Штемпельный налог в англии xvii века

Опубликовано: 26.04.2024

В Англии книгопечатание появилось в 1477 году, когда первопечатник Уильям Кэкстон (14221491) выпустил книгу "Изречения, или Высказывания философов". Вскоре, в 1487 году, король Генрих VII учредил Звездную палату цензурное учреждение, существовавшее до 1641 года, целью которого была борьба с крамолою и королевскими врагами. Закон о цензуре был принят в Англии в 1509 году при короле Генрихе VIII. Согласно этому закону, книги разрешалось печатать в Лондоне, Оксфорде и Кембридже. Перед выходом их должны были просматривать университетские профессора (светская цензура) и епископ Кентерберийский (духовная цензура).

Первой английской газетой стала выходившая в 16221641 годы "Weekly News" ("Еженедельные новости"). Ее издатель Натаниэль Бэттер не имел, как его французский современник Теофраст Ренодо, покровителей при дворе, к тому же король не придавал значения газете как помощнику в распространении своей политики. Бэттеру запрещалось писать о собраниях, прениях в парламенте и вообще касаться внутренних новостей. Авторитарная печать всегда в первую очередь контролировала внутреннюю информацию. Часто Бэттер, чтобы занять вырезанные цензурой места в газете, выдумывал новости или перепечатывал главы Библии.

Расцвет политической журналистики (и, в первую очередь, жанра памфлета) приходится на 40'е;годы XVII века, когда в Англии началась гражданская война (16421646, 16481649), приведшая к казни короля Карла I в 1649 году и отмене цензуры. В 1644 году поэт, писатель и публицист Джон Мильтон (16081674) опубликовал без разрешения цензуры памфлет "О свободе печати. Речь к английскому парламенту (Ареопагитика) ". Взяв за основу форму античной речи и подражая прежде всего Исократу, Мильтон дает исторический обзор стеснений печати и подводит читателей к выводу, что все эти стеснения порождены инквизицией. Мильтон разбирает качества цензоров, выписывает абстрактный и недостижимый, по его мнению, образ идеального цензора. Цензура, считает Мильтон, недоверие к народу и бесчестие для английского общества. Далее автор приходит к умозаключению о бессилии цензуры помешать распространению правды. Цензура бесполезна, вредна и унижает человеческое достоинство.

Интересно, что, будучи ярым противником цензуры, Мильтон впоследствии, когда она была восстановлена, работал цензором печати. Он считал, что за неимением идеального цензора лучше он будет заниматься экспертизой книг и газет, нежели полуграмотный, невежественный и косный человек, какими были большинство цензоров.

Во время революции Мильтон был сторонником индепендентов радикального крыла крупных промышленников и дворян. В двух памфлетах "Защита английского народа" (1650, 1654) он выступил как активный поборник суверенитета английской республики и противник реакции и монархии.

Другими известными памфлетистами эпохи революции были Джон Лильберн (16141657) и Джерард Уинстенли (16091653). Лильберн был идеологом и руководителем левеллеров более радикальной политической партии, объединявшей мелких торговцев и собственников и выступавшей за республику и против ликвидации частной собственности. В 1649 году левеллеры потерпели поражение в борьбе с индепендентами. Лильберна выслали из Англии, а по возвращении заключили в тюрьму.

Уинстенли был социалистомутопистом, идеологом диггеров самого левого движения, выражавшего интересы городской и деревенской бедноты. В своей публицистике Уинстенли приближался к идеалам и идеям нового общества, в котором все равны.

После поражения революции английская журналистика переживала тяжелые времена. При короле Карле II был восстановлен прежний контроль над прессой. Началось издание правительственных и государственных газет, первой из которых стала учрежденная в 1665 году "Oxford Gazette" ("Оксфордская газета"), переименованная вскоре в "London Gazette" ("Лондонская газета"). Со временем все английские газеты обосновались на Флитстрит, недалеко от площади Святого Павла, которая издавна была местом сбора новостей.

В 1688 году в Англии произошла Славная революция, в результате которой утвердилась ныне существующая форма разделения властей. 13 февраля 1689 года парламент принял Билль о правах документ, который до сих пор играет роль конституции и закона о печати. Первый параграф Билля гласит, что, если парламент принял закон, король не вправе отменить его. Для журналистов был самым важным девятый параграф: "Свобода слова, прений и всего, что происходит в парламенте, не может быть поводом для преследования, быть предметом рассмотрения в суде и нигде, кроме парламента. "

Билль о правах лег в основу английской концепции свободы печати. Ее отличительные особенности таковы:

только парламент может регулировать работу прессы; отвергается контроль со стороны государства и церкви; основа экономическая свобода, то есть газету могут из давать все, у кого есть идеи и деньги; 4) решающий фактор не политический, а экономический; 5) впервые появляется тер мин свобода слова.

В 1694 году был отменен принцип лицензирования прессы, парламент не возобновил закон о цензуре. Но далеко не сразу английская печать смогла воспользоваться реальными плодами свободы. Парламент еще более полувека пытался сдерживать рост и влияние прессы экономическими методами, вводя различные налоги (например, штемпельный налог, налог на бумагу, объявления).

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Политическая журналистика Англии XVII века.

хотя… может пригодиться пишущим историческую и псевдоисторическую литературу, фэнтези (чтоб уж совсем из головы не выдумывать и пригоршнями золотых не разбрасываться). Основной список взят из https://andrewbek-1974.livejournal.com/ , с моими не очень значительными добавлениями и исправлениями.

Один английский любитель истории по имени Кеннет Ходжес собрал из разных источников массу средневековых цен в Англии XII-XVII веков (за что ему честь и хвала). Начать следует собственно с денежной системы средневековой Англии. Иногда встречаются дублированные позиции - это значит приведена цена на разный период.

Один фунт стерлингов это примерно 350-370 грамм серебра.
Также 1 фунт = 20 шиллингов.
1 крона = 5 шиллингов.
1 шиллинг = 12 пенсов.
1 пенс = 4 фартинга.
1 марка = 13 шиллингов 4 пенса.

Французский ливр (золотой), су и денье примерно эквивалентны фунту, шиллингу и пенсу.

И ещё одно: основная масса цен дана применительно к XIV столетию, а это время Чёрной смерти и Столетней войны. Так что легко догадаться, что цены плавали, и, пожалуй, их даже штормило.

Что с этими цифрами делать, чтобы представить себе реальные цены в их соотношении с современными – решать вам. Можно пойти, например, по самому простому пути. Грамм серебра на сегодняшний день (посмотрел) стоит 30,73 руб. С таким раскладом получается (кто не из России, легко самому рассчитать в местной валюте):

30,73 руб. за 1 гр. серебра

1 ф.ст = 11.000 руб.

1 марка = 7.330 руб.

1 крона = 2.760 руб.

1 шилл. = 550 руб.

1 пенс = 46 руб.

1 фартинг = 12 руб.

Обязательно стоит иметь в виду, что эти цифры (в рублях) не абсолютные, а очень и очень относительные. Ибо и объёмы добычи серебра в те времена были другие, и доходы населения, и распределение этих самых доходов.

Т.е. можно пойти и по другому пути. Например:

Как видно из списка ниже, а) две дюжины яиц в XIV веке стоили 1 пенс.

б) Зарплата каменщика в том же веке – 4 пенса в день.

Исходя из стоимости серебра сегодня 1 яйцо стоило примерно 2 рубля. Десяток – 20 руб.

При зарплате каменщика 184 рубля в день он мог купить чуть более 9 современных упаковок яиц (90 штук).

Вариант №2.

Яйца нынче стоят в среднем 70 руб. десяток, следовательно, 7 руб. штука.

Исходя из современных цен, зарплата каменщика составляла 630 руб. плюс-минус в день (около 19.000 в месяц).

Минимальный доход графа в 1300 г. – 400 ф.ст. в год.

Исходя из цены серебра сегодня это примерно 4.400.000 руб.

Исходя из сегодняшних потребительских цен (в яйцах))) эта сумма выглядит уже по-другому: 15 млн. 400 тыс. руб.

Так что. как вам удобнее.

P . S . Но уже сейчас понятно, что даже исходя из цен абсолютных, фразы типа «я бросил ему пригоршню золотых» выглядят… эээ, неадекватно. Пригоршня… штук 15? 165 тысяч рублей?

Теперь собственно о ценах.

ЗАРАБОТКИ И ДОХОД ГРАЖДАНСКИХ

Рабочий (макс.) – 2 фунта/год: 1300 год

Доход королевского домена (мирное время) – 30 000 фунтов/год: 1300 год

Доход барона в среднем – 200-500+ фунтов/год: 1300 год

Доход графа – 400-11 000 фунтов/год: 1300 год

Шериф округа – 300 фунтов/год: 1455 год
Главный оружейник – 26 шиллингов 8 пенсов/месяц: 1544 год

Мастера-оружейники – 24 шиллинга/месяц: 1544 год

Какой-то крутой оружейник по кликухе «Старый Мартин» - 38 шиллингов 10 пенсов/месяц: 1544 год

Подмастерье-оружейник – 6 пенсов/день: 1544 год

Мастер-каменщик – 4 пенса/день: 1351 год
Мастер-ткач – 3 пенса/день: 1351 год
Гильдейское пособие (ткачи) беднейшим членам (вдовы, дети?) – 14 пенсов/неделя: 1333 год
Ткач (еда своя) – 5 пенсов/день: 1407 год
Доход приходского священника – 4 фунта 13 шиллингов 4 пенса/год: 1379 год
Доход сквайра (чистый, без того, чем его снабжал лорд) – 13 шиллингов 4 пенса – 1 фунт/год: XIV век.
Дворянские слуги (конюшие, уборщики, гонцы, соколятники, конюхи и т.д.и т.п.) – 5 шиллингов – 8 шилингов 8 пенсов/год: XIV век.***
Кухонные рабочие – 2-4 шиллинга в год: XIV век***
Пажи и малолетние слуги – 1-6 шиллингов/год: XIV век.***
Смотрители лондонского моста – 10 фунтов/год на каждого: 1382 год

*** Чистая зарплата. Лорд традиционно снабжал всех своих слуг одеждой, едой, жильем и т.д.

ЗАРАБОТКИ ВОИНОВ

Баннерет (рыцарь-командир подразделения-«баннера») – 4 шиллинга/день: 1316 год
Рядовой рыцарь – 2 шиллинга/день: 1316 год
Сквайр/тяжелый конный латник – 1шиллинг/день: 1316 год
Сквайр/констебль/латник – 1 шиллинг/день: 1346 год
Полностью снаряженный лучник, пехотинец в доспехе, арбалетчик – 6 пенсов/день: 1346 год
Уэлльский пехотинец – 2-4 пенса/день: 1346 год
Лучник – 3 пенса/день: 1346 год
Капитан наемников – 8 шиллингов/день: конец XVI века
Лейтенант наемников – 4 шиллинга/день: конец XVI века
Знаменосец наемников – 2 шиллинга/день: конец XVI века
Трубач, или барабанщик – 20 пенсов/день: конец XVI века
Всадник-наемник – 18 пенсов/день: конец XVI века
Пехотинец-наемник – 8 пенсов/день: конец XVI века

ЕДА, АЛКОГОЛЬ, СПЕЦИИ, СКОТ и т.д.

Вино гасконское высокого качества в Лондоне - 4 пенса/галлон: 1331 год
Вино рейнское высокого качества в Лондоне - 8 пенсов/галлон: 1331 год
Вино дешевое - 3-4 пенса/галлон: конец XIII века
Вино хорошее - 8-10 пенсов/галлон: конец XIII века
Эль хороший - 1,5 пенса/галлон: начало XIV века
Эль средний - 1 пенс/галлон: начало XIV века
Эль подвида "моча обыкновенная" - 0,75 пенса/галлон: начало XIV века
Эль первоклассный - 1-1,25 пенса/галлон: 1320 - 1420 годы
Эль "второго сорта" (моча?) - 0,75-1 пенс/галлон: 1320 - 1420 годы
Эль первоклассный в Лондоне - 1,25 пенса/галлон: 1338 год
Эль первоклассный в Соммерсете - 0,75 пенса/галлон: 1338 год
Пиво хрошего качества - 1 пенс/кварта: конец XVI века
Сухофрукты (фиги, изюм, финики и т.д.) - 1-4 пенса/фунт: XIV век
Рис, миндаль - около 6 пенсов/фунт: XIV век
Специи (корица, перец, мускат, гвоздика и т.д.) - 1-3 шиллинга/фунт: XIV век
Шафран - 12-15 шиллингов/фунт: XIV век
Хорошая корова - 10 шиллингов: XII век
Корова - 9 шиллингов 5 пенсов: середина XIV века
Корова - 6 шиллингов: 1285-1290 года
Вол - 13 шиллингов 1,25 пенса: середина XIV века
Овца - 1 шиллинг 5 пенсов: середина XIV века
Кастрированный баран в Лондоне - 1 шиллинг 5 пенсов: 1338 год
Кастрированный баран в Соммерсете - 9-10 пенсов: 1338 год
Свинья в Лондоне - 3 шиллинга: 1338 год
Свинья в Соммерсете - 2 шиллинга: 1338 год
Пара цыплят - 1 пенс: XIV век
Две дюжины яиц - 1 пенс: XIV век
Гусь в Лондоне - 7-8 пенсов: 1375 год
80 фунтов сыра - 3 шиллинга 4 пенса: конец XIII века
Соленая сельдь - 5-10 пенсов/дюжина: 1382 год
Соленый угорь - 6 пенсов/шт: 1422-1423 годы
Овес в Лондоне - 2 шиллинга 2 пенса/четверть: 1338 год
Овес в Соммерсете - 1 шиллинг/четверть: 1338 год
Стоимость еды потребляемой хозяйством средней руки рыцаря, либо купца в год - 30-60 фунтов (рыцарь) до 100 фунтов (купец)**
** - данные на 1380 год.

ИНСТРУМЕНТЫ

2 хомута - 4 шиллинга: 1350 год.
Подкова - 5 пенсов: 1350 год.
3 инструмента каменщика (не написано) – 9 пенсов: 1350 год.
Лопата – 3 пенса: 1457 год.
Топор хозяйственный – 5 пенсов: 1457 год.
Тиски - 13 шиллингов 4 пенса: 1514 год.
Большой набор кузнеца - 60 шиллингов: 1514 год.
Малый набор кузнеца - 16 шиллингов: 1514 год.
Наковальня - 20 шиллингов: 1514 год.
Кузнечные мехи - 30 шиллингов: 1514 год.
Молоты - от 8 пенсов до 2 шиллингов 8 пенсов: 1514 год.
2 долота - 8 пенсов: 1514 год.
Полный набор инструментов оружейного мастера - 13 фунтов 16 шиллингов 11 пенсов: 1514 год.
Точильный камень - 10 пенсов: 1457 год.

ЛОШАДИ

Боевой конь - около 50 шиллингов. XII век.
Боевой конь (дестрие) - до 80 фунтов. XIII век*.
Хороший ездовой конь - 10 фунтов. XIII век.
Упряжная лошадь - 10-20 шиллингов. XIII век.

* Цены на коней между 1210 и 1310 году выросли более чем в два раза.

КНИГИ И ОБУЧЕНИЕ

Монастырская школа – 2 фунта/год: 1392-1393 годы

Услуги наставника (Крейдон)
Обучение – 2 шиллинга/неделя: 1394 год
Учебный материал – 13 шиллингов 4 пенса/год: 1394 год

Услуги наставника (Оксфорд)
Обучение – 104 шиллинга/год: 1374 год
Одежда студента – 40 шиллингов/год: 1374 год
Учебный материал – 26 шиллингов 8 пенсов/год: 1374 год

Обучение в университете
Минимальный курс – 2-3 фунта\год: конец XIV века
Курс студента из благородных – 4-10 фунтов/год: конец XIV века
Учебный материал – 10 шиллингов/месяц: конец XVI века
Стоимость 7 книг – 5 фунтов: 1479 год
Стоимость 126 книг – 113 фунтов: 1397 год
Стоимость аренды книги -1-5 пенсов за пецию.***

***Пеция – средневековое деление книг на некие «разделы». В первую очередь сия система (изобретена в Италии) была разработана для ускорения переписи книг. Пеция состояла примерно из 7 500-8000 слов.

СТРОИТЕЛЬСТВО. АРЕНДА ЖИЛЬЯ

Годовая аренда 138 лавок на Лондонском мосту - 160 фунтов 4 шиллинга/год: 1365 год
Аренда трех лондонских таверн с эксклюзивным правом торговли вином – 200 фунтов/год: 1365-1375 годы
Аренда сельского дома – 5 шиллингов/год: XIV век
Аренда дома городского ремесленника - 20 шиллингов/год: XIV век
Аренда купеческого дома – 2-3 фунта/год: XIV век
Аренда дома 1 вход, 2 этажа – 2 фунта/год: начало XIV века
Постройка дома в Йорке – 5 фунтов: начало XIV века
Постройка дома ремесленника (мастера) с лавкой, рабочей залой, комнатами для работников, с двумя-тремя входами и черепичной крышей – 10-15 фунтов: начало XIV века
Строительство небольшого особняка с залой и жилыми помещениями без учета стоимости материалов – 12 фунтов: 1289 год
Постройка купеческого особняка – 33-66 фунтов: начало XIV века
Постройка дома с задним двором – 90+ фунтов: начало XIV века
Постройка дома мастера-ювелира в Лондоне, с большой залой, кухней, столовой, двумя спальнями – 136 фунтов: 1365 год
Большой склад для хранения товара с черепичной крышей – 83 фунта: 1309-1310 годы
Постройка деревянного здания (30 футов длина), и разводного моста – 5 фунтов 6 шиллингов 8 пенсов + одежда рабочих (по контракту), окончательная стоимость с учетом всех затрат - 16 фунтов: 1341 год
Постройка большого каменного здания (40х18 футов) включая стоимость камня для стен – 16 фунтов 13 шиллингов 4 пенса. Общая стоимость здания включая работу – 30 фунтов: 1313 год
Строительство оборонительной башни замка (не донжон) – 333 фунта (контракт) 395 фунта реально: конец XIV века
Замок и колледж (Tattershall) – 450 фунтов/год в течение 13 лет: 1434-1446 годы
Постройка трансепта (поперечного нефа) в Глорчестерском аббатстве: 781 фунт 1368-1373 годы
Возведение каменной «коробки» деревенского храма (длина 125 футов) – 113 фунтов (контракт): XIII век

ОДЕЖДА и ОБУВЬ

Модное платье – 10 -50 фунтов: конец XIV века
Дворянские туфли – 4 пенса: 1470-е годы
Дворянские ботинки – 6 пенсов: 1470-е годы
Дворянский кошель – 1,5 пенса: 1470-е годы
Дворянская шляпа – от 10 пенсов до 1 шиллинга 2 пенсов: 1470-е годы
Камзол ремесленника и парадная рубашка – 3 шиллинга: 1285-1290 годы
Облачение священника (темно-коричневое) – 5 шиллингов 3 пенса: 1349-1352 годы
Облачение священника (красное) – 6 шиллингов 4 пенса: 1349-1352 годы
Льняная рубаха – 8 пенсов: 1313 год
Туфли – 6 пенсов: 1313 год
Шерстяная туника – 3 шиллинга: 1313 год
Туника с оторочкой мехом – 6 шиллингов 8 пенсов: начало XIV века
Туника – 3 шиллинга: начало XIV века
Льняная рубаха – 1 шиллинг: начало XIV века
Одежда безземельного крестьянина – 1-6 пенсов: середина XIV века
Ткань для изготовления одежды простолюдинов – 8 пенсов-1 шиллинг 3 пенса/ярд: начало XIV века
Хорошая шерстяная ткань – 5 шиллингов/ярд: 1380 год.
Крашенная в коричневый цвет ткань – 6 шиллингов/ярд: 1479-1482 годы
Шелк – 10-12 шиллингов/ярд: XV век
Верхняя одежда с хорошим мехом – 2-3 фунта: XV век
Стоимость ткани выдаваемой лордом:
Сквайру – 2 шиллинга 11 пенсов/ярд: 1289-1290 годы
Йомену – 2 шиллинга/ярд: 1289-1290 годы
Слуге – 1 шиллинг 7 пенсов/ярд: 1289-1290 годы

П. С. Обычная средневековая туника требовала 2-2,5 ярда ткани, дублет – 4 ярда.

ВОИНСКОЕ СНАРЯЖЕНИЕ. ДОСПЕХ

Кольчуга – 100 шиллингов (5 фунтов): XII век
Готовый латный миланский доспех – 8 фунтов 6 шиллингов 8 пенсов: 1441 год
Доспех сквайра – 5 фунтов – 6 фунтов 16 шиллингов 8 пенсов: 1441 год
Доспех Принца Уэлльского «с позолотой и гравировкой» - 340 фунтов: 1614 год
Полный доспех конного копейщика – 3 фунта 8 шиллингов 3 пенса: 1590 год
Полная кираса – 30 шиллингов: 1590 год
Кираса с наплечниками («проверенная»)*– 40 шиллингов: 1590 год
Обычная кираса – 26шиллингов 8 пенсов: 1590 год
Target of proof (че это за хуня я не знаю) – 30 шиллингов: 1590 год
Шлем типа «морион» - 3 шиллинга 4 пенса: 1590 год
Шлем типа «бургоньет» - 4 шиллинга: 1590 год
Кираса с наплечниками проверенная выстрелом из пистолета – 1 фунт 6 шиллингов: 1624 год
Такая же кираса, но без наплечников – 1 фунт: 1624 год
Доспех конного копейщика – 4 фунта: 1624 год
Target of proof (че это за хуня я не знаю) – 24 шиллинга: 1624 год
Кираса и шлем – 4 фунта: 1624 год
Доспех «проверенный» - 14 фунтов 2 шиллинга 8 пенсов: 1667 год
Шлем типа «бацинет» - 13 шиллингов 4 пенса+3 шиллинга 4 пенса на подшлемник и отделку: 1369 год
Доспех для охраны купца (кожа?) – 5 шиллингов: 1285-1290
Полный рыцарский доспех – 16 фунтов 6 шиллингов 8 пенсов: 1374 год
Доспех Томаса Вудстока, герцога Глочестер – 103 фунта: 1397 год
Очистка кирас от ржавчины – 5 пенсов/шт: 1567 год
Лакировка, замена кожаных ремней и заклепок на шлеме и кирасе – 1 шиллинг 4 пенса: 1613 год
Чистка кольчуги** – 9 пенсов: 1467 год

* Видимо имеется в виду клеймение, либо обстрел.
** Чистка путем закладки кольчуги в бочку с песком и раствором уксуса.

ПРОЧЕЕ ВОООРУЖЕНИЕ

Дешевый меч (написано «крестьянский», видимо имеется в виду что-то типа фальшиона/тесака) – 6 пенсов: 1340-е годы
Меч-бастард – 20-60 шиллингов: 1340-е годы
Пара пистолей с колесцовыми замками и ЗИПом – 2 фунта 16 шиллингов: середина XVII века
Кабура под пистоль – 6 пенсов середина XVII века
Карабин с колесцовым замком – 1 фунт 10 шиллингов: середина XVII века
Ремень для карабина кожаный – 1 шиллинг: середина XVII века
Пара пистолей с кремневыми замками – 2 фунта 5 шиллингов: середина XVII века
Карабин с кремневым замком - 1 фунт 2 шиллинга: середина XVII века
Мушкет – 16 шиллингов 6 пенсов – 18 шиллингов 6 пенсов: середина XVII века

Источники :
[1] English Wayfaring Life in the XIVth Century, J. J. Jusserand, trans Lucy Smith, Putnam's Sons, New York,1931 (Orig. 1889).
[2] London in the Age of Chaucer, A. R. Myers, University of Oklahoma Press, Norman, 1972
[3] Standards of Living in the Later Middle Ages, Christopher Dyer,Cambridge University Press, 1989
[4] English Weapons & Warfare, 449-1660, A. V. B. Norman and Don Pottinger, Barnes & Noble, 1992 (orig. 1966)
[5] The Armourer and his Craft from the XIth to the XVIth Century,Charles ffoulkes, Dover, 1988 (orig. 1912)
[6] "The Cost of Castle Building: The Case of the Tower at Langeais,"Bernard Bachrach, in The Medieval Castle: Romance and Reality, ed Kathryn Reyerson and Faye Powe, Kendall/Hunt, Dubuque, Iowa, 1984
[7] The Knight in History, Frances Gies, Harper & Row, New York, 1984
[8] Methods and Practice of Elizabethan Swordplay, Craig Turner and Tony Soper, Southern Illinois University Press, Carbondale, 1990
[9] Life in a Medieval City, Joseph and Frances Gies, Harper & Row, New York, 1969

В середине XVII века в Англии произошло событие, изменившее облик Европы и запустившее целую цепочку буржуазно-демократических революций в соседних странах. Большинство историков трактует английскую революцию как столкновение отжившего своё старого феодального мира и нового капиталистического общества.

Причины и предпосылки

По большому счёту, к английской революции XVII века привело противостояние богатых ленд-лордов, на стороне которых стоял король, олицетворявших старые феодальные порядки, и парламента как оплота демократических сил – йоменов (мелких землевладельцев) и джентри (небогатых дворян, занимавшихся предпринимательством). Это была борьба среднего класса, поднимающей голову буржуазии, понемногу богатевшей в ходе развития капитализма, с титулованной аристократией за политическую и экономическую власть, свободу слова и вероисповедания. Ситуация обострялась в связи с тем, что в конфликте также была и третья сторона – разорённые крестьяне, постепенно терявшие землю и из-за этого превращавшиеся в пролетариат. Временно интересы этого класса совпадали с целями буржуазии. К конкретным же причинам событий середины XVII века историки относят:

религиозный конфликт: англиканство было прочно встроено в английскую государственную машину и защищало абсолютистскую идеологию, а пуританство, которое исповедовали большинство оппозиционно настроенных парламентариев, было сугубо буржуазно. Пуританство учило бережливости, рационализму и стремлению к накоплению богатств. Пуританские проповедники открыто называли феодалов и англиканское духовенство ничего не производящими трутнями;
сильнейшая инфляция, связанная с большим потоком дешёвого американского серебра в Европу;
рост земельной ренты и налогов, ростовщичество;
рост торговли английской шестью, приведший к огораживаниям (ситуациям, когда крестьяне изгонялись с их земель, а бывшие пашни отдавались под пастбища для овец);
сохранение традиционного феодального права, мешавшего полноценному развитию капитализма;
необходимость содержания королевского двора, при котором жили люди, неспособные к налаживанию производства, но тратившие очень большие суммы на церемонии и балы. Многие представители родовой аристократии (в том числе, и сам король) имели множество долгов;
отсталость сельского хозяйства, не позволявшая использовать весь потенциал английской земли;
разгром испанской Великой Армады в 1588, после которого английские купцы, занимавшиеся заморской торговлей, стали чувствовать себя в безопасности. Теперь у них пропал страх перед Испанией и необходимость выступать вместе с королём против общего врага;
попытки короля создавать собственные монополии, когда речь заходила о наиболее прибыльных отраслях (например, добыче угля, соли и квасцов, производстве сукна и мыла).

Противостояние парламента и короля началось практически с того самого момента, как Стюарты заняли английский престол в 1603 году. Яков I Тюдор (1603-1625) настроил против себя палату общин, начав налаживать связи с реакционной католической Испанией, сразу после завершения войны с ней. Это сотрудничество стало препятствием для агрессивной внешней политики Англии в Новом Свете, страна потеряла много возможностей и ресурсов. Необходимость пополнить королевскую казну стала причиной введения множества пошлин, которые ни Яков I, ни его сын Карл I не согласовывали с парламентом. В какой-то момент Карл даже стал брать принудительные займы, помещая в тюрьму тех, кто отказывался давать ему деньги. Для борьбы с недовольством населения король ввёл военное положение на большей части страны, что означало применение особого упрощённого судопроизводства и право военных командиров расквартировывать свои части в любом месте.

Возмущённый парламент в 1628 году подал королю «Петицию о праве». В этом документе обе палаты требовали прекратить введение новых налогов без обсуждения с парламентом, уважать неприкосновенность английских подданных, перестать применять в мирное время военные суды и устраивать военные постои вопреки воле простых жителей. Карл принял петицию, но после очередного скандала в 1629 году распустил парламент и 11 следующих лет правил самостоятельно. В течение этих лет оппозиция росла и крепла, чему способствовали новые необдуманные решения короля.

В 1640 году буржуазия в знак протеста отказалась платить налоги. Всё это происходило в условиях восстания в Шотландии (шотландское войско уже вторглось в Англию), поэтому король был вынужден созвать парламент. Новый парламент вошёл в историю как Короткий, поскольку просуществовал всего 3 недели, пока король снова не разогнал его. Однако брать деньги было неоткуда, и в ноябре 1640 года Карлу пришлось снова созывать парламентариев. Этот парламент современники прозвали Долгим: ему было суждено заседать 13 лет. Парламент выдвинул следующие требования:

слом прежней бюрократической системы, позволявшей королю и его двору проводить политику, не соответствующую желаниям большинства (это привело к казням и изгнанию некоторых министров Карла, а также упразднению старых феодальных судов);
недопущение создания постоянной армии подконтрольной королю;
отмена последних преобразований, связанных с финансами и сбором налогов;
контроль парламента над церковью.

Но очень скоро раскол начался в самом парламенте. Роялисты (старые аристократы и непрогрессивная часть дворянства), не желавшие полностью разрывать отношения с королём и разрушать существующий строй, были недовольны тем, что палата общин, куда входили мелкие буржуа, готовы обращаться к общественному мнению за пределами парламента. Палата общин оформила Великую Ремонстрацию: 204 обвинения, предъявленные Карлу I. Роялисты, не готовые подписаться под таким радикальным документом, покинули парламент и заявили о своей верности королю. Воодушевлённый этим Карл I начал собирать своих сторонников на вооружённую борьбу с оппозицией.

Первая гражданская война (1642-1646)

Крупные буржуа и аристократы, выступившие на стороне короля, называли себя кавалерами. Кавалеры опирались на довольно отсталые северные и западные части страны, но главным их преимуществом была хорошая военная подготовка и опыт сражений. Противников же короля называли «круглоголовыми» за их короткие стрижки. У них были богатства, в их руках находился Лондон, их поддерживали промышленные юг и восток, а также огромные массы простого народа. Однако боевые таланты круглоголовых были довольно скромными.

В конце августа 1642 года Карл I с верными ему войсками двинулся на Лондон. Поначалу круглоголовым было очень тяжело противостоять великолепно обученной коннице кавалеров. Роялисты не смогли взять Лондон только благодаря отчаянному сопротивлению населения. Особо примечательной была оборона у Тэрнхэм Грин в 1643. Но действия круглоголовых всё ещё были стихийными и несогласованными. Предводитель сторонников парламента – граф Эссекс на протяжении трёх лет избегал крупных сражений, даже тогда, когда удача могла быть на стороне демократических сил. Многие из круглоголовых боялись вступать в настоящий бой и считали, что Карл I в любом случае должен сохранить свой трон.

Однако очень скоро неформальным лидером круглоголовых стал Оливер Кромвель, которого раздражала нерешительность графа Эссекса. Кромвель не имел никакого военного опыта. Свою карьеру он начал как капитан маленького конного отряда из 60 человек. Кромвель очень быстро понял, что необходимо для успешного ведения боя. Он стал формировать Армию Нового Образца. Особое внимание в ней уделялось дисциплине и религиозности. При этом Кромвель поощрял дискуссии, свободу собраний и мнений. Пост командира в Армии Нового Образца мог получить не только представитель титулованной знати, но и простой йомен, если у него проявлялись таланты к военному делу. Кромвель раз и навсегда пресёк нерешительность в стане демократов, заявив, что не стоило брать в руки оружие тем, кто всё ещё желает, чтобы Карл I оставался королём. Усилиями Кромвеля была создана знаменитая «железнобокая кавалерия», прозванная так за своё мужество и стойкость. Этот двухтысячный корпус играл ключевую роль на полях сражения. В 1643 году была одержана первая серьёзная победа при Грантеме. А в 1644 году круглоголовые с триумфом разбили кавалеров в битве при Марстон-Муре. Вторая серьёзная победа в битве при Нейзби в 1645 году также закончилась победой Кромвеля. Эти сражения истощили армию роялистов. Огромное количество солдат попали в плен. В руках круглоголовых оказались и переписки Карла I с правителями других государств, в которых он просил о военной помощи.

Основные политические течения в Англии середины XVII века и предпосылки к началу новой гражданской войны

Король укрылся в Шотландии, давая противоречивые обещания всем сторонам конфликта. Шотландцы продали Карла I парламенту, в котором стала преобладать пресвитерианская партия, выступавшая за мир с пленным королём. Пресвитериане боялись демократической Армии Кромвеля и считали, что её нужно быстрее убрать из Англии, отправив, например, на войну с Ирландией. Противниками пресвитериан были индепенденты, возглавляемые Кромвелем, исповедовавшие республиканские и демократические идеи. Летом 1647 года пресвитериане попытались распустить Армию Нового Образца, но солдаты и низшие офицерские чины решительно заявили о том, что Армия не разойдётся, пока английский народ не получит свои права и свободы. Высшие офицеры (гранды) в изменившихся условиях действовали осторожно, лавируя между солдатами и интересами собственного класса. Солдаты создали свои комитеты, управлявшие общественной жизнью на местах. Одновременно был захвачен Карл I, чтобы пресвитериане не могли с ним договориться за спиной индепендентов. Пресвитериане были вынуждены удалиться из парламента. Нация ожидала скорых перемен к лучшему, но их не произошло. В рядах индепендентов было немало титулованной знати и крупной буржуазии, вполне довольных полученным объёмом власти. Им было ни к чему проводить какие-то дальнейшие преобразования, ведь они и так имели большинство в парламенте.

Но сложившейся ситуацией не были довольны крестьяне, солдаты и мелкие джентри. Так от индепендентов отделилось новое, на этот раз крайне радикальное политическое течение – левеллеры. Их влияние в Англии всё больше росло. Они требовали свободы для мелких производителей, уничтожения государственной церкви, расширения прав парламента и избирательного права для всех домовладельцев. Индепенденты, в том числе и Кромвель, понимали, что удовлетворение подобных требований рано или поздно выльется и в конфискацию собственности у богачей, а это совсем не входило в их планы. В какой-то момент грандам даже пришлось подавлять восстание левеллеров, но произошло новое событие: в ноябре 1647 года Карл I бежал из плена и стал собирать армию. Левеллеры и гранды снова объединились под командованием Оливера Кромвеля.

Вторая гражданская война (1648-1649)

На этот раз боевые действия продолжались лишь несколько месяцев. Быстро были подавлены роялистские мятежи в Уэльсе и на юго-востоке. Карл I бежал на север – в Шотландию. Армия Кромвеля вступила в Эдинбург, и в декабре шотландцы снова передали короля круглоголовым.

Известия о скором суде над королём стали причиной массового бегства из Лондона юристов, не желавших попасть под раздачу в случае дальнейшей победы роялистов. Вся палата лордов также покинула свои кресла. Палата общин без колебаний объявила себя высшим источником власти.

Суд был весьма непродолжительным. Королю был вынесен смертный приговор. На следующий день Карл I был казнён перед дворцом Уайтхолл. Даже в последние минуты он сохранял хладнокровие и произнёс небольшую речь в защиту абсолютизма. Это был первый в истории Европы случай, когда король нации был казнён по решению Верховного суда.

Протекторат Оливера Кромвеля

В марте 1649 года палата общин объявила о ликвидации английской монархии как «опасной для свободы и интересов народа». 19 мая 1649 года была провозглашена республика. Но левеллеры чувствовали себя обманутыми, ничто из их программы палата общин не собиралась реализовывать. По всей стране прокатилась волна бунтов бедноты. Гранды сурово карали участников подобных выступлений.

Власть сосредоточилась в руках Оливера Кромвеля, поскольку он был главнокомандующим армии. Как глава государства, Кромвель осуществил следующие мероприятия:

подчинил Ирландию и Шотландию;
добился бегства из страны принца Карла – сына Карла I;
издал навигационный акт 1651 года, благодаря которому Англия стала мировым лидером по европейским товарным перевозкам;
укрепил национальный флот;
распродал имущество церкви, короля и крупных роялистов.

В 1653 году Кромвель разогнал Долгий парламент. На его место пришёл новый, где должны были находиться сторонники Кромвеля, но парламентарии оказались слишком радикально настроенными, поэтому и этот парламент пришлось распустить. Выборы во второй парламент проходили на основе имущественного ценза: йомены и мелкие джентри просто не смогли попасть в него. С таким покорным парламентом, где сосредотачивались наиболее реакционные силы страны, Кромвель смог принять конституцию, получившую название «Орудие правления». По конституции, упразднялась палата лордов, а сам Кромвель получал пожизненный титул лорда-протектора, что легитимизировало его власть. Парламент практически полностью терял своё влияние, его функции переходили Совету, состоящему из грандов.

Однако в армии сохранялось много левеллеров, под влиянием которых Кромвелю пришлось идти на уступки и принять новую конституцию, частично восстанавливавшую власть парламента. Но в 1658 году Оливер Кромвель умер, а его сын Ричард, занявший пост лорда-протектора после смерти отца, не имел большого авторитета в армии и стране. В ходе военного переворота он потерял власть, а сам пост лорда-протектора был упразднён.

Реставрация Стюартов

Раздоры между парламентом и армией вызвали активизацию роялистов. На стороне последних неожиданно выступило простонародье, уставшее от постоянных войн и разочаровавшееся в индепендентах. Зимой 1660 года из Шотландии на Лондон выдвинулась армия роялистского генерала Джорджа Монка, которому удалось легко совершить новый военный переворот и созвать очередной парламент. На заседании этого парламента было решено призвать на трон беглого принца Карла. Весной принц триумфально вступил в свою страну и был коронован под именем Карла II Стюарта.

Итоги

Новый король восстановил англиканскую церковь в прежних правах и выплатил небольшие компенсации землевладельцам, потерявшим имущество в ходе гражданских войн. Большинство участников революции были помилованы, казнены были только цареубийцы. Карл II утвердил «Петицию о правах» и пошёл на ряд других уступок, однако, большую часть своего правления он боролся с политическим плюрализмом и пуританством. Но, несмотря на реставрацию, английская революция привела к серьёзным переменам в общественной, политической и экономической жизни:

в Англии появились все условия, необходимые для развития капитализма и промышленного переворота;
парламент утвердился в своих правах: было принято множество законодательных актов, ограничивавших королевскую власть и определявших функции парламента;
стал возможным дальнейший диалог о равенстве всех людей перед законом.

Можно с уверенностью сказать, что английская революция завершилась принятием компромисса, на время примирившего феодальную знать и буржуазию.

Лекция 4. Налоги в средневековой Европе

В Западной Европе по мере развития государства увеличивались потребности в денежных ресурсах. Происходила концентрация власти, создавались регулярные королевские армии, возникала оплачиваемая государственная служба. В средние века налоги носили неопределенный и зачастую временный характер. Не существовало и налогового аппарата. Когда королю нужны были деньги, то он обращался к сословиям и они сами раскладывали между собой необходимую сумму. В конечном виде налог превращался в поземельное, поимущественное или подушное обложение. При этом городская община, как правило, несла ответственность за уплату определенной суммы. Другой формой, перенятой еще от римлян, была система откупщиков. Существовало огромное количество разнообразных временных налогов. Например, сборы на содержание королевской свиты с жителей той провинции, где она в данный момент присутствовала. Налоги платились при рождении у короля ребенка, при возведении старшего сына короля — наследника престола в ранг рыцаря, при замужестве королевских дочерей и т. д.

Главная тяжесть налогов ложилась обычно на людей, принадлежавших к третьему сословию, а именно сельских жителей и горожан недворянского происхождения.

Современное государство раннего периода новой истории появилось в XVI—XVII вв. в Европе. Но и это государство еще не имело теории налогов и достаточного аппарата чиновников для их регулярного сбора. Процветала, вызывая всеобщую ненависть населения, система откупов. В качестве основных налогов, практиковавшихся почти во всех странах, можно назвать поземельные налоги, налоги со строений, подушные (поголовные) налоги, акцизы, таможенные пошлины, коммунальные или местные налоги.

Поземельный налог выступал в двух формах – в виде уже известной десятины и в виде налога на доход. Обычно определялся чистый доход с учетом издержек. Налог на доход мог устанавливаться фиксированным на несколько лет вперед по усредненным показателям или дифференцированным по годам в соответствии с реально полученным результатом. Нередко одновременно устанавливались обе формы налога: первая десятина шла в пользу церкви, вторая — государства.

Поземельный налог взимался еще во Франкском государстве раннего средневековья.

В государстве Меровингов данный налог, как правило, вносился деньгами, реже натурой. Налогоплательщиками являлись все владельцы земли, получающие с нее доход, а также владельцы домов в городских поселениях. Знатные франки и высшие сановники церкви нередко получали от короля привилегии не платить налогов, но само наличие освобождений свидетельствует о всеобщности обложения.

По мере становления государства в Англии все землевладельцы уплачивали налог в размере 10% от объявляемого ими самими дохода. Указанные сведения в отдельных случаях проверялись чиновниками. При этом имелся необлагаемый минимум в виде дохода до 60 фунтов стерлингов.

Чистый доход для измерения величины налога применялся в германских государствах. В Пруссии земли были разделены на классы в зависимости от их качества и месторасположения. Землевладельцы дворяне платили налог 20 или 25% от чистого дохода, духовенство — 40 или 45%. В Силезии духовенство вносило налог в размере 50% от чистого дохода, с имений Тевтонского и Мальтийского орденов взималось 40%, дворяне платили 35,5%, простые люди — 25,5%.

К. поземельным налогам относились также подати с рудников. Одним из наиболее древних и распространенных является налог со строений. Налог «с дыма» существовал не только у древних славян.

В Великобритании в средние века взималась подать со строений по количеству дымов, с каждого дыма по два шиллинга. Затем подать с дыма преобразовалась в подать с окна, что упростило контроль за ее сбором. Два шиллинга стали взимать с любого строения, но если оно имело более 10 окон, то налог увеличивался еще на 4 шиллинга, а с дома с 10-ю и более окнами—на 8 шиллингов. Впоследствии система модернизировалась. Был введен налог 3 шиллинга с дома и 2 пенса с каждого окна в этом доме, если их не больше 7. Для больших домов добавка постепенно увеличивалась с 2 пенсов до 2 шиллингов для строений, имеющих 25 и более окон.

Подушный, или поголовный, налог несмотря на свои очевидные недостатки являлся одной из основных форм налогообложения еще со времен римского владычества в Европе. В государстве франков вносить подушную подать был обязан каждый, кто не владел землей или домом, т. е, не платил поземельного налога. Ею облагались и несовершеннолетние, за которых вносить подать был обязан глава семьи. Феодалы платили налог за зависимых от них крепостных. Освобождались от нее вдовы и сироты. Уплата подушной подати в данном случае свидетельствовала о низком общественном положении человека, об отсутствии у него имущества.

В Англии положение с поголовным налогом было совсем другое. Существовал он там с 1379 г. и изменялся в связи с общественным положением человека иначе. Например, в 1641г. герцоги платили по 100 фунтов стерлингов, бароны — по 40 фунтов стерлингов, нетитулованные лица — от 5 шиллингов до 5 фунтов стерлингов.

В Дании еще в середине XVIIIв. каждый житель должен был платить ежегодный подушный налог в 1 талер. От него освобождались лишь солдаты и дети до 12 лет.

В XIII в. во Франции был введен акциз на соль. Оттуда само понятие акцизного налога перешло в Голландию, где акцизы весьма прижились. Затем перекочевали в Англию и другие страны Европы. Главным образом облагались ими алкогольные напитки и табачные изделия, но нередко они распространялись на массу предметов потребления. Так было в Англии во времена Кромвеля.

Таможенные пошлины отнюдь не всегда взимались на государственных границах. В описываемые времена, кроме внешних, функционировало множество внутренних пошлин: мостовой сбор при переезде через мост, причальная пошлина — на устройство причалов, торговые пошлины. В Англии, например, таможенные пошлины взимались еще со времен господства римлян. А с 979г., по сведениям , они стали постоянными. В том году король Этельред повелел взимать с каждой прибывающей для торговли лодки по полпенни пошлины, а с большой лодки — 1 пенни.

1187 г. в Англии и во Франции была установлена «саладинова десятина». Это было ответом на успешные действия султана Садах Ад Дина, разгромившего основанное крестоносцами Иерусалимское королевство. Налог взимался с имения тех, кто не принимал личного участия в крестовых походах. В дальнейшем парламенты весьма часто позволяли королям и правителям пользоваться этой мерой.

Коммунальные и местные налоги возникли, как говорилось выше, еще в Древнем Риме. Чаще всего они носили целевой характер, обеспечивая финансирование определенной потребности общины.

В Англии местное налогообложение стало развиваться с XVI в. на основе налога для бедных. Именно тогда королевским законодательством содержание неимущих было возложено на общины. Затем для каждой потребности вводился или новый налог, или надбавка к налогу на бедных. Постепенно появились дорожный налог, налог на содержание церквей, на устройство плотин, на очистку рек, на содержание стражи и освещения, на устройство публичных библиотек и музеев, на здравоохранение и т. д.

Административно-хозяйственной единицей стал приход. Первоначально он был связан с церковью. Приходы могли объединяться в округа. Более крупной административной единицей являлось графство, что сохранилось до сих пор. Графство могло взимать свои налоги. Одним из важных видов местных налогов были налоги городов.

Другой тип местного налогообложения можно было наблюдать во Франции. У департаментов и провинций почти не было финансовой самостоятельности. Источники финансовых ресурсов строго регламентировались сверху. Доходы общине давали эксплуатация принадлежащих ей имущества и процентные надбавки к государственным прямым налогам: поземельному, со строений, личному, промысловому. Надбавки могли быть общими и целевыми (субвенции), но всегда определялись вышестоящими органами управления.

Как отмечалось выше государство не имело достаточного количества квалифицированных чиновников и в результате сборщиком налогов становился, как правило, откупщик. На откуп обычно отдавались косвенные налоги, чрезвычайные налоги. Прямые налоги, носившие регулярный характер, чаще всего собирала община. В странах континентальной Европы практиковался метод, при котором определенный налог, как только было получено право на его взимание, выставлялся на торги для сдачи в откуп. Кто предлагал самую высокую цену, тому он и продавался. Вся сумма немедленно поступала в княжескую или королевскую казну. А далее откупщик, наделенный уже государственными полномочиями, вместе со своими помощниками и субарендаторами старался получить прибыль. Естественно, народ ненавидел откупщиков. Серьезно страдала и государственная казна. Вот что писал об этом методе Н. Тургенев: «Полагают, что во Франции издержки сбора налога с соли вместе с выигрышем откупщиков равнялись доходу, который получало Правительство от сего налога. Сюлли говорит, что в начале его министерства казна Государственная получала 30 миллионов дохода, между тем как народ платил 150 миллионов. По смерти Людовика XIV многие утверждали, что Франция в последние годы царствования сего короля платила 750 миллионов ливров, из коих король получал только 250 миллионов».

Попытка серьезно ограничить деятельность откупщиков и поставить ее под контроль государства была предпринята в 60-х годах XVIв. во Франции, когда экономикой страны управлял Жан Батист Кольбер (1619-1683). В 1662г. там законодательно ограничили норму комиссионных по откупам до одной шестой от цены откупа. Ранее она практически доходила до одной четвертой. После введения указанного закона в целом по основным откупам при небольшом повышении общего сбора налогов с 36,7 млн. ливров до 39,4 млн. ливров, или на 7%, чистый доход государства вырос в 1662 г. по сравнению с 1661г. с 10,9 млн. ливров до 18,5 млн. ливров, или почти на 70%. Расходы на сбор налогов, куда входили и комиссионные откупщиков, сократились с 25,8 млн. ливров до 20,9 млн. ливров, или более чем на 23%.

Переход от откупов к государственной системе установления и сбора налогов становился все более насущным. Отвечал он и интересам налогоплательщиков. Практические потребности неизбежно должны были породить и научную теорию.

Проблемы налогообложения постоянно занимали умы экономистов, философов, государственных деятелей различных эпох.

(1225 или 1226—1274), известный церковный деятель и философ, высказывался относительно налогов, определив их как «дозволенную форму грабежа». Он полагал наиболее богоугодной формой финансирование государственных расходов за счет богатства знатных людей. Впрочем он не отрицал необходимости налогов в определенных случаях. Ф. Аквинский писал: «Временами случается, что князья не располагают в достаточном объеме средствами для обороны страны и для решения всех прочих задач, которые они, руководствуясь здравым смыслом, должны брать на себя. В таком случае будет справедливо, если подданные оплатят то, чем обеспечивается их общее благополучие».

Итак, критерий установления налогов по Ф. Аквинскому — это здравый смысл правителя, направленный на всеобщее благо.

В изданной в 1625г. книге «Опыты или наставления нравственные и политические» английский философ Фрэнсис Бэкон (1561—1626), лорд-хранитель большой печати при короле Якове Стюарте, пишет: «Налоги, взимаемые с согласия народа, не так ослабляют его мужество: примером тому могут служить пошлины в Нидерландах и до известной степени субсидии в Англии. Заметьте, что речь у нас идет сейчас не о кошельке, а о сердце. Подать, взимаемая с согласия народа или без такового, может быть одинакова для кошельков, но не одинаково ее действие на дух народа».

Французский писатель и философ Ш. Монтескье (1689—1755) с полным основанием высказался, что ничто не требует столько мудрости и ума, как определение той части, которую у подданных забирают, и той, которую оставляют им.

В конце XVII — начале XVIIIвв. в европейских странах стало формироваться административное государство, создававшее чиновничий аппарат и вводящее достаточно стройную и рациональную налоговую систему, состоящую из прямых и косвенных налогов. Из косвенных налогов особую роль играл акциз. Обычно он взимался непосредственно у городских ворот со всех ввозимых и вывозимых товаров. Иногда налогом облагалось только то, что ввозилось в страну, т. е. освобождались товары, идущие на экспорт. Размеры акциза колебались обычно от 5 до 25%. Какого-либо научного обоснования размеров налогообложения не было.

Налоги на предметы потребления давали крупные доходы, но они в малой степени сдерживали развитие торговли.

Из прямых налогов основная масса доходов приходилась на подушный и подоходный налоги. От них были освобождены дворянство и духовенство. Зато буржуазия и крестьянство отдавали государству в виде прямых налогов 10—15% всех своих доходов.

Тогда же началось теоретическое осмысление роли косвенных налогов в финансировании расходов государства. Французский экономист Ф. Демэзон писал в 1666 г., что акциз «способен один принести столько же и даже больше, чем все другие налоги…».

Английский экономист Уильям Петти (1623—1687), известный как автор теории трудовой стоимости, обосновывал в своей работе «Трактат о налогах и сборах» преимущества косвенного налогообложения. Он доказывал: «Доводы в пользу акциза сводятся к следующему.

Во-первых, естественная справедливость требует, чтобы каждый платил в соответствии с тем, что он действительно потребляет. Вследствие этого такой налог вряд ли навязывается кому-либо насильно и его чрезвычайно легко платить тому, кто довольствуется предметами естественной необходимости.

Во-вторых, этот налог, если только он не сдается на откуп, а регулярно взимается, располагает к бережливости, что является единственным способом обогащения народа, как это ясно видно на примере голландцев и евреев и всех других, наживших большие состояния.

В-третьих, никто не уплачивает вдвое или дважды за одну и ту же вещь, поскольку ничто не может быть потреблено более одного раза. Они уплачивают также добровольные взносы и десятины. Между тем при акцизе никто не должен, собственно говоря, платить еще и другим способом и больше чем один раз.

В-четвертых, при этом способе обложения можно всегда иметь превосходные сведения о богатстве, росте, промыслах и силе страны в каждый момент. В силу всех этих причин при акцизе требуются не отдельные соглашения с семьями и не сдача всего налога на откуп, а собирание его особыми чиновниками, которые, будучи полностью заняты, не потребуют и четвертой части расходов, каких требует взимание наших теперешних многочисленных и многообразных налогов».

Практика налогообложения развивалась в соответствии с теорией. Так, назначенный в 1769г. министром финансов Франции аббат Тэрре отдавал предпочтение косвенным налогам, поскольку считал, что «налоги на расходы наименее обременительны. они взимаются постепенно и, так сказать, незаметно».

Тэрре исходил из целесообразности дифференциации косвенных налогов: продукты первой необходимости (зерно) должны быть от него освобождены, скот должен облагаться очень незначительно, вино — немного больше, грубые ткани — очень мало, а предметы роскоши — очень высоко и так далее.

Тот же аббат Тэрре в 1770г. собственноручно начертал на письме одного интенданта: «Я больше стараюсь добиться равенства в распределении налога, чем точной уплаты двадцатины».

В те же годы (последняя треть XVIIIв.) создавалась подлинно научная теория налогообложения. Ее основоположником с полным правом считается шотландский экономист и философ Адам Смит (1723—1790). Кстати, именно он в опровержение известного высказывания Ф. Аквинского подчеркнул, что налоги для того, кто их выплачивает, — признак не рабства, а свободы. В 1776г. вышла книга А. Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов». В ней автор писал следующее: «Подданные государства должны, по возможности, соответственно своей способности и силам участвовать в содержании правительства, т. е. соответственно доходу, каким они пользуются под покровительством и защитой государства. Налог, который обязывается уплачивать каждое отдельное лицо, должен быть точно определен, а не произволен. Срок уплаты, способ платежа, сумма платежа — все это должно быть ясно и определенно для плательщика и для всякого другого лица. Там, где этого нет, каждое лицо, облагаемое данным налогом, отдается в большей или меньшей степени во власть сборщика налогов, который может отягощать налог для всякого неугодного ему плательщика или включать для себя угрозой такое отягощение подарок или взятку. Неопределенность обложения развивает наглость и содействует подкупности того разряда людей, которые и без того не пользуются популярностью даже в том случае, если они не отличаются наглостью и подкупностью. Точная определенность того, что каждое отдельное лицо обязано платить, в вопросе налогового обложения представляется делом столь большого значения, что весьма значительная степень неравномерности, как это, по моему мнению, явствует из опыта всех народов, составляет гораздо меньшее зло, чем весьма малая степень неопределенности. Каждый налог должен взиматься в то время или тем способом, когда и как плательщику должно быть удобнее всего платить его. Каждый налог должен быть так задуман и разработан, чтобы он брал и удерживал из карманов народа возможно меньше сверх того, что он приносит государственному казначейству. Налог может брать или удерживать из карманов народа гораздо больше того, что он приносит в казну государства следующими путями: во-первых, его сбор может требовать большого числа чиновников, жалованье которых в состоянии поглощать большую часть той суммы, какую приносит налог, и вымогательства которых могут обременить народ дополнительным гнетом. Во-вторых, он может затруднять приложение труда населения и препятствовать ему заниматься теми промыслами, которые дают средства к существованию и работу множеству людей. Обязывая людей платить, он может тем самым уменьшать или даже уничтожать фонды, которые позволяли бы им осуществлять эти платежи с большей легкостью. В-третьих, конфискациями и другими наказаниями, которым подвергаются несчастные люди, пытающиеся уклониться от уплаты налога, он часто разоряет их и таким образом уничтожает ту выгоду, которую общество могло бы получить от приложения их капиталов».

Итак, из приведенной цитаты можно вынести четыре основных принципа, которые не устарели и до нашего времени:

1. Принцип справедливости, утверждающий всеобщность обложения и равномерность распределения налога между гражданами соразмерно их доходам (вспомним надпись аббата Тэрре).

2. Принцип определенности, требующий, чтобы - сумма, способ и время платежа были совершенно точно заранее известны плательщику.

3. Принцип удобности, предполагающий, что налог должен взиматься в такое время и таким способом, который представляет наибольшие удобства для плательщика.

4. Принцип экономии, заключающийся в сокращении издержек взимания налога, в рационализации системы налогообложения.

Именно в конце XVIII в. закладывались основы современного государства, проводящего активную экономическую, в том числе финансовую и налоговую, политику.

Внешняя торговля Англии XVII века

годы	ввоз	вывоз	всего (ф.с.)
1613	2 141 151	2 487 435	4 628 586
1622	2 619 315	2 320 436	4 939 751
1662	4 016 019	2 022 812	6 038 831
1669	4 196 139	2 063 274	6 259 413
1699	5 640 506	6 788 166	12 428 672

"Нацирональное богатство" Англии и Уэльса в оценке английского экономиста XVII века Грегори Кинга

Грегори Кинг (1648 - 1712), известный статистик и экономист, в своём сочинении "Естественные и политические наблюдения и заключения о положении и условиях Англии" (1696), даёт ценные указания о богатстве, его распределении и о количестве населения в Англии 1688 года:

I. Земельные богатства Англии

акры	рента за акр	всего ренты
Пахотной земли	9 000 000	5 ш. 6 п.	2 480 000 ф.с.
Пастбищ и лугов	12 000 000	8 ш. 8 п.	5 200 000 ф.с.
Лесов, парков и общинных угодий	3 000 000	5 ш.	750 000 ф.с.
Земель, поросших лесом и кустарником	3 000 000	3 ш. 8 п.	570 000 ф.с.
Пустошей, болот, возвышенностей и неплодородных земель	10 000 000	1 ш.	500 000 ф.с.
Домов (с прилегающей землёй), садов, церквей и церковных дворов	1 000 000	-	2 450 000 ф.с.
Рек, озёр, прудов	500 000	2 ш.	50 000 ф.с.
Дорог и пустошей	500 000	-	-
Итого:	39 000 000 акров	12 000 000 ф.с.

II. Стоимость скота в Англии и Уэльсе в 1688 г.

III. Доходы от сельского хозяйства

Годовой урожай пшеницы - 14 миллионов бушелей по 3 шиллинга 6 пенсов за бушель

Годовой урожай ржи - 10 миллионов бушелей по 2 шиллинга 6 пенсов за бушель

Годовой урожай ячменя - 27 миллионов бушелей по 2 шиллинга 0 пенсов за бушель

Годовой урожай овса - 16 миллионов бушелей по 1 шиллинг 6 пенсов за бушель

Годовой урожай гороху - 7 миллионов бушелей по 2 шиллинга 6 пенсов за бушель

Годовой урожай бобов - 4 миллиона бушелей по 2 шиллинга 6 пенсов за бушель

Годовой урожай вики - 1 миллион бушелей по 2 шиллинга 0 пенсов за бушель

IV. Таблица доходов и расходов различных фамилий Англии, составленная Кингом в 1688 г.

Г. Кинг, на основании официальных данных, к которым он имел доступ, разработал детальную таблицу соотношения между доходами и расходами различных разрядов населения. Он берет количество семейств каждого класса, среднее количество членов семьи, от умножения первой цифры на вторую получает общую численность данного класса, затем даёт средний годовой доход каждой семьи, выводит общий доход всего класса, вычисляет средний расход на содержание семьи и излишек чистого дохода, за вычетом прожиточного минимума и отсюда делает вывод о ежегодном приросте богатства страны.

Г. Кинг делает ряд заключений на основании своей таблицы.

V. Общее количество населения

Англия и Уэльс	5 500 520
в том числе Лондон	530 000
остальные города	870 000
сельское население	4 100 000
количество йоменов (фригольдеров обоих разрадов) и арендаторов	1 690 000
крупных земельных собственников	153 000
крупных купцов	64 000
купцов среднего разряда	180 000
ремесленников	240 000
общее количество беднейшего населения	2 823 000

Выводы Кинга о ежегодном приросте богатств и оценка, с этой точки зрения, производительности отдельных групп населения, чрезвычайно характерны и типичны для экономической науки 17-го века.

Г. Кинг считает, что 2 675 520 человек (или 500 586 семейств), сберегающих (за вычетом расходов на содержание семьи) ежегодно 3 023 700 фунтов стерлингов дохода, тем самым умножают богатство страны, в то время, как остальные 2 823 000 человек, у которых расходы превышают доходы - уменьшают богатство страны.Сюда он относит матросов, раочих, коттеров, солдат, бродяг и нищих. В частности, последние уменьшают общественное богатство ежегодно на 622 500 фунтов стерлингов. Эта цифра, в общем совпадает с суммой налога, вносимого в пользу бедных.Таким образом классы, обладающие собственностью, являются производительными классами, а беднейщие классы, не располагающие сбережениями, суть непроизводительные потребители, бремя для общества. По словам современника Кинга, писателя Дэвенента, меньшинство народа, "500 000 семйств вынуждены содержать большинство - 850 000 семейств".

VI. Доходы Англии в конце 17 в. в оценке Дэвенента

Ежегодный доход Англии	43 000 000 ф.ст.
Ежегодная земельная рента	10 000 000
Стоимость стриженой шерсти (в год)	2 000 000
Стоимость шерстяных изделий	10 000 000

При пользовании данными Кинга и Дэвенента, следует иметь в виду, чт оони дают приблизительную оценку, а не точные цифры. С такой оговоркой эти данные представляют большую ценность для характеристики хозяйства и общественного строя Англии после революции.

Читайте также: