Налоги при николае 2
Опубликовано: 09.05.2024
Россия Николая II - налоговая нагрузка на доходы граждан.
Краткие тезисы. Никаких прямых налогов с доходов граждан, а также любого рода отчислений от фонда заработной платы в России эпохи Николая II не существовало. Это не значит, что граждане не платили налоги. Просто все налоги были косвенными (или прямыми, но на имущество). Владельцы недвижимости платили государственный налог на недвижимое имущество и земские\городские сборы с того же имущества. Получатели доходов от ценных бумаг и банковских владов - государственный сбор с доходов от денежных капиталов.
Косвенным налогом был также гербовый сбор - оборотный налог от сделок, совершаемых в письменном виде. При поездках по железной дороге уплачивался государственный сбор с пассажиров. Существовал также еще ряд разнообразных мелких пошлин.
Более существенный доход казне приносили акцизы. Акцизом (а точнее, комплексом из акцизов и различных примыкающих сборов) были обложены сахар, табак, спички и нефтепродукты для целей освещения (т.е. керосин).
Но крупнейшим источником дохода для государства была казенная винная монополия. Этот источник состоял из нескольких компонентов (прибыль при казенной продаже питей, акцизы с частных участников производственной цепочки).
Всего с частных лиц было собрано 805.1 млн. руб. На душу населения - 5.07 руб. Частные лица платили в налоги около 6.2% от своих доходов.
Сколько было собрано налогов.
Прямое обложение.
Государственный налог на недвижимое имущество и примыкающие к нему мелкие подати на национальных окраинах (подымная подать в Польше, кибиточная подать, сбор с народов Кавказа, не проходящих службу в армии) были собраны в 1909 году в размере 30.6 млн. руб. Налог собирался только с имуществ, находящихся в городах, посадах и местечках. Налогом облагались и жилая, и коммерческая недвижимость. Имеется статистика, по которой земства собирали с коммерческой недвижимости 65% земских сборов, с жилой - 35%. Предполагая, что пропорция государственного налога была близкой, можно считать, что с жилой недвижимости было собрано 10.7 млн. руб. Налог был раскладочным, т.е. законодательно устанавливалась общая сумма налога, и затем она последовательно раскладывалась по губерниям, уездам и отдельным владельцам пропорционально оценочной стоимости их имуществ. П.Грегори оценивает стоимость городских жилищ как 15 млрд. руб., т.е. реальный размер налога составлял менее 0.1% от стоимости жилища.
Государственный квартирный налог был собран в 1909 году в размере 6.6 млн. руб. Квартирный налог платили лица, занимающие любого рода индивидуальные жилые помещения в городах. Все города делились на 6 разрядов, внутри каждого разряда квартирный налог собирался в виде процента от вмененного размера арендной квартирной платы, по прогрессивной шкале. По оценке П.Грегори, общий размер арендной платы в городах составлял около 1 млрд. руб., т.е. реальный размер налога был около 0.7% от арендной платы.
Сбор с доходов от денежных капиталов. Все доходы от банковских вкладов, дивиденды и прибыль от процентных бумаг облагалась сбором (освобождалась прибыль от некоторых государственных ценных бумаг) Сбор составлял 5% от дохода. В 1909 году было собрано 23.4 млн.руб. Выделить доходы, полученные частными лицами, невозможно (не велось соответствующей регистрации). Я условно предполагаю, что с частных лиц было собрано 50% сбора, т.е. 11.7 млн. руб.
Земские и городские сборы с недвижимых имуществ жилого назначения составляли в 1909 году: земские сборы 10.9 млн. руб., городские сборы 11.3 млн. руб. (исходя из предположения, что на жилые помещения пришлось 35 налога), земские сборы в неземских губерниях - 3.5 млн. руб. Итого были собрано 25.7 млн. руб. Формы и ставки земских и городских сборов были очень разнообразны, и можно только пользоваться сводными данными дореволюционной статистики.
Косвенное обложение.
Гербовый сбор. С письменных сделок собирался своеобразный вид косвенного налога - гербовый сбор. Метод сбора был простым - закон признавал акты действительными, если они были составлены на гербовой бумаге (или на них была наклеена гербовая марка). Тарифы и правила были сложными, но в целом со сделок-купли продажи имущества брали 0.5%, а с векселей (расчет векселями - предшественник безналичного расчета в торговом обороте) - 0.15% от суммы сделок. Сбор в 1909 году составил 64.6 млн. руб. Сбором облагались все сделки, а так как марки продавали всякому без регистрации, выявить долю частных лиц в сборе невозможно. Я условно предполагаю, что от частных лиц поступило 20% сбора, т.е. 12.9 млн. руб.
Табачный доход составлял 48.9 млн.руб. Доход состоял из собственно табачного акциза, акциза с папиросной бумаги и гильз, патентных сборов с производителей. На 1 кг табака приходилось в среднем 52 коп. акциза, на современную пачку из 20 сигарет - 1 копейка (около 3 руб. в современных ценах).
Сахарный доход составлял 107.4 млн. руб. На 1 кг потребленного сахара приходилось около 10 коп. акциза (около 30 руб. в современных ценах), что составляло в среднем 30-35% от цены товара.
Спичечный доход составлял 17.2 млн. руб.
Доход от казенной винной монополиии. В 1909 году казна получила 712.6 млн. руб от продажи казенных питей. Однако, казна несла и расходы на связанную с этим доходом хозяйственную деятельность. Если предположить, что казна предпочла бы не установить монополию, а просто собирать акциз, коммерческие производители понесли бы те же расходы и получили бы еще прибыль (условно считаем прибыль в 15%). Учитывая, что расходы казны х 1.15 составляли 35% от доходов, мы получаем сверхприбыль (аналог акциза) от казенной винной операции в размере 463.2 млн. руб. Кроме этой суммы, еще на 40.1 млн. руб было собрано акцизов с питей и патентного сбора с торговли алкоголем. Итого, казной было получено 503.3 млн. руб. , т.е. 3.16 руб на душу населения. Из настоящей суммы исключены доходы от продажи технического спирта. На душу населения приходилось 7.1 л крепких спиртных напитков, приведенных к 40-градусной водке, 6.4 литра водки. Виноградное вино производилось и продавалось свободно, акцизами не облагалось.
Нефтяной доход составил 41.8 млн. руб. Нефтяной доход представлял собой акциз на нефтепродукты, предназначенные для освещения. Я условно предполагаю, что с частных лиц было собрано 50% сбора, т.е. 20.9 млн. руб.
Сбор с пассажиров и грузов, перевозимых пассажирскими и товарно-пассажирскими поездами составил 22.8 млн. руб. Сбор брался с пассажиров и частного багажа в размере 15% от цены билета.
Крепостных пошлин было собрано 34.0 млн. руб. Крепостная пошлина - налог при сделках с любым недвижимым имуществом в размере 4% от его оценочной стоимости. Я условно предполагаю, что с частных лиц было собрано 50% сбора, т.е. 17,0 млн. руб.
Итоги.
Итого, налогообложение физических лиц дало в 1909 году казне, земствам и городам 805.1 млн. руб. Из этой суммы менее 7% приходилось на прямые налоги, остальные поступления были получены от косвенных налогов и акцизов. Чемпионом было налогообложение торговли крепкими напитками, принесшее 63% от всех сборов.
На душу населения было собрано 5.07 руб. Личное потребление составляло, по оценке П.Грегори, 13.0 млрд. руб., таким образом частные лица платили в налоги около 6.2% от своих доходов.
Недостатком данной схемы обложения было то, что оно, по существу, являлось регрессивной. Более 3\4 сборов составляли поступления от акцизов на такие товары, объем потребления которых мало зависит от состоятельности налогоплательщика. Таким образом, приемлемая сумма в 6% от дохода для беднейших слоев общества могла превращаться в 10-15% - чувствительные для бедняка деньги.
Вторвм недостатком была негибкость дохода от казенной винной монополии - стоимость казенной водки была настроена не по фискальным нуждам, а по поведению потребителя: при уменьшении цены была опасность усиления народного пьянства, при увеличении - опасность развития нелегального самогоноварения.
В целом, именно с налогообложением частных лиц казна справилась довольно удачно.
Продолжение, ранее опубликованы посты про налоговую нагрузку на крестьян и бизнесы.
В 1958 году, к 40-летию гибели Царской Семьи, Исполнительным Бюро Общероссийского Монархического Фронта была издана отдельной брошюрой, в количестве 5.000 экземпляров по-русски и 3.000 по-английски, статья Б. Л. Бразоля "Царствование Императора Николая II1894-1917 в цифрах и фактах" ( http://www.russia-talk.com/brazol.htm).
В начале статьи автор писал:
"Прошло более сорока лет со времени февральской революции 1917 года и гибели Императорской России, упорно, десятилетиями, подготовлявшейся её врагами, внутренними и внешними.
Не было той лжи, не было той клеветы, не было того пасквиля, которыми бы ни обливали Царское правительство, а за одно с ним и русский народ. Миллионы долларов, фунтов стерлингов, германских марок, французских франков, да и русских рублей, было брошено иностранными банкирами, политическими проходимцами, революционными дельцами и бездельниками, всех толков и направленной на бешенную антирусскую пропаганду, на свержение русской Монархии и разорение русской государственности.
Особенно же усилилась травля России в царствование Государя-Мученика, гуманнейшего Николая II, которого в западно-европейской и американской печати не стыдились называть "кровавым" и "тираном".
Русское правительство обвинялось в бездарности и обскурантизме, в умышленном поощрении безграмотности, в желании держать народ в нищете и невежестве. "
Далее автор предлагает вниманию читателей целый ряд фактов и статистических данных, подтверждающих, по его мнению, полный расцвет экономики в период правления Николая Второго. Ниже приведены выдержки из этих данных.
Оказывается, в России налоги до первой мировой войны, были самыми низкими во всём свете.
Прямые налоги в России были почти в четыре раза меньше, чем во Франции, более чем в 4 раза меньше, чем в Германии и в 8,5 раз меньше, чем в Англии.
Косвенные налоги - в среднем вдвое меньше, чем в Австрии, Франции, Германии и Англии.
Общая сумма налогов на одного жителя в России была более, чем вдвое меньше, нежели в Австрии, Франции и Германии и более, чем в четыре раза меньше, чем в Англии.
За последнее четырёхлетие до 1-ой Мировой войны количество вновь учреждавшихся акционерных обществ возросло на 132%, а вложенный в них капитал почти учетверился.
Сумма вкладов и собственных капиталов в мелких кредитных учреждениях (на кооперативных началах) составляла в 1894 году около 70.000.000 рублей; в 1913 году - около 620.000.000 рублей (увеличение на 800%), а к 1 января 1917 года - 1.200.000.000 руб.
В царствование Императора Николая II Россия была главной кормилицей Западной Европы.
При этом обращает на себя особое внимание феноменальный рост вывоза земледельческих продуктов из России в Англию (зерна и муки, в миллионах фунтов; русский фунт - 0,4 кг):
1908 г. - 858.279.000
1909 г. - 1.784.288.000
910 г. - 2.820.049.000
На долю России приходилось почти 50% мировой поставки яиц. В 1908 году из России их было вывезено 2.589.000.000 штук стоимостью в 54.850.000 р., а в 1909 г. - 2.845.000.000 стоимостью в 62.212.000 р.
Экспорт ржи составлял: в 1894 г.: - 2 миллиарда пудов, в 1913 г.: - 4 миллиарда пудов.
В производстве хлопка был получен ошеломляющий результат - прироста 388%!
Благодаря большим работам по орошению в Туркестане, предпринятым ещё в царствование Императора Александра III, урожай хлопка в 1913 г. покрывал все годичные потребности русской текстильной промышленности. Последняя удвоила своё производство между 1894 и 1911 гг.
В царствование Императора Николая II, до созыва 1-ой Государственной Думы, были изданы специальные законы для обеспечения безопасности рабочих в горнозаводской промышленности, на железных дорогах и в предприятиях, особо опасных для жизни и здоровья рабочих, как-то: на пороховых заводах, в Экспедиции по заготовлению государственных бумаг и т.п. Детский труд до 12-летнего возраста был запрещён, а несовершеннолетние и лица женского пола не могли быть нанимаемы на фабричную работу между 9-ю часами вечера и 5-ю часами утра.
Размер штрафных вычетов не мог превышать одной трети заработной платы, причём каждый штраф должен быть утверждаем фабричным инспектором.
Штрафные деньги поступали в особый фонд, предназначенный для удовлетворения нужд самих рабочих.
В 1882 году специальный закон урегулировал работу детей от 12 до 15 лет. 1903 году были введены рабочие старосты, избиравшиеся фабрично-заводскими рабочими соответствующих цехов. Существование рабочих союзов было признано законом в 1906 году.
Но превосходство над теперешней марксистской системой заключалось, главным образом, в возможности рабочим защищать свои права стачками - классическим оружием рабочего класса.
В статье приводятся и другие впечатляющие факты тогдашней статистики.
Конечно, можно понять Бориса Львовича Бразоля, русского юриста, писателя и общественного деятеля, родившегося в 1885 году в Полтаве и умершего в 1963 году в Нью-Йорке. Ему, проведшему счастливое детство и юность в России, при правлении Николая Второго, грех было жаловаться на царя.
Однако. Невольно вспоминается шутливое утверждение о том, то ложь бывает трёх видов: просто ложь, гнусная ложь и статистика.
И сразу же хочется возразить против восприятия статистики как того, что является хуже, чем гнусная ложь.
Дело ведь не в статистике, а в тех кто ею оперирует, и как оперирует.
Понимая и принимая патриотизм Б. Л. Бразоля по отношению к России времён Николая Второго, хочется ему всё же возразить. И даже не с цифрами в руках.
А на основании опыта россиянина, жившего во времена Хрущёва, Брежнева, Горбачёва и иже с ними.
И регулярно читавшего отчёты очередных съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС перед народом . В этих отчётах тоже были красивые цифры и великолепные факты об огромных достижения народного хозяйства страны.
И они, действительно, были. …
Только в значительно меньших размерах, чем на бумаге.
…Но при Cталине страна победила во Второй мировой войне, куда более жесточайшей, чем первая.
А вот при Николае Втором война была не только проиграна, но и стала своеобразным катализатором для революции и новой - уже гражданской войны.
Хочется также отметить, что впечатляющие цифры, приведённые Б.Бразолем о росте в стране количества акционерных обществ, росте капиталов и вкладов, принятия законов об улучшении условий безопасности и защите детского труда, увы, не облегчили жизнь простых россиян.
Подтверждением тому является расстрел рабочих на Ленских золотых приисках в 1912 году , о котором уже упоминалось выше. А ведь там тоже было акционерное общество, в то время называемое товариществом.
С солидными вкладами и капиталом, но не народным, а узкого круга частных лиц.
И не то только российских подданых.
Почти 70% акций товарищества "Лензолото" принадлежало компании "LenaGoldfields", зарегистрированной в Лондоне. Акции компании продавались в Лондоне, Париже и в Санкт-Петербурге. Лишь 46 % акций "Лензолота" находилось в руках русских бизнесменов, объединенных в комитет российских вкладчиков компании. Около 20 % акций "Лензолото" было в руках британских бизнесменов, и примерно 30 % акций "Лензолото" владели Гинцбурги и их компаньоны.
По утверждению Б. Л. Бразиля: ". Миллионы долларов, фунтов стерлингов, германских марок, французских франков, да и русских рублей, было брошено иностранными банкирами, политическими проходимцами, революционными дельцами и бездельниками, всех толков и направленной на бешенную антирусскую пропаганду, на свержение русской Монархии и разорение русской государственности. ".
Однако уже по делам товарищества "Лензолото" можно сказать, что те миллионы не "бросались", а наоборот, изымались из казны царской России времён Николая Второго и из карманов незащищённых трудящихся. Изымались, благодаря беспощадной эксплуатации труда и здоровья российского народа.
И возмущение А. Тющевского, член комиссии, проверявшей условия работы и жизни на шахтах "Лензолота": "Товарищи, нам здесь делать нечего, нам остается одно: посоветовать рабочим поджечь эти прогнившие, вонючие здания и бежать из этого ада, куда глаза глядят. " можно отнести не только в адрес хозяев "Лензолота", но и в адрес императора Николая Второго, который в отличие от своего родного отца Александра III не очень-то опекался сохранением государственности России.
И простой народ России, через 5 лет, частично последовал совету Тющевского - "поджёг" прогнившее здание Дома Романовых. Однако не побежал из России, куда глаза глядят. А вот другие побежали, в том числе И Б. Л. Бразоль. К сожалению, вынуждены были бежать и многие лучшие люди России. И вина в этом не только большевиков, но и лично Николая Второго.
Следует отметить, что современные российские демократы времён Бориса Ельцина тоже прибегали к манипуляции со статистикой, аналогичной манипуляциям Б.Д. Бразоля. Они тоже приводили убедительные цифры самых низких платежей со стороны россиян за квартплату, электричество, газ, отопление, воду, и другие коммунальные услуги. Самых низких по отношению к Западной Европе и США. И приводя эти данные в качестве аргументации о необходимости повышения цен на жилищно-бытовые услуги, почему-то умалчивали и о самой низкой зарплате у россиян. Более того, через десяток лет общая сумма всех платежей россиян в процентном отношении к их доходам, уже уверенно превышала показатели Запада, а социальная защищённость оказалась неизмеримо худшей. Гайдаро-чубайсовскими сказками оказались и статистические данные о сплошной денационализации Запада.
11. КЛИН ВЫБИВАЕТСЯ КЛИНОМ!
В споре об экономике и применении статистики одной из спорящих сторон, другой стороне тоже, увы, не обойтись без статистики. Как говорится, "клин выбивается клином".
В журнале "Отечественная история" (1994. Љ 3), а затем и в научно-просветительном журнале "Скепсис", девизом которого являются слова:" Свобода начинается с сомнений" (http://scepsis.ru/library/id_2748.html) была напечатана большая статья А.М. Анфимова "Царствование императора Николая II в цифрах и фактах", в которой тоже приведены обстоятельные цифры и факты, но уже с целью критики утверждений Б.Бразоля.
Статья тоже имеет экспрессивное начало:
"В последние годы среди множества политических партий и движений набирает силу и монархическое движение. Цель этого движения состоит в том, чтобы "доказать" народу: выход из тупика, в который завели страну коммунисты, состоит не в развитии демократии, т.е. народовластия, а в форме власти, якобы спасшей русский народ от бедствий в течение веков,- в форме самодержавия. При всех разногласиях среди сторонников возрождения монархии их объединяет одно - стремление как можно шире распространить среди русского народа идею самодержавного правления, сделать ее притягательной. В этих целях всячески превозносятся успехи дореволюционной России во всех сферах жизни, особенно экономической. Прилагаются большие усилия, чтобы сделать привлекательным образ последнего царя Николая Второго. Средства разнообразны: пропаганда на разного рода сборищах, манифестации с плакатами и портретами царя, публицистические статьи на страницах газет и журналов, в различного рода листках и т.д. Новым моментом в монархической пропаганде явилась попытка "научного" обоснования преимуществ монархического строя России в экономическом и социальном отношениях. "
И далее начинается "крутая разборка" уже непосредственно с Б.Бразолем. Его восторг введением при Николае II золотого денежного обращения уничтожается утверждением, что серьезные ученые уже давно доказали, что такое "обращение" было куплено дорогой ценой - ростом кабальных займов, по которым надо платить. Уже тогда член Финансового комитета П.X. Шванебах определял сумму платежей процентов по размещенным за границей ценным бумагам в 140 млн. руб. в год. К началу первой мировой войны эта сумма возросла до 400 млн. руб. За 1900-1913 гг. внешний государственный долг возрос с 4 до 5,4 млрд.рублей и, таким образом, царское правительство стало одним из крупнейших должников в мире.
Затем был развеян миф об "уменьшении налогового бремени". Автор напомнил о том, что III Государственная дума утвердила шесть новых налогов, а кроме того, были подняты цены на вино, что сразу увеличивало доходы бюджета на 100 млн. руб. в год, из которых, по признанию министра финансов Коковцова, 70 млн. руб. приходились "на беднейшие классы населения, преимущественно потребляющие вино".
Далее оказалось, что величина превышений доходов над расходами за предвоенное десятилетие в 2,4 млрд. руб., названная Бразолем - совершенно фиктивная величина. Реальная сумма, якобы, составляет всего лишь 0,13 млрд. руб. Да и как можно говорить даже о таких превышениях, если с 1900 по 1913 г. государственный долг России увеличился на 4,8 млрд. руб., достигнув 12,7 млрд. руб.
Внешняя торговля, оказывается, не покрыла платежей по расчетному балансу за 1908-1913 гг. на огромную сумму в 1212 млн. рублей. А денежная система царской России базировалась исключительно на иностранных займах и на притоке иностранных капиталов в хозяйство, находилась в состоянии неустойчивости и была очень мало приспособлена к грядущим военным событиям, особенно к войне европейской и мировой.
А.М. Анфимов приводит массу других статистических данных экономики России по отношению к данным экономики "просвещённых и "непросвещённых" стран Западной Европы. Под "просвещёнными" понимались такие страны как Англия, Франция, Германия, Бельгия и Голландия. К "непросвещённым" относились Австрия, Венгрия, Испания и Румыния.
Урожайность зерновых в 1911-1915 годах в среднем составляла (пудов с десятины):
а) в "просвещённых" странах:
пшеница яровая - 111,0; рожь озимая - 116,0; овёс - 107,0
б) в "непросвещённых" странах:
пшеница яровая -76 ,0; рожь озимая - 80,0; овёс - 75,0
В России эта урожайность была такой (у крестьян / у помещиков):
пшеница яровая - 45,0 / 51,0; рожь озимая - 50,0 / 70,0;
овёс - 55,0 / 65,0/
В 1913 году количество свиней в Америке и Европе было следующим (в пересчёте на 100 человек населения): в Америка - 61; в "просвещённых" странах - 23; в "непросвещённых" странах - 17; в России (с Финляндией) - 9.
Количество заболеваний заразными болезнями ( на 100 тыс.человек) в 1906- 1910 гг. составляла :
"просвещённые" страны - 71,5; "непросвещённые" страны - 199,9; Россия (с Польшей) - 527,7.
Смертность на тот же период ( на 100 тыс.человек): "просвещённые" страны - 15,6 : "непросвещённые" страны - 23,8; Россия ( с Польшей) - 29,6.
Оказывается, по Бразолю, граждане России, в большей степени умирали от своей "хорошей" жизни.
На ADNE.iNFO очередная серия Экономической истории. Будем говорить о Николае II.
В ближайшем окружении императора Николая было две точки зрения на экономическое будущее страны. Министр финансов Витте выступал за экономические реформы — промышленные и финансовые. И, продолжали некоторые последователи его идей, политические изменения…
Директор департамента полиции и заместитель министра внутренних дел Плеве был против амбициозных планов Витте поставить страну на путь капитализма. Он считал, что империя не должна идти на поводу у «молодежи», и инициатива к переменам должна оставаться в руках императора.
Экономическая политика Николая II
При Николае II страна пережила период экономического роста. Темпы роста сельскохозяйственного производства составили 2% за время правления. Темпы роста промышленного производства около 5% в год.
Усиленно развивались отрасли добычи угля и нефти.
- Добыча угля на Донбассе с 4,8 млн тонн увеличилась до 24 млн тонн за 19 лет. Уголь начали добывать в Кузнецком угольном бассейне.
- Добыча нефти активизировалась на Эмбе, в окрестностях Грозного и Баку.
Активно строились железные дороги. Шло освоение Дальнего Востока.
Несмотря на позднюю критику в Советское время, если посмотрим на статистику и цифры — мы не сможем не признать потрясающих успехов, достигнутых в экономике. Удивительно, что при этом всё закончилось так плохо, что все успехи были перечёркнуты войнами и внутренней нестабильностью.
Император был очень богат, стоимость активов, находившихся в собственности Николая II в пересчёте к началу XXI века составляла около 300 млрд долларов США.
Реформы и важные экономические перемены при Николае II
Главной реформой того времени стала денежная реформа 1897 года. В январе установился золотой стандарт рубля. При этом, произошла девальвация национальной валюты — на монетах в 10 рублей теперь чеканилось 15 без изменений веса и пробы золота.
Рабочий вопрос
Промышленность страны не стояла на месте. Обострение рабочего вопроса стало неизбежным. С 1880-х годов начали разрабатывать рабочее законодательство. 2 июня 1897 года правительство издало закон об ограничении рабочего времени.
В июне 1903 года утвердились Правила о вознаграждении потерпевших от несчастных случаев на производстве. Предприниматель обязывался выплачивать пособие потерпевшему рабочему или его семье в размере 50-60% его содержания.
На фабриках численностью более 100 рабочих ввели бесплатную медицинскую помощь.
23 июня 1912 года появилось обязательное страхование рабочих от болезней и несчастных случаев на производстве.
Очевидно, что Николай пытался разрешить проблемы рабочего класса, однако, попросту не успевал за мыслью, требованиями, потребностями этой социальной группы. В результате: объединение рабочих, стачки, благоприятное поле для революционного движения.
Были попытки внедрить в рабочую среду «шпионов», не без успеха. Так же пытались создавать подконтрольные организации, которые бы сводили на нет протестные настроения и решали бы конфликты. Но это не прошло: как результат — создание нелегальных профсоюзов.
Когда государство сверху пытается навязывать профсоюзы — они не работают.
Рабочие оказались самым активным и сплочённым классом.
Через стачки (удар по экономике) рабочие отстаивали свои права. Увы, но «по мирному» император отказывался даровать людям права.
В октябре 1905 началась Всероссийская октябрьская политическая стачку, которую поддержали более 2х миллионов человек. Промышленность и железные дороги стали. Под этим давлением Николай подписал Манифест, который провозглашал и предоставлял политические права и свободы, такие как: свобода совести, свобода слова, свобода собраний, свобода союзов и неприкосновенность личности.
Так же Манифест предполагал разделение законодательной власти меж Императором и Государственной Думой (парламентом).
Этих либеральных изменений ждали давно, и как и с многими другими реформами и здесь царь запоздал.
Внешняя торговля
Удельный вес производимой продукции промышленной и сельскохозяйственной составлял около 41%. В 1913 году экспорт промышленных товаров составлял 45% от всего экспорта страны. По экспорту сельскохозяйственных товаров Россия занимала первые места на мировом рынке. Например:
- Экспорт пшеницы — 1 место,
- Экспорт овса — 1 место,
- Экспорт ячменя — 1 место.
Что мешает внешней торговле? Войны, нестабильность.
Николай проявил здесь деятельное участие: с его подачи созывались Гаагские конференции мира (прообраз Лиги Наций и ООН). В Секретариате ООН теперь стоит бюст императора и помещено его Обращение к державам мира о созыве первой Гаагской конференции.
Земля и крестьяне
С 1907 года начала осуществляться столыпинская аграрная реформа. Основным направлением реформы было закрепление земель, прежде находившихся в коллективной собственности сельской общины, за крестьянами-собственниками. Так Столыпин пытался создать класс ответственных фермеров, собственников.
Большевики потом проведут контрреформу и вернут общину в виде колхозов (см. коллективизация).
Кто-то умный потом скажет, что дескать Столыпин пытался потушить начинающийся пожар ведром керосина.
Помимо прочего ликвидировалась черезполосица, щедро раздавались кредиты на покупку земли.
Война
Война с Японией, а потом и Первая мировая — легли огромным бременем на экономику.
«Поражение» от Японии заставило влить в военную реформу огромные деньги. Но это не спасло. Первая мировая высасывала из страны не только сильных мужчин, но и последние средства.
Перебои с поставками продовольствия, голод, недовольство горожан, бунты.
Он жил и правил в переломную эпоху.
Блог о бизнесе, маркетинге, инвестициях.
За двадцать лет правления Николая II население империи возросло на пятьдесят миллионов человек — на 40%; естественный прирост населения превысил три миллиона в год. Наряду с естественным приростом заметно повысился общий уровень благосостояния.
Так, потребление сахара с 25 млн. пудов в год (8 фунтов на душу в 1894 году) превысило 80 млн. пудов (18 фунтов на душу) в 1913. Увеличилось и потребление чая (75 млн. кг в 1913; 40 млн. в 1890).
Благодаря росту сельскохозяйственного производства, развитию путей сообщения, целесообразной поставке продовольственной помощи, «голодные годы» в начале ХХ века уже отошли в прошлое. Неурожай более не означал голода: недород в отдельных местностях покрывался производством других районов.
Урожай хлебных злаков (ржи, пшеницы и ячменя), достигавший в начале царствования, в среднем, немногим более двух миллиардов пудов, превысил в 1913—1914 гг. четыре миллиарда.
Удвоилось количество мануфактуры, приходящейся на голову населения: несмотря на то, что производство русской текстильной промышленности увеличилось процентов на сто, ввоз тканей из-за границы также увеличился в несколько раз.
Вклады в государственных сберегательных кассах возросли с трехсот миллионов в 1894 до двух миллиардов рублей в 1913 годах.
Добыча каменного угля увеличивалась непрерывно. Донецкий бассейн, дававший в 1894 году меньше 300 млн. пудов, в 1913 давал уже свыше полутора миллиарда. За последние годы началась разработка новых мощных залежей Кузнецкого бассейна в Западной Сибири. Добыча угля по всей империи за двадцать лет возросла более чем вчетверо. В 1913 году добыча нефти приблизилась к 600 млн. пудов в год (на две трети больше, чем в начале царствования).
В России быстро вырастала металлургическая промышленность. Выплавка чугуна увеличилась за двадцать лет почти вчетверо; выплавка меди — впятеро; добыча марганцевой руды также в пять раз. В области машиностроения за самые последние годы проявился быстрый рост: основной капитал главных русских машинных заводов за три года (1911—1914) возрос с 120 до 220 млн. рублей. Производство хлопчатобумажных тканей с 10,5 млн. пудов в 1894 году удвоилось к 1911 и продолжало возрастать далее. Общее число рабочих за двадцать лет с двух миллионов приблизилось к пяти.
С 1 200 млн. в начале царствования бюджет достиг 3,5 миллиардов. Год за годом сумма поступлений превышала сметные исчисления; государство все время располагало свободной наличностью. За десять лет (1904—1913) превышение обыкновенных доходов над расходами составило свыше двух миллиардов рублей. Золотой запас госбанка с 648 млн. (1894 год) возрос до 1604 млн. (1914). Бюджет возрастал без введения новых налогов, без повышения старых, отражая рост народного хозяйства.
Протяжение железных дорог, как и телеграфных проводов, более чем удвоилось. Увеличился и речной флот — самый крупный в мире. (Пароходов в 1895 году было 2 539, в 1906 — 4 317.)
Русская армия возросла приблизительно в той же пропорции, как и население: к 1914 году она насчитывала 37 корпусов (не считая казаков и нерегулярных частей), с составом мирного времени свыше 1 300 000 человек. После японской войны армия была основательно реорганизована. Русский флот, так жестоко пострадавший в японскую войну, возродился к новой жизни, и в этом была огромная личная заслуга Государя, дважды преодолевшего упорное сопротивление думских кругов.
О росте народного образования свидетельствуют следующие цифры: к 1914 году расходы государства, земства и городов на народное образование составили 300 млн. рублей (в начале царствования — около 40 млн.).
О числе книг и периодических изданий в России за 1908 год имеются следующие данные: периодических изданий было 2 028, в том числе 440 ежедневных. Книг и брошюр издано 23 852 названия, 70 841 000 экземпляров, на сумму 25 млн. рублей.
Хозяйственная самодеятельность широких масс выразилась в беспримерно быстром развитии кооперации. До 1897 года в России было всего около сотни потребительских обществ с небольшим числом участников и несколько сот мелких ссудо-сберегательных товариществ… Уже к 1 января 1912 года число потребительских обществ приближалось к семи тысячам… Кредитные кооперативы в 1914 увеличили в семь раз свой основной капитал по сравнению с 1905 годом и насчитывали до девяти миллионов членов.
На фоне общей картины могучего роста Российской империи особо выделялось развитие ее азиатских владений. За двадцать лет около 4 миллионов переселенцев из внутренних губерний нашли себе место в Сибири.
На двадцатом году царствования императора Николая II Россия достигла еще невиданного в ней уровня материального преуспеяния… Происходящую в России перемену отмечали иностранцы. В конце 1913 г. редактор «Economist Europeen», Эдмон Тэри, произвел по поручению двух французских министров обследование русского хозяйства. Отмечая поразительные успехи во всех областях, Тэри заключил: «Если дела европейских наций будут с 1912 по 1950 года идти так же, как они шли с 1900 по 1912, Россия к середине текущего века будет господствовать над Европой как в политическом, так и в экономическом и финансовом отношении».
Вот что писал о последних днях царствования Николая II Уинстон Черчилль: «Ни к одной стране судьба не была так жестока, как к России. Ее корабль пошел ко дну, когда гавань была в виду. Она уже претерпела бурю, когда все обрушилось. Все жертвы были уже принесены, вся работа завершена. Отчаяние и измена овладели властью, когда задача была уже выполнена…
В марте Царь был на престоле; Российская империя и русская армия держались, фронт был обеспечен и победа бесспорна.
В управлении государствами, когда творятся великие события, вождь нации, кто бы он ни был, осуждается за неудачи и прославляется за успех.
Вот его сейчас сразят. Вмешивается темная рука, сначала облеченная безумием. Царь сходит со сцены. Его и всех его любящих предают на страдание и смерть. Его усилия уменьшают; его действия осуждают; его память порочат… Остановитесь и скажите: а кто же другой оказался пригодным? В людях талантливых и смелых, людях честолюбивых и гордых духом, отважных и властных — недостатка не было. Но никто не сумел ответить на те несколько простых вопросов, от которых зависела жизнь и слава России».
Добыча угля с 1891 по 1914 г. возросла на 300%.
Добыча нефти с 1891 по 1914 г. возросла на 65%.
В 1912 г. был принят Закон о страховании рабочих, для сравнения, аналогичный закон во Франции был принят лишь в 1930 г. Во исполнение данного Закона при каждом предприятии были учреждены больничные кассы, из которых рабочие получали обеспечение на случай болезни или увечья. По оценкам экспертов рабочее законодательство Российской Империи к 1913 г. было одним из самых передовых в мире, в какой-то мере уступавшем лишь законодательству САСШ. Средства больничных касс образовывались из обязательных взносов работников и владельцев предприятий.
«Если дела европейских наций будут с 1912 по 1950 года
идти так же, как они шли с 1900 по 1912,
Россия к середине текущего века будет господствовать над Европой
как в политическом, так и в экономическом и финансовом отношении».
(Эдмон Тэри, редактор «Economist Europeen», 1913 г.)
МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ АКТИВНОГО ИЗУЧЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ: ЛЕКЦИИ, ФОТО, ВИДЕО, АУДИО, КАРТЫ, БИБЛИОТЕКА, АРХИВЫ
НАЛОГИ, обязательные платежи, взимаемые государством с частных лиц и организаций.
В Российской Империи основное место в системе налогообложения составляли косвенные налоги и среди них — доход от винной монополии, составлявший почти четверть всех поступлений. Подоходный налог в России отсутствовал, он был введен только с 1 янв. 1917.
Отсутствие общегосударственных налогов в России в какой-то степени компенсировалось налогом на недвижимые имущества в городах и местечках, введенным в 1863 в виде заменительного вследствие отмены с этого года подушной подати с мещан, т. к. мещанство составляло большинство в таких поселениях (по крайней мере более мелких). Но налог этот уплачивался лицами всех сословий и не только с жилых помещений, но и со всей недвижимой собственности (дворовых мест). Налог этот был раскладочный, т. е. составлял заранее определенную сумму, устанавливаемую законодательным порядком на 10 лет вперед и распределяемую на отдельные поселения (городского характера), а внутри них — между отдельными владельцами — органами городского и соответственного управления сообразно имевшимся у них собственным данным для целей местного обложения.
Промысловое обложение в России в виде самостоятельных налогов появилось в XVIII в. Правда, издавна существовали разные торговые сборы, но они имели вид косвенных налогов (на товары), пошлин за право торговли, передвижение и т. п. или, наконец, таможенных пограничных и внутренних сборов. Начало взимания промысловых налогов следует отнести к эпохе Петра I в связи с созданием им торговых гильдий и цехов, но учреждения эти, конечно, преследовали цели не столько финансовые, сколько полицейско-правовые. Гильдейские пошлины, установленные с этого времени, сообщали уплачивавшим их лицам сословные купеческие права, и так продолжалось до введения промыслового налога 1898.
В 1898 система промыслового налогообложения была изменена. По новой системе государственному промысловому налогу подлежали: 1) торговые предприятия, в т. ч. кредитные и страховые, торговое посредничество, подряды и поставки; 2) промышленные предприятия: фабрично-заводские (в т. ч. горнозаводские), ремесленные и перевозочные; 3) личные промысловые занятия. Без уплаты государственного промыслового налога разрешалась торговля вразнос и из передвижных помещений, а по уплате промыслового свидетельства 4-го разряда (низшего) — и из небольших постоянных помещений следующими товарами: 1) всякого рода сельскохозяйственной продукцией и строительными материалами; 2) съестными припасами в сыром или изготовленном для потребления виде; 3) изделиями кустарного и домашнего производства (кроме золотых и серебряных вещей и из драгоценных камней); 4) простонародной одеждой, обувью и принадлежностями к ним вроде простого галантерейного товара; 5) сельскохозяйственными простыми и ручными орудиями и инструментами; 6) смолой, дегтем, рогожами, мочалами, пухом, перьями, щетиной и т. д.; 7) спичками; 8) цветами, растениями и певчими птицами; 9) газетами, книгами, другими произведениями печати и картинами. Кроме того, от уплаты промыслового налога освобождались казенные и некоторые общественные предприятия (общеполезные), вспомогательные и т. п. кассы, лечебные и учебные заведения, библиотеки, издательства произведений печати и торговля ими (последнее — кроме столицы и местностей 1-го разряда), театры и другие публичные зрелища, сельскохозяйственные первичные обработки собственных продуктов и еще особо перечисляемые занятия и промыслы.
Промысловый налог разделялся на основной и дополнительный.
Основной налог уплачивался посредством выборки промысловых свидетельств; для определения размера налога все местности империи разделялись на классы, а предприятия и промыслы по их доходности — на разряды: 5 — для торговых предприятий, 8 — для промышленных и 7 категорий (крупных) — для личных промысловых занятий. Комбинацией классов, местностей и разрядов определялся размер основного налога (от 1500 до 2 руб.).
Дополнительный налог взимался по-разному с акционерных предприятий и предприятий, обязанных публичной отчетностью, и со всех остальных. А именно, с двух первых: а) в виде налога с капитала по 15 коп. с каждой сотни рублей основного капитала (если общая сумма этого сбора превышала размер основного налога); б) в виде процентного сбора с прибыли, превышающей 3% на капитал, с прогрессивным его увеличением. Получавшие чистую прибыль св. 10% уплачивали сверх 6% еще 5% с той суммы чистой прибыли, которая превышала 10% на основной капитал.
С остальных предприятий взимался дополнительный сбор в двух видах: а) раскладочный, устанавливаемый в законодательном порядке ежегодно вперед в общей сумме для империи, а внутри ее — Министерством финансов для отдельных местностей (губерний и др.). Внутри них раскладка по видам промышленности и торговли и отдельным предприятиям производилась казенными палатами, податными присутствиями и другими местными учреждениями; б) процентный с прибыли в размере 12 руб. с каждых 30 руб. той части или излишка прибыли, которая превышала увеличенный в 30 раз оклад основного налога, уплаченного за данное предприятие или личное промысловое занятие.
Видом прямых налогов в России была подушная подать. Введена была она Петром I в качестве военного налога вместо займов на военные надобности и прежних «стрелецких» денег, распределявшихся между населением очень неравномерно. Из слов самого Петра I, сказанных им на торжестве в Шлиссельбурге по случаю окончания войны со шведами, явствует, что он вел свои войны, не обременив народ ни копейкой государственных займов. Первоначально сбор этой подати был поручен полковым командирам и офицерам, а полученные суммы оставались прямо в полках или пересылались в Военную коллегию. Всеми предшествовавшими и последовавшими за установлением подушной подати указами и регламентами Петр I систематически проводил мысль о подоходном начале в обложении, так что ревизская душа должна была служить лишь внешним или отправным пунктом и основанием для расчета средней или приблизительной нормы оклада. Таковы были указы и регламенты 1705 и 1710, а равно и непосредственно касавшийся подушной подати указ 1718, в котором перечислялись лица, обязанные ее платить и освобождавшиеся от нее. Тут не было и речи об одних крестьянах (см.: Крестьянство) как о плательщиках. Когда говорилось о них, то имелись в виду или уже имевшие землю, или подлежавшие наделению ею в достаточном количестве; распределение же платежей должно было происходить сообразно имуществам и доходам плательщиков («зело крепко по состоянию натуры и обстоятельствам провинций, по цене полевых продуктов и по иным потребным резонам», 1719).
Чисто подушный и сословный (крестьянский) характер подать эта приобрела только после смерти Петра I при Екатерине I, когда собранному ею совету «из шляхетства и иных знатных господ» был поставлен вопрос, «почем впредь крестьянам с души платить» (до 1863 подушную подать платили, правда, еще и мещане). Главным недостатком этого налога было несоответствие размера его платежным силам населения, т. к. сбор постоянно увеличивался, а проектированного Петром I достаточного наделения землей сделано не было. Об этом недостатке говорилось очень давно; так, еще в 1762, т. е. в год издания Жалованной грамоты дворянству, генерал-прокурор Глебов подавал в Сенат заявление о неудобстве подушной подати и предлагал ее отмену. Но серьезно вопрос о преобразовании ее встал только через 100 лет в связи с освобождением крестьян от крепостной зависимости; в 1860 была учреждена податная комиссия для пересмотра системы податей, которая принципиально высказалась за отмену подушной подати. Проект этот, опубликованный в 1869, был представлен на рассмотрение только что учрежденных тогда земств, которые в значительном большинстве высказались в том же смысле, но только предлагали различные заместительные налоги. Вопрос долгое время не решался и, казалось, совсем заглох. Тем выше должна быть признана заслуга министра финансов Н. Х. Бунге, который сумел провести отмену подушной подати. Сначала он предполагал сделать это постепенно, начиная с 1882 в течение семи лет, отыскивая исподволь заменявшие ее источники доходов. В таком смысле и состоялось Высочайше утвержденное 18 мая 1882 мнение Государственного Совета; но затем Бунге решил произвести отмену сразу, что и было осуществлено по закону 1885, суть которого заключалась в следующем: подать подлежала отмене по всей России, кроме Сибири и некоторых окраин; для возмещения же недобора от оставшейся в то время суммы поступлений от подушной подати (из-за происшедшей ранее частичной отмены ее, уменьшившейся приблизительно с 50 млн до 37) предложены были две меры: увеличение на 1 коп. акциза со спирта (9 вместо 8) и повышение оброчной подати для государственных крестьян на величину слагаемой с них подушной, с тем, однако, чтобы это повышение не превзошло величины выкупных платежей бывших помещичьих крестьян (в одних и тех же губерниях), т. к. в средних расчетах по губерниям эти платежи были выше. Оброчная подать по всем губерниям составляла в среднем 56 коп. на десятину, выкупные же платежи бывших помещичьих крестьян (из-за общего и добавочного их понижения) составляли 1 руб. 35 коп., а удельных — 74 коп. Т. к. государственные крестьяне платили подушной подати только 38 коп., значит, с увеличением оброчной на оклад подушной платежи их (56+38=94) были бы в среднем ниже выкупных помещичьих крестьян. Расчеты эти, однако, существенно изменялись при применении их к отдельным губерниям и уездам, а именно, оказывалось, что в некоторых из них выкупные платежи бывших помещичьих крестьян были бы ниже, чем оброчные в совокупности с подушной податью государственных крестьян. Очевидно, тут нельзя было бы повышать оброчную подать на величину отменяемой подушной, не нарушая вышеуказанного взаимоотношения между теми и другими разрядами крестьян. Поэтому при обсуждении вопроса в Государственном Совете был установлен и другой предел: увеличение оброчной подати не должно превышать 45% прежней ее величины. Вместе с тем в состав оброчной подати был как бы включен процент погашения стоимости оплачиваемых ею государственных земель, так что подать эта была превращена в выкупной платеж.
В законодательстве русском н. XX в. под общим названием «Подати» перечислялись частично существующие тогда, частично отмененные, почти личные налоги, а именно: 1) подушная и оброчная; 2) сбор с евреев-земледельцев; 3) подымная подать в Закавказье; 4) подать со скота у киргизов; 5) кибиточная подать; 6) ясак-подать с некоторых бродячих инородцев, уплачиваемая большей частью в натуре мехами и т. п. (мягкой рухлядью). Сбор этот шел в доход государя; 7) заменительные подати вместо исполнения в натуре воинской повинности на Кавказе (своего рода военный налог); 8) особый сбор с приезжавших на Макарьевскую ярмарку в Н. Новгород (сборы с приезжавших на время в другие города и местечки, напр. на различные курорты, не назывались податями или налогами, как идущие на местные нужды, а не в казну; они были или чисто личные, как, напр., в Ялте, или уплачивались сообразно стоимости занимаемого жилого помещения). Характер подушной подати имели все паспортные сборы, т. е. сборы с видов на жительство, кроме местных прописочных, больничных и адресных сборов и разных сословных платежей.
Читайте также: