Налог на плодовые деревья в россии

Опубликовано: 23.04.2024

Что из себя представляет налог

Речь идет о расширении уже действующей патентной налоговой системы (глава 26.5 Налогового кодекса РФ). Совершенно нового налога не вводят. Просто к патентному перечню добавили ещё два вида занятий: животноводство и растениеводство. За них и будут взиматься суммы в бюджет.

Эти нормы закона касаются индивидуальных предпринимателей и профессиональных фермеров. При этом под животноводством и растениеводством понимается ничто иное, как:

выращивание скотины, птиц, а также овощных, плодовых и ягодных культур;
последующая продажа натурпродукта.

Указанная совокупность действий — профессиональная сельскохозяйственная деятельность.

Размер ежегодного налога на приусадебное хозяйство ориентировочно составляет 50000 руб. Или в пересчете на месяцы — 4167 руб.

Ставка твердая независимо от вырученных средств (если общая выручка до 1 млн. руб. в год), от затрат, площади земель, количества голов.

Когда будет взимание налога

Этот налог на огород уже принят (ФЗ №8-ФЗ от 06.02.2020). Применяться будет с 01.01.2021 года.

Поэтому налог на ЛПХ в 2020 году еще не взимается, а его начало определено с 2021 года.

Кто должен платить

Для кого же принят этот пугающий налог на кусты и деревья в России? Наличие у гражданина земельного участка с посадками не накладывает на него указанное налоговое бремя.

Итак, какие же условия для возникновения обязанности платить в бюджет по новым правилам.

Налогоплательщик — он же индивидуальный предприниматель (фермер). То есть обыкновенного дачника-огородника, возделывающего рассаду для себя, новшества не касаются. И даже если такой огородник будет изредка продавать свои излишки, на роль ИП он все равно не тянет. Как минимум нужна постоянная деятельность строго направленная на извлечение прибыли (штат работников, специальное оборудование, инвентарь, контракты и договоры под продажу, расчетный счет, кассовый аппарат). Также нужно свидетельство предпринимателя гособразца.

Земельные угодья спец.назначения. Подразумевается сельскохозяйственная земля для фермеров, личного подсобного хозяйства и прочих сельхозпроизводителей. Как правило, это земли под пашни, пастбища, крупное садоводство, теплицы.

Добровольные начала. Налог на посадки в огороде будет начисляться, если растениевод (животновод) уже является плательщиком других налогов с предпринимательской деятельности. Но в итоге он посчитал, что выгоднее платить по патенту. Соответственно он прекращает платить налог на доходы, а вместо этого переходит на патентную систему.

Патент на руках. Перед тем как платить в бюджет нужно получить патент, предварительно подав соответствующее заявление. Его удовлетворят, если заявитель предприниматель, внесен в реестр предпринимателей, имеет соответствующие виды деятельности (ОКВЭД), платит налоги НДФЛ, НДС и пр. Поэтому домовладельцам, дачникам, огородникам и прочим любителям природы патента не выдадут. А значит и не грозит огородный оброк.

Что на счет дачников, огородников

Указанный закон внес изменения в статьи 346.43 и 346.45 НК РФ (в них речь о предпринимательском патенте). Поэтому этот закон никак ни налог на фрукты, овощи, курочку и кроликов с бабушкиной дачи. Аналитики полагают, что никаких повальных проверок мини рынков, стихийных торговых площадок не будет. Не станут налоговики производить перепись членов СНТ, садовых обществ и массово рассылать требование на уплату.

Вообще изменения коснутся лишь незначительной категории граждан: малых фермеров, с/х производителей, имеющих личное подсобное хозяйство и находящихся в «тени».

Какие налоги должны платить садоводы, огородники и бахчеводы сегодня

Налог на имущество (жилое здание и хозпостройки) 0,1% кадастровой стоимости;
Земельный налог (если участок в собственности) 0,3% относительно кадастра;
Налог на доходы. Тех дачников, которые умудряются получать доходы с излишков своего натурального хозяйства. Их ожидает декларирование фактических доходов по налоговой ставке 13% от суммы годовой выручки, в связи с чем подается декларации 3-НДФЛ. Либо по ст. 4%, если гражданин стал самозанятым и отчитывается по сервису «Мой налог». Это и есть своего рода налог на садовые деревья, который уже существует давным-давно.

Как видно, дачники и так платят достаточно податей. Так что в этом списке нет места дополнительным сборам.

Могут ли в ближайшее время ввести огородный налог для дачников

Это представляется маловероятным, так как садоводы-огородники не обделены фискальным вниманием. А для введения новых оброчных обязательств потребуется серьезное экономическое обоснование. Для этого нужно переиначивать налоговую систему. Иначе возникнет двойное налогообложение и прочие нарушения налоговой политики.

В этой связи придется отменять другие налоги. Иначе подобные закон о налоге на фруктовые деревья рано или поздно будут предметом многочисленных жалоб в Конституционный Суд России и прочего недовольства.

Почему возник ажиотаж

В патентную налоговую систему уже не раз вносились дополнения по разным видам деятельности. Но это проходило незаметно.

А вот в 2019-2020 годах полным ходом идет пенсионная реформа, поэтому многим показалось, что законодательные нововведения ничто иное как налог для пенсионеров.

К тому же власти в последнее время активно берутся за самозанятых.

На этом фоне введение налога на плодовые деревья в 2020 году является предметом бурных дискуссий.

Инициаторы закона говорят это обычное совершенствование налоговой системы. Вообще предлагаемые меры направлены на снижение налогового груза, внедрение свободы в налоговые отношения и пр.

Какая польза для предпринимателей

Для сельзохпроизводителей малого и среднего масштаба такие изменения на руку, так как подразумевается:

оптимизация налогообложения ИП/фермера. Получить патент можно не на все 12 месяцев в году, уплачивая 50 тыс. руб., а на отдельные месяцы. Например, фермер исходя из сезонности торговли знает, что продажи выращенного лука будут в сентябре-октябре. Он может взять патент на эти 2 месяца, уплатив лишь 8 334 руб.;
региональные власти будут уполномочены вводить систему «единого патента». То есть налогоплательщик должен будет брать патент не на каждый вид деятельности, а два вида (растениеводство и животноводство со всеми вытекающими видами деятельности и услуг) в один патент по одной стоимости. Такие решения местных властей будут популярны.

Впервые налог на плодовые деревья (ну или уж садово-ягодные насаждения) введен 10 января 1931 года, по решению Центрального Комитета Всероссийской партии большевиков (ВКП (б)). И был он тогда, друзья, сравнительно невелик. Сравнительно, разумеется, со всеми остальными сельскохозяйственными налогами. Так, если у вас при доме есть корова, то извольте сдать 220 литров молока в год государству. Плюс просто деньги. Куры -180-250 яиц. Мяса - от 45 до 120 кг. (если вы еще частник). Сколько то еще шкур животных, и тому подобное. Интересно, что полное отсутствие живности на вашем дворе такой налог снижает лишь немного. Вы обязаны где то все это достать - и сдать. От сельхозналога освобождаются пожилые люди за 60 лет, если только в семье нет больше трудоспособных членов. Тогда они вполне вольны жить своими огородами. Это своеобразная замена пенсии. Впрочем, и на "городскую" пенсию, 30-80 р., назначаемую советским служащим и некоторым категориям рабочих в промышленности (всего 4 млн.) прожить может только крупная кошка. Цена пшеничной муки в это время - 2.50 коп. за килограмм.

В 1945 году все налоги повышаются. Война кончилась, вы думаете будет вам некое послабление? Это не так. Для кого то в городах понижаются цены, а для кого-то поднимется и установленный государством оброк. Это произойдет еще не раз, но 1945 г. запоминается особенно. Именно поэтому некоторые люди считают, что впервые с.х. налог на плодовые деревья появляется сразу после войны.

Как то так получается, что документам люди не очень то верят. Поверят ли, например, народному писателю, уже известному всему миру (потому получившему некую неприкосновенность) Михаилу Шолохову? Читаем рассказ "Свет и мрак", 1949 г., сколько то урезанный автором этой статьи для выявления сути. События надо полагать, недавнего прошлого:

". Близко придвинув к лампе старый номер «Огонька», учетчик читает вслух:

— «…Если вытянуть будущие лесные полосы в одну непрерывную ленту шириною 30 метров, она опояшет земной шар по экватору 50 с лишним раз, 10–15 процентов защитных лесонасаждений составят плодовые деревья и кустарники, а это означает еще 700 тысяч гектаров фруктового сада».

. Помимо прочего дед Трифон еще и скептик: он выдерживает многозначительную паузу, обводит присутствующих испуганными глазами и зловещим шепотом вопрошает:

— А финотдел?

— Что финотдел? При чем тут финотдел? — в свою очередь, спрашивает бригадир и глядит на него изумленными глазами.

. — При чем финотдел, спрашиваешь? А при том: в прошлом году вызывают меня в сельсовет, финотделов агент спрашивает: «Сколько, папаша, деревьев в твоем саду?» А чума их знает, говорю ему, иди сам считай. Он не погордился, пришли комиссией, пересчитали все дерева, финотделов агент и говорит: «Каждое косточковое дерево, ну, слива там или еще какая-нибудь вишня, четыре штуки их считаются за одну сотую платежной земли, а каждое семечковое, яблоня ли, груша — за одно дерево — одна сотая». — Это, говорю ему, даже уму непостижимо, как у вас получается. С одной стороны, указание, чтобы сады разводили, а с другой — плати за каждое дерево, а мне от этих деревьев пользы, как от козла молока, они ни фига не родят. Я уже прикидываю: не порубить ли часть дерев?

. Поначалу-то я шибко возрадовался, когда услыхал про семьсот тысяч садов да про пруды, а потом и оторопь меня взяла. Ну, пруды — это дело другое, там с карася налогу не возьмешь, с него только шелухи наскоблить можно, а вот сады… Тут, ребятки, надо кое-что умом постигнуть… А что как в Москве самый главный министр по финотделу, фамилия его такая… вот позабыл, дай бог памяти… Ведь читал же в газетке недавно, а запамятовал…

— Зверев? — подсказывает учетчик.

— Вот-вот, точно, эта фамилия. А что как этот самый товарищ Зверев удумает штуку да как шарахнет налогом на все семьсот тысяч садов, тогда что. "

Итак, друзья, что мы видим? Этакий очередной дед Щукарь, в 1945-1948 гг., после прочтения статьи в газете о насаждении новых садов, выражает опасения. Вдруг и за эти деревья так же колхозникам придется платить налог?

Вот такое литературное расследование.

В сухом документе, продолжающем вереницу ему подобных актов, все это выглядит следующим образом:

Закон СССР от 01.03.1941 "Об изменении статей 3, 8 и 19 Закона о сельскохозяйственном налоге от 1 сентября 1939 г."
Внести в Закон о сельскохозяйственном налоге от 1 сентября 1939 года следующие изменения:
1. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Облагаемый доход от сельскохозяйственных источников определяется по следующим средним нормам доходности:
посевы зерновых - 800,
посевы картофеля - 2700,
посевы табака - 1700,
огороды и бахчи - 4000,
сады и ягодники - 4200,
виноградники - 8000. »

. Дабы считать участок садом, согласно некоторым документам (как то выдержки из газет того времени) необходимо чтобы на гектаре росло минимум сто деревьев. На самом же деле как следует из живого рассказа Шолохова, порой деревья подсчитывались на налог и поштучно

. Далее, друзья, так. Пришел товарищ Маленков - дал и хлеба, и блинков. Народная пословица. В августе 1953 г. новый глава страны, Георгий Маленков урезает сельхозналог вдвое. Все недоимки (висящие прежде всего на людях изрядно в возрасте, нетрудоспособных ветеранах войны и вдовах) прощаются. Закупочные цены на мясо и молоко существенно повышаются. На очередной сессии Верховного Совета принимается новый Закон о сельскохозяйственном налоге (от 8.08.1953), в котором исчезает какое-либо упоминание о ставках налогообложения личных садов и кустарников . Вопреки желаниям многим в ЦК, и вопреки всем милитаристическим идеям почившего в марте этого года Иосифа Сталина, берется курс на приоритетное производство товаров народного потребления. Интересно, что при всем таком невиданном попущении народу, прирост валовой продукции деревни 1953 -1958 достигает беспрецедентных значений и превышает показатели предыдущего "сталинского" пятилетия на 35%.

По многим причинам человеколюбивый Маленков выводится из состава ЦК в 1957 году. Уже на следующий год, оставшись как и Сталин в свое время, в гордом одиночестве на вершине власти, Хрущев начинает чудить. В частности, он вовсе лишает сельчан столь высоко производительных подсобных участков. Дабы, согласно его разумению, они больше времени и сил уделяли работе в колхозах. И все более проникались духом замечательного советского коллективизма. Когда спутники уже вовсю бороздят недра Космоса. В результате страна лишается сельхозналога, а также и огромного количества производимых в подсобных хозяйствах продуктов питания.

Но за деревья, так уж получается, жители села уже не платят.

Вам еще письмо от Михаила Шолохова.

Продолжаем разбирать лживые исторические байки сталинистов, которых накопилось уже слишком много, чтобы не реагировать на них. Здесь разберем их достаточно популярную ложь о том, что обложение налогом личных садов граждан якобы ввел в период своего правления Н.С.Хрущев. И тогда, мол, люди начали вырубать свои плодовые деревья. А теперь факты.

Обложение налогом личных садов и огородов советских граждан началось с 1924г., но не сразу по всей стране. В этом году в Закон о едином сельскохозяйственном налоге СССР были внесены изменения, позволяющие СНК союзных республик вводить нормы пересчета в пашню или посев садов, виноградников и других интенсивных культур. Постановлением СНК РСФСР от 12 июня 1925 г. о порядке обложения расширено фактическое применение повышенных норм пересчета для обложения садов и огородов. Далее эти нормы об обложении налогом личных садов и кустарников только расширялись и увеличивались.

Документ №1:
1935. Постановление Гаврилово-Посадского райисполкома о порядке исчисления сельхозналога.
«Для исчисления облагаемого налога единоличных трудовых хозяйств установить следующие нормы доходности:
Бережецкий – картофель 312руб/га, посевы 121руб/га, сенокос 54руб/га, огород 1000руб/га, сад и ягодники 600руб/га, лошади 160 руб/голова, КРС 165 руб/голова, овцы и козы 7руб/голова…
Для перевода плодоносящих деревьев в площадь сада установить следующие нормы густоты насаждений :
А) 100 деревьев зерновых пород (яблоня, груша) на 1 га.
Б) 200 косточковых (слива, вишня и др.) на 1 га.
Примечание – сад, занятый ягодными кустами (малина, смородина и др.) учитывается по фактической площади. »
Источник: “Колхозный край”, трехдневная газета Г.Посадского Райкома ВКП(б) РИКа и Райпрофсовета, 8 июня 1935 года. Орфография источника сохранена. Документ подготовил к печати В.Е. Махалов.
http://gavposad-kraeved.ru/1935-god-8-iyunya-o-provedenii-selskoxozyajstvennogo-naloga-na-1935-god/

В 30-х годах обложение налогами личных садов и кустарников быстро распространилось по всей стране. Нормы налогообложения регулировались Законом СССР «О сельскохозяйственном налоге» и региональными подзаконными актами. Четко просматривалась тенденция к увеличению ставок налогообложения.

Документ №2:
Закон СССР «О сельскохозяйственном налоге» от 1 сентября 1939г.
«Статья 2. Налог исчисляется с каждого хозяйства по доходу от следующих источников:
а) от полеводства, от скота всех видов, сенокосов, огородничества, бахчеводства, табаководства, посевов технических и масличных культур, садов, ягодников, виноградников и других насаждений, пчеловодства, шелководства…
Порядок исчисления налога от дохода личного хозяйства колхозника:
С хозяйств колхозников, имеющих доходы от приусадебного участка земли, скота и от неземледельческих заработков, сельскохозяйственный налог исчисляется с годовой суммы облагаемого дохода хозяйства (статьи 5 - 7) по следующей таблице ставок.
Доходность с 1 га в рублях (РСФСР):
посевы зерновых - 540,
посевы картофеля - 1200,
посевы табака - 1700,
огороды и бахчи - 2500,
сады и ягодники - 3500,
виноградники - 7000,
коровы - 600,
овцы и козы - 40,
свиньи - 300,
лошадь, верблюд - 700.
Облагаемые доходы от полеводства, огородничества, табаководства, бахчеводства, посевов технических и масличных культур, многолетних насаждений и сенокосов определяются:
…с фактической площади садов, ягодников, виноградников и других многолетних насаждений плодоносящего возраста…»
Источник: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4201.htm

Документ №3:
Закон СССР от 01.03.1941 "Об изменении статей 3, 8 и 19 Закона о сельскохозяйственном налоге от 1 сентября 1939 г."
Внести в Закон о сельскохозяйственном налоге от 1 сентября 1939 года следующие изменения:
1. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Облагаемый доход от сельскохозяйственных источников определяется по следующим средним нормам доходности:
посевы зерновых - 800,
посевы картофеля - 2700,
посевы табака - 1700,
огороды и бахчи - 4000,
сады и ягодники - 4200,
виноградники - 8000. »
Источник: https://www.lawmix.ru/sssr/15211

Впервые исчезло конкретное упоминание о ставках налогообложения садов и кустарников в Законе СССР о сельхозналоге от 8 августа 1953. В этом законе подоходное обложение заменяется погектарным, при котором сельскохозяйственный налог исчисляется по твердым ставкам с площади земельного участка.

Документ №4
Закон СССР от 8 августа 1953 года "О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ НАЛОГЕ".
«Установить с 1 июля 1953 г. обложение сельскохозяйственным налогом хозяйств колхозников по твердым ставкам с одной сотой гектара приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора, независимо от размера общей суммы доходов хозяйств колхозников, получаемых ими от личного хозяйства, предусмотрев значительное уменьшение сельскохозяйственного налога… Налог исчисляется с каждого хозяйства по площади земельного участка, находящегося в его пользовании…»
Источник: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4903.htm

В целом налоговая нагрузка на крестьян в сталинский период была непомерно высока, учитывая их нищенские доходы в колхозах, которые обычно рассчитывались с ними горстью зерна за трудодень. Именно поэтому крестьяне всеми силами стремились уйти от уплаты налогов путем вырубки фруктовых деревьев и посадкой менее «дорогих» культур. Вместо коров старались держать коз, налог на них был намного ниже, чем на коров. Частенько коз в те времена так и называли: «сталинская корова».

А что же Хрущев, спросите вы? Никакого отношения к обложению налогом плодовых деревьев и ягодных кустарников граждан он не имел. Этот вид налога действовал в СССР частично с 1924г., повсеместно примерно с середины 30-х годов и по 1953г. В реальности Хрущев снизил налоги на крестьян примерно в 3 раза, поднял закупочные цены на продукцию колхозов, избавив их от части хронической убыточности, и впервые в истории России ввел пенсии для крестьян. И самое главное, при нем страна полностью избавилась от голода и массовой голодной смертности. Судя по всему, именно за это Хрущева так ненавидят сталинисты.

Налоги на личные подсобные хозяйства станут реальностью – как бы ни сопротивлялись этому сельские жители. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил профильным ведомствам уже к 15 мая определиться, как заставить людей платить «налог на профессиональный доход».

Заниматься «механизмами легализации деятельности ЛПХ» будут Минсельхоз, Минфин, Минэкономразвития и ОА «Корпорация МСП». Работать будут в двух направлениях: с одной стороны, вовлекать в сельхозкооперацию (вероятно, через систему «Агростартап»), с другой стороны – облагать налогами.

Поручение Медведева возникло не на ровном месте. Ещё 2 апреля премьер-министр проводил с бизнесменами встречу в Перми. Единственным представителем от сельского хозяйства на ней был гендиректор ООО «Русь» (занимается молочным животноводством) Андрей Витюховский. Именно Витюховский обратил внимание на то, что в России много ЛПХ, которые ведут предпринимательскую деятельность без регистрации и «ставят в неравные условия конкуренции фермеров, к примеру». К тому же, заявил бизнесмен, нельзя быть уверенным в безопасности продукции ЛПХ.

"в России много ЛПХ, которые ведут предпринимательскую деятельность без регистрации и ставят в неравные условия конкуренции фермеров"

– Контролировать личное подсобное хозяйство и продукцию, которую они вырабатывают и которая потом идёт на рынок, достаточно сложно, – сказал Витюховский. – У меня такое предложение. Ведёшь коммерческую деятельность? Окей, легализуйся: через МСП, через кооперации, через фермеров – как угодно. Может быть, в программе это как-то отразить отдельным блоком? Потому что это огромное количество людей – 28 млн зарегистрировано только ЛПХ.

Медведв признал, что в России есть проблема с тем, как структурирован АПК: например, когда фермерское хозяйство размером с агрохолдинг, или когда ЛПХ – по сути, товарные хозяйства, даже использующие наёмный труд.

– Это действительно проблема, которую нужно решать различными способами. Но здесь, конечно, нужно создавать стимулы, для того чтобы такие хозяйства регистрировались. Вопрос ещё в том, как? – объяснил затруднение правительства Дмитрий Медведев.

Премьер напомнил, что в четырёх регионах России уже запустили пилотных проект по регистрации самозанятых граждан. Система, утверждает Медведев, необременительная: и зарегистрироваться просто, и налоги небольшие.

– Там уже 57 тысяч человек зарегистрировалось. Это первый успешный опыт, потому что до этого именно на свет божий, если использовать эту терминологию, выходило 1,5–2 тысячи человек. А сейчас сразу же за несколько месяцев уже под 60 тысяч. То есть модель работает. Видимо, мы её будем стараться распространять на всю страну, – рассказал Медведев.

Однако налоговых режим для самозанятых, возразил министр экономического развития Максим Орешкин, может подойти только для совсем маленьких ЛПХ – тех, что не используют наёмный труд. А вот крупных, поддержал Медведев, «точно нужно стимулировать» регистрироваться как КФХ или даже общества.

Для этого министерствам придётся определиться с понятиями: например, разделить хозяйства на личные (производят для собственного потребления) и товарные (производят сельхозпродукцию на продажу). Медведев заранее предостерёг членов кабмина от лукавства российского народа.

– А как Вы товарные от нетоварных отличите? Они сами должны на себя ярлык повесить, что они товарные? Они скажут: нет, мы только для себя молоко получаем, – предположил премьер.

– Дмитрий Анатольевич, имеется же статистика по сбыту продукции по ЛПХ, – ответил гендиректор «Корпорации МСП» Александр Браверман.

Вопрос, какое поголовье коров и свиней, какое количество теплиц и фруктовых деревьев будет считаться производством «для себя», а какое – «на сторону», остаётся открытым. Возможно, ответ на него мы узнаем к концу мая. До сих пор попытки как-то узаконить размер и сборы с ЛПХ не были особенно успешными.

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным был подписан так называемый дачный закон, призванный урегулировать деятельность садово-огородных товариществ и полностью упраздняющий понятие "дачное хозяйство". Документ вступает в законную силу с 1 января 2019 года, с этого момента жизнь простых садоводов и дачников изменится, во многом - не в лучшую сторону.

В связи с выходом нового закона, по Интернету пошли слухи, что "Путин подписал запрет на уличную продажу продукции со своего участка", теперь овощи и фрукты с огорода можно будет продавать только тем гражданам, которые предварительно оформят ИП, т.е. дачникам придется стать индивидуальными предпринимателями. В тексте закона (ссылка выше) редакторы портала Хозяйство.ком не нашли прямого запрета на уличную торговлю излишками огородной продукции, но если верить Ленте.ру, таковое имеет место быть. Цитируем текст статьи с данного авторитетного интернет-издания.

Как «дачный» закон повлияет на жизнь российских садоводов

Предполагается, что закон создаст более честные условия совместного использования имущества дачных сообществ и взаимодействия их членов. Множество форм дачной самоорганизации вроде некоммерческих партнерств и потребительских кооперативов (всего их было девять) ликвидированы, теперь их будет только две: огороднические некоммерческие товарищества и садоводческие некоммерческие товарищества. Что этот закон изменит в практической деятельности дачников и огородников, в чем его плюсы, минусы и подводные камни, кореспондент Лента.ру попросила объяснить Татьяну Глазкову, юриста Союза садоводов России, участвовавшую в обсуждении его редакций.

Что изменится для дачников?

Глазкова: Для дачников появились положительные моменты, но их меньше, чем тумана. Например, нет ясности в застройке: какими строениями можно застраивать, как они будут называться и какими налогами облагаться. Также важный момент: по старому закону председатели и члены правлений избирались исключительно из членов товарищества, теперь же дозволено управлять пришлым физическим и юридическим лицам.

То есть у председателя может не быть даже хозяйства в этом товариществе?

Даже и членства. Может прийти любой сват-брат, приятель по воскресным выпивкам. Я не знаю, кому это вообще пришло в голову. Представим, что тройка правления товарищества — председатель, бухгалтер, еще кто-то — притащат никому не известного человека, которому остальные члены доверять не могут. Особенности ведения садоводческого хозяйства он не знает, не знает хозяйственную базу. Ему это зачем? А людям это зачем? Они и внутри товарищества-то наладить отношения не могут. Бывают такие войны, что топоры летают, до полиции дело доходит.

Другое важное нововведение — запрет на уличную реализацию продукции со своего огорода. У меня есть участок в СНТ, и рядом со мной живут бабули, которым за 70 лет, у многих из которых нет семьи. Они продавали овощи и зелень, делали на этом небольшие деньги. Теперь такая бабуля не может поехать на рынок и вместе с остальными усесться на ведерко и продавать свои помидоры.

Но продать свою продукцию в торговую сеть она по-прежнему может?

Вы думаете, это ей будет хоть сколько-то выгодно? Для этого ей придется теперь регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (после вступления в силу закона 1 января 2019 года).

Фото: Борьба с зажиточными крестьянами (hozyaistvo.com)

И платить налоги — около 23 тысяч в год. Где она их возьмет? На 23 тысячи собрать ягод, зелени и огурцов с огорода? Бабуля будет сдавать предпринимательскую отчетность? Это просто смешно. Продаст пять килограммов картошки и будет сдавать отчеты до марта следующего года. Я не могу понять, чего они хотят добиться этим законом. Принимающие эти законы люди ногами по земле не ходят.

Новые формы — огороднические некоммерческие товарищества и садоводческие некоммерческие товарищества — станут обязательны только к 2024 году. К тому времени люди просто побросают землю, я больше чем уверена. Не пойдут они на эти нововведения. Надо оно, опять же, этим старым людям? А что случится с остальными дачными поселками вроде некоммерческих партнерств и кооперативов индивидуальных застройщиков без огородных хозяйств? Старым 66-м «дачным» законом они руководствоваться уже не будут, а в новом они упразднены, и никаких нормативных документов для них не издано. Мы в нашем кооперативе теперь будем решать, как корректировать устав в соответствии с новым законом.

Далее — взят курс на приведение дачных поселков к стандартам индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Возьмем любой район Московской области: Серпуховской, Павлово-Посадский, Орехово-Зуевский. Это сельские районы, где удаленность дачных поселков и товариществ от райцентра — 30-40 километров и больше. И их собираются переводить на правила ИЖС. А кто будет обеспечивать инфраструктуру этим домам и собственникам? Вот мои родственники построили в Орехово-Зуевском районе зимний жилой дом, автономно провели воду, оборудовали счетчиком и так далее. Но не каждый садовод, тем более пожилой человек, может себе все это обеспечить. Многие из них приезжают в конце апреля и уезжают в октябре, потому что зимой жить в доме невозможно. Они пользуются выносными умывальниками, топят дома дровами, воду берут из колодца. По критериям ИЖС они не проходят. Есть огородные товарищества, где им соответствует дай бог одна пятая домов. В основной массе товариществ таких домов нет и никогда не будет. При пенсии 15-20 тысяч — как они будут обеспечивать свое жилье по этим стандартам? Из налогов им ни рубля в инфраструктуру не возвращается. Никакой депутатский корпус ни одного района не допускает садоводов на распределение бюджета. Если бы в этом законе было прописано, что, скажем, до 2024 года органы местного самоуправления обязаны были бы создать садоводам условия для постоянного проживания по стандартам ИЖС — но об этом-то ничего нет! В старом законе было прописано, что местные чиновники вправе обеспечить огороднические товарищества необходимой инфраструктурой, но на практике они цинично говорили: тут (в СНТ) половина — москвичи, чего мы будем из своей казны на них тратить? И это несмотря на то, что эти москвичи платили налоги в местный бюджет.

То есть по факту вся инфраструктура по-прежнему будет отдаваться на откуп дачным сообществам?

Есть намерения передать это в ведение органам местного самоуправления. Но им это не нужно. У них всю жизнь денег нет — либо они воруют, либо район попросту ничего не производит. Например, в Павлово-Посадском регионе работает только сфера услуг и торговля. Сейчас все делается за счет самих садоводов. Деревья ураганом повалили линии электропередачи — в экстренном порядке собираются целевые взносы. Деньги на самом деле могут аккумулироваться миллионами, и нигде в новом законе эти вещи не оговорены. Раньше из Москвы выделяли деньги сообществам из некоторых районов, особенно товариществам ветеранов. Сейчас — ничего.

Далее — взносы. Допустим, человек получил в наследство садовый участок и дом на нем. Но по какой-то причине он не хочет вступать в товарищество. За что-то он не хочет платить, за что-то приходится — за дорогу, например. Все такие люди стремились при этом занизить платы. По старому закону, по 8-й его статье, они имели право заключать договор на индивидуальное ведение хозяйства и исключать какие-то выплаты. Новый закон избавляет от этих споров: теперь все собственники участков на территории товариществ должны платить одинаковый взнос, вне зависимости от того, член ты товарищества или нет. Позиция «мой участок с краю» больше не действует. 134 человека в СНТ — значит, 134 должны платить за вывоз мусора, и неважно, что ты его, может быть, вывозишь сам.

Также существенное изменение — отмена платы наличными. Члены правления товариществ теперь не смогут брать ни одного рубля на руки. Раньше деньги могли собирать по «квитанциям» на листке А4 — филькиным грамотам, которые сразу выкидывались, а рубли уходили в карман. Этому положили конец, теперь взносы проводятся исключительно безналично, через банк, на расчетный счет садоводческого товарищества как юрлица. Это, на мой взгляд, хорошее нововведение: у многих жуликов отняли лакомый кусочек.

Но ведь наверняка у большинства СНТ просто нет счетов в банках?

Зря вы так думаете. Данные о каждом СНТ есть у местных чиновников райцентров, в управлениях имущественных отношений. Эти данные идут в налоговую, где тоже ведут стопроцентный учет всех СНТ: какой деятельностью они занимаются, сколько денег они тратят и зарабатывают. И СНТ, как любое юридическое лицо, сдает ежегодные отчеты в налоговую.

У людей по этому поводу очень негативные настроения, они собираются просто бросать землю. Продавать участки и дома никто не хочет, потому что перед этим нужно провести регистрацию и учет, а это дополнительные поборы.

При этом новый закон обязывает всех зарегистрировать свои участки и дачные дома?

Да. До 1 января 2018 года — обязательно. Те, кто не поставил свои дома и участки на обязательный учет до сих пор, будут делать это за немалые деньги. Территории СНТ фотографируют аэрофотосъемкой и выдают потом председателям предупреждения.

Теперь на огородных участках нельзя строить жилые дома. Обычно на дачах дома и огороды стоят вплотную друг к другу.

Если в кадастровом паспорте будет написано «огородническое товарищество» — там могут стоять только какие-то хозяйственные сараи, а больше ничего собственник там строить не вправе. Подразумевается, что ни для каких других целей земля такого товарищества использоваться не может. Я в панике, как и многие соседи. Мы привыкли к 66-му закону, где всего этого не было.

По-вашему, этот закон приведет к упадку СНТ?

Да, потому что какого-то позитива и прогресса закон не несет. К тому же большинству огородников по 70 лет и больше. В советские времена, в 60-х и 70-х, было повальное увлечение землей: людям за заслуги на предприятии давали землю, в 90-х они ее приватизировали, начали активно обустраивать свои участки и дома. А сейчас все повернулось в такое русло, что молодым это все не надо. Они озабочены тем, как заработать деньги. А у ветеранов-огородников нет средств да и здоровья поддерживать свои хозяйства — им нужно находиться где-то, где рядом поликлиника, куда может доехать скорая. Скоро они уже не смогут копаться в своих грядках.

Беседовал Дмитрий Сидоров

Как видим, жизнь для дачников скоро станет "веселей". Как платить налоги "дачному" индивидуальному предпринимателю в течение года, когда картошка дает урожай только раз в году, и то если повезет.

Читайте также: