Отмена подоходного налога для малоимущих

Опубликовано: 30.04.2024

Сразу три статусных лица выступили в поддержку идеи введения в России на фоне бюджетного профицита отмены подоходного налога для малоимущих семей. Министр экономического развития Максим Орешкин уверен, что такой шаг «станет позитивной мерой для экономики». На такую реакцию его «спровоцировала» глава Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Ещё осенью руководитель ВТБ Андрей Костин при профиците бюджета первым предлагал точечно смягчить налоговую политику в отношении малоимущих россиян. Между тем, по мнению экспертов, для обеспечения бюджетного равновесия на региональных уровнях нужно не отменять сам НДФЛ, а следует применить стандартный вычет по налогу в отношении малообеспеченных граждан, чей уровень дохода должен определяться на уровне каждого субъекта страны.

Любопытно, что на прошедшей встрече с сенаторами глава МЭР начал свой ответ со слов «очень такой тяжёлый вопрос», однако Валентина Матвиенко прервала Орешкина и буквально потребовала отвечать на финальные вопросы встречи с членами верхней палаты парламента в формате блиц-опроса. «Нет, блиц, ваша точка зрения, просто — да/нет», — выпалила она. «Я считаю, что такая мера будет очень позитивна для экономики», — практически вынужденно ответил ей нерешительный Орешкин.

О том, что в правительстве идёт «серьёзная дискуссия» на эту тему, Матвиенко сообщала в конце ноября и уточняла, что сама поддерживает идею.

Я бы это поддержала. Да, надо всё просчитать, не скатываться к популизму, но мне кажется, это такое разумное предложение, потому что понятно — разница в уровнях доходов среди бедных и богатых очень высока, — говорила Матвиенко в эфире телеканала «Россия 24».

В свою очередь, премьер-министр Дмитрий Медведев добавлял, что подобная «чувствительная тема» сейчас прорабатывается и «над ней предстоит думать». Также по поводу отмены налога высказывался и первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Он отмечал, что при реализации этой инициативы следует взвесить все «за» и «против». Кроме того, на минувшей неделе на встрече с региональными омбудсменами Владимир Путин пообещал подумать об освобождении от подоходного налога граждан, получающих минимальную зарплату. Российский лидер пояснил при этом, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) равен прожиточному минимуму, следовательно, уплачивая с этой суммы НДФЛ, люди оказываются ниже данной планки.

Komsomolskaya Pravda/Global Look Press

По данным Росстата, доход меньше прожиточного минимума во II квартале 2019 года получали 12,7% населения страны (18,6 млн россиян). По мнению аналитиков, итоговые цифры могут быть больше, чем годом ранее. Тогда за чертой бедности жили 12,5% россиян.

Не нужно отменять сам НДФЛ

С введением в 2001 году в налоговое законодательство НДФЛ и до 2009 года при расчёте НДФЛ для всех налогоплательщиков действовало чёткое правило, по которому ко всем полученным доходам физлиц независимо от их регионального статуса применялся стандартный вычет в размере 100 рублей, и он действовал до момента, пока сумма полученных доходов за календарный год не превышала 20 тыс. рублей, напоминает доцент кафедры бухгалтерского учёта и налогообложения РЭУ имени Плеханова Равиль Ахмадеев.

Данный вид стандартного вычета применялся автоматически работодателем ко всем доходам своих сотрудников, позволяя сэкономить на уплате подоходного налога за каждый год в размере 2600 рублей. То есть в годовом эквиваленте 20 тыс. рублей являлись не облагаемой НДФЛ величиной, отмечает аналитик. После 2009 года величина стандартного вычета была проиндексирована до 400 рублей, а не облагаемая налогом сумма дохода за год — до 40 тыс. рублей, что соответствовало освобождению от уплаты налога на доходы физических лиц в годовом эквиваленте в размере 5200 рублей.

Данное правило в налоговом законодательстве действовало до 2012 года и затем было отменено. На протяжении семи лет в налоговом законодательстве не предусматривалось применение каких-либо вычетов в отношении сумм доходов, получаемых физлицами ниже прожиточного минимума (за исключением действующих вычетов по НДФЛ на детей).

Равиль Ахмадеев

доцент кафедры бухгалтерского учёта и налогообложения РЭУ им. Г. В. Плеханова

По мнению эксперта, идея к возврату социальной составляющей налоговой функции по НДФЛ является более чем разумной. За последние пять лет, говорит он, к этой теме периодически возвращались, но не могли определиться с уровнем получаемого необлагаемого дохода жителями в разрезе тех регионов, где уровень жизни малообеспеченных слоёв населения ниже, чем среднее его значение по стране.

Для обеспечения бюджетного равновесия на региональном уровне нужно не отменять сам НДФЛ или вводить пониженную его ставку для малообеспеченных граждан. Одним из действующих механизмов является применение стандартного вычета по НДФЛ в отношении малообеспеченных граждан, чей уровень дохода должен определяться на уровне каждого субъекта РФ, — убеждён Равиль Ахмадеев.

Аналитик уверен, что регионам важно предоставить право на принятие решения об установлении необлагаемой суммы НДФЛ в каждом субъекте РФ и ежегодно корректировать на уровень инфляции в стране. По его мнению, такой подход является более справедливым, поскольку не основывается на усреднённых показателях всей страны, и на это не затрачиваются средства самих регионов, так как механизм НДФЛ предусматривает получение дохода физлицом, а затем при удержании налога, применение вычета (необлагаемой величины).

Семьи отказываются от помощи из-за формулировки

Я сторонник того, чтобы формулировка «малоимущий» вообще ушла. Если мы говорим о поддержке людей вообще, то это должна быть поддержка, а не высчитывание доходов. Иначе получится, что на 10 рублей доход больше — ты уже не малоимущий. Формулировка «малоимущий» — это унижение и форма дискриминации со многими социально-психологическими последствиями.

Марина Семёнова

президент Всероссийского союза общественных организаций по работе с многодетными семьями

Дело в том, объяснила эксперт, что многие многодетные семьи и нуждающиеся в господдержке не подают документы на помощь только потому, что боятся штампов и социального клейма.

Но Семёнова опасается ещё и того, что данная «положительная» инициатива может зависнуть в реализации, как завис, например, закон о многодетных семьях. Его разрабатывают целых два года, а воз — и ныне там. О законе практически забыли, хотя им занимался всё тот же Совет Федерации, подчеркнула президент Всероссийского союза общественных организаций по работе с многодетными семьями.

Самое интересное - в нашем канале Яндекс.Дзен

Лента новостей

18:52 Россия решила эвакуировать своих граждан из сектора Газа
18:21 Гинцбург назвал возможные сроки начала испытаний «Спутника V» на детях
17:50 Собянин оценил рост заболеваемости коронавирусом в Москве
17:21 Минюст предложил автоматически списывать долги по штрафам ГИБДД
16:50 Интерпол отказал России в выдаче Бориса Минца и его сыновей
16:40 «Серийного отравителя» Сабанова оправили в колонию на 16 лет
16:18 Путин напомнил о российской силе ядерного сдерживания
15:57 Путин обещал «выбить зубы» желающим что-то «откусить» от России
15:48 Суд вынес второй приговор по делу о насилии к полиции на несанкционированной акции 23 января
15:42 Задержаны действующая и бывшая чиновницы Минпромторга
15:09 Для устроивших перестрелку в башне «Москвы-Сити» прокуроры запросили 19,5 и 18,5 года колонии
15:09 Экс-главу «ВСМПО-Ависма» обвинили в ущербе на 4 млрд рублей
14:40 Совет ЕС рекомендовал разрешить въезд вакцинированным иностранным туристам
14:17 Обвинения в умышленном убийстве Марадоны предъявлены семи фигурантам
13:47 Кабмин предложил включить вакцинацию от COVID-19 в национальный календарь прививок
13:17 Уволен полицейский, опубликовавший видео допроса Галявиева
12:47 Зеленский сообщил о начале подготовки к встрече с Путиным
12:15 В России выявлено 9232 случая коронавируса
12:00 В мэрии предложили ввести финансовую ответственность за халатное отношение к здоровью
11:42 Умер первый губернатор Пермской области Геннадий Игумнов
11:08 Илон Маск выступит на российском марафоне «Новое знание»
10:45 ФСИН предлагает заменить трудовых мигрантов на заключенных
10:20 В ЦБ рассказали, как будет выглядеть новая 100-рублевая купюра
09:49 Титов предложил ввести систему налоговой медиации для бизнеса
09:23 Мишустин отправил Чернышенко на Камчатку, чтобы разобраться с развитием потенциала Долины гейзеров
08:50 Глава ФСИН сообщил о восстановлении здоровья Навального
08:19 Незаконным мигрантам МВД может продлить пребывание в России
07:46 Счетная палата предупредила о неэффективности управления фондом недр
07:16 Эрдоган намерен сделать заявление по Кипру для всего мира
06:30 Американским авиапассажирам придется взвешиваться перед посадкой
05:29 Американская компания создает пассажирский сверхзвуковой самолет
03:59 В Южной Каролине смертникам придется выбирать между электрическим стулом и расстрелом
02:50 Лавров и Блинкен завершили переговоры в Рейкьявике
02:36 Ученые выясняют тайну происхождения Христофора Колумба
01:59 Блинкен и Лавров подчеркнули важность диалога
01:43 Вашингтон выступает за сотрудничество с Москвой
01:35 Лавров пошутил по поводу поведения журналистов из США перед официальной встречей с Блинкеном
00:59 Трамп осудил возбуждение дела против его компаний
вчера, 23:51 Минюст предложил открыть интернет в СИЗО и тюрьмах
вчера, 23:24 В России задумались о прокате «Золушки» с гендерно-нейтральной феей
вчера, 22:51 Калининградская область с 2022 года введет турсбор
вчера, 22:25 Студия Бондарчука снимет фильм о ДНК-модифицированных людях
вчера, 21:55 Матвиенко заявила о гендерном неравенстве в руководстве Генпрокуратуры
вчера, 21:39 Устроивший массовое убийство в Екатеринбурге скончался в больнице
вчера, 21:23 Программа детского туристического кешбэка будет запущена 25 мая
вчера, 20:54 Colonial Pipeline признал, что заплатил хакерам
вчера, 20:44 Госдеп США отказался вводить новые санкции против Nord Stream 2
вчера, 20:24 Германия с 1 июня возобновляет выдачу шенгенских виз в России
вчера, 19:55 В Кремле прокомментировали слова Медведева сделать прививку от ковида обязательной
вчера, 19:26 Белорусскую студентку задержали за оскорбления в адрес властей

Все новости »

Поднятый некоторыми СМИ шум по поводу возможной отмены подоходного налога на россиян с доходами на уровне и ниже прожиточного минимума заставляет вспомнить один из главных принципов здравого смысла: «Работает — не трогай!»

Семен Новопрудский. Фото: Татьяна Фролова -->

В информационное пространство внезапно была вброшена новая, как теперь модно говорить, хайповая экономическая тема. Речь идет о том, что в правительстве якобы обсуждают или могут обсудить идею освобождения россиян с низкими зарплатами от подоходного налога.

Показательно, что опубликовавшие эту информацию «Известия» сослались на источник в аппарате российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В эту комиссию, согласно 35-й статье Трудового кодекса РФ, входят правительство, общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей. Скорее всего, речь идет именно о «профсоюзной хотелке». Едва ли об этом мечтают работодатели и правительство.

Отмена подоходного налога якобы (опять приходится употреблять это слово, потому что вероятность такого решения пока, к счастью, не кажется высокой) может коснуться тех, чьи доходы после вычета НДФЛ уходят ниже прожиточного минимума. В среднем по стране это зарплаты ниже 13 тысяч рублей в месяц. Минимальный размер оплаты труда в России, утвержденный правительством, с 1 января 2019 года составляет 11 280 рублей.

Кремль и правительство пока не имеют четкой позиции в отношении идеи освободить малоимущих граждан от НДФЛ. Об этом журналистам на ежедневном брифинге сказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков: «Если я не ошибаюсь, то какой-то четкой, выработанной, сформулированной позиции в настоящий момент нет по этому вопросу, но что касается хода обсуждения этой идеи, то я прошу вас адресовать вопрос в правительство». Лучше, чтобы не было не только позиции, но и самой темы.

Конечно, если не сильно задумываться, идея освободить самых бедных работающих россиян от подоходного налога кажется проявлением редкого для государственных экономических решений в России милосердия и человеколюбия. Тем более на фоне пятилетнего падения доходов населения, вызвавшего ментальный шок в обществе повышения пенсионного возраста и не слишком приятного (как и не слишком понятного при устойчивом профиците федерального бюджета) увеличения НДС с 18% до 20% с 1 января 2019 года.

Но если принимать решение как-то менять верой и правдой служащий людям и правительству с 2001 года 13-процентный подоходный налог, лучше все-таки задуматься. Это редкий в России налог, который, в общем-то, одинаково нравится и людям, и государству. Что будет, если отменить подоходный налог для малоимущих?

Во-первых, примерно то же самое, что случилось после введения налога на самозанятых по ставке 6%. Как раз самозанятые выходить из тени не спешат — им не хочется платить никаких налогов. Потому что 0% лучше, чем 6%. Зато активно начали перерегистрироваться в самозанятых индивидуальные предприниматели. Потому что 6% подоходного налога лучше, чем 13%. Если отменить подоходный налог на малоимущих, работодатели непременно воспользуются ситуацией и начнут подгонять официальные зарплаты под необлагаемый минимум, а остальное платить вчерную.

Во-вторых, появится возможность для искажения официальной статистики по уровню бедности в России. Сейчас, по данным Росстата, ниже официального уровня бедности живут 19 миллионов россиян. Треть из них имеют работу и получают зарплату. Нищенскую. Так вот, это зарплата с учетом 13% подоходного налога. Если налог не брать, эти люди формально (при той же номинальной начисленной зарплате) окажутся уже выше уровня бедности, и правительство сможет отчитаться, что бедных в России стало на несколько миллионов меньше. Только это фикция чистейшей воды.

Подоходный налог не надо трогать ни «снизу», ни «сверху» (тут самая модная идея популистов — ввести дифференцированную шкалу, чтобы богатые платили НДФЛ по более высокой ставке, чем у бедных). При дифференцированной шкале богатые — будьте уверены — начнут показывать доходы аккурат чуть ниже той суммы, с которой для них начала бы действовать повышенная ставка подоходного налога.

Государство умеет хорошо собирать этот налог. Легальные работники не имеют возможности от него уклониться. Ставка всех устраивает — никто не считает ее завышенной. Ни экономического, ни социального смысла отменять подоходный налог для самых бедных нет. 13% от нищенской зарплаты не сделают их богаче.

А вот что имеет смысл для государства, так это создавать условия для устойчивого роста реальных доходов населения. Чтобы прожиточный минимум не казался миллионам наших сограждан жестоким вымыслом окончательно оторвавшихся от суровой реальности чиновников, которые сами никогда не жили на такие деньги и не представляют, как на них вообще можно прожить.

Ради поддержки малоимущих власти серьезно обсуждают введение вычета из НДФЛ в размере прожиточного минимума, а то и выше, рассказали «Ведомостям» три федеральных чиновника и бывший чиновник финансово-экономического блока. Совещания, по их словам, проходили у руководителя администрации президента Антона Вайно, были консультации и в правительстве. Идея – продемонстрировать борьбу за социальную справедливость, говорит один из собеседников «Ведомостей».

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков опроверг, что на эту тему идут «предметные совещания», «пока нет ни позиции, ни решений». Представители премьер-министра Дмитрия Медведева и Минэкономразвития отказались от комментариев, а их коллега из Минфина не ответил на запрос «Ведомостей».

Регионам, в бюджеты которых зачисляется НДФЛ, реформа обойдется в 1–1,5 трлн руб., говорят два федеральных чиновника. Речь может идти не просто об отмене НДФЛ для малоимущих (с доходами около 10 000 руб.), а о введении вычета в 1,5 прожиточного минимума для всех, объясняет один из чиновников, при этом ставка НДФЛ может вырасти до 16%, что компенсирует часть потерь. Чтобы полностью избежать колоссальных выпадающих доходов, ставку нужно повысить минимум вдвое, указывает другой чиновник. Оценка в 1 трлн руб. может быть реальна, только если давать льготу всем вне зависимости от дохода, говорит директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. Иначе цифра выглядит завышенной, согласна Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Обсуждаются разные варианты реформы, знает чиновник.

Первым о необходимости отменить НДФЛ для людей с доходами ниже прожиточного минимума заявил в ноябре президент ВТБ Андрей Костин, сказав, что видит поддержку среди членов администрации президента. Несколько раз о такой возможности говорил министр экономического развития Максим Орешкин, назвав меру «полезной для экономики». Поддержала ее и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, утверждавшая, что в правительстве идет «серьезная дискуссия». А Медведев называл вопрос чувствительным, поскольку часть людей могут сказать – «мы тоже не богатые, а с нас почему-то НДФЛ все-таки решили брать».

Единая ставка НДФЛ в 13% сменила с 2001 г. прогрессивную шкалу (12–30%) – так чиновники добивались обеления экономики и повышения сборов. По данным ФНС, к 1 ноября 2019 г. россияне заплатили более 3,7 трлн руб. этого налога. Отмена НДФЛ для малоимущих может коснуться 12,7% всего населения – доход ниже прожиточного минимума во II квартале получали 18,6 млн россиян, свидетельствуют данные Росстата. А минимальную зарплату (МРОТ, чуть более 11 000 руб.) получают до 5 млн человек. С регионами идею еще подробно не обсуждали, рассказали «Ведомостям» три губернатора. Но, по словам одного из них, мнение по вопросу уже представлено федеральным властям, позицию двух других регионов еще не запрашивали.

Сторонники вычета рассчитывают с его помощью сократить бедность (президент Владимир Путин поручал снизить ее к 2024 г. вдвое) и увеличить спрос в экономике за счет роста доходов населения, объясняют чиновники. Спрос должен поддерживать ЦБ своей политикой и бюджет своими расходами, замечает один из них, а если ускорится инфляция, то ЦБ придется ужесточать политику или аккуратнее опускать ставку, что как раз снизит спрос в экономике. Бедные не склонны сберегать и привыкли тратить все, что зарабатывают, поэтому мера может стимулировать спрос, считает Суслина. Но вряд ли она поможет ускорить рост экономики больше, чем на 1 п. п., говорит главный экономист ING по России Дмитрий Долгин.

Не поможет идея решить и проблему бедности, считают экономисты. Чтобы сгладить неравенство населения, нужно переложить налог на людей с доходами втрое выше среднего и одновременно освободить малообеспеченных от НДФЛ, оценивали эксперты Экономической экспертной группы, изучив в 2017 г. возможности реформы.

А чтобы увеличить эффективную ставку на 1 п. п., нужно повысить ставку для людей с высокими доходами до 32,7%. Получается, выиграют в том числе те, кто получает зарплату в конверте, а проиграют те, кто платит налоги, критичен один из чиновников. Почти во всех регионах слишком высока доля теневых зарплат, согласен один из губернаторов, нужно обелять экономику. Вычет будет только способствовать уходу в тень, скептичен еще один чиновник: начнут занижать зарплаты до прожиточного минимума. Если уж и вводить вычет, то не для всех, а только для получающих определенный доход – так можно сделать меру более адресной, повысить ее эффективность для борьбы с бедностью и снизить потери бюджета, советует третий федеральный чиновник. Ключевой вопрос – как федеральный бюджет компенсирует потери регионов, беспокоится региональный чиновник.

Если освободить от НДФЛ все доходы на уровне 1,5 прожиточного минимума, то появится полноценная прогрессивная шкала из двух ступенек – 0 и 13% НДФЛ, рассуждает Суслина: но богатые люди эту льготу даже не заметят, а бедные – не вырвутся из бедности. «И если мы готовы так щедро освободить всех от НДФЛ, то зачем увеличиваем проблемы бедных, повышая НДС?» – удивляется она. Для борьбы с бедностью мера неэффективна, настаивает Назаров: она позволит сократить бедность лишь на 0,2–0,3 п. п.; большая часть бедных семей – с детьми, поэтому им и не хватает денег, а не из-за низких зарплат. Это популизм, считает Суслина, помочь бедным дополнительной 1000 руб. в месяц нельзя, но создать видимость, что государство борется с бедностью, получится. Лучшая помощь бедным – адресная поддержка, говорит Назаров, в России она уже есть – например, пособие для бедных семей с детьми до трех лет.

В подготовке статьи участвовала Ольга Адамчук

По ее словам, сама она поддерживает такую идею, так как "разница в доходах у бедных и богатых очень высока". Но надо все просчитать и не скатываться к популизму, заявила Матвиенко в интервью телеканалу "Россия 24" в конце ноября.

Во вторник на вопрос Матвиенко министр экономического развития Максим Орешкин заявил, что считает "очень позитивной" для экономики идею отмены НДФЛ для малоимущих.

С момента введения НДФЛ и до 2009 года действовало правило, по которому ко всем полученным доходам физлиц (независимо от регионального статуса) применялся стандартный вычет в размере 100 рублей, и он действовал до момента, пока сумма полученных доходов за календарный год не превышала 20 тысяч рублей. Этот вид вычета применялся автоматически работодателем ко всем доходам своих сотрудников, позволяя экономить в год на уплате НДФЛ 2600 рублей.

После 2009 года величина стандартного вычета была проиндексирована до 400 рублей, а не облагаемая налогом сумма дохода за год - до 40 тысяч рублей, что соответствовало освобождению от уплаты НДФЛ в годовом эквиваленте 5200 рублей. Правило действовало до 2012 года.

- На протяжении семи лет в законодательстве не предусматривалось применение вычетов в отношении сумм доходов ниже прожиточного минимума (за исключением действующих вычетов по НДФЛ на детей), - напоминает доцент кафедры бухгалтерского учета и налогообложения РЭУ им. Г.В. Плеханова Равиль Ахмадеев.

По его мнению, идея возврата социальной составляющей налоговой функции по НДФЛ является более чем разумной.

- За последние пять лет к теме периодически возвращались, но не могли определиться с уровнем получаемого необлагаемого дохода жителями в разрезе тех регионов, где уровень жизни малообеспеченных слоев населения ниже среднего значения по стране. Одним из механизмов возврата к применению стандартного вычета по НДФЛ в отношении малообеспеченных граждан является подход, по которому на уровне каждого субъекта РФ может быть применено решение об установлении необлагаемой суммы НДФЛ, ежегодно корректируемое на уровень инфляции в стране. В данном случае региональные власти самостоятельно принимают данное правило. Такой подход более чем справедлив, поскольку не опирается на усредненные показатели по всей стране, - полагает Ахмадеев.

В мире много стран, где есть льготы по налогам для малоимущих - Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Кипр, Финляндия, Франция, Швейцария и другие страны, среди них и страны Восточной Европы.

С другой стороны, обращает внимание директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец, есть много стран, где бедные не исключены из-под налогообложения и где к ним применяется пониженная, но не нулевая ставка. Это, например, Испания, Италия, Канада, Польша, Словакия, США, Новая Зеландия и другие страны.

- Введение налоговых льгот для бедных фактически означает введение прогрессивной шкалы налогообложения, когда до определенного уровня дохода ставка НДФЛ равна нулю, а при доходе выше порогового значения становится 13% или более, - подчеркивает он. Возврат к прогрессивной шкале, по его мнению, приведет к росту числа псевдобедных. Бизнес начнет понижать зарплаты низкооплачиваемых сотрудников, чтобы вывести их в зону, не облагаемую НДФЛ, и сэкономить на фонде оплаты труда.

Резко вырастет нагрузка и на налоговые органы, которые должны будут собирать и обобщать информацию о доходах из разных источников, чтобы вести комплексный учет доходов населения для предоставления льгот. "Параллельно увеличится объем зарплат в конвертах, так как зарплата наличкой получит дополнительный экономический стимул, - говорит Алексей Зубец. - Упадет средняя зарплата в стране, так как у предпринимателей появится стимул снижать ее до порога исключения из-под НДФЛ". Он считает, что бороться с бедностью стоит "не игрой с налоговыми ставками, а повышением минимального уровня оплаты труда и минимальных пенсий хотя бы в два раза к нынешнему уровню".

- Государство понимает, что взыскание налога с малообеспеченных категорий приводит к росту нищеты и необходимости тратить деньги на пособия по бедности. Нам давно пора перейти к этой практике. Надо увеличить и налогообложение для тех, кто получает свыше 500 тысяч в месяц, установив ставку в 15%, - уверен проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов. - Да, это может отразиться на доходах бедных регионов, но при этом сократит и их расходы на социальную помощь. А в рамках перераспределения доходной базы можно было бы установить практику, при которой для профицитных регионов зачисление в региональные бюджеты НДФЛ идет по ставке 13% , а 2% Минфин перечисляет в пользу бедных регионов.

Премьер-министр Дмитрий Медведев в конце ноября заявлял, что это "очень чувствительная тема", которая требует тщательного изучения. "Это всегда тонкая история, как только появится такого рода деление в налоговом законодательстве, ряд людей могут посчитать себя незаслуженно обойденными. Скажут: мы тоже не богатые, а с нас почему-то НДФЛ все-таки решили брать, его сохранили",- сказал он. По его словам, над этой идеей надо еще подумать, но она "в принципе" остается. Новый виток дискуссии дал в сентябре глава ВТБ Андрей Костин, который предложил освободить малоимущих от НДФЛ.

Дмитрий Медведев, председатель правительства о целесообразности освобождения малоимущих от НДФЛ:

Идеи есть разные, вопрос в том, каковы последствия этих решений, каковы выпадающие доходы и, в не меньшей степени, кого надо относить к малоимущим.

Чем ниже налоги, тем активнее их платят

Количество людей в России, которые не платят налоги с зарплат, достигло 13 млн человек, или 18% от всего трудоспособного населения, показало исследование НКР. Практически пятая часть доходов россиян остается вне поля видимости для проверяющих органов. НКР провело сравнительную оценку формальной и неформальной занятости в России, основываясь на данных Федеральной налоговой службы (ФНС) о заработной плате, с которой уплачен НДФЛ, и данных Росстата о занятости в экономике.

Выяснилось, что в среднем по стране работающих налогоплательщиков в подсчетах ФНС на 22% меньше, чем занятых, согласно данным Росстата. По оценке ФНС, тех, кто так или иначе платит НДФЛ, насчитывается 58,9 млн человек. В то же время Росстат оценивает количество занятых в экономике (то есть работающих) россиян в 72,3 млн человек. Наименьшее соотношение налогоплательщиков и занятых наблюдается в Республике Дагестан - 30%, а наибольший показатель зарегистрирован в Ненецком автономном округе - 231%.

В 22 регионах доля неучтенных тружеников превышает 30%, а в Дагестане даже 70%: часть жителей остаются невидимыми для налоговых органов по месту прописки, ввиду того что они платят налоги в бюджеты других регионов или являются неформально занятыми.

Если каждый россиянин с зарплатой в конверте имеет средний для региона доход, то в бюджет не поступает около 3 триллионов рублей - 0,9 триллиона доходов от НДФЛ и 2 трлн со взносов во внебюджетные фонды. "Если перевести такие серые зарплаты в поле видимости государства, то оно смогло бы снизить ставку НДФЛ с 13 до 11%", - считают авторы исследования. Реально ли это? "Заманчивая идея: меньше платить всегда лучше, чем больше. Но из 13 млн злостных неплательщиков НДФЛ нужно вычесть 5 млн не работающих по разным причинам (больные, асоциальные элементы). Уже станет меньше людей, которые скрывают доходы. Однако от налогов ведь уходят не от хорошей жизни, а для того, чтобы хоть как-то выжить, - рассуждает Александр Сафонов. - С другой стороны - спрос рождает предложение. Маленькие зарплаты и пенсии рождают спрос на дешевые услуги, которые возможно оказывать без НДФЛ и соцвзносов. Как обьяснить бабушке, что теперь вспахать огород или починить кровлю будет дороже, потому что людям, которые эти услуги оказывают, надо заплатить налоги? Для занятости, пусть и теневой, сейчас любые эксперименты, на мой взгляд, не очень уместны. Можем рабочие места потерять, безработицу нарастить и налогов не собрать".

Если зарплаты вывести из тени, то НДФЛ можно снизить до 11 процентов, но зачем им оттуда выходить, вопрошает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев: "Для получения белой пенсии или чтобы брать кредиты? Раз люди продолжают получать зарплату в конвертах, значит, их это вполне устраивает". По его мнению, если государство найдет новые реальные стимулы работать вбелую, тогда можно будет не только снизить ставку НДФЛ, но и отменить его для беднейшей части населения.

В принципе, чем меньше налоги, тем активнее их платят, уверен Алексей Зубец: "В 90-е годы у нас была прогрессивная ставка налогообложения, причем нижнее ее значение составляло 12%, а верхнее достигало 35%. Когда ее отменили, налоговые органы отчитались о росте сборов НДФЛ на 45% за счет вывода доходов населения из тени".

Лента новостей

18:52 Россия решила эвакуировать своих граждан из сектора Газа
18:21 Гинцбург назвал возможные сроки начала испытаний «Спутника V» на детях
17:50 Собянин оценил рост заболеваемости коронавирусом в Москве
17:21 Минюст предложил автоматически списывать долги по штрафам ГИБДД
16:50 Интерпол отказал России в выдаче Бориса Минца и его сыновей
16:40 «Серийного отравителя» Сабанова оправили в колонию на 16 лет
16:18 Путин напомнил о российской силе ядерного сдерживания
15:57 Путин обещал «выбить зубы» желающим что-то «откусить» от России
15:48 Суд вынес второй приговор по делу о насилии к полиции на несанкционированной акции 23 января
15:42 Задержаны действующая и бывшая чиновницы Минпромторга
15:09 Для устроивших перестрелку в башне «Москвы-Сити» прокуроры запросили 19,5 и 18,5 года колонии
15:09 Экс-главу «ВСМПО-Ависма» обвинили в ущербе на 4 млрд рублей
14:40 Совет ЕС рекомендовал разрешить въезд вакцинированным иностранным туристам
14:17 Обвинения в умышленном убийстве Марадоны предъявлены семи фигурантам
13:47 Кабмин предложил включить вакцинацию от COVID-19 в национальный календарь прививок
13:17 Уволен полицейский, опубликовавший видео допроса Галявиева
12:47 Зеленский сообщил о начале подготовки к встрече с Путиным
12:15 В России выявлено 9232 случая коронавируса
12:00 В мэрии предложили ввести финансовую ответственность за халатное отношение к здоровью
11:42 Умер первый губернатор Пермской области Геннадий Игумнов
11:08 Илон Маск выступит на российском марафоне «Новое знание»
10:45 ФСИН предлагает заменить трудовых мигрантов на заключенных
10:20 В ЦБ рассказали, как будет выглядеть новая 100-рублевая купюра
09:49 Титов предложил ввести систему налоговой медиации для бизнеса
09:23 Мишустин отправил Чернышенко на Камчатку, чтобы разобраться с развитием потенциала Долины гейзеров
08:50 Глава ФСИН сообщил о восстановлении здоровья Навального
08:19 Незаконным мигрантам МВД может продлить пребывание в России
07:46 Счетная палата предупредила о неэффективности управления фондом недр
07:16 Эрдоган намерен сделать заявление по Кипру для всего мира
06:30 Американским авиапассажирам придется взвешиваться перед посадкой
05:29 Американская компания создает пассажирский сверхзвуковой самолет
03:59 В Южной Каролине смертникам придется выбирать между электрическим стулом и расстрелом
02:50 Лавров и Блинкен завершили переговоры в Рейкьявике
02:36 Ученые выясняют тайну происхождения Христофора Колумба
01:59 Блинкен и Лавров подчеркнули важность диалога
01:43 Вашингтон выступает за сотрудничество с Москвой
01:35 Лавров пошутил по поводу поведения журналистов из США перед официальной встречей с Блинкеном
00:59 Трамп осудил возбуждение дела против его компаний
вчера, 23:51 Минюст предложил открыть интернет в СИЗО и тюрьмах
вчера, 23:24 В России задумались о прокате «Золушки» с гендерно-нейтральной феей
вчера, 22:51 Калининградская область с 2022 года введет турсбор
вчера, 22:25 Студия Бондарчука снимет фильм о ДНК-модифицированных людях
вчера, 21:55 Матвиенко заявила о гендерном неравенстве в руководстве Генпрокуратуры
вчера, 21:39 Устроивший массовое убийство в Екатеринбурге скончался в больнице
вчера, 21:23 Программа детского туристического кешбэка будет запущена 25 мая
вчера, 20:54 Colonial Pipeline признал, что заплатил хакерам
вчера, 20:44 Госдеп США отказался вводить новые санкции против Nord Stream 2
вчера, 20:24 Германия с 1 июня возобновляет выдачу шенгенских виз в России
вчера, 19:55 В Кремле прокомментировали слова Медведева сделать прививку от ковида обязательной
вчера, 19:26 Белорусскую студентку задержали за оскорбления в адрес властей

Все новости »

Семен Новопрудский. Фото: Татьяна Фролова -->

Читайте также: