Налог на рождаемость в японии
Опубликовано: 09.05.2024
Право на медикаментозные аборты в Японии близко к законодательному закреплению
В Японии завершилась заключительная фаза клинических испытаний таблеток для фармакологических абортов (ТФА). Таблетки произведены одной из фармацевтических компаний Великобритании. Они прерывали беременность в 93,3% случаев. Компания намерена обратиться в Министерство здравоохранения и социального обеспечения Японии за разрешением применять такие таблетки в Японии. Это намерение вызвало дискуссию в японских медицинских кругах, поскольку в случае одобрения таблетки станут первыми ТФА, официально разрешенными в Японии.
В клиническом исследовании приняли участие 120 женщин в возрасте от 18 до 45 лет, которые хотели прервать беременность и находились на девятой неделе беременности или ранее. Ютака Осуга, профессор акушерства и гинекологии Токийского университета, который руководил клиническими испытаниями, представил их результаты на апрельской конференции Японского общества акушерства и гинекологии. При растущем во всем мире запросе на услуги в сфере сексуального и репродуктивного здоровья, считает Осуга, «в Японии растет востребованность средств для медикаментозных абортов, которые широко используются и считаются безопасными и эффективными во всем мире». По его мнению, у японок при одобрении препарата «будет больше возможностей для аборта в соответствии с их собственными желаниями».
Таблетки для медикаментозных абортов были впервые одобрены во Франции в 1988 году. Сейчас более 70 стран одобрили использование таких препаратов. В Японии же сохранялось осторожное отношение к ним. Но ТФА стали ввозиться в страну из-за рубежа и употребляться без надлежащего медицинского контроля.
Как реакция на это Министерство здравоохранения Японии в 2004 году ввело контроль и ограничения на импорт ТФА. Но без внимания оставлено то, что в 2012 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в своем докладе рекомендовала ТФА «в качестве одного из самых безопасных и эффективных способов прекращения беременности».
По данным Министерства здравоохранения Японии, в 2019 финансовом году в стране было проведено 156 430 абортов. Все они в соответствии с Законом о материнском здоровье и рекомендациями медицинских ассоциаций префектур проводились хирургически. Но граждане продолжают покупать противозачаточные средства через интернет, и многие случаи их использования, видимо, не учитываются.
Кунио Китамура, акушер-гинеколог, возглавляющий Японскую ассоциацию планирования семьи, считает, что общественность должна быть более подробно информирована о возможных отрицательных последствиях ТФА в интересах защиты здоровья пациенток. Поэтому на практике такие аборты, считает он, должны с начала до конца проходить под наблюдением врачей. Министерству здравоохранения необходимо установить подробные правила и процедуры операции, а главное – рекомендации при действиях в чрезвычайных случаях.
По сообщениям СМИ, японские фармацевтические компании также готовы начать клинические испытания своих таблеток ТФА, и законодательное оформление их министерством будет неизбежно. Однако вопрос об их практическом внедрении по-прежнему остается дискуссионным, требующим дальнейшего обсуждения, считают многие специалисты. В первую очередь – как обеспечивать безопасность и контроль за использованием препаратов. Большинство специалистов считают, что фармакологические аборты следует допускать только под наблюдением врача. Но вопрос: в какой степени нужен контроль? Следует ли разрешать прием таблеток дома? Нужно ли и обязательно прописывать обезболивающие? Некоторые общественные организации Японии и медики обеспокоены тем, что регламентация таблеток увеличит нагрузки и на врачей, и на пациентов в сравнении с хирургическими операциями.
С регистрацией ТФА возникнут и финансовые проблемы, например, с введением их в систему государственного медицинского страхования. В Японии аборты ею не покрываются. Обычно за хирургические аборты пациенты платят от 100 тыс. до 200 тыс. иен (925–1850 долл. США, примерно половина месячной зарплаты молодого специалиста в Японии). Вполне возможно, что ТФА будут обходиться больницам примерно одинаково с точки зрения доходов-расходов, считают специалисты. Однако необходимо рассмотреть вопрос о порядке предоставления государственных дотаций при включении ТФА в государственное медицинское страхование.
В японских СМИ указывается, что примерно в 30 странах, включая Великобританию, Францию и Новую Зеландию, ТФА назначаются бесплатно, поскольку они покрываются страховкой или субсидируются правительствами. В Австралии, Великобритании, Франции и ряде других стран рецепты на таблетки можно получить онлайн. В марте 2021 года Международная федерация гинекологии и акушерства (The International Federation of Gynecology and Obstetrics, FIGO) опубликовала заявление, в котором призывает правительства обеспечивать внедрение службы фармакологических абортов.
При правительстве Японии созданы группы по изучению рекомендаций в отношении нужных законопроектов и подзаконных норм. Но это весьма комплексная проблема. Не случайно в СМИ Японии публикуются тревожные сообщения о сокращении детского населения в возрастной структуре. Число детей в возрасте до 15 лет по состоянию на 1 апреля в Японии сократилось до 14,93 млн. При общей численности населения 125,41 млн человек их доля составила рекордно низкие 11,9%. А правительство Японии одной из насущных задач ставит повышение рождаемости или хотя бы сдерживание его падения.
В России аборты разрешены законом и входят в систему обязательного медицинского страхования. На сроках до 12 недель прерывание беременности совершается по желанию женщины, на больших сроках – по показаниям. В ряде случаев аборты относятся к уголовным преступлениям, например, проводимые вне медицинских учреждений или без согласия женщины. При превышении численности населения России в сравнении с Японией всего примерно на 20 млн человек число абортов в России в год в 3–3,5 раз больше. При этом надо помнить о необходимости законодательно обеспечить женщинам полноценную социальную базу для рождения детей. Видимо, нужна и у нас широкая дискуссия в СМИ по проблеме ТФА.
К чему приведет демографический кризис
Молодые японцы рожают меньше детей или вовсе отказываются от семейной жизни из-за низкой оплаты труда и дискриминационной политики на рабочем месте [женщин нередко увольняют после беременности], нестабильной экономики, высокой стоимости ухода за детьми и кризиса института брака.
Низкая рождаемость спустя годы приведет к серьезной нехватке рабочей силы и разрушит систему социального обеспечения. Это экстремальная версия того, чем сталкиваются развитие страны по всему миру.
Согласно прогнозам Японского национального института исследований в области народонаселения и социального обеспечения, сейчас население страны составляет около 127 миллионов человек. К 2049-му оно может сократиться до 100 миллионов, к 2065-му — 82 миллионов, а по оптимистичным прогнозам — 95 миллионов человек.
Как поднять рождаемость
Правительство Японии борется с демографическим кризисом. Первый шаг — обеспечить баланс между работой и личной жизнью будущих матерей. В 1992 году уже был принят закон, который давал им право на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком на срок до одного года после родов.
В настоящее время правительство требует от компаний, насчитывающих более 300 сотрудников, публиковать цели по найму женщин и их продвижению по службе. Это даст сотрудницам возможность вернуться к работе после рождения детей.
Власти инвестируют 2 триллиона иен (18,47 миллиарда долларов) в пакет субсидий для ухода за пожилыми людьми, а также в дошкольное образование. [Детские сады] откроют для детей от трех до пяти лет. Для малообеспеченных семей они будут бесплатны.
С 2013 года по всей стране создаются общественные места для дневного ухода за детьми. [Там за дошкольниками присматривают педагоги, пока родители находятся на службе].
По данным The Economist , японскому городу Нагичо удалось увеличить коэффициент рождаемости с 1,4 до 1,9 в 2017 году. Они установили выплату для молодых матерей в размере 300 000 иен (2 785 долларов), а также субсидии на уход за детьми, жилье, здравоохранение и образование.
Доступное дошкольное образование и медицина — это вклад в развитие детей, а также поддержка семей. От рождения до пяти лет у ребенка формируются познавательные и социально-эмоциональные навыки, которые важны для его будущего. Исследования показывают, что продолжительный декретный отпуск и возможность вернуться к работе после него положительно влияют на психологическое состояние матерей и их семей.
Проблема еще не решена
Инвестиции японского правительства уже принесли первые результаты. Но у родителей по-прежнему возникают трудности. Дошкольное образование в Японии может быть бесплатным, но пока оно не стало более доступным. По данным The New York Times , около 20 000 детей ждут места в [детском саду].
Правительству нужно создать порядка 320 000 общественных мест для дневного ухода за детьми. Требуется около 77 000 квалифицированных педагогов для них. И найти их будет непросто. [В стране кадровый голод].
Не удалось победить дискриминацию молодых матерей на рабочем месте. По данным ООН, только один из 20 отцов воспользовался 30-дневным оплачиваемым декретным отпуском. Женщины, которые возвращаются на службу после рождения ребенка, часто сталкиваются с понижением оплаты труда. Многие из них лишены поддержки дома — обязанности по уходу за ребенком и домашние дела полностью ложатся на их плечи.
Некоторые из этих проблем уникальны для Японии. Например, здесь распространено явление “кароши” — смерть от переутомления. Но большинство вызовов встает перед другими развитыми странами.
Мир борется за обеспечение детей качественным дошкольным образованием. Во многих государствах работающие женщины попадают в невыгодное положение после беременности и родов. Поэтому многие из них отказываются от рождения детей, даже если действительно их хотят. Политика правительства Японии стала первым шагом к преодолению демографического кризиса. Другие страны не должны ждать катастрофы, чтобы тоже сделать его.
Поделитесь статьей, если она важна для других
В Японии широкий спектр социальных пособий и субсидий доступен практически каждому на всех этапах жизни, от рождения до смерти.
Среднее число детей, которых японская женщина родит за свою жизнь, в прошлом году составило 1,36 при рекордно низком уровне рождаемости в 865 000 детей.
Низкая рождаемость и старение
Низкая рождаемость и старение населения Японии — хорошо известные социальные проблемы. Основная причина этих проблем — решение многих людей оставаться незамужними и бездетными. Все больше и больше молодых людей предпочитают не вступать в брак, и даже если они все же женятся, многие не хотят иметь детей.
По данным японского национального обследования рождаемости, проведенного Национальным институтом исследований населения и социального обеспечения, основным препятствием для вступления в брак до 40% не состоящих в браке мужчин и женщин в возрасте от 18 до 34 лет является финансовое бремя. В результате многие люди (21,2% мужчин и 15,3% женщин, если быть точными) просто отказываются выходить замуж. Чтобы помочь решить эти проблемы, Япония ввела ряд следующих социальных мер.
Правительство будет пытаться увеличить количество браков, расширив программу, чтобы обеспечить более крупную сумму и охватить большее количество пар, сообщили источники в кабинете министров.
Поддержка молодоженов в поощрении ранних браков
Чтобы поддержать брак и рождение детей среди молодых людей, правительство Японии в 2018 году внедрило региональную схему пособий, пытаясь повысить уровень рождаемости. Пары в возрасте до 34 лет в день свадьбы могут получить финансовую поддержку для вступления в брак и новой жизни. Супружеская пара, зарабатывающая менее 3,4 миллиона иен в год (после уплаты налогов), может получить субсидию в размере до 300 000 иен на покупку или аренду дома и понесенные расходы на переезд. Право на подачу заявления имеют даже люди, вступающие в повторный брак, если они не получали льготы ранее.
Еще один момент, заслуживающий упоминания, заключается в том, что система социального обеспечения брака и новой системы жизнеобеспечения еще не существует во всей Японии. До сих пор эта система была внедрена только в 257 из 1724 городов Японии.
Как сообщили в конце 2020 года правительственные источники, молодожены могут получить до 600000 иен (5700 долларов США) для покрытия арендной платы и других расходов, в апреле 2021 года, если они живут в муниципалитете, принимающем японскую программу поддержки молодоженов. Чтобы иметь право на участие, и муж, и жена должны быть моложе 40 лет на дату регистрации брака и иметь совокупный доход менее 5,4 миллиона иен.
Грант на лечение бесплодия
Японское медицинское страхование не распространяется на подтверждение беременности. Это будет стоить около 10 000 иен. Это включает в себя консультацию и обследование в клинике или больнице. Беременность обычно подтверждается анализом мочи и ультразвуком, анализ крови для подтверждения встречается реже.
Когда один или оба супруга бесплодны или им сложно забеременеть, может потребоваться такое лечение, как экстракорпоральное оплодотворение и микрооплодотворение. В таких случаях правительство предоставит дополнительную субсидию в размере 150 000 иен, которую можно будет получать дважды в год, поскольку в Японии эти процедуры не покрываются медицинским страхованием.
Пособие по отпуску по беременности и родам для поощрения баланса между работой и семьей для работающих женщин
В Японии хорошо развита система деторождения и защиты детей. Сюда входят отличные льготы для молодых работающих матерей.
Продолжительность оплачиваемого отпуска по беременности и родам в Японии составляет 98 дней, включая 6 недель до и 8 недель после родов. Если компания молодой матери не платит ей зарплату, по разным причинам, она может подать заявление на субсидию от государства и получить около двух третей своей зарплаты. Если компания заплатит часть, но меньше требуемой, государство восполнит недостающую сумму.
Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для стимулирования многоплодных родов
После отпуска по беременности и родам новые родители могут продолжать брать отпуск по уходу за ребенком. С момента окончания отпуска по беременности и родам и до первого дня рождения ребенка матери, оставшиеся дома, могут получать ежемесячную субсидию от страхования занятости в размере 67% от ее заработной платы за первые 180 дней и 50% от ее заработной платы за оставшуюся часть отпуска. В соответствии с этой системой сидящие дома отцы также могут подать заявку на получение 50% своего первоначального дохода. Например, отец, зарабатывающий около 8000 иен в день, может получить субсидию в размере около 1,2 миллиона иен, если он возьмет 10-месячный отпуск. Те, у кого зарплата выше, могут получать до 215 000 иен в месяц.
Кроме того, японское правительство выплачивает ежемесячное пособие по уходу за ребенком семьям с детьми в возрасте до 12 лет, если годовой доход семьи ниже порогового значения (начиная с 8 миллионов иен для семей без других иждивенцев). Ежемесячная сумма, выплачиваемая на ребенка, составляет:
- От 0 до 3 лет: 15 000 иен на ребенка от
- 3 лет до начальной школы: 10 000 иен на 1 ребенка;
- плюс 10 000 иен за 2-го ребенка;
- плюс 15000 иен за 3-го ребенка (или больше)
- Дети среднего школьного возраста: 10000 иен
Следовательно, исходя из приведенной выше таблицы, если у вас есть один ребенок, вы и ваша супруга работаете, и один из вас зарабатывает более 8 756 000 иен до уплаты налогов, вы не имеете права на получение ежемесячного пособия на ребенка.
Вместо этого вы получите 特例給付 (tokureikyuufu) или (в вольном переводе) «Специальное пособие», которое составляет 5000 иен в месяц.
Если вы или ваш супруг (а) не работаете и у вас есть один ребенок, размер ежемесячного заработка должен составлять до 9 178 000 иен и т.д.
| Кол-во иждивенцев | Индивидуальный доход |
| 1 | 8 756 000 иен |
| 2 | 9 178 000 иен |
| 3 | 9 600 000 иен |
| 4 | 10 021 000 иен |
| 5 | 10 421 000 иен |
Единовременное пособие на рождение ребенка для поощрения деторождения
Японское медицинское страхование не распространяется на дородовые осмотры, но вы можете использовать скидку или бесплатные купоны, предоставленные вашим городом или поселением.
Сообщив о беременности в местное отделение или городскую администрацию, вы получите Справочник по охране здоровья матери и ребенка, который включает билеты и купоны на скидки на дородовые посещения. Фактически, если у вас есть справочник, ваше дородовое наблюдение будет стоить всего 500-1000 иен за посещение.
Если необходимы или запрошены какие-либо дополнительные тесты, цена может быть выше, так как купоны применяются только к обычным проверкам. Без купона это стоит от 5000 до 10000 иен или больше за одно обследование в зависимости от выбранной вами клиники. Женщины в Японии проходят в среднем 14 медосмотров во время беременности.
Если вы проходите обследование за пределами города или отделения, в котором вы зарегистрированы как житель, вам, возможно, придется заплатить дополнительную плату. Если у вас есть частная медицинская страховка, свяжитесь с ними и спросите об их страховании беременности. Некоторые компании покрывают все расходы на медицинские осмотры, госпитализацию и роды.
В Японии матери имеют право на получение субсидии в размере 420 000 иен после родов. Для близнецов сумма увеличивается вдвое до 840 000 иен. Эта субсидия называется единовременной выплатой при рождении ребенка и уходе за ребенком. При выписке из больницы или родильного центра вы должны будете внести оплату, обычно наличными.
Независимо от национальности люди, проживающие в Японии, имеют право подать заявку на получение гранта, если они:
- Зарегистрированы в плане медицинского страхования от правительства или работодателя.
- Беременны более 85 дней (даже если беременность заканчивается выкидышем, преждевременными родами, мертворождением или плановым абортом)
Грант может быть переведен непосредственно в больницу для покрытия расходов вперед или может быть переведен на счет для возмещения после утверждения заявки. Для тех, кто зачислен в план медицинского страхования, предоставляемый работодателем, размер субсидии может быть даже больше.
Стоимость родов
Стоимость родов покрывает различные расходы (обычно не полностью), включая госпитализацию, обследование и лекарства. Средняя сумма, как говорят, составляет около 500 000 до 1 000 000 иен. Выбор в пользу кесарева сечения или безболезненных родов с эпидуральной анестезией увеличивает ценник на 100 000 — 200 000 иен.
В некоторых регионах расходы могут составлять всего 1500 иен на дородовой осмотр и от 250 000 до 500 000 иен на роды. Цены и удобства будут зависеть от вашего местоположения. Все роды различаются в зависимости от больницы или клиники, палаты, предлагаемых услуг и питания, обезболивающих, типа родов и т. д..
Япония — самая безопасная страна для новорожденных в первый месяц их жизни. Смертность этой группы младенцев составляет 2,8 1000 человек. Рекорд у Сингапура.
| Япония | 2,8 |
| Швеция | 2,7 |
| Бермуды | 2,4 |
| Сингапур | 2.3 |
| Ангола | 180,2 |
Родители, особенно молодые, могут вздохнуть с облегчением, зная, что процесс родов в Японии, за которым последуют дни родов, будет в надежных руках.
Средние затраты
Средняя базовая стоимость от зачатия до 1 года жизни
| Название расхода | Средняя стоимость в JPY |
|---|---|
| Пренатальные осмотры, лабораторные исследования и диагностика (в среднем 14 посещений) * | 98 000 |
| Госпитализация (нормальные роды) | 350 000 |
| Одежда | 120 000 |
| Подгузники (2200 за 2 упаковки в месяц x 12 месяцев) | 26 400 |
| Молоко / смеси ** | 120 000 |
| Детские влажные салфетки, хлопок | 8 400 |
| Прочее (бутылочки, стерилизационный набор, пеленальные коврики, машинки для стрижки, банные полотенца и другие детские товары) | 60 000 |
| Мебель (детская кроватка, коврики, коляска, автокресло и т. Д.) | 120 000 |
| Иммунизация и обследования | Свободный |
| Классы по охране здоровья матери и ребенка | Свободный |
| Всего | 902 800 |
В некоторых городах существует субсидия на оплату медицинского обслуживания детей как во время госпитализации, так и в амбулаторных условиях. Покрытие для каждого города разное, но оно включает даже лекарства и диагностику. Иммунизация бесплатна, за исключением вакцины против гриппа, стоимость которой составляет около 2000 иен.
Альтернативный денежный стимул для поощрения деторождения
В некоторых частях Японии есть дополнительные стимулы для их жителей заводить детей. Обычно это денежные стимулы в размере от десятков тысяч до одного миллиона иен, в зависимости от региона. Например, Фукусима-тё на Хоккайдо выплачивает своим жителям субсидию в размере 50 000 иен за 1-го ребенка, 200 000 иен за 2-го ребенка и 1 млн. иен за 3-го ребенка. В этом случае 30% от полученной суммы приходит в виде подарочных купонов, которые можно использовать только на месте. Рекомендуется узнать в местных органах власти, есть ли такие стимулы.
Различные пособия на детей для неполных семей и других нуждающихся семей
Помимо перечисленных выше льгот, существуют и другие субсидии для детей, воспитываемых в неполных семьях. На первого, второго и третьего ребенка в возрасте до 18 лет доступны разные уровни ежемесячных грантов от 40 000 до 60 000 иен.
Помимо перечисленных выше общих ежемесячных пособий, дети школьного возраста из малообеспеченных семей также могут подать заявление на получение школьных субсидий и пособий по жизнеобеспечению для снижения платы за обучение и других сборов. Кроме того, семьи с детьми-инвалидами могут получать специальное пособие на иждивенцев в размере 33 800 иен в месяц для лиц с легкой степенью инвалидности или 50 750 иен в месяц для лиц с тяжелыми формами инвалидности.
Сватовство
С другой стороны, некоторые сельские районы Японии внедрили интересную систему «вознаграждения свахи». В наши дни большинство молодых людей не желают жить в сельской местности или вдали от мегаполиса. Достигнув возраста независимости, многие молодые люди предпочитают уезжать из своих родных посёлков в города, что напрямую приводит к несбалансированному распределению населения в Японии и сокращению региональных сельских производств. В сельских районах с сокращающимся населением, желающих пожениться мужчинам и женщинам сложно найти друг друга, поэтому в некоторых городах компенсация для сватов составляет от 50 000 до 200 000 иен.
Возьмем, к примеру, деревню Косугэ в префектуре Яманаси недалеко от Окутамы в Токио. Она расположена у истока реки Тама и окружена горами. В этой горной деревне на высоте, аналогичной высоте Tokyo Skytree, свахи, успешно сосватавшие молодого деревенского жителя с партнером по браку, имеют право получить вознаграждение в размере 200000 иен от правительства при условии, что пара намерена остаться в деревне навсегда. Другими словами, получить эту награду может быть не так просто, как вы думаете!
Источник: THEDIPLOMAT.COM
Автор: Джон Трафаган (John Traphagan)
Японии брошен беспрецедентный демографический вызов. Его социальные, экономические и политические последствия будут преследовать ее многие годы.
В августе прошлого года я написал статью для The Diplomat, в которой обсуждал проблемы, стоящие перед Японией из-за сокращения численности ее населения. Я отметил, что население Японии сокращается уже три года подряд. Недавно японское правительство заявило, что в 2012 году население страны сократится на 212,000 человек, что стало новым рекордом. Ожидается, что количество новорожденных упадет на 18,000 до 1,033,000 человек, что также стало рекордным минимумом.
Японское правительство прогнозирует, что в случае продолжения текущей тенденции население Японии сократится с текущих 127,5 млн до 116,6 млн в 2030 году и 97 млн в 2050 году. Это поистине потрясает. Япония оказалась впереди всех на совершенно неизвестной демографической территории, но и другие индустриально развитые государства также начинают приближаться к ней.
Сложно прогнозировать последствия японского демографического сдвига. Важно также помнить, что это экстраполяции. Маловероятно, что эта тенденция продолжится в течение всего следующего столетия без вмешательства каких-либо политических, культурных или экономических факторов, которые вызовут рост иммиграции или увеличение рождаемости. В действительности за последние 20 лет наблюдается небольшой – очень небольшой – рост количества иностранных резидентов в Японии - 1,075,317 человек в 1990 году и 2,134,151 человек сегодня. Многие города создали международные центры, где развиваются возможности для взаимодействия между местными жителями и иностранцами, такие как, например, ежемесячный Английский ужин в городе, где я проводил исследования в течение нескольких лет.
Чиновники часто объясняли мне, что одна из целей этих инициатив – создание контекста, в котором японцы могут взаимодействовать с иностранцами и, тем самым, чувствовать себя с ними более комфортно. Присутствие многочисленных преподавателей английского, которые поддерживаются через программу JET и другие программы изучения английского языка, также означает, что ситуация сильно изменилась за последние 40-50 лет и большинство молодых японцев выросли регулярно общаясь с людьми из других стран. К тому же женщины из других азиатских стран, таких как Филиппины, иммигрируют в некоторые сельские районы Японии, чтобы выйти замуж за тех мужчин, которым было бы сложно найти себе жену среди местного населения. Все это может вызвать более благоприятное отношение к иммиграции в будущем, хотя японское правительство с большой неохотой идет на значительное увеличение количества постоянных резидентов или иммигрантов. Японское гражданство все еще очень сложно получить.
Сложно прогнозировать будущее этих тенденций, но рассмотреть их причины куда проще. Приблизительные причины сокращения населения Японии довольно очевидны: низкая рождаемость в сочетании с увеличением продолжительности жизни породили демографическую структуру, в которой пожилые люди занимают очень значительное место. В данный момент в Японии проживает куда меньше людей в сегменте моложе 30, чем в сегменте от 30 до 60. По мере того как люди среднего возраста стареют и умирают, количество более молодых людей будет сокращаться. Иными словами, сегодняшнему поколению людей среднего возраста не удалось себя воспроизвести. Естественно, встает вопрос – почему?
Различные исследования японских демографических изменений связывают снижение рождаемости с другими социальными изменениями, такими как повышение образовательного уровня, задержка вступления в брак, увеличение количества экономических возможностей для женщин, и дороговизна воспитания детей в современных городских обществах. Все это сыграло роль в снижении рождаемости за последние несколько десятилетий. Кроме того, помимо задержки вступления в брак, многие японцы решили не вступать в брак вообще и, как следствие, не заводить детей. По данным переписи 2010 года, 30% всех домохозяйств в Японии состоит из одного человека, и это крупнейшая категория домохозяйств в стране. Значительная часть таких домохозяйств - вдовы старше 65 лет. В то же время, значительная часть женщин и мужчин от 20 лет и старше просто решили не вступать в брак. В японском обществе на рожденных вне брака детей смотрят неодобрительно, поэтому решение не вступать в брак также обычно подразумевает решение не иметь детей.
Действительно, сегодня многие японки в возрасте от 40 до 60 сознательно предпочли карьеру замужеству и рождению детей. Давление японского общества на женщин затрудняет сочетание карьерного роста с воспитанием детей. Более того, последние тенденции говорят, что и мужчины и женщины все больше сомневаются в ценности семьи и брака. Государственный опрос граждан от 18 до 34 лет показал, что 61% неженатых мужчин не имели подруги, и 49,5% незамужних женщин не имели молодого человека – второй показатель стал рекордом. 40% опрошенных сказали, что не видят смысла в браке и 45% мужчин не проявили интереса к «свиданиям с противоположным полом». Эти результаты показывают значительный рост по сравнению с теми же опросами, проведенными ранее. Вывод здесь один - японская демографическая проблема не будет решена в обозримом будущем.
Изменение отношения к браку, изменение гендерных ролей и связанных с этим низкой рождаемости, породило значительные последствия. Например, бедность среди одиноких женщин. Недавнее исследование показало, что 1 из 3 одиноких женщин трудоспособного возраста в Японии квалифицируется как бедная и их число, вероятно, увеличится. К 2030 году 1 из 5 женщин в Японии будет одинокой. Можно ожидать, что многие из этих женщин живут в бедности.
Япония сейчас входит в число стран с наиболее высокой продолжительностью жизни (81 год для мужчин и 87 для женщин) и наиболее низкой рождаемостью в мире (1,4 ребенка на одну женщину). Однако в совсем недалекое по историческим меркам время эти показатели были совершенно другими. Почему же Япония превратилась в страну малодетных?
В результате поражения во Второй мировой войне Япония в одночасье лишилась колоний и отказалась от экспансионистских устремлений. Страна была оккупирована американской армией, лежала в руинах, большинство крупных городов было разбомблено, ощущалась острая нехватка всех жизненно важных ресурсов. Люди подголадывали. Если бы не поставки из Америки, в стране разразился бы настоящий голод.
Продовольственный кризис осложнялся демографической ситуацией. Из бывших колоний и с линии фронта на родину вернулось около 7 млн человек (конечно, в основном мужчины). Перепись 1947 года насчитала 78 101 473 японца. Их количество стремительно увеличивалось: с 1947 по 1949 год появлялось на свет около 2 млн 700 тыс. младенцев ежегодно. Эти «отложенные рождения» быстро компенсировали военные потери Японии (около 3 млн человек), но значительно влияли на уровень благосостояния (а в то время — скорее бедности) людей.
В других странах, принимавших участие в войне, рождаемость тоже резко повысилась. Поскольку это происходило на фоне экономической разрухи и нехватки продовольствия, стали часто говорить о перенаселенности земного шара. Это мнение активно обсуждалось и в Японии. В предвоенные и военные годы деятельность активистов движения за снижение рождаемости находилась под запретом. Официальная демографическая политика тоталитарной Японии состояла в поощрении рождаемости, ибо экспансионистские проекты государства требовали всё больше людей. Однако теперь обстоятельства изменились.
Решением стран антигитлеровской и антияпонской коалиции выезд за пределы страны был строго ограничен, поэтому Япония была лишена возможности решать свои демографические проблемы за счет эмиграции. Американская оккупационная администрация во главе с генералом Дугласом Макартуром внимательно следила за всем, что происходило в стране. Демографическая ситуация не была исключением. Во время неформальных контактов с местной политической элитой американцы убеждали ее в необходимости активной демографической политики, направленной на ограничение рождаемости.
Американцы не проводили масштабной чистки среди японских государственных служащих, многие сохранили свои должности и в государственном аппарате «новой» Японии. Хотя совсем недавно они ратовали за увеличение рождаемости, большинство из них поддалось уговорам и согласилось, что насущной необходимостью является совсем иная демографическая политика. Государственный Институт демографических проблем тоже не стал упрямиться: изменил свою демографическую ориентацию и приступил к разработке мер по сокращению рождаемости. Менялись времена, менялись и люди.
В 1948 году были разрешены аборты (раньше они допускались только в случае ограниченного круга наследственных заболеваний, главным образом психических). В 1949 году этот закон был дополнен: он разрешал прерывание беременности «по экономическим основаниям». Таким образом, Япония продемонстрировала небывалую смелость и стала первой страной в мире, где бедность признавалась достаточным основанием для аборта. С самых высоких трибун утверждалось, что снятие запрета на аборты самым благоприятным образом повлияет на состояние нации. Раньше дети рассматривались как будущие солдаты и рабочие, теперь на них стали смотреть как на обузу и иждивенцев, помеху для экономического развития и завтрашних нищих, требующих расходов и опеки со стороны государства.
Японкам в одночасье было даровано сверху то право, за которое на Западе феминистские движения боролись десятилетиями. Законопроект был одобрен единогласно, хотя в то время политические партии редко соглашались друг с другом. Одновременно развернулась и мощная пропагандистская кампания в пользу ограничения рождаемости.
Американская оккупационная администрация воздерживалась от официальных заявлений по поводу демографических вопросов, утверждая, что они находятся в компетенции самих японцев. По всей вероятности, такая «нейтральная» позиция была обусловлена особой деликатностью проблемы, решение которой предполагало не просто сокращение рождаемости, а разрушение дорогих сердцу японца поведенческих стереотипов. Главный из них состоял в том, что много детей — это хорошо.
В качестве советника американской администрации привлекли знаменитого ученого Уоррена Томпсона, одного из основных авторов теории демографического перехода, согласно которой индустриализация приводит к одновременному падению рождаемости и смертности. В марте 1949 года Томпсон выступил в Японии с заявлением о необходимости контроля над рождаемостью. Главный аргумент состоял в том, что многодетность мешает развитию страны, а именно развитие экономики и сопутствующее ей повышение жизненного уровня стали стержнем новой «демократической» Японии. Томпсон высказал и прямые угрозы: если японцы не снизят рождаемость, это может привести или к прекращению продовольственной помощи США, или к коммунизму, или к возрождению милитаризма.
Заявление Томпсона преподносилось оккупационной администрацией как «личное мнение», но справедливо воспринималось японцами как ее официальный курс. Если до этого времени крупные газеты позволяли себе публиковать разные точки зрения по демографическим проблемам, то теперь право голоса предоставлялось по преимуществу проповедникам идеологии «планирования семьи». Все они исходили из тезиса о перенаселенности Японии, которое имеет множество отрицательных последствий. Утверждалось, что понижение рождаемости предотвратит безработицу, поможет женщине обрести свое «я», лишит жадных капиталистов избыточной рабочей силы и избыточной прибыли, предотвратит «отрицательный отбор» (ввиду того, что «низы общества» сократят свое неконтролируемое размножение) и т. д. Иными словами, мыслители самого разного толка были уверены в окончательном выводе, но обосновывали его по-разному.
Реклама противозачаточных средств заняла видное место на страницах газет и журналов. Супружеские пары с двумя детьми ставились в образец, их называли «культурными людьми». Тех же, кто противился сокращению рождаемости, квалифицировали как «безответственных». Средства массовой информации утверждали: важен не размер семьи, а ее финансовая стабильность, здоровье, культурный и образовательный уровень детей. До войны многодетные семьи награждали грамотами, теперь эта практика была упразднена. Пособия и льготы для многодетных тоже отменили.
Японская семья (1950-е годы). Vintage Japan-esque / Flickr, CC BY-NC-SA 2.0
Пропагандистская кампания предусматривала участие акушерок и медсестер, которые обходили дома жителей, убеждая их в необходимости «планирования семьи». На крупных предприятиях в конверт с зарплатой вкладывали материалы, разъясняющие преимущества маленькой семьи. Члены движения за ограничение рождаемости торговали презервативами по оптовым ценам и рисовали образ счастливой семьи, состоящей из двух родителей и двух детей. Иными словами, произошел колоссальный отход от ценностей довоенного и военного времени. Тогда ценилась мощь государства, а «эгоистичного» японца пугали лозунгом: «Роскошь — наш враг». Те годы характеризовались в государственном дискурсе презрением к «гнилой» интеллигенции: считалось, что здоровые, послушные, многодетные и малообразованные крестьяне являются стержнем государства. Теперь же во главу угла поставили образование, а в экономической сфере был взят курс на уничтожение сельского хозяйства и крестьянства. Ставку сделали на развитие науки и наукоемкого производства с высокой добавленной стоимостью.
До войны рождение ребенка рассматривалось как служение родине, теперь же говорили о совпадении интересов семьи и государства. Разница в подходах была колоссальной, но не вызывает сомнения и преемственность: и в том и в другом случае государство выступало в качестве «мудрой» направляющей и дисциплинирующей силы.
Разумеется, разрушение привычного порядка не могло не вызвать и определенного противодействия.
Японские коммунисты поначалу поддерживали новую демографическую политику, но затем склонились к точке зрения, которая была распространена в СССР. Учение Маркса и Ленина предполагало, что абсолютной перенаселенности, о которой говорил еще Мальтус, не существует, есть лишь «относительная» перенаселенность, обусловленная «звериной» природой капитализма, заинтересованного в безработице. Эта перенаселенность легко преодолевается в «передовом» социалистическом обществе с помощью установления «справедливых» общественных отношений и «справедливого» распределения материальных благ. Понятие «мальтузианство» употреблялось в советском дискурсе исключительно как бранное и квалифицировалось как «система человеконенавистнических взглядов». На этом основании японские коммунисты, которые в то время еще смотрели на Кремль как на светоч, стали обвинять японскую политическую элиту в мальтузианстве, настаивая на том, что вопрос о количестве детей в семье является делом свободного выбора.
Однако курс правительства оставался прежним. Задачей номер один считался срочный подъем жизненного уровня. Он воспринимался не только как важнейший показатель «цивилизованного» государства, но и как щит против коммунистов, которые пользовались тогда большим влиянием.
Разъяснительная работа и пропаганда принесли ошеломляющие результаты: беби-бум удалось остановить по историческим меркам почти мгновенно. Всего через три года с начала кампании за малодетность, в 1952 году, суммарный коэффициент рождаемости (средняя фертильность женщины) упал с 4,6 до менее чем трех детей. Если в 1947 году рождаемость составляла 34 промилле, то в 1957-м — ровно вдвое меньше, а рождаемость к этому времени упала до уровня простого воспроизводства и составила чуть более двух детей на одну женщину.
Внедрение противозачаточных средств в повседневную жизнь происходило медленно. Так что уменьшение рождаемости произошло в первую очередь за счет увеличения числа абортов: их ежегодное количество возросло со 101 тыс. в 1949 году до 1 млн 170 тыс. в 1955 году. Злые языки утверждали, что молодые женщины расценивают поход в абортарий точно так же, как визит к парикмахеру.
Постепенно увеличивалось и применение противозачаточных средств, которые стали вытеснять аборты как средство планирования семьи. Если в 1950 году их использовали 19,5% женщин в возрасте до 50 лет, то в 1957 году таковых стало 40%. В основном они полагались на крайне ненадежные презервативы. Противозачаточные пилюли были разрешены только в 1999 году.
Ни в одной стране мира переход к обществу с низкой рождаемостью и низкой смертностью не произошел с такой скоростью, как в Японии. При этом правительство не прибегало ни к каким запретительным мерам (как это произошло впоследствии в Китае), дискриминации многодетных семей тоже не проводилось. Управление репродуктивным поведением населения ограничивалось словесным воздействием, своего рода лингвистическим программированием. «Демографической революцией» принято именовать стремительный рост населения. Под это определение подпадает Япония конца XIX — начала ХХ веков, когда всего за три десятка лет ее население возросло с 35 до 55 млн человек. В послевоенной же Японии случилась демографическая контрреволюция.
Радикальное снижение рождаемости сопровождалось экономическим подъемом, ростом благосостояния и продолжительности жизни. Если в 1947 году продолжительность жизни составляла 50 лет (мужчины) и 54 года (женщины), то в 1957 году эти показатели возросли до 64 и 68 лет. Япония совершила фантастический рывок в экономике. Но сама жизнь стала совсем другой.
Демографическая контрреволюция привела к колоссальным изменениям в японском обществе. Это касается не только численного состава семьи, но и картины мира в целом. В 1950 году 67% родителей рассчитывали на помощь детей в пожилом возрасте, в 1963-м — 33%, а в 1975-м — 26%. Поскольку детей становилось всё меньше, они становились всё более эгоистичными. Если раньше в паре родители — дети главенствующее положение занимали родители, о которых были обязаны заботиться выросшие дети, то теперь родители вкладывали всё больше средств в немногочисленных детей, главной обязанностью которых было хорошо учиться.
Прогресс восторжествовал, «косные» ценности были побеждены, количество домов престарелых постоянно увеличивалось. Послевоенная демографическая политика предполагала сокращение числа иждивенцев за счет снижения рождаемости. Однако в настоящее время число иждивенцев всё равно стремительно растет ввиду быстрого старения нации.
Распад традиционной семьи не означал, что семья как высочайшая идеологическая ценность перестала быть идеалом. Государство перестало восприниматься как семья во главе с императором (что было характерно для довоенной Японии), но эта семейная метафора перекочевала в производственные отношения. Именно после войны расцвела японская концепция менеджмента: фирма — это семья с пожизненным наймом и «родственным» участием в прибылях. Поскольку метафора распространялась прежде всего на мужчин (участие женщин в производственной деятельности оставалось ограниченным), то это было лишь подобие семьи, ее суррогат. Предназначение традиционной семьи — принесение потомства; псевдосемья порождает товары и услуги. В том числе и для детей, которые все-таки увидели этот свет.
Читайте также: