Пошлина за понуждение к заключению договора

Опубликовано: 24.04.2024

Стороны обязаны заключить договор, если это предусмотрено законом или принятым на себя обязательством (то есть, лицо добровольно изъявило желание вступить в договорные отношения), но иногда возникают ситуации, когда одна из сторон уклоняется от заключения договора.

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по договорным отношениям поможет Вам в вопросе понуждение к заключению договора: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Случаи понуждения к заключению договора

Принудить лицо к заключению договора можно в следующих случаях:

Когда договор является публичным. Публичный договор должен быть заключён между лицами, так как на его основании, продаются товары, выполняются работы, оказываются услуги, например, договор бытового подряда, купли-продажи, договор обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств. Заключение данного вида договора относится как к физическим, так и к юридическим лицам.
Выигранный аукцион либо торги на электронной площадке. Этот случай предусматривается самим законодательством для государственных и муниципальных организаций. Если сторона, для которой заключение государственного и муниципального контракта является обязательным условием, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием принудить сторону заключить данный контракт. Подробнее, как выиграть торги по ссылке.
Предварительный договор. Стороны подписали соглашение о заключении договора в будущем, например, стороны договорились, что в будущем одной из сторон будет передан определенный товар, а другая сторона должна будет его получить в определенный срок. Также Вам будет полезна статья, как составить предварительный договор на нашем сайте.
Между сторонами был заключен рамочный договор. В рамочном договоре оговариваются не все условия, и он предполагает дальнейшее заключение отдельных видов договоров.
Реальный договор. Например, вид договора, который считается заключенным с момента передачи имущества, то есть имущество фактически уже передано.
Договор оферты. Оферта становится обязательной с момента её получения адресатом. При этом оферта считается согласованной с момента согласия (акцепта) стороны. Ответ стороной на согласие заключить договор оферты, считается акцептом.

В случаях, когда лицо уклоняется от заключения договора сторона вправе требовать убытков, которые она понесла (например, когда сторона внесла задаток по предварительному договору) либо обратиться в суд.

Письмо о понуждении к заключению договора

Юридические лица направляют письмо на своём фирменном бланке компании, где указывают:

На чье имя адресовано письмо, какой компании либо гражданину, адрес;
Суть обстоятельств, на основании которых лицо должно заключить договор, перечень документов, ссылки на закон. Нужно изложить свои требования четко и аргументировано.

Граждане обращаются с письмом непосредственно лично в компании либо путём отправления по почте. Граждане указывают, что послужило основанием обращения, а также о необходимости другой стороны заключить договор. Лучше, чтобы данное письмо было оформлено в виде претензии, тогда, в случае его не удовлетворения — Вы сразу перейдете к судебной защите.

Исковое заявление о понуждении к заключению договора

Если в силу закона сторона уклоняется от заключения договора, то лицо может обратиться с исковым заявлением в суд. Если в ходе переговоров, направления писем о принуждении стороны заключить договор, сторона молчит, то нужно обратиться в суд.

Основанием для подачи заявления являются наличие обязанности по заключению договора на основании закона. Заявление подаётся по месту нахождения ответчика, как по гражданскому законодательству, если физическое лицо, так и арбитражному, если лицо юридическое.

Исковое заявление составляется по следующей форме:

Наименование суда, адрес;
Наименование сторон (истца и ответчика), адрес, контактные данные;
Описание обстоятельств, которые возникли между лицами (например, передача имущества по предварительному договору);
Перечень всех доказательств, которые могут определить обязательное заключение договора, это могут быть предварительные условия, отдельные документы, указания закона;
Требования, которые истец предъявляет к ответчику (например, заключить договор, возместить убытки, возместить моральный ущерб, вернуть предоплату);

К заявлению следует приложить все документы, которые будут иметь доказательства уклонения заключения договора. Требование об удовлетворении искового заявления может быть удовлетворена судом, когда у ответчика существует реальная обязанность заключить договор.

Образец искового заявления о понуждении к заключению договора

В Арбитражный суд Свердловской области

ИСТЕЦ:

ОТВЕТЧИК:

Областное государственное учреждение «Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области и Законодательного собрания Свердловской области»

г. Екатеринбург, ул. Горького, 21/23.

ТРЕТЬЕ ЛИЦО:

Исковое заявление

о понуждении в заключении контракта

Ответчик на официальном сайте Свердловской области для размещения информации о размещении заказов опубликовало извещение о размещении заказа путем проведения открытого аукциона на реконструкцию системы видеонаблюдения в административном здании.

Для участия в аукционе было подано две заявки:

ООО «И»
ООО ПМП «О»

Ответчик и аукционная комиссия отказали нам в допуске к участию в аукционе. ООО «И» обжаловала действия ответчика, и жалоба Управлением ФАС по Свердловской области была признана обоснованной.

В соответствии с Предписанием ответчик в срок должен отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, которым нам было отказано на участие в аукционе.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе

был допущен и признан участником аукциона единственный участник размещения заказа ООО ПМП «О»,
отказано в допуске и признании участником аукциона ООО «И»,
аукцион признан несостоявшимся,
принято решение о заключении госконтракта с единственным участником аукциона – ООО ПМП «О – через 10 дней.

В соответствии с решением отказ в признании нас участником аукциона признан незаконным. А также были установлены следующие нарушения:

в допуске к участию в аукционе участника ООО ПМП «О», в составе аукционной заявки не представившего документ, подтверждающий полномочия руководителя, за подписью которого представлена заявка.
в признании участника ООО ПМП «О» победителем открытого аукциона.

Данные нарушения ответчику предписывалось устранить. До настоящего времени госконтракт с нами не заключен. Так как в результате устранения истец становится единственным участником аукциона, с которым ответчику надлежит заключить госконтракт.

В соответствии с п.6 ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД»: «в случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом государственный или муниципальный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 38 настоящего Федерального закона на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) цене контракта. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного или муниципального контракта. Государственный или муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе или при проведении закрытого аукциона со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе».

Ответчиком до сих пор не признан единственным участником аукциона ООО «И» и с нами не заключен госконтракт.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube

В соответствии с п. 5 ст. 528 ГК РФ: «если сторона, для которой заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить государственный или муниципальный контракт».

На основании изложенного и руководствуясь с ФЗ «О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД», ст. 528 ГК РФ

ПРОШУ:

признать ООО «И» единственным участником аукциона, размещенного Областным государственным учреждением «Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области и Законодательного собрания Свердловской области» на реконструкции системы видеонаблюдения в административном здании
обязать Областное государственное учреждение «Управление административными зданиями Губернатора Свердловской области и Законодательного собрания Свердловской области» с ООО «И» заключить контракт на реконструкцию системы видеонаблюдения в административном здании

ПРИЛОЖЕНИЕ:

Документация об аукционе
Протокол рассмотрения заявок
Предписание
Платежное поручение об оплате госпошлины
Приказ о назначении директора
Квитанция об отправке ответчику и третьему лицу

Автор статьи:

Размер госпошлины

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах:

исковое заявление имущественного характера – в зависимости от цены иска:

Цена иска	Размер госпошлины
до 100 000 рублей	4% от цены иска (не менее 2000 руб.)
от 100 001 рубля до 200 000 рублей	4 000 руб. + 3% от цены иска, превышающей 100 000 руб.
от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей	7 000 руб. + 2% от цены иска, превышающей 200 000 руб.
от 1 000 001 рубля до 2 000 000 руб.	23 000 руб. + 1% от цены иска, превышающей 1 000 000 руб.
свыше 2 000 000 рублей	33 000 руб. + 0,5% от цены иска, превышающей 2 000 000 руб., (не более 200 000 руб.)

если в суде рассматривается спор о заключении, изменении или расторжении договора, либо спор о признании сделки недействительной – госпошлина составляет 4 000 рублей;
если рассматривается заявление с требованием признать правовой акт недействительным, а также заявление о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными – госпошлина для физических лиц составляет 200 рублей, для организаций – 2 000 рублей;
иные исковые заявления неимущественного характера (о признании права, о присуждении в натуре – облагаются госпошлиной в размере 4 000 рублей;
если подается заявление о банкротстве должника – госпошлина составляет 4 000 рублей;
заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, облагается госпошлиной в размере 2 000 рублей;
заявление о вступлении в дело третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:
по спорам имущественного характера — в размере государственной пошлины, уплачиваемой исходя из оспариваемой третьим лицом суммы.
если подается заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда – госпошлина составляет 2 000 рублей;
заявление об обеспечении иска облагается госпошлиной в размере 2 000 рублей;
заявление об отмене решения третейского суда – госпошлина равна 2 000 рублей;
заявление о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения облагается госпошлиной в размере 2 000 рублей;
апелляционная, кассационная и надзорная жалобы, а также жалобы на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов облагаются госпошлиной в размере 2 000 рублей;
при подаче заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок размер госпошлины для физических лиц составляет 200 рублей, а для юридических лиц – 4 000 рублей.
по делам о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования – 4 000 рублей.

Обязательность уплаты

Виды госпошлины подразделяются в зависимости от вида искового заявления.

Помимо исковых заявлений госпошлиной оплачиваются и промежуточные процессуальные действия в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ГПК РФ и НК РФ, уплата госпошлины – это обязательное условие при обращении в судебные органы. Исключения в этом правиле составляет категория исков и истцов, которые законодательно от уплаты госпошлины освобождены. Все эти категории будут приведены ниже.

Как определяется цена иска?

Если подается иск о взыскании денежных средств, а также иск о признании не подлежащим исполнению исполнительного листа, то цена иска определяется из расчета подлежащей взысканию суммы.

Если подается иск об истребовании имущества (или земельного участка) из чужого незаконного владения, цена иска будет равняться стоимости данного имущества (земельного участка).

В цену иска необходимо включить помимо указанных сумм рассчитанный размер штрафных санкций (неустойки, штраф, пени), а также процентов.

Если в иске заявлено несколько самостоятельных требований, то цена иска будет состоять из суммы всех требований.

При увеличении исковых требований, госпошлина доплачивается в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Если истец уменьшает исковые требования, часть госпошлины подлежит возврату.

Цена иска указывается истцом/заявителем в исковом заявлении (обычно она пишется после наименований и адресов истца и ответчика). Если истцом цена иска рассчитана не верно, арбитражный суд самостоятельно определяет цену иска.

На сайте арбитражного суда есть калькулятор расчета госпошлины, которым очень удобно пользоваться.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Возврат денежных средств

Ст. 333.40 НК РФ регулирует, как именно и в каком размере могут быть возращены уплаченные в качестве пошлины средства.

В качестве таких оснований рассматриваются:

первоначально неверный расчет суммы и внесение лишних средств;
возвращение поданного иска гражданину;
невозможность принятия судом иска и вытекающий из этого отказ;
оставление иска без рассмотрения;
прекращение («закрытие») производства в отношении данного дела.

Документы для возврата средств

Вернуть пошлину можно при правильном составлении и подаче соответствующего заявления от имени плательщика.

Учтите! На возврат можно рассчитывать не позже чем через месяц с момента официального обращения.

Необходимо будет представить первоначальный документ об оплате. Если речь идет о возврате полной суммы, передается подлинник документа, если же возврату подлежит лишь ее часть, достаточно копии.

Также придется подготовить документы, на которых основано требование о возврате пошлины, а именно:

судебный акт (вынесенное ранее решение или определение соответствующей инстанции);
справка суда об основании решения о возможности возврата.

Льготы при оплате госпошлины

Освобождаются от оплаты госпошлины:

прокуроры по искам в защиту государственных и (или) общественных интересов;
государственные органы, органы местного самоуправления;
истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка;
авторы результата интеллектуальной деятельности — по искам о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который принадлежит другому лицу (принудительная лицензия).

Если цена иска не превышает 1 000 000 рублей, освобождаются от оплаты:

общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;
истцы — инвалиды I и II группы.

Отсрочка /рассрочка при уплате госпошлины предоставляется по ходатайству лица, которому надлежит уплатить госпошлину. Отсрочка/рассрочка может быть предоставлена на один год.

О калькуляторе

Способ разрешения споров посредством обращения в судебные инстанции становится очень распространенным среди россиян. Подача искового заявления обязательно сопровождается оплатой госпошлины, размеры которой регламентируются несколькими законодательными актами, в которых бывает довольно сложно разобраться.

Калькулятор госпошлины в суды общей юрисдикции способен существенно облегчить задачу истца по установлению конкретной суммы, которую ему надлежит оплатить в качестве госпошлины.

В каких случаях госпошлина не оплачивается?

Госпошлиной не облагаются следующие заявления:

заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности;
заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).

Возможно, вас заинтересует ментальная карта «Договор подряда (выполнения работ)», в которой показано, как грамотно составить этот документ.
Или посмотрите ЗДЕСЬ, как происходит ликвидация общества с ограниченной ответственностью (ООО).

По каким делам арбитражные суды будут выдавать приказы

Мы уже писали об этом, но напомним еще раз. В первую очередь судебный приказ будет выдаваться по тем денежным требованиям, которые должник формально признает, но ничего не платит. При этом оспариваемая сумма должна находиться в пределах 400 тысяч рублей.

Вторая группа дел, на которую распространяется приказное производство, связано с взысканием долга по векселю, по которому ранее нотариус совершил протест в неплатеже, не акцепте или не датировании акцепта. Здесь размер требований тоже не должен выходить за рамки вышеуказанной суммы.

Наконец, на основании судебного приказа государство сможет взыскать с должника обязательные платежи или другие предусмотренные законом санкции, сумма по которым не будет превышать 100 тысяч рублей.

Как и любое обращение в суд, заявление о выдаче судебного приказа по любой из указанных выше категорий дел будет требовать уплаты госпошлины.

Произвести расчет цены госпошлины имущественного иска можно на странице Калькулятор госпошлины в арбитражный суд.

Напомним, что сегодня аналогичный принцип внесения судебных расходов действует применительно к судебному приказу в гражданском процессе.

Итак, если нужно рассчитать размер госпошлины за судебный приказ в арбитражном судопроизводстве необходимо:

Определить общий размер денежных требований с учетом основного долга, неустойки, процентов и так далее
Рассчитать госпошлину так, если бы подавался обычный иск (для этого нужно пользоваться подпунктом 1 п. 1 статьи 333.21 НК РФ)
Заплатить за обращение в суд половину от той суммы госпошлины, которая получилась в итоге

Однако может случиться так, что суд не примет к своему рассмотрению заявление о выдаче судебного приказа, либо же он впоследствии будет отменен. Тогда заинтересованной стороне ничего не останется делать, как подать обычный арбитражный иск.

В этом случае уплаченная ранее госпошлина пойдет в расчет. То есть, фактически придется доплатить еще вторую половину от госпошлины. Остается добавить, что принятые поправки наберут свою силу с 1 июня этого года.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Статья написана по материалам сайтов: kod-x.ru, protszh.ru, sud-isk.ru.

Упрощенное судебное производство по взысканию долга

Если требования истца носят бесспорный характер, собраны все необходимые доказательства и он уверен, что суд вынесет решение в его пользу, то можно написать заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Данная процедура предусмотрена как арбитражным процессуальным кодексом (глава 29 АПК РФ), так и гражданским процессуальным кодексом (глава 21.1 ГПК РФ).

Исковое заявление о взыскании долга

Исковое заявление о взыскании долга — предъявленное в суд требование истца к ответчику о взыскании долга. Данный документ может быть написан от руки или напечатан на компьютере, растиражирован в трех экземплярах: один для ответчика, второй для суда, третий необходимо истцу сохранить, в ходе судебного процесса по нему можно будет ориентироваться в хронологии событий, а также в требованиях.

Законодательство предъявляет определенные требования к исковому заявлению, в данном документе должно быть указано: требования истца, наименование суда, наименование истца и ответчика, их место жительства, обстоятельства на которые истец ссылается, документы, которые подтверждают сведения о фактах. Все это должно быть сделано с ссылкой на действующее законодательство, однозначно трактуемое в пользу кредитора.

В ходе процесса можно исковое требование уточнить, например, если размер неустойки начислялся на момент составления иска, то в ходе процесса неустойку можно увеличить, посчитав на соответствующую дату судебного заседания, при этом необходимо доплатить госпошлину за увеличение исковых требований.

от 15 декабря 2011 года N 03-05-04-03/86

[О размерах государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции или к мировому судье с исковыми заявлениями по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, о признании сделок недействительными, а также о признании права]

В связи с письмом от 21 ноября 2011 года N 5-общ-5823/11 Минфин России рассмотрел вопрос о размерах государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции или к мировому судье с исковыми заявлениями по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, о признании сделок недействительными, а также о признании права и сообщает следующее.

В соответствии с положениями статей 333_19 и 333_21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) размер государственной пошлины зависит от отнесения искового заявления к имущественному или неимущественному.

Кроме того, исковое заявление имущественного характера может быть подлежащим оценке либо не подлежащим таковой.

Исходя из подпунктов 1 пунктов 1 статей 333_19 и 333_21 Кодекса размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, зависит от цены иска.

По делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции или мировыми судьями, размер государственной пошлины при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, установлен подпунктом 3 пункта 1 статьи 333_19 Кодекса в зависимости от статуса обращающегося лица.

1. Согласно пункту 9 части 1 статьи 91 ГПК РФ по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, цена иска определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта.

При этим согласно части 2 статьи 103 АПК РФ следует, что по исковым заявлениям о признании права, в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, государственная пошлина уплачивается в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера.

Таким образом, вопрос об урегулировании споров о признании права собственности к требованиям имущественного либо неимущественного характера по разному урегулирован правилами гражданского и арбитражного судопроизводства.

С учетом изложенных норм ГПК РФ и Кодекса, по мнению Минфина России, при подаче в суды общей юрисдикции исковых заявлений, содержащих требования о признании права собственности на недвижимое имущество, в том числе и на вновь созданное, должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333_19 Кодекса в зависимости от стоимости имущества, как при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке.

2. В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 2 статьи 167 ГК РФ установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 91 ГК РФ иски об истребовании имущества относятся к имущественным искам, подлежащим оценке, и цена иска определяется исходя из стоимости истребуемого имущества.

С учетом изложенного, по мнению Минфина России, при подаче в суды общей юрисдикции исковых заявлений, содержащих требования о признании сделок недействительными, должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333_19 Кодекса в зависимости от стоимости имущества, определенного сделкой.

3. В силу части 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Частью 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На основании части 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Согласно частям 3 и 4 данной статьи ГК РФ при расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

С учетом изложенных норм ГК РФ и Кодекса исковые заявления, поданные в суды общей юрисдикции, содержащие требования о заключении, об изменении и расторжении договоров, относятся к исковым заявлениям имущественного характера, не подлежащим оценке, поскольку статья 91 ГК РФ не относит данные иски к спорам, подлежащим оценке. В то же время цена иска о заключении, об изменении и расторжении договора на момент подачи искового заявления в суд не может быть определена.

Таким образом, при подаче в суды общей юрисдикции исковых заявлений, содержащих требования о заключении, об изменении и расторжении договоров, должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333_19 Кодекса в зависимости от статуса обращающегося лица.

Приложение

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 21 ноября 2011 года N 5-общ-5823/11

Главой 25_3 Налогового кодекса Российской Федерации регулируются вопросы уплаты и установлены размеры государственной пошлины.

Так, статьей 333_19 Кодекса установлены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями. В частности, установлены размеры госпошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке - в зависимости от цены иска (подпункт 1 пункта 1), при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера (подпункт 3 пункта 1) - фиксированная ставка.

Статья 333_20 Кодекса регулирует особенности уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции, к мировым судьям.

Однако, перечисленные статьи Кодекса не содержат каких-либо положений, регламентирующих уплату государственной пошлины при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, по спорам о признании сделок недействительными, а также при подаче заявления о признании права.

Вместе с тем, размер государственной пошлины, уплачиваемой при подаче таких исков в арбитражные суды, в Кодексе установлен. Так, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333_21 Кодекса при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина уплачивается в размере 4000 рублей. Размер госпошлины при подаче заявления о признании права также установлен в виде фиксированной суммы - 4000 рублей (подпунктом 4 пункта 1 статьи 333_21 Кодекса).

Учитывая, что к подведомственности судов общей юрисдикции и мировых судей относятся дела по указанным спорам, просьба высказать мотивированную позицию Министерства финансов Российской Федерации по вопросу размера государственной пошлины, которая должна быть уплачена при обращении лиц в суды общей юрисдикции, мировому судье с исковыми заявлениями по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, о признании сделок недействительными, а также о признании права.

При этом просим, чтобы при формировании позиции Министерства финансов Российской Федерации не было ссылок на ранее высказанные Министерством финансов Российской Федерации позиции и не было ссылок на правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в судебных актах, обзорах и информационных письмах.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Исковые требования по данной категории споров должны быть основаны на нормах ГК РФ. В частности, порядок понуждения к заключению договора регламентируется абз. 2 п. 1 ст. 421, п. 5 ст. 429, п. 4 ст. 445 ГК РФ.
Истцом в данной категории споров является сторона не заключенного на момент обращения в суд договора, полагающая, что ответчик (контрагент) уклоняется от заключения договора, несмотря на обязательность такого заключения.
Надлежащим ответчиком является физическое или юридическое лицо, являющееся стороной не заключенного на момент обращения в суд договора, которое, по мнению истца, уклоняется от его заключения.
К исковому заявлению обязательно нужно приложить доказательства наличия у ответчика обязанности заключить договор. При этом следует учитывать, что обязанность заключить договор может возникнуть у ответчика только в двух случаях: когда это прямо предусмотрено законом или когда ответчик принял на себя такое обязательство добровольно (например, путем включения соответствующего условия в предварительный договор) (п. 1 ст. 421 ГК РФ). Если из смысла условий предварительного договора обязанность ответчика заключить договор в будущем не следует, суд откажет в удовлетворении требований истца.
Случаи, когда заключение договора является обязательным в силу закона, перечислены в ГК РФ и других нормативных правовых актах. В частности, заключение договора является обязательным в случае, когда:
— контрагент осуществляет предпринимательскую или другую приносящую доход деятельность, которая предполагает его обязанность заключить договор с любым обратившимся к нему лицом (публичный договор). Наиболее яркий пример — магазин, который обязан продать товар (заключить договор купли-продажи) с любым обратившимся к нему лицом (покупателем). Исключение составляют случаи, когда в заключении публичного договора может быть отказано;
— контрагент занимает доминирующее положение на рынке, обладает возможностью исполнить договор и при этом у него нет экономических, технологических или правовых оснований для отказа в заключении договора (п. 5 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»);
— в адрес банка поступило предложение об открытии счета на объявленных им условиях, основанных на требованиях закона и банковских правил. В этом случае банк не имеет права отказать в открытии счета, кроме случаев, когда у банка нет возможности принять на банковское обслуживание, или когда отказ допускается законом или другими правовыми актами (п. 2 ст. 846 ГК РФ);
— обладатель патента без уважительных причин не использует или недостаточно использует изобретение, полезную модель или промышленный образец, что, в свою очередь, приводит к недостаточному предложению товаров, работ и услуг на рынке. Патентообладатель в таком случае обязан заключить лицензионный договор с лицом, которое готово использовать перечисленные запатентованные объекты (п. 1 ст. 1362 ГК РФ).
Гражданское законодательство устанавливает общий срок исковой давности длительностью в три года (ст. 196 ГК РФ). Этот срок распространяется на исковые заявления о понуждении к заключению договоров, за исключением случаев, когда поводом для обращения в суд стало неисполнение ответчиком условий предварительного договора о заключении впоследствии основного договора. В этом случае закон устанавливает специальный срок для обращения в суд — шесть месяцев (п. 5 ст. 429 ГК РФ).
Согласно п. 6 ст. 429 ГК РФ обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен или одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.
Споры данной категории рассматриваются в общем порядке искового производства по правилам, закрепленным в ГПК РФ.
Исковое заявление о понуждении к заключению договора подается в качестве первой инстанции в районный суд как иск, не подлежащий оценке (ст. 24 ГПК РФ).
Исковое заявление о понуждении к заключению договора подлежит рассмотрению по общему правилу подсудности, установленному ст. 28 ГПК РФ, то есть по месту жительства ответчика — физического лица или по адресу ответчика-организации.
При этом следует иметь в виду: если исковое заявление содержит спор о праве на недвижимое имущество, применяются положения ст. 30 ГПК РФ, которой установлено, что иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
Требование о понуждении к заключению договора является неимущественным, то есть не подлежит оценке и облагается государственной пошлиной в размере 300 руб. в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Для данной категории споров не предусмотрен обязательный досудебный (в том числе претензионный) порядок их разрешения. Тем не менее, это может быть предусмотрено условиями предварительного договора, заключенного между истцом и ответчиком. В этом случае подача досудебной претензии является обязательной, а к исковому заявлению должно быть приложено доказательство направления истцом ответчику такой претензии (п. 3 ст. 132 ГПК РФ).

В случае, когда сторона договора обращается в суд с требованием о понуждении к заключению договора другой стороны, обязанной заключить его, но уклоняющейся от исполнения этого обязательства, и это требование удовлетворяется, договор считается заключенным с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда на указанных в нем условиях ( п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса ). Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации порядок рассмотрения споров о понуждении к заключению договора применяется и к случаям, когда на рассмотрение суда передаются возникшие при заключении договора разногласия ( абз. 2 п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 ; далее – Постановление № 49). Что возможно, если договор является обязательным или стороны своим соглашением предусмотрели урегулирование разногласий в судебном порядке ( п. 1 ст. 446 ГК РФ ).

Никаких дополнительных действий сторон: обмена документами, подписания единого документа и т. д. – после вынесения решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий не требуется – условия договора содержатся в резолютивной части решения. Оно же направляется на государственную регистрацию, если договор подлежит регистрации ( п. 42 , п. 29 Постановления № 49 соответственно).

Представляется, что результатом урегулирования разногласий должно стать определение условий договора, устраивающих его стороны. Однако, как показало дошедшее недавно до ВС РФ дело, не все суды считают так.

Фабула дела

Индивидуальный предприниматель Т. (далее – предприниматель), арендовавшая находящееся в муниципальной собственности нежилое помещение, обратилась к арендодателю – Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – комитет) – с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества по цене, равной его рыночной стоимости (данное право субъектов малого и среднего предпринимательства закреплено в ст. 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ ; далее – Закон № 159-ФЗ). Комитет принял решение о продаже предпринимателю данного помещения за 10,5 млн руб. – цена определена на основании отчета Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" о проведенной оценке рыночной стоимости помещения – и направил ей проект договора купли-продажи арендуемого имущества, который от лица комитета подписало АО "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее – фонд).

Предприниматель, не согласившись с указанной в проекте стоимостью помещения, самостоятельно обратилась в оценочную компанию "Э." и, основываясь на результатах проведенной оценки, направила фонду протокол разногласий, предполагающий снижение стоимости имущества до 4,1 млн руб. Фонд в заключении договора купли-продажи по такой цене отказал, сославшись на то, что изменение цены продажи объекта недвижимости не входит в его компетенцию. После этого предприниматель обратилась в суд с требованием о признании рыночной стоимости, установленной на основании отчета об оценке, проведенной по запросу комитета, недостоверной и обязании комитета в лице фонда заключить договор купли-продажи арендуемого помещения по цене, соответствующей рыночной стоимости, которая будет определена в ходе рассмотрения спора.

Позиция судов

Cуд квалифицировал данный спор как спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, который должен быть заключен в обязательном порядке. Назначенная для проверки отчета о проведенной по запросу комитета оценке рыночной стоимости объекта недвижимости судебная экспертиза – отчет согласно ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ " Об оценочной деятельности в Российской Федерации " (далее – закон об оценочной деятельности) признается документом, содержащим сведения доказательственного значения – показала, что отчет соответствует требованиям законодательства, стандартам и правилам оценочной деятельности. На этом основании суд сделал вывод о достоверности указанной в отчете стоимости арендованного помещения и, учитывая, что в таком случае установление иной стоимости объекта в ходе судебного заседания невозможно ( ст. 13 закона об оценочной деятельности ), обязал комитет заключить с истцом договор-купли продажи обозначенного помещения по цене 10,5 млн руб. ( решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10 марта 2017 г. № А56-25899/2016 ). Суды апелляционной и кассационной инстанции, куда обратилась предприниматель, по-прежнему не соглашаясь с установленной ценой объекта, поддержали выводы суда первой инстанции ( постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2017 г. № 13АП-10894/2017 , постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 ноября 2017 г. № Ф07-11739/2017 ).

После этого комитет направил предпринимателю письмо с предложением обратиться в фонд для оформления договора и указанием на то, что с момента вступления в законную силу решения суда у нее возникла обязанность по внесению первого платежа по договору. В ответном письме предприниматель указала, что отказывается вносить платеж, поскольку не заключала и не подписывала договор. После направления предпринимателю аналогичного повторного письма, ответа на которое не последовало, комитет, полагающий, что договор является заключенным с момента вступления в силу решения суда по спору об урегулировании разногласий, обратился в суд с иском о взыскании с предпринимателя штрафа в размере 10% от цены продажи объекта (1,05 млн руб.), предусмотренного договором на случай просрочки оплаты первого платежа по договору, превышающей 10 календарных дней и признающейся отказом покупателя от оплаты объекта.

Суд подтвердил, что в случае урегулирования разногласий сторон относительно условий договора в судебном порядке договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в силу этого решения, сославшись, правда, на п. 4 ст. 445 ГК РФ , где говорится о рассмотрении исков о понуждении к заключении договора. Отвечая на довод предпринимателя о том, что договор ею не подписывался, суд указал, что в данном случае подписание или не подписание сторонами единого документа не имеет значения для определения момента заключения договора, и принял решение о взыскании с предпринимателя штрафа в пользу комитета в предусмотренном договором размере ( решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 9 июля 2018 г. № А56-52992/2018 ). Позиция предпринимателя, изложенная при обжаловании данного решения, – о том, что п. 4 ст. 445 ГК РФ в рассматриваемом случае не может быть применен, так как в нем говорится о понуждении к заключению договора лица, для которого это заключение является обязательным, а она таковым не является, а значит, имеет место нарушение принципа свободы договора и навязывание договора ( ст. 421 ГК РФ ), не была поддержана вышестоящими судами. Решение суда первой инстанции было оставлено в силе ( постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 октября 2018 г. № 13АП-22323/2018 , постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 декабря 2018 г. № Ф07-15841/2018 ).

Позиция ВС РФ

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ, куда предприниматель обратилась с жалобой на обозначенные судебные решения, пришла к выводу о неправильном применении судами норм материального права.

Напомнив, что договор считается заключенным, если стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора в требуемой в подлежащих случаях форме ( п. 1 ст. 432 ГК РФ ), Суд отметил, что предприниматель неоднократно указывал на отсутствие воли заключать договор на предложенных комитетом условиях, представляя возражения относительно выкупной цены помещения, которая является существенным условием договора купли-продажи. Содержащиеся в п. 42 Постановлении № 49 разъяснения действительно подтверждают, что и в случае рассмотрения иска о понуждении к заключению договора, и при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, в судебном порядке договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и на определенных им условиях, и никаких дополнительных действий сторон, в том числе подписания договора, для этого не требуется. Однако все существенные условия договора должны быть указаны в резолютивной части судебного решения, а в рассматриваемом деле в нем содержалось только условие об обязании комитета заключить с предпринимателем договор купли-продажи помещения по цене в 10,5 млн руб. Условий об обязанности предпринимателя по заключению данного договора и уплате им штрафа при отказе от оплаты покупки в решении суда не содержалось, поэтому соответствующих обязательств у предпринимателя не возникло, подчеркнул Суд.

Ссылки же судов на п. 4 ст. 445 ГК РФ , предусматривающий возможность понуждения к заключению договора стороны, для которой он является обязательным и уклоняющейся от его заключения, в данном случае неправомерны, отметил ВС РФ. Согласно закону лицом, обязанным заключить договор купли-продажи государственного или муниципального имущества при реализации субъектом малого предпринимательства преимущественного права на его выкуп, является уполномоченный орган, а предприниматель вправе отказаться от заключения договора ( ч. 6 ст. 4 Закона № 159-ФЗ ). Поэтому признание такого договора обязательным для предпринимателя является навязыванием ему договора, что недопустимо.

На основании вышеизложенного Суд указал, что договор купли-продажи помещения между сторонами не заключен, никаких обязательств по его оплате у предпринимателя не возникло, и отменил решения нижестоящих судов об удовлетворении требований комитета о взыскании с него штрафа ( определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 29 августа 2019 г. № 307-ЭС19-3613 ).

Читайте также: