О взыскании налога с гражданина о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

Опубликовано: 29.04.2024

Ответ на вопрос содержится в самом названии такого судопроизводства, которое предполагает более упрощенный, по сравнению с обычным, порядок рассмотрения дел.

В гражданском процессуальном законодательстве положения об упрощенном судопроизводстве действуют с 1 июня 2016 г.

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регулируются ст. 232.3 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исковое заявление по делу, указанному в ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ, и прилагаемые к такому заявлению документы подаются в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ.

Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее 15 дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленных судом сроков, суд принимает эти доказательства и иные документы при условии, что сроки их представления пропущены по уважительным причинам.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом в соответствии с ч. 3 ст. 232.3 ГПК РФ.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила о ведении протокола и об отложении разбирательства дела. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Относительно дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, правила содержатся в ст. 232.2 ГПК РФ

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб., кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (ст. 122 и ч. 3 ст. 125 ГПК РФ);

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел, если не имеется обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. ст. 232.2 ГПК РФ.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) возникающие из административных правоотношений;

2) связанные с государственной тайной;

3) по спорам, затрагивающим права детей;

4) особого производства.

Согласно ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства установлено, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным гл. 21 ГПК РФ, либо суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

2) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства вызван необходимостью произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

В случае если заявлено несколько требований, одно из которых носит имущественный характер, а другие требования носят неимущественный характер и суд не выделит эти требования в отдельное производство на основании ч. 2 ст. 151 ГПК РФ, такие требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Особенности касаются и решений суда, порядка обжалования (ст. 232.4 ГПК РФ).

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и которое размещается на официальном сайте суда в Интернете.

По заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. В этом случае решение принимается по правилам, установленным гл. 16 ГПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных гл. 21 ГПК РФ.

Мотивированное решение суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление.

В случае составления мотивированного решения суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы в ч. 8 с. 232.4 ГПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия определения судом апелляционной инстанции.

Согласно ч. 8 смт. 232.4 ГПК РФ решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.

Особенности рассмотрения апелляционных , кассационных жалоб на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, указаны в ст. 335.1, 386.1 ГПК РФ.

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе регулируется гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Особенности рассмотрения апелляционных, кассационных жалоб на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, указаны в ст. 272.1, 288.2, 291.12 АПК РФ.

Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства регулируется гл. 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

17 октября Верховный Суд вынес Определение № 305-ЭС19-6722 по спору между АО «Мосэнергосбыт» и его контрагентом, рассмотренному судом первой инстанции в порядке упрощенного производства, несмотря на возражения ответчика.

В сентябре 2018 г. АО «Мосэнергосбыт» обратилось в суд с иском к ПАО «Научно-производственное предприятие “Сапфир”» о взыскании задолженности по оплате электроэнергии на сумму 3,5 млн руб. Указанная сумма включала в себя задолженность, которая сформировалась в результате неоплаты предприятием счета, выставленного по факту выявления сетевой организацией безучетного потребления электроэнергии, и начисленную на нее законную неустойку.

Арбитражный суд принял иск общества к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Указав на наличие в производстве суда взаимосвязанного дела № А40-165823/2018 по иску предприятия к обществу, ответчик в ходе судебного разбирательства ходатайствовал об объединении дел в одно производство. Тем не менее суд отклонил ходатайство и удовлетворил иск путем вынесения решения, принятого в порядке упрощенного производства.

В рамках апелляционного разбирательства вторая инстанция установила факт частичного погашения предприятием задолженности перед истцом. Таким образом, апелляция отменила решение суда первой инстанции, приняв отказ истца от иска касательно основной суммы долга в размере 3,3 млн руб. Апелляция взыскала с ответчика лишь 397 тыс. руб. законной неустойки и расходы на уплату госпошлины. В то же время апелляционный суд не выявил нарушений норм процессуального права, допущенных судом первой инстанции.

После изучения обстоятельства дела № А40-212163/2018 высшая судебная инстанция напомнила, что упрощенное производство представляет собой специальный порядок рассмотрения дела. Так, он предполагает применение сокращенных сроков судопроизводства, необходимость представления письменных доказательств и документов, невозможность совершения лицами, участвующими в деле, ряда процессуальных действий, предусмотренных процессуальным законодательством, а также специальную процедуру обжалования принятых по делу судебных актов. В порядке упрощенного производства рассматриваются дела о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юрлиц 500 тыс. руб., для ИП – 250 тыс. руб. (п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ).

При этом Верховный Суд подчеркнул наличие возможности рассмотрения в порядке упрощенного производства дел независимо от размера иска. Для этого истец должен представить документы, устанавливающие денежные обязательства ответчика, которые признаются последним, но не исполняются, либо подтверждающие задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. Такая возможность установлена положениями ч. 2 ст. 227 АПК РФ и подтверждена разъяснениями п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 18 апреля 2017 г. № 10.

Со ссылкой на указанный пункт постановления Пленума Суд отметил, что документами, устанавливающими денежные обязательства ответчика, являются, в частности, договор займа, кредитный договор, договор энергоснабжения, договор об оказании услуг связи, договор аренды, договор о коммунальном обслуживании. К документам, подтверждающим задолженность по договору, относятся те, которые содержат письменное подтверждение ответчиком наличия у него задолженности перед истцом (например, подписанная ответчиком расписка, ответ на претензию, подписанный сторонами акт сверки расчетов). «В этой связи сомнения относительно наличия в представленных истцом документах подтверждения ответчиком задолженности, а тем более при представлении последним обоснованных возражений, должны толковаться в пользу рассмотрения дела по общим правилам искового производства. Иной подход может привести к нарушению права стороны на судебную защиту», – заключил Верховный Суд.

Он добавил, что предметом оспаривания в деле № А40-165823/2018 являлся счет, на основании которого в настоящем деле ответчику было предъявлен иск. Следовательно, ходатайство об объединении дел с очевидностью свидетельствовало о несогласии предприятия с размером заявленных требований. «Более того, фактически требования общества основывались на акте о безучетном потреблении, следствием которого является иной порядок определения объемов полученной электрической энергии (расчетный, без учета показаний прибора учета). Однако это доказательство истец, обращавшийся в суд с настоящим заявлением после публикации определения о принятии искового заявления предприятия по делу № А40-165823/2018 об оспаривании счета, в материалы дела не представил, причину указания в счете объема, исчисленного не по прибору учета, не назвал», – отмечено в определении Суда.

Таким образом, ВС РФ заключил, что суду первой инстанции следовало рассмотреть дело по общим правилам искового производства. Применение в рассматриваемом деле упрощенного порядка привело к тому, что правомерность выставления счета, на основании которого была истребована задолженность, осталась за рамками исследования и оценки. При этом требование предприятия в деле № А40-165823/2018 было признано ненадлежащим способом защиты.

В этой связи Верховный Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в АС г. Москвы.

Адвокат КА Кировской области «Кодекс» Артем Смертин отметил, что определение Верховного Суда окажет положительное влияние на соответствующую судебную практику. «Упрощенная процедура рассмотрения дела опасна тем, что стороны, несвоевременно получающие копии исков, определения арбитражного суда, рискуют не успеть донести свою позицию до судьи. Ведь срок для представления отзыва и документов по делу ограничен, а его несоблюдение порождает у суда право не принять такой отзыв в материалы дела и возвратить его стороне – в таком случае суд констатирует отсутствие позиции ответчика по делу. В других случаях, подобных рассматриваемому, сторонам необходимо довести до суда обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в упрощенном порядке, и порой эти обстоятельства могут не прекращаться более двух месяцев, отведенных для упрощенного рассмотрения», – пояснил эксперт.

Он пояснил, что в рассматриваемом случае Верховный Суд отметил, что позиция ответчика, свидетельствующая о непризнании требований истца как в части, так и полностью, должна являться основанием для рассмотрения вопроса о переходе в деле к общим правилам искового судопроизводства. «Такая позиция направлена на укрепление гарантий защиты прав сторон по делу, в том числе на представление всех относимых по делу доказательств и объективное всестороннее рассмотрение дела», – подытожил Артем Смертин.

По мнению управляющего партнера юридической компании «Генезис» Артема Денисова, основная проблема на практике заключается в том, что инструменты ответчика по «выведению» дела из упрощенного порядка ограничены АПК РФ и отнесены к дискреции суда. «Однако нельзя не отметить, что в упрощенном производстве сохраняется состязательность в процессе доказывания. Так, в силу АПК РФ стороны обмениваются отзывом на иск, отзывом на заявление ответчика, доказательствами, подтверждающими их правовую позицию по делу. Кроме того, в упрощенном производстве существует запрет использовать нераскрытые доказательства по делу. Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (ч. 4 ст. 228 АПК РФ). Поэтому, несмотря на то, что упрощенное производство хотя и представляет собой сугубо электронно-письменный арбитражный процесс, в его основе лежит состязание сторон – жесткое соблюдение обязанности по доказыванию, обмену состязательными документами и раскрытию доказательств», – пояснил эксперт.

Артем Денисов добавил, что в рассматриваемом деле фактически имели место встречный иск или встречные требования, которые, безусловно, должны были быть рассмотрены в рамках одного дела по общим правилам искового производства. «На мой взгляд, безусловных обстоятельств выхода из упрощенного режима было более чем достаточно», – резюмировал он.

После сворачивания ограничительных мер по противодействию коронавирусной инфекции нагрузка на арбитражные суды возрастет многократно. За счет тех дел, которые остались не рассмотренными в связи с ограничениями в работе судов, а также за счет большого потока заявлений, которые, безусловно, будут поданы в ближайшие несколько месяцев.

Одним из институтов, который позволяет оптимизировать судопроизводство, является порядок упрощенного рассмотрения споров, предусмотренный главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) .

По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации количество дел, рассмотренных в порядке упрощенного производства, в течение последних трех лет неуклонно растёт: в 2017 году - 624 099 дел, в 2018 году - 633 536 дел, в 2019 году - 670 671 дело.

Это процедура имеет ряд преимуществ: сокращенный срок рассмотрения спора; рассмотрение дела без вызова сторон; не проводится предварительное судебное заседание; решение суда подлежит немедленному исполнению; решение суда вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Одновременно с этим существует и ряд рисков, которые, к сожалению, нивелируют то положительное, что в этот процессуальный институт было заложено изначально. За время существования этой процедуры многие юристы столкнулись с тем, что далеко не всегда она приносит те результаты, которые хотелось бы.

К основным рискам, которые необходимо учитывать, следует отнести:

1. Суд исключительно по своей инициативе определяет, в каком порядке будет рассматриваться дело

При принятии искового заявления суд решает вопрос о том, относится ли дело к категориям дел, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства (ч.1 и 2 ст. 227 АПК РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10) конкретизировало, что согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется. Более того, указание в исковом заявлении третьих лиц само по себе не является препятствием для его рассмотрения в упрощенном порядке (п. 18).

Рекомендации: Если судебный процесс носит явно спорный характер, предполагает большой объем доказательств, которые в целях реализации правовой стратегии необходимо представлять в суд постадийно и в определенной последовательности, если проект предполагает или имеет целью непосредственное взаимодействие с оппонентом, то для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, необходимо будет заявить соответствующее ходатайство. Это ходатайство должно быть обосновано.

В любом случае, чтобы исключить возможные негативные последствия, всем юристам на сегодняшний день необходимо проверять наличие оснований к тому, что исковое заявление будет рассмотрено в порядке упрощенного производства. Исходя из этого, пакет документов при обращении в суд необходимо формировать исчерпывающе полным.

2. Сокращенный срок рассмотрения дела: не более 2 месяцев со дня поступления искового заявления (заявления) в арбитражный суд

Безусловно, упрощенное производство для того и было введено как процессуальная конструкция еще в 2012 году, чтобы сократить сроки на рассмотрение дел. Однако в складывающейся ситуации это может оказаться ловушкой для участников процесса.

Суд устанавливает два срока, в течение которых стороны могут выразить свою правовую позицию и предоставить письменные доказательства в подтверждение её:

не менее 15 дней со дня вынесения определения о принятии заявления (заявления) к производству - для представления доказательств и отзыва на исковое заявление (заявление) ответчиком или другим заинтересованным лицом;
не менее 30 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления (заявления) к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства - для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Устанавливая сроки представления доказательств, письменных объяснений и возражений, суд должен проявлять разумность и учитывать время на доставку почтовой корреспонденции и общий срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10). Однако эта "разумность" в любом случае будет ограничена сроками, обозначенными выше (ст. 228 АПК РФ).

Особенно неблагоприятной становится ситуация, когда у доверителя существуют проблемы с получением корреспонденции. Это становится препятствием для эффективного сопровождения спора, поскольку одновременно с определением суда о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде (ч.2 ст. 228 АПК РФ).

Именно это позволяет оперативно отслеживать информацию по делу и своевременно получить доступ к документам, представленным оппонентом. Если по каким-либо причинам указанное определение не было получено (а срок его хранения на почте всего 7 дней), код можно будет узнать только при непосредственном ознакомлении с материалами дела, что займет значительное время. На практике, к сожалению, такие ситуации возникаю достаточно часто. Многие юристы-практики сталкиваются с этим и пытаются узнать соответствующий код у помощника судьи по телефону (не всегда безрезультатно), но официально предоставлять эту информацию таким образом запрещено. Поэтому надеяться на этот способ неблагоразумно.

Рекомендация: одновременно с подачей искового заявления (заявления), которое может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, имеет смысл заявлять ходатайство о направлении всей корреспонденции по делу в адрес представителя (если у доверителя есть затруднения в этом вопросе). Указанное ходатайство должно быть четко выделено в тексте искового заявления (заявления или отзыва) или должно быть оформлено в качестве отдельного документа.

Есть еще один момент. Несмотря на то, что рассматриваемая процедура предполагает именно "упрощение" судебного процесса, судья может предложить сторонам представить подлинники документов. На это суд указывает в определении о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Это никоим образом не делает участие в процессе проще, поскольку в таком случае соответствующей стороне приходится передавать в суд оригиналы важных документов, в том числе первичных, по почте или через канцелярию суда. В последствии стороне придется приложить дополнительные усилия, чтобы получить эти документы обратно.

Рекомендация: для того, чтобы минимизировать возможность такого запроса со стороны суда, имеет смысл подавать или дублировать пакет документов на бумажном носителе. При этом все копии документов должны быть надлежащим образом заверены.

3. Дело в порядке упрощенного производства рассматривается без вызова сторон (п. 5 ст. 228 АПК РФ)

Этот риск тесно связан с сокращенными сроками рассмотрения дела.

Отсутствие вербального общения и короткие сроки для представления документов можно рассматривать как преимущество только, если речь идет о пассивной позиции оппонента. Когда же с его стороны имеет место активная правовая процессуальная позиция, ведение дела осложняется, поскольку возникает необходимость четко и быстро реагировать на представление другой стороной процессуальных документов и доказательств.

Это может создавать серьезные проблемы в том случае, если спорная ситуация существует уже давно, имеется длительная и разнообразная деловая переписка, большой объем первичной документации и иных доказательств по делу.

Существенную проблему представляет тот факт, что отсутствует возможность задать соответствующие вопросы противоположной стороне. Кроме того, нет никакой возможности оценить позицию суда и спрогнозировать исход дела. Роль психологии в судебных процессах нельзя недооценивать, и в данном случае воспользоваться этим ресурсом будет, к сожалению, невозможно.

Согласно ч.2 ст. 227 АПК РФ независимо от цены иска по правилам упрощенного производства рассматриваются дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.

Это достаточно большая категория дел. И исходя из данных положений закона, подразумевается, что такие дела по сути носят бесспорный характер. Однако в практике нередки случаи, когда в результате рассмотрения такого спора суд выносит решение об отказе в удовлетворении требований Истца, ссылаясь на недостаточность доказательственной базы. Таких примеров было много, когда суды работали в штатном режиме, а сейчас, уверена, их количество будет увеличиваться

Когда складываются такие ситуации, сложно отрицать, что процедура рассмотрения споров в упрощенном порядке ограничивает свободу выбора лицами, участвующими в деле, процессуальных средств доказывания своей позиции по делу, а принцип состязательности арбитражного процесса не получает своей реализации.

Рекомендация: в случае необходимости имеет смысл обратиться в суд с мотивированным ходатайством о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Основания для этого предусмотрены ч.5 ст. 227 АПК РФ.

3. Переход к рассмотрению дела по правилам общего искового производства полностью зависит от усмотрения суда

Анализ судебной практики показывает, что арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает обязанности суда по переходу к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а лишь право, реализуемое в случае наличия к тому процессуальных оснований:

- Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.02.2020 N Ф04-11/2020 по делу N А27-16463/2019;

- Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.02.2020 N Ф08-10910/2019 по делу N А63-4854/2019;

- Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.07.2019 N Ф04-1938/2019 по делу N А03-18152/2018;

- Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2019 N Ф04-3175/2019 по делу N А70-18903/2018;

- Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.11.2018 N Ф10-5090/2018 по делу N А62-2228/2018;

- Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.04.2018 N Ф07-2047/2018 по делу N А56-47586/2017

Рекомендация: для перехода из упрощенного производства к рассмотрению дела по общим правилам необходимо заявить ходатайство, которое должно быть мотивировано (ч. 5 ст. 227 АПК РФ). Само по себе ходатайство стороны спора не является основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

4. Обжаловать отказ суда в переводе рассмотрения дела из упрощенного порядка в общий возможно только при обжаловании решения суда по существу.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 05.07.2018 N 306-ЭС18-9499(2) по делу N А12-42711/2017, "возвращая апелляционную жалобу на Определение от 20.12.2017, суды руководствовались положениями п. 2 ч. 1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходили из того, что определение об отказе в удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не подлежит обжалованию".

5. Мотивированное решение изготавливается только по заявлению стороны спора

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем изложения резолютивной части. Суд обязан изготовить мотивированное решение в двух случаях: по заявлению лица, участвующего в деле, либо при поступлении апелляционной жалобы.

Лицам, участвующим в деле, должна быть предоставлена легкореализуемая возможность обращения к суду с заявлением о составлении мотивированного решения. Такая лёгкость и доступность обращения обеспечиваются сроком, в течение которого подается заявление, и моментом исчисления его начала.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение 5 дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Необходимо иметь в виду, что суд не обязан составлять мотивированное решение, если заявление об этом подано до вынесения резолютивной части решения, и содержится например, в тексте искового заявления/отзыва на исковое заявление (п. 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10).

Рекомендация: В случае опасения пропустить срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения либо в случае уже произошедшего пропуска данного срока, необходимо подать апелляционную жалобу в срок, не превышающий 15 дней со дня принятия резолютивной части решения. Жалоба, безусловно, будет краткой и неполной, однако на её основании суд обязан будет изготовить мотивированное решение. При этом он вынужден будет оставить жалобу без движения и предоставить срок для устранения недостатков (для приведения в жалобе мотивов несогласия с решением). Эта рекомендация не способствует ускорению и оптимизации процесса рассмотрения дела, но позволяет устранить недостатки в работе юриста или преодолеть процессуальные нарушения со стороны суда.

6. Для приобщения дополнительных доказательств в ходе обжалования судебного акта в суде апелляционной инстанции подтверждения уважительности причин непредставления указанных доказательств в суде первой инстанции недостаточно

Дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Необходимо четко понимать, что дополнительные доказательства могут быть приняты судом апелляционной инстанции только в том случае, если суд перешёл к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Если этот переход не произошел, но суд принял от одной из сторон дополнительные доказательства, это станет безусловным основанием для отмены судебного акта.

В свою очередь, для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции АПК РФ предусматривает узкий перечень оснований:

- рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

- нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

- принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

- неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;

- нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Предостережение: принятие дополнительных доказательств по делу (которые не были предоставлены суду первой инстанции) носит исключительный характер и тесно связан с наличием грубейших процессуальных нарушений со стороны суда первой инстанции.

ВЫВОД: Полагаю, что участники процесса имеют очень высокие шансы столкнутся с трудностями правового и организационного характера при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства в условиях большого дефицита времени и того наплыва судебных дел, который ожидается в ближайшее время. Для преодоления возможных проблем необходимо учитывать все положительные и отрицательные стороны этой процессуальной конструкции и не обольщаться наименованием "упрощенное производство", поскольку в большей степени этот порядок рассмотрения споров направлен не на упрощение процесса, а на повышение процессуальной ответственности сторон.

Что представляет собой упрощенное производство? В чем преимущество рассмотрения споров в упрощенном производстве? В каких случаях можно применить данный порядок?

Процедура упрощенного судопроизводства в арбитражном процессе введена с 1 сентября 2002 года. «Упрощенка» (не путать со специальным режимом налогообложения!) дает возможность участникам процесса не тратить время на судебные заседания, сэкономить деньги на услугах юриста, представляющих интересы в суде. Да и суду не нужно затрачивать время на многочасовые судебные слушания (особенно когда одна из сторон затягивает судебный процесс), ускоряются сроки рассмотрения дела. Поэтому статистика показывает неуклонный рост рассмотрения споров по «упрощенке».

Посмотрите наше видео о преимуществах упрощенного производства в арбитражном суде:

Какие дела можно рассмотреть по «упрощенке»?

Рассмотрение дела в порядке упрощенного производства регламентировано главой 29 АПК РФ. Однако не все споры можно разрешить по «упрощенке». В АПК РФ перечень дел, рассматриваемых по «упрощенке», группируется по сумме иска и по видам дел (т.е. независимо от суммы требований).

Перечень дел, рассматриваемых в порядке «упрощенке», определен в ст.227 АПК РФ.

Так, требования, по которым установлен лимит, подлежат рассмотрению по «упрощенке» в одном из следующих случаев:

1) по иску о взыскании денег, если цена иска не превышает определенную величину;

С 1 октября 2019 г. увеличен предельный размер иска для «упрощенки» — с 500 тыс. до 800 тыс. рублей для компаний и с 250 тыс. до 400 тыс. рублей для ИП (ст.6 пп.40 Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ, далее по тексту — Закон № 451-ФЗ).

Пленум ВС РФ разъяснил как применять «переходный» период. Так, если указанная в иске о взыскании денежных средств цена иска составляет для компаний от 500 тыс. до 800 тыс. рублей, а для ИП от 250 тыс. до 400 тыс. рублей и иск был подан до 1 октября 2019 г., то арбитражный суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке (абз.2 п.10 Постановления от 09.07.2019 г. № 26 «О некоторых вопросах применения ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ в связи с введением в действие Закона № 451-ФЗ»).

Важно! Под денежными средствами, которые подлежат взысканию в порядке «упрощенки», понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), общая сумма которых не должна превышать 800 тыс. рублей для компаний и 400 тыс. рублей для ИП (п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ об упрощенном производстве», далее по тексту — Постановление № 10).

2) при оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, должностных лиц, если:

в акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя;
акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя;
оспариваемая сумма не превышает 100 тыс. рублей;

3) привлечения к административной ответственности, если установлено наказание в виде предупреждения или административного штрафа не более 100 тыс. рублей;

4) оспаривания решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если назначено наказание в виде предупреждения или административного штрафа не более 100 тыс. рублей;

5) взыскания обязательных платежей и санкций (например, в ФНС РФ, во внебюджетные фонды), если общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 200 тыс. рублей (за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства).

По «упрощенке» независимо от цены иска рассматриваются дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору. Например, просрочка за оплату поставленного товара, при этом покупатель не оспаривает само обязательство, имеются акты сверки и иные документы, подтверждающие долг (Постановление Девятого ААС от 25.07.2019 г. №А40-41316/2019);

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства);

3) по ходатайству истца (при согласии ответчика) или по инициативе суда (при согласии сторон) могут быть рассмотрены также иные дела (за исключением дел, которые в принципе не могут быть рассмотрены по «упрощенке»).

Важно! При принятии искового заявления (заявления) к производству суд решает вопрос о том, относится ли дело к категориям дел, указанным в ч.1 и 2 ст.227 АПК РФ. Если по формальным признакам дело относится к этим категориям дел, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства. Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется (п.18 Постановления № 10).

Зачастую ответчик не согласен с рассмотрением дела в порядке «упрощенки» и, соответственно, с вердиктом суда.

Например, в одном из споров по поводу ненадлежащего исполнения обязанности по оплате отпущенной электрической энергии в срок, компания-ответчик обратилась с жалобой по поводу неправомерного рассмотрения дела по «упрощенке». Как считал ответчик, в силу ч.3 ст.135 АПК РФ, он не давал своего согласия на рассмотрение дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Суды двух инстанций не установили оснований, предусмотренных ч.5 ст.227 АПК РФ, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства. А возражения стороны относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и несогласие ответчика с иском не являются основаниями для рассмотрения дела по общим правилам.

Как отметили судьи, ссылка ответчика на нарушение судом ч.3 ст. 135 АПК РФ несостоятельна, поскольку данная часть регламентирует ситуацию, при которой в ходе подготовки к рассмотрению дела в общем порядке истец заявляет ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а ответчик представляет свое согласие на это.

Однако в рассматриваемом случае дело с самого начала было назначено к рассмотрению в порядке «упрощенки» в силу требований ст.227 АПК РФ, поэтому ч.3 ст.135 АПК РФ не подлежит применению (Постановление АС Волго-Вятского округа от 15.08.2018 г. №А11-11630/2017).

Когда нельзя применять «упрощенку»?

Нельзя рассматривать по «упрощенке» дела (п.4 и п.5 ст.227 АПК РФ):

рассмотрение которых может привести к разглашению государственной тайны;
по которым необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

Например, в одном из споров судьи пришли к выводу, что рассмотрение дела в порядке упрощенного судопроизводства не позволит установить обстоятельства дела, способные повлиять на принимаемое решение.

То есть без выяснения всех обстоятельств спорных правоотношений сторон, представления сторонами дополнительных доказательств, проверить правильность расчета исковых требований и правомерность исковых требований невозможно, в связи с чем рассмотрение спора по «упрощенке» не способствовало полному и всестороннему рассмотрению дела (Постановление Тринадцатого ААС от 23.09.2019 г. №А56-164832/2018);

заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;
об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции;
о несостоятельности (банкротстве);
по корпоративным спорам;
о защите прав и законных интересов группы лиц;
связанные с обращением взыскания на средства бюджетов.

В каком порядке рассматриваются дела по «упрощенке»?

Необходимые документы в суд можно подать как на «бумаге», так и электронно, то есть через Картотеку арбитражных дел. «Упрощенные» дела рассматриваются судьей единолично. Впоследствии «упрощенное» решение выкладывается также в системе «Картотека арбитражных дел» на сайте соответствующего арбитражного суда в виде резолютивной части решения. Мотивированное решение суда можно получить по запросу (путем подачи заявления) в течении 5 дней с момента подачи заявления (п.2 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда — со дня принятия решения в полном объеме (п.4 ст.229 АПК РФ).

По сути, упрощенное производство в арбитражном процессе приближено к выдаче приказов в гражданском судопроизводстве. Давайте разбираться в нюансах процедуры.

Порядок упрощенного производства в арбитражном суде

ВНИМАНИЕ : в данной процедуре возможно обеспечение иска в арбитражном суде, поэтому в случае необходимости смело применяйте ходатайство об аресте или иное требование.

Упрощенный порядок рассмотрения арбитражных дел предполагает, что дела будут рассмотрены по общепринятым правилам, однако с определенными особенностями. Их рассматривает судья в единоличном порядке в период, составляющий не более 30 дней с момента поступления иска в суд.
В ходе рассмотрения дела в таком порядке заседание не проводят, не вызывают стороны. Причем суд изучает лишь письменные доказательства искового требования, отзывы, объяснительные документы по сущности исковых требований, которые должны быть представлены обязательно в письменном виде, а также иные бумаги.
Когда у ответчика есть какие-либо возражения относительно иска, или одна из сторон выступает против упрощенного процесса, суд выносит решение рассмотреть данное дело по общим правилам.

Все это важно учитывать. Обращайтесь. С нами рассмотрение арбитражного дела в порядке упрощенного производства профессионально и в срок.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео арбитражные споры и подписывайтесь на наш канал YouTube прямо сейчас, чтобы иметь возможность получать бесплатную юридическую консультацию в комментариях видео:

Упрощенный порядок арбитражного производства вводят при решении следующих дел:

Об имущественных исках, которые связаны с взысканием задолженностей по уплате коммунальных услуг и прочих расходов при использовании помещений для ведения предпринимательской деятельности. При этом у истца должны иметься в наличии документы (квитанции и прочее), подтверждающие долг.
По искам, которые основываются на документах, определяющих обязательства ответчика перед истцом. При этом должно быть понятно, что ответчик признает данные требования, однако не собирается их выполнять.
По искам юридических лиц в размере не более двухсот МРОТ, частных предпринимателей в размере не более двадцати МРОТ.
По иным требованиям, если имеются условия, предусмотренные в статье 226 АПК России.

Основания для перехода из упрощенного в обычное производства

Арбитражный процессуальный кодекс предусматривает следующие основания перехода из упрощенного производства в обычное:

суд удовлетворил ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования в отношении предмета спора о вступлении в дело;
судьей было принято встречное исковое заявление, требования которого не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства;
упрощенное производство по делу может привести к разглашению государственной тайны;
суду необходимо исследовать доказательства по мету их нахождения, заслушать показания свидетелей, выяснить или исследовать дополнительные обстоятельства, а также осмотреть, назначить судебную экспертизу;
заявленное участником суда требование может нарушить права и законные интересы других лиц, поскольку связано с иными требованиями к другим лицам или актом суда, приятым по данному делу;
если в ходе рассмотрения дела ситец заявит ходатайство об увеличении размера требований, что приведет к превышению цены иска в размерах — 50 000 руб. – для ИП и 500 000 руб. – для юридических лиц. Если цена иска не превысит указанных пределов, то суд разрешает вопрос о переходе к рассмотрению дела по общим правилам учитывая возможность ответчика возразить и представить соответствующие доказательства своей позиции.

Срок упрощенного производства в арбитражном суде

Судья арбитражного суда рассматривает дело в порядке упрощенного производства в срок не превышающей двух месяцев с даты поступления искового заявления.

Возражение против упрощенного производства арбитражный суд

Возражение против упрощенного производства подается в суд, принявший исковое заявление в письменном виде. В таком заявлении необходимо указать:

суд, принявший иск;
стороны и номер дела;
посылаемый Вами документ является возражением в отношении рассмотрения дела в порядке искового производства;
в чем состоят требования истца и на чем они основаны;
указать, что дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства, имеют бесспорный характер или признаются ответчиком, или сумма иска не превышает 50 000 руб. – для ИП и 500 000 руб. – для юридических лиц, а потому данное дело не может быть в рамках упрощенного производства;
заявленные требования не признаются ответчиком и не носят бесспорный характер;
прошение не рассматривать дело в порядке упрощенного производства;
дату возражения, поставить печать, подпись.

ВАЖНО: к возражению следует приложить подтверждение об отправке копии возражения истцу, документы, подтверждающие обстоятельства, на которые Вы ссылаетесь, а также доверенность при наличии представителя.

Заявление о возражении может быть подано до вынесения постановления судом.

Обжалование упрощенного производства в арбитражном суде

Апелляционные жалобы на постановления судов по делам порядке упрощенного производства рассматриваются с учетом особенностей упрощенного производства:

жалоба рассматривается без проведения судебного заседания;
судья рассматривает жалобу единолично;
стороны не извещаются о месте и времени судебного заседания;
протокол не ведется (исключение – если судья сам вызывает лиц, участвующих в деле);
срок рассмотрения апелляционной жалобы – два месяца с момента поступления.

ВАЖНО: по общему правилу, апелляционный суд не принимает дополнительные доказательства, однако имеются следующие исключения:

если суд первой инстанции рассмотрел дело в незаконном составе;
судья первой инстанции нарушил правила о языке при рассмотрении дела (отсутствует перевод доказательств на русский язык);
постановление суда первой инстанции затрагивает права и обязанности лиц, которые не были привлечены к участию в деле;
решение суда не подписано судьей или одним из судей, рассматривавших дело.

Указанные ситуации также являются основаниями для рассмотрения дела в порядке искового производства.

Также, в случае, если доводы апелляционной жалобы о том, что дело должно было рассматриваться по правилам искового производства будет признаны судом, то апелляционный суд рассмотрит дело по правилам суда первой инстанции.

Срок подачи апелляционное жалобы в порядке упрощенного производства составляет 15 дней с момента его принятия или принятия решения суда в полном объеме (в случае составления мотивированного решения суда)

Кассационные жалобы рассматриваются судом в порядке упрощенного производства с учетом особенностей, прямо указанных Пленумом Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10.

Срок для подачи в кассационную инстанцию составляет 2 месяца со дня вступления в силу решения нижестоящего суда.

Адвокат по упрощенному производству арбитража в Екатеринбурге

Упрощенное производство в арбитражном суде представляет собой новую разновидность арбитражного процесса. Упрощенный порядок арбитражный суд ввел в целях сэкономить время и средства суда, а также всех участников судебного процесса. Наши юристы могут взять на себя все заботы по консультированию, составят заявление, можно дополнительно заказать услугу подача иска в арбитраж, которая специально разработана нами в целях создания удобства для наших Доверителей.

Упрощенный арбитражный процесс правильнее доверить адвокату, мы поможем понять, что делать:

когда истец выставляет бесспорные исковые требования;
когда есть спор по предъявленным суммам
когда ответчиком не признаются данные требования полностью;
когда размер удовлетворенного иска является спорным и требуется обжалование решения суда.

Рассматривать дело в таком порядке можно только на основании ходатайства участника-истца, когда участник-ответчик не возражает против этого, а также когда это предлагает сам суд. Наш арбитражный представитель всегда подскажет Вам о процедуре подробнее, Вам требуется лишь позвонить и записаться на консультацию.

Отзыв о работе нашего адвоката по сопровождению бизнеса

Читайте еще о работе нашего арбитражного адвоката:

Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас

Читайте также: