартам качества. Продажа такого товара на территории России подпадает под санкции ст.15.12 КоАП , а за продажу в крупных размерах предусмотрена ответственность по ст.171.1 УК РФ .

Но нашим дельцам стоит опасаться скорее статьи 159 УК РФ (мошенничество), так как никаких сигарет и табаков они никому продавать не собираются. Данный сайт предназначен не для продажи контрабандного фальсификата, а банального обмана доверчивых посетителей, которые до сих пор не знают, что переводить свои деньги «на деревню дедушке», в надежде, что кто-то им в ответ что-то будет посылать — довольно глупо.

Данный сайт (все его инкарнации) сделан с использованием бесплатных шаблонов. РКН регулярно блокирует доступ к сайту по доменному имени, но он все время возрождается на том же хостинге. У автора даже есть заготовки на случай будущих блокировок, чтобы не останавливать свой лохотрон.

На всех сайтах используются разные номера телефонов, по которым отвечают странные личности с явно большим опытом общения в не столь отдаленных местах. По всей видимости они и в данный момент там пребывают.

Ассортименту продукции может позавидовать любая оптовая база. Присутствуют как российские марки, так и дорогие американские бренды.

Не смотря на явные признаки мошенничества на этом ресурсе, мы все таки заполнили форму заказа «товара» и получили на почту следующее письмо:

Здесь от нас требуют выполнить перевод средств на карту Промсвязьбанка, причем карта — кредитная. Или пополнить кошелек Киви. То есть совершить перевод физическому лицу, а не на счет организации.

Естественно, никаких денег мы мошенникам переводить не станем. В целом схема развода и так ясна. После оплаты заказа жертву ждет несколько дней ожидания заказа, затем попытки выяснить причины задержки по почте и телефону. Уже после этого наступит осознание того, что это была афера .

Возможные потери на проекте "Дубликаты сигарет"

От 9000 до 30000 рублей за коробку.

Итого: минимум — 9000 р.

Вывод о проекте

Самый простой сэкономить на табаке — перестать его употреблять. Не стоит думать, что мошенник будет обманывать государство с целью дать вам возможность приобрести сигареты подешевле. Проще и выгоднее обмануть вас.

В Госдуме обсудили меры борьбы с нелегальной табачной продукцией

Рост рынка нелегальных сигарет требует противодействия федеральной власти и введения особых мер отметили участники круглого стола в Госдуме 19 декабря. Например, в 2020 году в России могут ввести минимальную цену за пачку сигарет – 90 рублей. По мнению депутатов Госдумы, эта мера поможет остановить распространение нелегальных табачных изделий, которые наносят вред не только здоровью населения, но и бюджету страны. Какие еще законодательные меры помогут решить эту проблему, депутаты и эксперты обсудили на круглом столе Комитета по экономической политике ГД РФ.

«Если в начале 2019 года эксперты говорили нам о том, что из-за распространения нелегальной табачной продукции бюджет России недополучает 60 млрд рублей, то в конце 2019 года оценка еще серьезнее – недополученные доходы оцениваются уже в 100 млрд рублей», – заявил в начале заседания Эдуард Воронцов, исполнительный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности.

Его доклад (есть в распоряжении «НГ») обозначил главную экономическую проблему. Торговля нелегальными сигаретами не просто лишает бюджет доходов: «черный» и «серый» рынок в этой сфере с каждым годом становится все весомее. Главный фактор – нелегальные сигареты существенно дешевле. Часто они стоят менее 62 рубля - минимальной налоговой составляющей, которая включает акциз и НДС. Основной поток нелегальной табачной продукции, между тем, идет из стран, которые Россия считает своими ближайшими партнерами. Речь о государствах-членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Воронцов ссылался на исследования международных агентств Kantar TNS и Nielsen, которые ежегодно отслеживают российский оборот нелегального табака. По этим данным, с 2017-го его доля на отечественном рынке росла более чем на 2% в год. В 1 квартале 2019-го, согласно Kantar, она составила 10,3%. В 3 квартале, согласно Nielsen – уже более 15%. Больше половины от этого объема (55%) приходится на нелегальный табак, произведенный в странах ЕАЭС.

В приграничных с ЕАЭС районах России процент нелегальных сигарет еще выше: 26,5% в республиках Северного Кавказа, 23,5% – на границе с Белоруссией и Украиной.

Проблема связана далеко не только с тем, что в странах ЕАЭС сохраняется сравнительно высокий уровень нелегального производства сигарет. Основа потоков в Россию нелегальной продукции из стран ЕАЭС – легально произведенные в этих странах сигареты на экспорт, но завозятся они в Россию и реализуются в нашей стране без уплаты российских акцизов – т.е. нелегально. Основной экономический эффект дает различие в ставках акциза, которые в России выше. В итоге цена легальных и нелегальных сигарет в России сегодня различается в 3 раза. Самые дешевые на отечественном рынке – нелегальные белорусские и армянские сигареты.

Важно отметить, что рост нелегального рынка табака означает не только потери федерального бюджета, но и стимулирование незаконной конкуренции. По оценкам Ассоциации малоформатной торговли, представленным Владленом Максимовым, от масштабной торговли нелегальными сигаретами, добросовестный малый и средний бизнес — небольшие магазины у дома, — недополучают не менее 10 миллиардов рублей в год.

Анна Сорочинская, исполнительный директор Общественного совета по проблеме подросткового курения, подчеркнула тот факт, что нелегальная торговля стимулирует рост подросткового курения. Общественный совет смог добиться существенного снижения продажи табачной продукции несовершеннолетним к 2015 году. Однако, начиная с 2016 года, после скачкообразного роста акцизов на сигареты, в большинстве приграничных регионов фиксируется рост доступности нелегально ввезенных сигарет для подростков. Так, в среднем по России, продать сигареты подросткам даже без запроса документов готовы 8 из 10 торговых точек, реализующих нелегальные сигареты. По инициативе Совета Роспотребнадзором проводятся рейды по точкам продаж нелегальной продукции, но нередко привлечению к ответственности мешает недостаточное взаимодействие между правоохранителями.

Сигареты не уедут

Председатель круглого стола Дмитрий Сазонов, зампред комитета по экономической политике Госдумы РФ, предложил прояснить те меры, которые позволят переломить ситуацию, и кто должен их вводить?

Ведомство, которое является регулятором табачной отрасли и координирует борьбу с нелегальными сигаретами со стороны государства, – это Министерство сельского хозяйства. Впрочем, основная дискуссия шла между представителями экономических ведомств, бизнеса и «силовиками»: МВД и Федеральной таможенной службы.

Для борьбы с нелегальным табаком нужны новые жесткие меры, настаивал Василий Груздев, директор по работе с органами государственной власти JTI Россия. Он представил обзор инициатив, которые уже внесены депутатами в Госдуму в виде проектов законов или пока рассматриваются в органах исполнительной власти

Среди них: кратное повышение административных штрафов за незаконное производство и сбыт табачной продукции, введение уголовной ответственности за незаконное перемещение табачной продукции через границу РФ с государствами-членами ЕАЭС, обязательное уничтожение изъятой нелегальной табачной продукции и оборудования, на котором она производилась, введение для физлиц лимита на перемещение немаркированных сигарет по территории России (подобные лимиты уже установлены в российском законодательстве для алкогольной продукции). Это, по мнению Груздева, должно решить одну из важнейших проблем «черного» табачного рынка: нехватку у контролирующих и правоохранительных органов инструментария для эффективной борьбы с потоком нелегальных сигарет. По словам целого ряда участников круглого стола, у российских полицейских недостаточно полномочий, и они вынуждены отпускать грузовики груженные сигаретами без маркировок, так как нет ответственности за пересечение российской границы с грузом немаркированных сигарет и нет лимита для физлиц на перевозку немаркированных сигарет. А штрафовать можно только тех, кто ведет непосредственную торговлю такими товарами.

Оперуполномоченный МВД по особо важным делам Евгений Петухов объяснял ситуацию с фурами с процессуальной точки зрения. «В таких случаях невозможно доказать злого умысла», – говорил он. Сергей Катасонов, первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам, отметил что сотрудники МВД останавливают и штрафуют другие фуры – с нелегальным алкоголем. Меры против перевозки немаркированных спиртных напитков уже прописаны в статье 26 федерального закона (ФЗ) номер 171, утверждал депутат. По его мнению, такой же закон нужен и против транспортировки нелегальных сигарет.

Кроме того, необходимо дать силовым ведомствам более широкие возможности по уничтожению нелегальных сигарет, выразили уверенность участники круглого стола. С этим согласился и замначальника отдела Федеральной таможенной службы Алексей Журавлев. По его словам, склады уже заполнены нелегальной табачной продукцией, но у них нет права на уничтожение.

В предварительную программу рассмотрения Госдумы на начало 2020 года уже внесен законопроект, который предлагает ввести единую минимальную цену на сигареты, напомнил Катасонов. Поправки в ФЗ-15 должны привести к тому, что любые сигареты в России не смогут в 2020 году продаваться дешевле 86,3 рублей. Такую меру стоит вводить вместе с комплексом других изменений прокомментировала инициативу Наталья Исаева, заместитель контрольно-финансового управления Федеральной антимонопольной службы РФ. «Вводить единую минимальную цену стоит после того, как будут приняты другие легальные меры, которые не затрагивают конечного пользователя табачной продукции. Например, ужесточение таможенного контроля и расширения полномочий правоохранительных органов по препятствованию транспортировки, – заявила она. – К единой минимальной цене, учитывая нынешние доходы населения, – нужно подходить осторожно».

По мнению Константина Райнота, представителя компании Philip Morris, у Роспотребнадзора, который контролирует оборот табачной продукции, не хватает ресурсов для борьбы с «черным» рынком. В итоге около половины жалоб на нелегальную торговлю игнорируется. А торговые точки с дешевыми нелегальными сигаретами вытесняют с рынка тех, кто продает эти товары легально.

Но и в ЕАЭС стремятся гармонизировать свое акцизное законодательство с российским. Начальник отдела акцизов Минфина Светлана Базанова сообщила о предстоящем подписании правительствами стран-членов ЕАЭС соглашения о гармонизации налоговой политики по акцизам на табачную продукцию, которое поможет борьбе с нелегальным табаком. Для того, чтобы остановить дальнейший рост нелегального рынка, необходимо принятие комплекса мер и как можно скорее. Судя по обмену мнениями, депутаты и представители исполнительной власти ожидают активизации работы против нелегальных сигарет в ближайшее время.

Читайте также: