Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов реферат

Опубликовано: 18.05.2024

Экономика

Финансы и банковские услуги

Муниципальные районы

Финансы

Документы

Бюджеты

Налоговая система

Муниципальные образования

Капитал

Политика в России

Безопасность

Власть

Бюджетно-налоговая безопасность

Финансовая безопасность

Местные налоги

Финансовое обеспечение

Финансовое образование

фото автора
УДК 336

НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ:

МЕСТО И РОЛЬ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

, аспирантка ИПЭМ БГАРпФ

В данной статье налоговые и неналоговые доходы местного бюджета рассматриваются в качестве важной характеристики финансово-бюджетной безопасности муниципального образования. Предложена система индикаторов уровня финансово-бюджетной безопасности, связанных с расчётом налоговых и неналоговых доходов.

налоговые и неналоговые доходы, финансово-бюджетная безопасность

Определение уровня финансово-бюджетной безопасности муниципальных образований основано на анализе данных, характеризующих состояние финансово-бюджетных систем. Важным индикатором доходной части местного бюджета являются налоговые и неналоговые доходы. В целях определения основных тенденций в бюджетной сфере муниципальных образований проведём краткий анализ важных слагаемых доходной части местных бюджетов – налоговых и неналоговых доходов, а также предложим систему индикаторов уровня финансово-бюджетной безопасности муниципального образования, расчёт которых непосредственно связан с данными величинами.

На протяжении четырёх лет совокупные и собственные доходы бюджетов муниципальных образований области имели тенденцию к росту. При этом в 2009 г. темп прироста доходов бюджетов муниципальных образований Калининградской области по отношению к 2008 г. составил 14, собственных доходов – 20 %.

Информация о совокупных, собственных, налоговых и неналоговых доходах местных бюджетов Калининградской области в гг. представлена в табл.1.

Доходы бюджетов муниципальных образований Калининградской области, млн. руб.

Собственные доходы бюджетов муниципальных образований Калининградской области, млн. руб.

Налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований Калининградской области, млн. руб.

*С учётом консолидации по районам

Основная часть налоговых и неналоговыхдоходов сосредоточена в 1/3 муниципальных образований. В целом 7 (32%) муниципальных образований имеют 87,61; 86,34; 82,46; 84,88% от суммы всех налоговых и неналоговых поступлений муниципальных образований в гг. соответственно, а на остальные 68 % - приходится 12,39; 13,66; 17,54; 15,12% средств налоговых и неналоговых поступлений в годах соответственно.

Налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований стабильно увеличивались в гг., однако в 2009 г. бюджеты муниципальных образований в этой части исполнены в объеме 8080 млн. руб., что на 14% меньше показаг. Данный факт обусловлен снижением налоговых доходов, в частности, налогов на совокупный доход – на 48% по сравнению с 2008 г., что вызвано снижением норматива по УСН.

Доля налога на доходы физических лиц в структуре налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (без учёта предпринимательской деятельности и возвратов целевых трансфертов) за рассматриваемый период составила в 2006 г. 38,9, в 2007 г. 36,7%, в 2008 г. 42,4%. В 2009 г. данный показатель вырос на 5,2 процентных пункта и составил 47,6%. При этом стоит отметить, что среди муниципальных образований области имеет место широкая дифференциация данных поступлений – максимальная доля НДФЛ в 2009 г. наблюдалась в Балтийском муниципальном районе – 63,7%, минимальная - в Янтарном городском округе – 13,2%. Поступления НДФЛ снизились по итогам 2009 г. к уровню 2008 г. на 8,4%.

Несмотря на снижение норматива по налогу по УСН, этот доходный источник в 2009 г. составляет значительную долю налоговых и неналоговых доходов (без учёта предпринимательской деятельности и возвратов целевых трансфертов) - 9,6%. Однако в сравнении с гг. наблюдается его резкое сокращение. В 2006 г. данный показатель составлял 19,6, в 2007 г. – 18,6, в 2008 г. – 20,9%.

В 2009 г. значительная доля поступлений единого налога, взимаемого в связи с применением УСН, в структуре налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (без учёта предпринимательской деятельности и возвратов целевых трансфертов) характерна для бюджетов Гурьевского муниципального района (12,53%) и городского округа «Город Калининград» (11,87%), минимальная доля – для Балтийского муниципального района (1,92%), Пионерского городского округа (1,97%).

В 2009 г. доходы от продажи муниципального имущества сформировали 8,2 % налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, в то время как в 2006 году данный показатель составил 5,2 %, в 2007 году – 11,5%, в 2008 году – 10,1%.

На 7,7% по сравнению с 2008 годом в 2009 году увеличились поступления земельного налога и арендной платы за землю. При этом по земельному налогу рост составил 1,6 раза, а по арендной плате за землю поступления снизились (87,7%), что в значительной степени объясняется изменением кадастровой стоимости земли и сокращением земельных участков, сдаваемых в аренду.

Структура налоговых доходов бюджетов муниципальных образований Калининградской области в гг. представлена в табл. 2.

Автор: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2011 в 18:50, реферат

Краткое описание

1. Общая характеристика неналоговых доходов бюджета
1. Неналоговые доходы бюджета РФ: понятие, содержание.
2. Источники неналоговых доходов бюджета РФ.
2. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
1. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ.
2. Местные неналоговые доходы.
3. Налоговые доходы бюджета.
3.1 Основные налоговые поступления в бюджет РФ.
3.2 Налог на прибыль организации.
3.3 Налог на добавленную стоимость.
3.4 Единый социальный налог.
4.Состав и структура доходов и расходов бюджета Санкт- Петербурга на 2010 год.
5.Вывод.

Файлы: 1 файл

курсовик бсрф готовый.doc

Санкт-Петербургский филиал федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации»

Курсовая работа

«Бюджетная система РФ»

« Неналоговые и налоговые доходы бюджета»

Выполнил: Виссер М.В.

Общая характеристика неналоговых доходов бюджета
1. Неналоговые доходы бюджета РФ: понятие, содержание.
2. Источники неналоговых доходов бюджета РФ.
Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
1. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ.
2. Местные неналоговые доходы.
Налоговые доходы бюджета.

3.1 Основные налоговые поступления в бюджет РФ.

3.2 Налог на прибыль организации.

3.3 Налог на добавленную стоимость.

3.4 Единый социальный налог.

4.Состав и структура доходов и расходов бюджета Санкт- Петербурга на 2010 год.

Существование бюджета как особой категории правового акта позволяет сравнивать общую сумму доходов и общую сумму расходов, анализировать данную ситуацию, классифицировать доходы и расходы и определять тем самым их относительную важность и срочность. Следовательно, бюджет является сметой всех финансовых потребностей государства и всех финансовых ресурсов, которые необходимы, чтобы обеспечить эти потребности. Но, кроме того, сейчас необходимо большое внимание уделять неналоговым доходам и обязательным платежам бюджета. Неналоговые доходы и обязательные платежи – платежи и иные поступления, классифицируемые по характеру их поступления в бюджет и включающие возмездные операции от прямого предоставления государством разных видов услуг и продажи товаров (доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, поступления от некоммерческих и сопутствующих продаж товаров, чистая прибыль или проценты, получаемые от Национального банка и органов денежно-кредитного регулирования в виде эмиссионного дохода), а также некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства, конфискации и все добровольные невозвратные текущие поступления из негосударственных источников (от физических и юридических лиц).

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РФ

1.1 Неналоговые доходы бюджета РФ: понятие, содержание

Неналоговые доходы, равно как и налоговые устанавливаются органами представительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Перечень неналоговых доходов един для бюджетов всех уровней и устанавливается законом о бюджетной классификации. Виды неналоговых доходов определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Неналоговые формы мобилизации финансовых ресурсов имеют характерные черты, отличающие их от налоговых поступлений:

порядок установления, исчисления и взимания регламентируется комплексом нормативных документов, согласно которым неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основах;
не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие налоговые элементы;
большая целевая направленность использования поступлений, закрепленная в правовых актах по порядку исчисления и взимания каждого конкретного платежа;
нет жесткого планирования; на практике оно осуществляется, исходя из фактических поступлений за предыдущие периоды с учетом динамики, темпов инфляции и изменений в законодательстве.
в группу неналоговых доходов включаются довольно разнородные платежи, получение которых бюджетом имеет различные основания. Всех их объединяет тот факт, что они не являются налогами.

Неналоговые доходы являются платежами, которые классифицируются по характеру их поступления в бюджет и включают в себя возмездные операции от прямого предоставления государством разных видов услуг и продажи товаров, а также некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства, конфискации и все добровольные невозвратные текущие поступления из негосударственных источников.

Итак, к неналоговым доходам - по законодательству Российской Федерации относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско- правовой, административной и уголовной ответственности, и иные суммы принудительного изъятия;

- доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

а также иные неналоговые доходы. Это следует из ст. 51 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Нужно отметить, что в различных нормативных документах приводится не только разный состав, но и разные группировки неналоговых доходов. Так, например, в соответствии с Бюджетным кодексом финансовая помощь бюджетам нижестоящих уровней относилась к группе неналоговых доходов, в то время как в редакции ФЗ “О бюджетной классификации” от 06.05.2003 года помощь бюджетам других уровней относится к самостоятельному разделу «безвозмездные перечисления» 1 .

Неналоговые доходы бюджетов разных уровней имеют существенные отличия от налоговых поступлений. Порядок их установления, исчисления и взимания регламентируется комплексом нормативных документов. Например, порядок перечисления средств, получаемых в порядке приватизации государственного или муниципального имущества, определяется законодательством Российской Федерации о приватизации, а взимание отдельных санкций — Гражданским и Уголовным кодексами Российской Федерации. Неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основе. У них не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие чисто налоговые элементы.

Как правило, большинство неналоговых доходов зачисляются в соответствующие бюджеты в полном объеме и являются их собственными доходами. За федеральным бюджетом закреплены доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы от реализации государственных запасов и резервов и прибыль Банка России по нормативам, установленным федеральными законами.

В структуре неналоговых доходов федерального бюджета Российской Федерации наибольшую долю составляют доходы от внешнеэкономической деятельности, а вторыми по значению являются доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности.

Резервом роста неналоговых доходов является увеличение доходов от имущества, находящегося в собственности государства, в частности, в виде дивидендов по акциям, от сдачи в аренду объектов недвижимости 2 .

1.2 Источники неналоговых доходов РФ

Основным источником неналоговых доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ являются доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В рассматриваемой группе неналоговых доходов учитываются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям;
часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, закрепляется за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 214, 215, 294, 296 ГК РФ). Причем доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включаются в состав доходов соответствующих бюджетов после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Порядок учета доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть определен в нормативных правовых актах подзаконного характера.

Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются порядком и размером средств, получаемых в процессе приватизации государственного или муниципального имущества и зачисляемых в соответствующие бюджеты (определяются законодательством о приватизации); порядком продажи и иного безвозмездного отчуждения государственного (муниципального) имущества (определяется соответственно федеральными законами, законами субъектов РФ и актами представительных органов муниципальных образований).

Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, для бюджетных учреждений являются внебюджетными средствами. В условиях современного российского рынка, когда налицо существование экономической нестабильности, дефицит бюджета и недостаточное бюджетное финансирование, для всех бюджетных организаций значительно большую роль играют внебюджетные средства, которые становятся для них дополнительными по отношению к выделяемым из бюджета средствам 3 . Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

Штрафы, как правило, подлежат зачислению в доходы местных бюджетов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством и решениями судов.

Таким образом, в трактовке Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы представлены доходами от собственности и внебюджетными источниками государственных и муниципальных предприятий. В таком случае законодательно фактически ни к какой конкретной группе доходов бюджета не отнесены два крупнейших доходных источника: доходы от внешнеэкономической деятельности и платежи при пользовании природными ресурсами 4 . Вместе с тем согласно бюджетной классификации доходов бюджетов в состав доходов включены кроме налоговых и перечисленных неналоговых доходов доходы от внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и платежи при пользовании природными ресурсами. С учетом наличия в составе неналоговых доходов бюджетов статьи "иные неналоговые доходы" (ст. 41 БК РФ), можно заключить, что именно таковыми и выступают названные виды доходов. Однако, по мнению многих ученых, относить такой объемный по поступлениям в бюджет источник доходов к "иным" не представляется правильным 5 .

Ведущий консультант Департамента развития комплексных решений Компании БФТ

• Время чтения: 5 минут

Понравилась статья? Поделитесь!

Проблема повышения доходов бюджетов сегодня особенно актуальна. С какими проблемами сталкиваются органы местного самоуправления и какие пути повышения доходов бюджета наиболее эффективны рассказывает ведущий консультант Департамента развития комплексных решений Компании БФТ Юлия Кулагина.

Решение задач по повышению доходной части бюджетов на протяжении многих лет является одной из приоритетной для всех уровней власти, и в том числе, для органов местного самоуправления. Как известно, одним из основных источников пополнения доходов бюджетов муниципалитетов, являются налоговые и неналоговые доходы от использования имущества. От того, насколько эффективно муниципалитеты распоряжаются принадлежащим им земельно-имущественным ресурсом, во многом зависит общая картина эффективности работы местной власти в указанном направлении.

ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ

Говоря о теме повышения доходной части бюджетов, нельзя не сказать о том, что на пути достижения цели по увеличению доходов, местной власти приходится сталкиваться с большими трудностями. Так, в части пополнения доходной части бюджетов от неналоговых источников, возникают проблемы, связанные со сбором платежей от переданного в аренду имущества, в том числе земельных участков. Прежде всего, это связано со снижением доходов организаций и физических лиц, возникших на фоне непростой экономической ситуации в стране. Однако не только указанная проблематика является главной, в вопросе низкого исполнения арендных обязательств. К сожалению, не все арендаторы имеют высокую дисциплинированность по выполнению принятых на себя обязательств, и зачастую допускают систематические просрочки платежей, предпочитая за счет сумм, которые необходимо внести в виде аренды, решать свои внутрихозяйственные вопросы. В свою очередь, и структуры, ответственные за собираемость арендных платежей, не редко способствуют неплательщикам. Отсутствие системного подхода к взиманию арендных платежей, не применение инструмента штрафных санкций в отношении неплательщиков, неэффективное использование муниципального имущества, а также отсутствие четко выстроенной модели управления имеющимися ресурсами - и это далеко не полный перечень тех причин, которые способствуют снижению собираемости доходов бюджетов.

Проблема слабой налоговой дисциплины является одной из ключевых, при определении причин низкой собираемости земельного налога и налога на имущество. Как и в случае низкой собираемости арендных платежей, ухудшение финансовой состоятельности налогоплательщиков на фоне общей сложной финансовой ситуации в стране является одной из главной причин снижения собираемости налогов в местные бюджеты. Представляется, что плохое качество кадастровой оценки недвижимости и результаты ее оспаривания, являются еще одним из значимых негативных факторов, отрицательно отражающемся на состоянии собираемости налогов муниципалитетами. В данном случае речь идет о том, что по итогам неверно определенной кадастровой стоимости объектов недвижимости органами, органы местного самоуправления некорректно формируют прогнозы налоговых поступлений, а в дальнейшем после оспаривания результатов кадастровой оценки заинтересованными лицами, осуществляют возврат их бюджетов излишне полученные суммы в виде налогов. И как показывает общероссийская практика, такие суммы зачастую бывают весьма значительными и крайне негативно отражаются на бюджетах. Также среди причин снижения налоговых поступлений можно выделить и такую как сокрытие правообладателями сведений об объектах налогообложения. В качестве примера таких случаев можно указать: отказ от оформления в установленном порядке прав на возведенные объекты недвижимости, не осуществление постановки на кадастровый учет земельных участков и др.

Последняя из причин, которую хотелось бы отразить в настоящей статье, является причина потери сведений в отношении объектов налогообложения при межведомственной взаимодействии между налоговой и кадастровой службами. Практика одного из регионов показала, что такие потери сведений могут составлять чуть ли не до одной трети общего годового размера доходов бюджета от налоговых поступлений. Происходит это из-за несогласованности действия служб и не эффективного электронного взаимодействия.

Приведенный анализ причин, способствующих снижению доходов местных бюджетов от использования имущества ставит под собой цель не только квалифицировать такие причины, но и предложить некоторые меры по их устранению.

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ДОХОДНОСТИ БЮДЖЕТА

В отношении снижения задолженности по неналоговым доходам в виде арендной платы, эффективным инструментом может служить автоматизация реестров обязательств, таких как: договоров аренды земельных участков, объектов движимого и недвижимого имущества договоров, найма квартир и прочих. Данный инструмент позволит определить четкую картину прогнозируемых доходов от использования имущества, своевременно принимать меры по недопущению образования задолженностей, выстроить четкую организацию работы с арендаторами.

Систематизация подхода по организации работы с задолженностью по обязательствам перед муниципалитетами, дифференциация мер контроля за использованием имущества, правом распоряжения, которыми наделены органы местного самоуправления, применение инструмента всех правовых мер к неплательщикам арендной платы на постоянной основе, усиление мер муниципального контроля за использованием имущества и в том числе земельных участков, вовлечение в оборот неэффективно используемых земель и имущества, оптимизация работы с бесхозяйным имуществом - это лишь часть комплекса мер, который может позволить значительно повысить доходную часть местных бюджетов.

В отношении повышения поступлений от налоговых поступлений свою эффективность смогут показать такие мероприятия как повышение налоговой дисциплины, в том числе путем проведения на уровне муниципалитетов межведомственных комиссий по организации индивидуальной работы с организациями, имеющими задолженность по налоговым платежам перед городскими бюджетами, проводить массовую разъяснительную работу среди населения и прочее. Решение непростой ситуации с низким качеством кадастровой оценки земель возможно в том числе за счет изменения подхода такой оценки, что в настоящее время проводится на государственном уровне. В целях решения проблем по выявлению скрытых налогоплательщиками сведений об объектах налогообложения и потери данных, при межведомственном взаимодействии возможным эффективным способом устранения таких проблем, является проведение мониторинга сведений об объектах недвижимости на территории муниципальных образований.

Проведение перечисленных мер позволит:

Получить достоверную информации о налогооблагаемой базе.
Организовать мероприятия по мобилизации выявленного налогового потенциала.
Получить инструмент для осуществления учета объектов недвижимости, контроля и мониторинга процессов устранения выявленных проблем и несоответствий на базе системы мониторинга и инвентаризации объектов недвижимости.

Компания БФТ предлагает комплекс решений устранения вышеперечисленных причин низкой собираемости налоговых и неналоговых доходов бюджетов за счет:

Программного комплекса SAUMI/SAUMI-WEB - автоматизированной системы управления государственной и муниципальной собственностью с возможностью адаптации к требованиям регионального и местного законодательства, обеспечивающей повышение эффективности и качества управления земельно-имущественным комплексом.
Комплексного решения по повышению налоговых и неналоговых доходов бюджетов.
Методического сопровождения процессов оптимизации повышения доходной части бюджетов за счет налоговых и неналоговых источников.

Дополнительную информацию по повышению доходов бюджетов, Вы можете получить, обратившись в Департамент регионального развития Компании БФТ:

доходы бюджета — поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.Доходы бюджетов . налоговые и неналоговые и безвозмездные перечисления. Налоговые поступления явл базой. В зависимости от источника их можно подразделять на:1.доходы от местных налогов. 2.от региональных налогов и сборов. 3.от фед налогов и сборов

Местные налоги, к которым относятся земельный налог и налог на имущество физ.лиц, зачисляются в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов по нормативу 100 % в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами субъектов РФ. В бюджеты муниципальных районов и городских округов подлежат зачислению следующие фед.налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами и сборы:1.Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и гос.пошлина:а)по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции; б)за совершение нотариальных действий нотариусами. В бюджет муниципального района также поступают доходы от налога на доходы физ.лиц, единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях.

Статья 58. Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов (Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (закон о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.

2. В местные бюджеты в соответствии с едиными для всех поселений или муниципальных районов данного субъекта Российской Федерации нормативами отчислений, установленными законом субъекта Российской Федерации, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год или иным законом субъекта Российской Федерации на ограниченный срок не допускается.

3. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом субъекта Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов.

Установление указанных нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

4. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджеты городских округов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законами субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.

доходы бюджета — поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.Доходы бюджетов классифицируются по 2 критериям:1.по видам МО.2.по юр.критерию: на налоговые и неналоговые и безвозмездные перечисления. Налоговые поступления явл базой. В зависимости от источника их можно подразделять на:1.доходы от местных налогов. 2.от региональных налогов и сборов. 3.от фед налогов и сборов

Местные налоги, к которым относятся земельный налог и налог на имущество физ.лиц, зачисляются в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов по нормативу 100 % в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами субъектов РФ. В местные бюджеты зачисляются налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимам, по нормативам, установленным законодательством субъектов, в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с федеральным законодательством в бюджеты муниципальных образований подлежат зачислению доли федеральных налогов и сборов. В бюджеты муниципальных районов и городских округов подлежат зачислению следующие фед.налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами и сборы:1.Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и гос.пошлина:а)по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда РФ); б)за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в гос.нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами РФ и субъектов РФ, должностными лицами органов исполнительной власти , органов мсу. В бюджет муниципального района также поступают доходы от налога на доходы физ.лиц, взимаемого на межселенных территориях, единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях.

Источниками формирования доходов явл неналоговые доходы. Им свойственен переменчивый состав, а так же отсутствие единого подхода к классификации. Регулирование осуществляется ст 41, 42, 46, 62 Бюджетного Кодекса РФ. В соответствии с названными нормами м.б. следующие доходы : 1.доходы от использования имущества находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений.2.доходы от платных услуг оказываемых платными учреждениями. 3.средства полученные в результате применения мер гражданско-правовой, адм и угол ответственности.4.средства самообложения граждан. 5.иные неналоговые доходы.

Средства самообложения граждан-это разовые платежи осуществляемые местными жителями для решения конкретных вопросов местного значения. Этот размер платежей должен быть установлен в конкретных суммах и сумма, подлежащая внесению должна быть равной для всех жителей МО за некоторым исключением.Помимо названных неналоговых дох м.б. доходы от сборов, за:выдачу справок, выдачу дубликатов свидетельств,выдачу копий НП документов,выдачу адресных листков, плата за негативное воздействие на окр.среду, сбор за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. В завис от права собственности на водные объекты в бюджеты МО зачисляется плата за пользование водными объектами в полном объеме.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Автор: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2011 в 18:50, реферат

Краткое описание

Файлы: 1 файл

курсовик бсрф готовый.doc

Курсовая работа

«Бюджетная система РФ»

« Неналоговые и налоговые доходы бюджета»

Выполнил: Виссер М.В.

Общая характеристика неналоговых доходов бюджета
1. Неналоговые доходы бюджета РФ: понятие, содержание.
2. Источники неналоговых доходов бюджета РФ.
Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
1. Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ.
2. Местные неналоговые доходы.
Налоговые доходы бюджета.

3.1 Основные налоговые поступления в бюджет РФ.

3.2 Налог на прибыль организации.

3.3 Налог на добавленную стоимость.

3.4 Единый социальный налог.

4.Состав и структура доходов и расходов бюджета Санкт- Петербурга на 2010 год.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РФ

1.1 Неналоговые доходы бюджета РФ: понятие, содержание

порядок установления, исчисления и взимания регламентируется комплексом нормативных документов, согласно которым неналоговые доходы могут носить обязательный и необязательный характер, взиматься на добровольной и принудительной основах;
не определены конкретные ставки, сроки уплаты, льготы и другие налоговые элементы;
большая целевая направленность использования поступлений, закрепленная в правовых актах по порядку исчисления и взимания каждого конкретного платежа;
нет жесткого планирования; на практике оно осуществляется, исходя из фактических поступлений за предыдущие периоды с учетом динамики, темпов инфляции и изменений в законодательстве.
в группу неналоговых доходов включаются довольно разнородные платежи, получение которых бюджетом имеет различные основания. Всех их объединяет тот факт, что они не являются налогами.

Итак, к неналоговым доходам - по законодательству Российской Федерации относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

а также иные неналоговые доходы. Это следует из ст. 51 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

1.2 Источники неналоговых доходов РФ

В рассматриваемой группе неналоговых доходов учитываются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам РФ или муниципальным образованиям;
часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Читайте также:

Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов реферат

Краткое описание

Оглавление

Файлы: 1 файл

курсовик бсрф готовый.doc

Краткое описание

Оглавление

Файлы: 1 файл

курсовик бсрф готовый.doc