Налоги на содержание заключенных

Опубликовано: 07.05.2024

Совет Европы опубликовал ежегодный отчет по заполненности тюрем за 2018–2019 гг. В документе отмечается, что данные могут немного отличаться от действительности. Стоит также указать, что Россия, в отличие от других стран, представила данные на 1 января, а не на 31 января 2019 г.

Данные отчета

Согласно отчету, на 1 января 2019 г. население России составляло 145 872 256 человек, а количество заключенных, в том числе находящихся в СИЗО, – 563 166. На дату исследования соотношение заключенных к населению составляло 386 человек на каждые 100 тыс. населения страны.

Отмечается, что с 2009 по 2019 г. количество заключенных в России снизилось на 36%, а в период с 2018 по 2019 г. – на 7,7%. При этом чаще всего преступления совершаются в возрасте от 18 до 21 года. Средний возраст заключенного Россия не предоставила, однако известно, что количество тех, чей возраст превышает 50, составляет почти 40 тыс., в то время как тех, кто старше 65, – всего 2895.

Количество мужчин в колониях и СИЗО составило 518 573, из которых 2225 – несовершеннолетние. Что касается заключенных-женщин, то их число составило 44 593. Количество несовершеннолетних девушек настолько мало, что не включено в таблицу. Стоит отметить, что Россия не представила данные о количестве иностранцев, лишенных свободы, однако известно, что всего их 34 816 человек. Число обвиняемых, ожидающих решения суда в СИЗО, составило 51 597 человек.

За убийство или попытку убийства в России отбывают наказание 91 130 человек, за причинение насилия – 75 714, за изнасилование – 21 465, за ограбление – 23 409, кражу – 68 966. За экономические преступления наказание отбывают 829 человек, в то время как по наркотическим статьям эта цифра составляет 129 419, а по террористическим – 62.

Согласно отчету, больше всего осужденных отбывают наказание сроком от 5 до 10 лет – 160 188. Осужденных на срок от 3 до 5 лет – 102 636, от 1 года до 3 лет – 90 037, от 10 до 20 лет – 80 735. Меньше всего заключенных отбывает срок от 20 лет и выше – 6 640 человек. Совет Европы при этом отметил, что данные цифры проверить не удалось.

Из 528 350 осужденных, имеющих гражданство РФ, 94 056 ожидают вступления приговора в законную силу, в то время как из 34 816 иностранцев таких 6878.

Что касается переполненности колоний, то вопросник SPACE дает определение переполненности на основе проектной вместимости тюрем. Колония считается переполненной, если на 100 мест приходится более 100 заключенных. Так, в России общая вместимость пенитенциарных учреждений составляет 768 363 человека. При этом среднее количество заключенных в одной камере неизвестно.

Всего в пенитенциарных учреждениях России работает 247 040 человек. Руководство составляет 779 человек, а сотрудников пенитенциарных учреждений, занимающихся исключительно вопросами содержания под стражей, – 57 311. Медицинский персонал насчитывает 17 988 человек. Соотношение количества заключенных и сотрудников УИС составляет 2,2, на сотрудников пенитенциарных учреждений, занимающихся исключительно вопросами содержания под стражей, – 9,8. Стоит отметить, что это самый большой показатель в Европе.

В 2018 г. из мест лишения свободы освободилось 275 039 человек, из которых 47 862 вышли до вступления решения суда в законную силу. 68 254 осужденным было изменено отбывание наказания в виде реального лишения свободы на условное.

Также в 2018 г. было убито 6 заключенных, 284 – покончили с собой. Это самый большой показатель в Европе, отмечается в отчете. На втором месте находится Франция – 103, а на третьем – Англия и Уэльс – 92 человека. Сбежало в России 98 заключенных, из которых один из пенитенциарного учреждения закрытого типа.

На содержание одного обвиняемого в день в 2018 г. в России уходило 2,4 евро, на содержание лица, ожидающего вступления приговора в силу, как и на осужденного – 2 евро. При этом за весь год на содержание лишенных свободы лиц было потрачено более 3,5 млрд евро.

Комментарии экспертов

Изучив документ, адвокат АП Краснодарского края Татьяна Третьяк отметила, что, в отличие от других стран – членов Совета Европы, Россия – единственная страна, которая изменила уголовное законодательство, позволившее освободиться 9968 заключенным и 81 050 заключенным сократить сроки наказания. Это, указала она, положительно отмечено Европейским Судом в Решении по делу «Шмелев и другие против России» от 17 марта 2020 г. как некая компенсация морального вреда, причиняемого заключенным ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Она отметила, что в пресс-релизе очередного сборника тюремной статистики за 2018–2019 гг. Совет Европы анонсировал, что в Российской Федерации число заключенных остается самым высоким, а расходы на одного заключенного – самыми низкими. Следом идут Болгария – 5,7 евро и Азербайджан – 5,9 евро, однако количество заключенных в этих странах составляет всего около 7,5 на 7 млн населения и 21,9 на 10 млн населения страны соответственно. Татьяна Третьяк подчеркнула, что лидером Россия остается и среди стран с самыми высокими показателями смертности среди заключенных (41,4 на 10 000), численности заключенных на 100 000 жителей и количеству побегов из-под стражи.

«На мой взгляд, в ближайшее время эти показатели на фоне прогрессирующего финансового кризиса в стране не улучшатся, в том числе если российские суды не начнут активно применять альтернативные лишению свободы меры пресечения и виды наказаний, предусмотренные Уголовным кодексом РФ», – считает адвокат.

Татьяна Третьяк заметила, что Россия при этом улучшает показатели в других позициях. Например, по сравнению с 2018 г., на 6,4% уменьшилась общая численность заключенных, а уровень заключения снизился на 7,7%, тогда как в других странах Европы эти показатели несколько увеличились. «Россия перестала быть лидером по перелимиту заключенных в пенитенциарных учреждениях (общая плотность на 100 мест = 73,3), имея ниже среднего показателя по Европе – 89,5. Поразительно, что Россия занимает первое место стран с самым низким процентом лиц, содержащихся под стражей до суда, – 9,2%», – указала она.

Адвокат отметила, что сложно дать оценку количеству содержащихся под стражей несовершеннолетних – 0,4% от общего числа заключенных, поскольку отсутствуют данные о среднем возрасте, тяжести преступлений и рецидивах. Вместе с тем она убеждена, что к большинству из них все же могли быть применены альтернативные меры пресечения и виды наказаний. «Хотелось бы обратить внимание, что по общим правилам возраст, с которого в России наступает уголовная ответственности, – 16 лет, тогда как в трех европейских странах (Швейцария, Северная Ирландия, Англия и Уэльс) под суд отправляются дети с 10 лет, а в Польше, Монако, Греции, Франции – с 13 лет. Эти обстоятельства не менее тревожны», – резюмировала Татьяна Третьяк.

Глава международной практики правозащитной группы «Агора» Кирилл Коротеев отметил, что доклад содержит много оговорок и поправок, поскольку пенитенциарные системы разных стран в Европе сильно отличаются, а потому сравнения не всегда точны. «Но видно, что по всему континенту снижается тюремное население, и оно явно снижается и в России. Тем не менее в России оно по-прежнему остается чрезвычайно высоким по европейским меркам, мы далеко впереди всех, к сожалению, даже Турции, в которой без разбору сажают под стражу и на длинные сроки после попытки переворота 2017 г.», – указал он.

По мнению эксперта, перед Россией все еще стоит задача сокращения тюремного населения, несмотря на прогресс. И это сокращение, отметил Кирилл Коротеев, должно быть сознательным решением о сокращении излишней уголовной репрессии, когда огромные тюремные сроки назначаются людям, никакой опасности не представляющим.

«Один из показателей, который обращает на себя внимание, – в России очень много (больше всех на континенте) персонала на каждого заключенного, хотя немногие наблюдают за заключенными. Несмотря на то что есть персонал, который абсолютно необходим, очевидно, что армия бюрократов в тюремной системе огромна. Получается, что в стране с самым большим бюджетом на тюремную систему – и тут мы впереди с большим отрывом – в России на каждого заключенного приходится меньше всего денег – и тут мы позади и Армении, и Молдовы, не обладающих такими запасами ресурсов. Данные показывают, что огромные суммы денег налогоплательщиков расходуются неэффективно. Тут нужно внимание Счетной палаты, но больше всего – серьезное общественное обсуждение, какая именно пенитенциарная система нужна России, поскольку существующая является бременем, которое перевешивает призрачную пользу», – заключил Кирилл Коротеев.

Тюрьмы получают деньги из бюджета и еще зарабатывают сами: производят и продают товары, предлагают бизнесу размещать на своих территориях цеха и нанимать сотрудников. Но тратят всё равно больше, чем зарабатывают.

Как устроена уголовно-исправительная система

Уголовно-исправительная система России — это не только тюрьмы. Она состоит из разных учреждений: колоний, тюрем, следственных изоляторов. На май 2020 года в России во всех учреждениях находятся 511 030 человек, из них в тюрьмах сидят 1170 человек, а остальные заключенные распределены по другим учреждениям.

Тип учреждения

Количество заключенных

Особенности

376 669 человек

В колониях общего режима осужденные живут в общежитиях, в строгих — в помещениях, которые закрываются на ключ

Это исправительная колония облегченного режима. Осужденные живут в общежитиях, могут передвигаться по территории от подъема до отбоя, носить обычную одежду и пользоваться деньгами

Исправительные колонии для осужденных пожизненно

Осужденные содержатся только в камерах: в одиночных или по два человека

Воспитательные колонии для несовершеннолетних

Колонии для осужденных, которым еще не исполнилось 18 лет. Обычно это колонии общего режима

В изоляторах содержат подозреваемых и обвиняемых — тех, чья вина еще не доказана

Осужденные содержатся в общих или одиночных камерах в отдельном здании

С учреждениями много нюансов: тюрьма — это отдельное здание или несколько зданий за забором, а колония — большая территория, внутри которой есть общежитие, магазин, библиотека, церковь, мастерские; изолятор может быть отдельным зданием или размещаться на территории колонии. Колонии бывают мужские и женские, при женских есть дома ребенка. Но в этой статье нас интересуют деньги, а не особенности наказаний, поэтому будем всё называть тюрьмами.

10,8 млрд рублей тюрьмы тратят на зарплаты

В 2019 году Федеральная служба исполнения наказаний, ФСИН, потратила 317,9 млрд рублей. Из них 10,8 млрд рублей ушли на зарплаты руководителям и сотрудникам тюрем.

563,5 млн рублей — зарплаты руководителей. Во ФСИН работает 295 967 человек, из них 908 человек — это директора, руководители, главные бухгалтеры и их заместители. На сайте ФСИН есть данные по их среднемесячным зарплатам за 2019 год. Чтобы посчитать сумму за год, мы сложили среднемесячные зарплаты и умножили на двенадцать.

10,3 млрд рублей — зарплаты для остальных сотрудников. Мы не нашли официальных отчетов о зарплатах остальных 295 059 сотрудников, поэтому посмотрели на Хедхантере.

На Хедхантере ФСИН ищет 333 специалистов, самую маленькую зарплату предлагают врачу-фтизиатру — 6000 рублей, а самую большую — директору по развитию бизнеса — 120 000 рублей. Средняя зарплата — 35 000 рублей, по этой сумме и рассчитали примерные расходы на зарплаты в тюрьмах.

29,4 млрд ₽ — на содержание заключенных

На одного человека ФСИН тратит около 57 600 рублей в год. Получается, на 511 030 человек в год уходит 29,4 млрд рублей. Эти деньги тратятся на еду, одежду, коммуналку. В регионах расходы отличаются, потому что где-то сами выращивают овощи, а где-то шьют одежду и обувь.

Кроме зарплат и содержания заключенных, ФСИН тратится на строительство зданий, закупку товаров в магазины на территории колоний, транспорт и бронежилеты. Всё это покупают через систему госзакупок.

В единой информационной системе закупок за 2019 год ФСИН разместила 73 000 заказов. Среди них есть крупные заказы, например страхование сотрудников на 1,6 млрд рублей, и мелкие — закупка ниток на 98 рублей.

Мы выбрали сто самых крупных закупок ФСИН, чтобы увидеть, куда уходят деньги.

⛏ 6,9 млрд ₽

строительство, ремонт, реконструкция зданий и стройматериалы

🐟 2,7 млрд ₽

мороженая рыба. Чаще всего сельдь, минтай, путассу

🏪 1,9 млрд ₽

продукты и товары первой необходимости для продажи в магазинах колоний

🚔 1,6 млрд ₽

служебный транспорт и видеорегистраторы для автомобилей

👮 1,6 млрд ₽

обязательное страхование жизни и здоровья сотрудников ФСИН

📶 702 млн ₽

сеть на базе виртуальной частной сети IP VPN

💊 691 млн ₽

лекарства, например дарунавир, эфавиренз, аминосалициловая кислота

🍚 516 млн ₽

крупы, макароны, чай, сахар, кофе, специи

👁 498 млн ₽

🌲347 млн ₽

👨‍307 млн ₽

рабочая силы из числа заключенных

🧩 256 млн ₽

сырье и шасси для производства

🦺 171 млн ₽

🔦 126 млн ₽

💻 604 тысячи ₽

В этих двенадцати категориях — сто самых крупных закупок ФСИН за 2019 год. Многие закупки повторяются в контрактах с меньшими суммами. Например, рыбу закупали 192 раза на общую сумму 3,4 млрд рублей.

Еще тюрьмы тратятся на издание журналов «Преступление и наказание», «Ведомости УИС», газеты «Казенный дом» и содержание своих объектов:

1546 религиозных: домовых храмов, молитвенных комнат, мечетей, дуганов, синагог;
1191 медицинских: медицинских частей, здравпунктов, больниц, военно-врачебных комиссий;
21 учебного: вузов, институтов повышения квалификации, учебных центров;
2 научно-исследовательских институтов.

При тюрьмах есть 13 домов ребенка, в которых находится 390 детей. На эти дома в 2019 году ФСИН потратила 18,5 млн рублей — деньги пошли на строительство, коммунальные услуги, продукты, одежду и обувь, подгузники. Получается по 47 435 рублей на ребенка.

В 2019 году тюрьмы заработали 33,32 млрд

Доходы ФСИН — электронный бюджет России

В 2019 году тюрьмы принесли бюджету 33,32 млрд рублей. Это деньги от продажи товаров собственного производства и сотрудничества с бизнесом: выполнения заказов по производству товаров и обработке материалов.

У ФСИН есть 31 унитарное предприятие, 569 центров трудовой адаптации и 71 мастерская, в которых заключенные что-нибудь производят:

в Архангельской области делают светильники, шьют маскирующие костюмы и вафельные полотенца;
в Иркутской — детские площадки и маски;
в Карелии — кровати, шкафы, столы, кожухи на радиаторы;
в Адыгее — маринованные свеклу, морковь, капусту.

При этом одна и та же тюрьма может производить и маринованную капусту, и бункеры:

Часть товаров тюрьмы производят для себя. Например, в Башкортостане — автомобили для перевозки заключенных.

Автомобили покупают отделения из других регионов, для башкортостанских тюрем это доходы, для покупающих — расходы, а в общей сводке по ФСИН получается ноль. Это нормально, потому что задача тюрем — трудоустройство заключенных, получение ими профессии, перевоспитание и социальная реабилитация, а не прибыль — так написано на сайте ФСИН.

Тюрьмы производят всё: четки, машины, соду, скульптуры дельфинов и карусельки

У ФСИН есть каталог продукции на 59 страниц, в котором собраны все тюремные товары. Например, остановочные комплексы, ложки; малые архитектурные формы в виде львов, дельфинов и волков; срубы бань и усадеб, сувенирные герба.

ФСИН обещает цены ниже на 10-30%, чем у других производителей. Такую скидку тюрьмы могут дать за счет более низких зарплат для заключенных и цен сырья, минимальных тарифов на электричество, воду, отопление.

Убить нельзя кормить

Кризис – не лучшее время, чтобы разбрасываться миллиардами рублей. А именно столько – миллиард рублей ежегодно – тратит российская казна на содержание за решёткой особо опасных преступников, осуждённых пожизненно. К чему же такие расходы, если толку от серийных убийц и насильников всё равно нет никакого, да и самим осуждённым пожизненная отсидка, как правило, в тягость? Может, дешевле и проще вернуться к практике смертной казни – тем паче что за подобный подход ратует более 55% россиян?

А тут ещё и Европа предоставила нам хороший повод, лишив российскую делегацию голоса в ПАСЕ и, таким образом, позволив поставить ребром вопрос об отмене раздражающего большинство наших граждан моратория на смертную казнь.

Мораторий на смертную казнь де-факто действует в нашей стране с 1997 года – с подачи Парламентской ассамблеи Совета Европы. Впрочем, пресловутый «протокол ПАСЕ № 6», запрещающий смертную казнь, российские парламентарии с тех пор так и не ратифицировали. Мало того, в российской Конституции сохранилось положение о том, что смертная казнь может рассматриваться в качестве высшей меры «вплоть до её отмены». Но в том-то и дело, что смертную казнь как высшую меру наказания у нас никто не отменял. Просто так повелось, что осуждённым преступникам её автоматически заменяют пожизненным заключением. С перспективой выхода на свободу через 25 лет. А в нынешней ситуации, когда Брюссель демонстративно развернулся к Москве тылом, приняв резолюцию о дипломатических санкциях в виде лишения российской делегации в ПАСЕ права голоса, нам, как считает первый замглавы думской фракции ЛДПР Алексей Диденко, «нужны всего сутки, чтобы выйти из ПАСЕ и казнить миллионы извращенцев, насильников, педофилов, которые находятся в наших тюрьмах». Диденко, конечно, утрирует: речь по большому счёту идёт не о «миллионах» осуждённых, а всего лишь о 1897 преступниках. Именно столько у нас отбывают пожизненные сроки. Негуманно? Зато какая экономия!

На зарплату охранников приговорённых тратят 75 миллионов в год

Когда наши парламентарии или общественники в сотый раз заводят речь об окончательном отказе от смертной казни, они говорят о чём угодно – об этической стороне дела, о гуманности и «милости к падшим», наконец, о «европейских стандартах» толерантности, – но только не о деньгах. А между тем поговорить о деньгах применительно к осуждённым на «вышку», чрезвычайно занятно. Вот как вы думаете, сколько тратит казна на содержание одного такого преступника? «Российская газета» как-то сообщала, что 3 тыс. евро в год (почему-то именно в евро, а не в рублях или долларах – скорее всего приведённая цифра фигурировала в европейских СМИ) – и рядом приводила данные о том, что-де США тратят на то же самое 30 тыс. долларов. А, по информации, которой корреспонденту «Нашей Версии» удалось разжиться у не слишком высокопоставленного, но достаточно информированного источника во ФСИН, только на прокорм одного пожизненно осуждённого ежемесячно расходуется 14 тыс. рублей. Это значительно больше, чем средняя пенсия, которую платят нашим старикам.

Считаем вместе: каждый из 1897 осуждённых ежемесячно проедают свои 14 тыс.– итого выходит 26 558 000 рублей. Это 300 млн рублей в год, если слегка округлить. Теперь давайте прибавим к этой сумме расходы на содержание мест заключения для «пожизненных пленников». Теоретически их пять – ИК-18 в Ямало-Ненецком автономном округе («Полярная сова»), ИК-2 в Пермском крае («Белый лебедь»), ИК-56 в Свердловской области («Чёрный беркут»), ИК-6 в Оренбургской области («Чёрный дельфин»), ИК-5 в Вологодской области («Вологодский пятак»). А практически то ли семь, то ли девять. Дело в том, что в исправительных учреждениях могут создаваться так называемые спецучастки для содержания осуждённых к пожизненному сроку. Известно, например, что один такой «спецучасток» был создан в мордовской ИК-1 ЖХ-385/1 в Сосновке. А ещё известно, что таких «спецучастков» было создано несколько.

Члены Сената США подготовили документ об оказании военной помощи Украине. Он подразумевает ежегодное выделение до 300 миллионов долларов и ещё 4 миллионов на подготовку офицерского состава украинской армии.

А ещё прибавим зарплату персонала. Вот, кстати, ещё одна закрытая тема: а сколько, собственно, человек охраняет осуждённых на пожизненные сроки? Во ФСИН вам об этом не расскажут, это тайна. Несколько лет назад Newsweek в материале о «Чёрном дельфине» сообщил, что персонал этой колонии на 1600 «посадочных» мест насчитывает 900 человек. Остальные колонии вдвое, а то и втрое меньше «Чёрного дельфина», и, как утверждают знающие люди, сосчитать их персонал не так уж сложно: уменьшить количество мест в полтора-два раза. В «Беркуте» и «Пятаке» по 500 мест, в «Сове» и «Лебеде» – по тысяче. Если грубо – выходит, что 1897 осуждённых охраняют и обслуживают примерно 2500 человек. В прошлом году средняя зарплата во ФСИН исчислялась 25 тыс. рублей – стало быть, на оплату персонала уходит порядка 62 500 000 рублей в месяц – или 750 млн рублей в год. Плюс ещё 300 млн «на прокорм». Плюс расходы на содержание мест заключения – сколько именно тратит на это ФСИН, мы не знаем. Но, так или иначе, ежегодное содержание матёрых убийц и насильников вылетает отнюдь не в копеечку – в полновесный миллиард рублей, по самым скромным подсчётам.

Возможность адекватно карать серийных убийц и насильников

Что такое сегодня миллиард рублей? Это двухмесячный бюджет Белгорода. Это в 10 раз больше, чем тратит городское хозяйство 300-тысячного Орла на решение жилищно-коммунальных проблем за три квартала года. Миллиард – это очень много. Так с какой стати вбухивать такие деньжищи в содержание неполных 2 тыс. особо опасных преступников, которым, к слову, даже запрещают работать? По сути, это деньги на ветер. Да и самим осуждённым нести бремя пожизненных сроков явно в тягость: недаром же скончавшийся полтора года назад от сердечной недостаточности маньяк Анатолий Оноприенко, осуждённый за 52 убийства и отсидевший почти 20 лет за решёткой, не раз умолял надзирателей лишить его жизни. Так, может быть, стоит задуматься?

И недавнее решение ПАСЕ предоставляет для этого прекрасный повод. Недаром забили тревогу правозащитники: «Если Россия выйдет из Совета Европы, у Жириновского будут развязаны руки, чтобы требовать восстановления смертной казни, – пророчествует член Общественной комиссии по сохранению наследия академика Сахарова, экс-депутат Госдумы Юлий Рыбаков. – И Жириновский будет этим пользоваться. Не исключено, что смертную казнь могут вскоре вернуть – на фоне эскалации вражды с Европой». Но в том-то и дело, что возвращение применения исключительной меры наказания поддерживает отнюдь не один только Жириновский. Менее года назад большинство депутатов Госдумы приветствовали слова главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина о целесообразности отмены моратория. Аналогичное заявление не так давно сделал и глава МВД Владимир Колокольцев. Подобные настроения присущи и большинству российских сенаторов. Помнится, член Комитета Совета Федерации по международным делам Игорь Морозов, предвосхищая недавний демарш ПАСЕ, заявил, что в российское законодательство может быть возвращена смертная казнь: «Мораторий был лишь одной из многих договорённостей, заключённых при вступлении России в эту организацию. При выходе России из ассамблеи потеряют силу все решения Страсбургского суда по правам человека, а Европа лишится мощного рычага давления на Кремль». И наша правоохранительная система сможет наконец адекватно карать серийных убийц и насильников – как это делают в США, Китае, Японии или даже у нас по соседству, в союзной Белоруссии. Экономя при этом бюджету миллиарды рублей.

Стоит ли казнить всех осуждённых к высшей мере

Следует сказать и о том, что 1897 осуждённых пожизненно – это далеко не все, кто, так сказать, «ходит под вышкой» и кому в силу содеянного вполне могли бы применить высшую меру наказания, как это делалось 20 лет назад и ранее. В прошлом году в России за особо тяжкие преступления были осуждены 21,5 тыс. человек – каждому второму из них вполне могли бы назначить и высшую меру, принимая во внимание масштабы содеянного. За торговлю наркотиками в прошлом году на тюремные нары попали 54 тыс. человек – в Китае, если кто-то не знает, за подобные преступления расстреливают выстрелом в упор в голову. И мужчин и женщин. Впрочем, российское законодательство в отличие от китайского ограничивает применение высшей меры в отношении женщин, несовершеннолетних и пожилых. А если учесть, что КПРФ, к примеру, последовательно выступает за то, чтобы смертной казнью наказывали за коррупцию в особо крупных размерах, то число тех, кто, можно сказать, рискует жизнью, увеличивается ещё на несколько тысяч. И что, всех взять и перестрелять?

Жительница Пермского края проведет в заключении 2 года 4 месяца за избиение дочери и содержание притона. Оставив дочерей под присмотром знакомой «на пару часов», женщина так и не вернулась за ними.

Всех – негуманно. На Руси вообще казнили не так много – в отличие от «цивилизованных» Америки и Европы. В конце XIX века лишали жизни «по суду» до пяти человек в год, не больше. И только в разгар столыпинщины казнить стали сотнями: в 1906-м – 245 человек, в 1907-м – 624 человека, в 1908-м – 1340 человек – недаром последнего российского самодержца прозвали в народе Николаем Кровавым. Что же касается советской истории, то при «тиране» Сталине смертную казнь вообще упразднили, а чаще всего «вышку» назначали при «гуманном» Хрущёве – до 2500 приговоров в год. В конце 70-х – начале 80-х ежегодно казнили по 400–500 преступников.

Особо опасные рецидивисты в состоянии принести пользу экономике

Так вот, не целесообразнее ли будет, вернувшись к практике применения смертной казни, большую часть преступников, проходящих по особо тяжким статьям, всё-таки не расстреливать, а предоставить им возможность искупить вину не кровью, но потом? Нынче считается, что принудительный труд неэффективен, но едва ли это так на самом деле. Вот пример: челябинская женская исправительная колония № 5 шьёт спортивные костюмы, которые реализуются по 2500 рублей за комплект. На производстве задействованы не только «зэка», но и «вольняшки». Так вот, месячная зарплата швеи-заключённой составляет до 1200 рублей, в то время как «вольная» зарабатывает до 18 тысяч. При том, что работают они вровень, в одном пошивочном цехе. Сегодня заключённому, занятому на дальневосточном лесоповале, платят до 15 тыс. рублей – при том, что его «вольный» напарник может зарабатывать вдесятеро больше. А пилят-валят они вдвоём один ствол.

Многочисленные исследователи истории ГУЛАГа сходились на том, что-де заключённые работали спустя рукава, допуская много брака в работе. Но при этом системе «спецстроев» МВД удавалось развивать промышленность в тех регионах, где её никогда не удалось бы развить без участия заключённых. Кстати, в работе «Заключённые на стройках коммунизма: ГУЛАГ и объекты энергетики СССР», на которую любят ссылаться правозащитники, отмечается, что «нормы выработки в 1951–1952 годах не выполняли от 26 до 28% заключённых» – значит, «зэка» в массе своей работали не так уж «неэффективно», как об этом гласит расхожее мнение.

Франц Клинцевич, депутат Госдумы:

– Само наличие смертной казни в УК дисциплинирует общество – правда, лишь в том случае, когда она применяется, а не заменяется автоматически тюремным сроком. Сейчас у нас есть возможность отменить мораторий – и, я считаю, это сделать необходимо. Разумеется, как здравомыслящий человек, я отдаю себе отчёт, насколько важны для общества либеральные ценности, – но это лишь одна сторона медали. Однако есть у неё и другая сторона – безнаказанность. Которая растлевает и развращает людей. Когда сегодня педофил, совершивший преступление, убивший малолетнего ребёнка, получает семь лет, через три года выходит по условно-досрочному на свободу и на второй день совершает точно такое же преступление – меня ничто не переубедит, что этот человек должен быть физически уничтожен. Не людьми – законом. И это моя позиция взрослого, прожившего жизнь человека.

– Я убеждён в том, что смертная казнь – это не только наказание. Это мера социальной защиты общества от маньяков, серийных убийц и насильников. И смертная казнь нашему обществу необходима. Сейчас появился повод её вернуть – и её надо вернуть! Говорят, что моя позиция идёт вразрез с позицией церкви. Отнюдь: православие твёрдо стоит на позициях защиты отечества, поражения врагов смертью, физической ликвидации врагов. Поэт Жуковский защищал смертную казнь, как христианин: он считал её не только актом правосудия, но и актом христианской любви. На днях жуткое преступление произошло в Тюменской области – мать позволила изнасиловать свою семилетнюю дочку за 50 тыс. рублей. Что делать с этой матерью? А что делать с другой женщиной, которая в период запоев мужа, чтобы добыть ему денег на водку и закуску, убивала других женщин? 16 доказанных убийств, 40 убийств под вопросом. Что с ней делать? Женщина абсолютно здорова – в том числе и психически. Вообще, психически больные люди совершают тяжкие преступления в десятки, в сотни раз меньше, чем психически здоровые, отдающие отчёт в своих действиях.

Противники смертной казни приводят примеры судебных ошибок, когда расстреливали невинных людей. Это единичные случаи. Но даже их можно исключить, если смертная казнь будет приводиться в исполнение с отсрочкой. Тогда, когда суд, прокурор, следователи, адвокаты будут абсолютно уверены в приговоре.

Ну, что я вам хочу сказать? Многие из нас сидят дома, а налоговые органы РФ работают. Берите пример с наших налоговиков. Вот, например, они только за последнее время выпустили несколько документов, рассмотрим один из них.

На что стоит обратить внимание в этом обзоре?

«При определении размера дохода для расчета размера страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, с объектом налогообложения в виде дохода, уменьшенного на величину расходов, необходимо учитывать величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением дохода».

То есть раньше, когда вышло Определение Конституционного Суда от 30 ноября 2016 года № 27-П, налоговики кричали, что оно относится только к ИП-шникам на ОСН, которые платят НДС. И что только ИП-шник на ОСН может рассчитать страховые взносы (1%) не со всего оборота, а «доходы минус расходы». И теперь наконец-то, налоговики с этим согласились и указали в этом обзоре, что, несмотря на наличие отрицательной судебной практики, они на нее здесь ссылаются, все-таки, Определение Конституционного Суда № 27-П важнее. И это определение относится не только к ИП-шникам на ОСН, но оно относится ко всем.

И соответственно, ИП на УСН «доходы минус расходы» должен считать 1% страховых взносов не со всего оборота, а «доходы минус расходы» умноженное на 1%. Отлично? Отлично.

Вместе с тем, боюсь, что налоговики на местах могут иметь какое-то свое особое суждение на этот счет, поэтому вооружитесь этим обзором правовых позиций и покажите налоговикам на местах. И они тоже должны этот обзор применять, в частности, пункт № 1.

Или, например, пункт 5.

«Приобретение объектов основных средств до проверяемого периода не исключает необходимость учета фактически понесенных налогоплательщиком расходов в той мере, в какой они имеют отношение к налоговым периодам, охваченным выездной налоговой проверкой, с учетом права плательщика единого сельскохозяйственного налога на перенос убытков прошлых лет». Шикарно? Шикарно. Здесь налоговики были против, но суд был на стороне налогоплательщика.

Или еще, например, пункт 9.

«В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности приводить доводы и возражения, представлять документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства».

Человек был индивидуальным предпринимателем и его посадили. И в 2014-2018 годах он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда. И, конечно, в тюрьме предпринимательская деятельность фактически им не осуществлялась. Он вышел из тюрьмы, и налоговики предъявили ему претензии, потребовав от него заплатить все фиксированные страховые взносы за все пять лет, пока он сидел в тюрьме.

Налоговики утверждали, что сидение в тюрьме не являлось основание для освобождения от налогов. И дай бог, чтобы Фемида наконец встала на сторону данного предпринимателя, и чтобы он не заплатил страховые взносы.

Насколько я помню, в законодательство уже внесли изменения, и теперь ИП-шники, которые сидят в тюрьме, в этот момент они не будут платить страховые взносы.

С другой стороны, существуют десятки способов законной экономии практически любых налогов. Самый трудный налог, конечно, это НДС. И об этом я рассказываю на семинаре, где я по-честному скажу, что для отраслей, нет ни единого шанса сэкономить НДС на 100% законно. Но есть иные способы экономить. Тут, конечно, я не расскажу об этом, но в буклете я ткну пальцем и скажу: «Смотрите, так и так, при соблюдении таких-то параметров, наверное, ты будешь неинтересен налоговикам и сможешь тогда сам о себе позаботиться».

Потому что, я боюсь, что налоговый контроль все эти годы ослабевал, проверок было все меньше и меньше. Но теперь налоговой контроль усилится после 1 июня. Почему так? Надо пополнять бюджет. Сейчас ведь государство собирается потратить много денег на поддержку нас с вами, хотя этого недостаточно. И бюджет надо будет пополнять. Поэтому боюсь, что мы с вами столкнемся с еще большим тотальным контролем как за налогоплательщиками, физическими лицами, так и за налогоплательщиками, юридическими лицами.

И я бы рекомендовал к этому, конечно, подготовиться. И как это делать я подробно буду рассказывать 28-29 апреля на очередном большом семинаре.

Нет единой базы, чтобы родственникам узнать где находится их близкий осуждённый. Многие часто не получают никакой информации о местонахождении заключенного от администрации исправительного учреждения. Поэтому порой узнать в какой колонии или тюрьме находится заключенный - большая проблема. Мы попробуем вам рассказать как можно выяснить в какую тюрьму распределили осуждённого.

Почему бывает недоступна информация

Согласно статье 17 УИК РФ администрация ИУ должна известить о прибытии в место отбывания наказания одного из родственников заключенного в течение 10 дней. СИЗО, в свою очередь, уведомляет родственника о том, куда направляется осужденный после приговора суда (статья 75 УИК РФ).

Следовательно, по закону близким заключённого сообщают о его местонахождении при переводе в колонию или тюрьму из СИЗО. Если человека, который уже отбывает наказание, отправляют в другое исправительное учреждение, уведомления не предусмотрены.

Статья 81 УИК РФ обязывает ставить в известность только потерпевшего, либо его законного представителя, если в деле осужденного есть копия соответствующего определения или постановления.

Во время длительного этапирования долгое время нет возможности связаться с близкими и сообщить о своем местонахождении. Впоследствии осужденный также не всегда может сразу выйти на связь с родственниками. Даже в случае перевода из СИЗО уведомление может быть не получено в связи с тем, что сам заключённый отказался давать контакты кого-либо из родственников.

Поиск осужденного по ФИО онлайн

Многие пытаются найти осуждённого через интернет. Этот способ кажется наиболее простым и быстрым. Но такие поиски, как правило, не приносят результатов. Законодательство (в частности Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ и Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ) не допускает разглашения ряда сведений о человеке, в число которых входит пребывание в ИУ. Таким образом защищаются права самих заключённых - большинство из них, освободившись, предпочли бы сохранить в тайне от посторонних факт судимости. В отдельных случаях разглашение является наказуемым.

В РФ существуют специализированные сервисы по поиску пребывания заключённого, но их работа нелегальная, так что платить за их посреднические услуги по поиску информации просто нет смысла.

Тем не менее, в интернет-пространство просачиваются данные о месте отбывания наказания. Можно воспользоваться обычным поисковиком - Гугл, Яндекс и пр. В поисковую строку стоит ввести паспортные сведения, ФИО осуждённого, статью вынесения приговора, реквизиты суда, его адрес, ФИО судьи, номер уголовного дела.

Запросы помогут выполнить поиск документов из общего доступа в интернете, в которых будет содержаться интересующая вас информация. Вам нужны кассационные жалобы, приговоры суда и другие бумаги. В них можно обнаружить сведения, которые пригодятся для обращения в полицию, суд и другие инстанции. Это затратный по времени, зато работающий способ.

На сайтах некоторых ИУ можно уточнить пребывание заключённого (разумеется, с его разрешения). Объемы информации в открытом доступе минимальные, но есть шанс найти основные сведения по ФИО и дате рождения.

Обычно поиск сразу даёт результаты, но их может не быть по причине того же ФЗ «О содержании обвиняемых, подозреваемых под стражей», который уже упоминался ранее. Обновления на сайтах колоний делаются в срок 1-7 дней, поэтому есть смысл просматривать базы время от времени. Оптимальный интервал – ежедневно.

Поиск через полицию

Другой способ узнать куда отправили осуждённого из СИЗО – обратиться в отделение полиции. Этот вариант доступен только адвокатам и близким родственникам заключённого.

Обязательно предоставляются документы и сведения:

подтверждающие факт родства;
номер дела;
дата заключения под стражу;
паспортные сведения осуждённого.

По этой информации сотрудники органов сформируют запрос и направят его во внутреннюю инфобазу.

Исправительные учреждения

Метод подойдёт тем родственникам осуждённого, которые знают о регионе пребывания близкого. СИЗО и колония, в которые переводят осужденного, в большинстве случаев, находятся в том же регионе, где состоялось задержание.

Составляется перечень колоний и СИЗО, туда направляются запросы.

Способы для связи с администрацией колонии или другого исправительного учреждения:

подача личного запроса на имя начальника;
электронное обращение;
звонок по телефона;
заказное письмо с уведомлением.

Услуги адвоката

Если найти осуждённого родственника самостоятельно не удалось, можно обратиться за юридической помощью. Специалисты знают об особенностях оформления документов, правах, обязанностях сторон.

Есть бесплатные адвокаты, но уровень сервиса они обычно предоставляют соответствующий, обращение за такой помощью связано со значительным временем ожидания.

Юристы, предоставляющие услуги на платной основе, в большей степени заинтересованы в достижении требуемых результатов. Они предложат разные пути решения текущих проблем, и клиент из представленных вариантов выберет оптимальный для себя.

Читайте также: