Куда переехала налоговая сро строителей

Опубликовано: 29.04.2024

Вопрос от 11.2019:

Ответ: В случае изменения места нахождения юридического лица, члена СРО, на другой субъект РФ (где имеются СРО) членство данного лица в прежней СРО будет прекращено.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность перевода взноса в компенсационный фонд при переходе в СРО другого региона РФ при смене места нахождения.

Если юридическое лицо было исключено из СРО в связи с изменением адреса регистрации по решению самой саморегулируемой организации, оно вправе сразу вступить в другую СРО.

Обоснование: Членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация (ч. 3 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ).

Исключение из данного правила сделано для иностранных юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация. В этом случае указанные лица могут стать членами СРО любого субъекта РФ, имеющего общую границу с субъектом, в котором зарегистрированы указанные лица.

Таким образом, если юридическое лицо меняет адрес регистрации на регион, в котором действуют саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, или субъекты РФ не имеют общей границы, то оставаться членом прежней саморегулируемой организации указанное юридическое лицо не может.

В настоящее время (после 1 июля 2017 г.) при переходе в другую СРО при смене адреса регистрации компенсационный взнос не возвращается и не перечисляется в новую СРО.

Согласно ч. 1 ст. 55.7 ГрК РФ членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) начиная с 1 октября 2017 г. орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, если членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 55.4 ГрК РФ.

Таким образом, в случае изменения места нахождения юридического лица, члена СРО, на другой субъект РФ (где имеются СРО) членство данного лица в прежней СРО будет прекращено.

Согласно ч. 5 ст. 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Законом N 191-ФЗ.

Основываясь на анализе приведенных выше норм права, можно сделать вывод, что после 1 июля 2017 г. перевод взноса, предусмотренного ч. 13 ст. 3.3 Закона N 191-ФЗ, не представляется возможным и к истцу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, расположенной в месте, отличном от места его регистрации, применяется общее правило, установленное ч. 5 ст. 55.7 ГрК РФ, в соответствии с которым лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации не возвращаются (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.12.2018 N Ф04-5242/2018 по делу N А46-2757/2018).

В отношении запрета, предусмотренного ч. 6 ст. 55.7 ГрК РФ, можно сказать следующее.

Согласно ч. 6 ст. 55.7 ГрК РФ в случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

В Письме от 06.07.2017 N 09-01-04/8306 Ростехнадзор разъяснил, что норма закона (ч. 6 ст. 55.7 ГрК РФ) касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации. В случае если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую саморегулируемую организацию.

То есть, в случае если юридическое лицо было исключено из СРО в связи с изменением адреса регистрации по решению этой саморегулируемой организации, действие ч. 6 ст. 55.7 ГрК РФ на него не распространяется.

Н.В. Зуйкова ЗАО "Сплайн-Центр" Региональный информационный центр Сети КонсультантПлюс

Вопрос:

Ответ: По существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Печорского управления Ростехнадзора, сообщаем:

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ (далее – Грк РФ) членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 Грк РФ.

В этом случае индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право обратиться с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, и зарегистрированной на территории любого из субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с этим субъектом Российской Федерации.

При этом такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо дополнительно представляет в указанную саморегулируемую организацию выписку из государственного реестра саморегулируемых организаций об отсутствии на территории этого субъекта Российской Федерации зарегистрированных саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Саморегулируемая организация, в которую обратились с заявлением о приеме в члены данный индивидуальный предприниматель или данное юридическое лицо, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с субъектом Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована такая саморегулируемая организация, не имеет права отказать такому лицу в приеме в члены саморегулируемой организации по основанию, указанному в абзаце первом настоящей части.

Таким образом, если на территории Вашей области (субъекта РФ) отсутствует саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство в которую Вы могли бы подать заявление, то Вы можете обратится с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, находящеюся на территории соседних областей (субъектов), с приложением к заявлению выписки из государственного реестра саморегулируемых организаций об отсутствии на территории Вашей области зарегистрированных саморегулируемых организаций, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Вопрос:

Ответ: Частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" предусмотрено право юридического лица, индивидуального предпринимателя, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Таким образом, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель зарегистрированы в Москве и являются членами саморегулируемой организации, также зарегистрированной в Москве, то действие Закона в этой части на них не распространяется.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Реестр строительных СРО - это перечень строительных организаций, получивших статус саморегулируемых и внесенных в единый государственный реестр строительных саморегулируемых организаций. Этот документ представляет постоянно обновляемый, дополняемый и корректируемый в соответствии с происходящими изменениями список, на основании которого можно делать выводы о компетенции конкретных СРО, их сфере влияния, популярности и т.д.

Весьма актуален реестр саморегулируемых строительных организаций для тех, кто хочет присоединиться к объединениям строителей и подыскивает для себя достойное партнерство с хорошим авторитетом и Опубликованный ниже список строительных организаций является перечнем всех некоммерческих объединений реестра, осуществляющих свою деятельность в данной отрасли согласно положениям ФЗ № 315 от 01.12.07г. (более известного как «Закон о СРО»).

Обновления в государственный реестр саморегулируемых организаций, занятых в области строительства, вносятся по мере регистрации новых организаций либо изменения статуса старых. Информация в строительном реестре (наименование партнерств, их адреса, номера свидетельств и т.д.) регулируется п.1 ст. 7 Закона является общедоступной. Именно открытость доступа, которым наделен реестр организаций в строительстве – принципиальный шаг вперед в деле прозрачности и защищенности современного рынка.

С помощью приведенной поисковой формы можно ознакомиться с данными об этих субъектах строительной отрасли РФ. А именно:

запросить сведения о том, какие саморегулируемые строительные организации в каком из регионов действуют;
уточнить/сверить имеющуюся информацию относительно конкретных структур, причисленных к числу саморегулируемых;
просмотреть перечни СРО организаций строителей по конкретным городам;
выяснить исходные данные и координаты предприятий введя отдельные их характеристики (название/номер в реестре/количество членов СРО и т.д.).

Реестр строительных компаний

Формируемый перечень строительных СРО является актуальным на данный момент времени. Относительно конкретных объединений строителей, можно узнать их адреса, телефоны, веб-данные, имена руководителей, номера в государственном реестре, регион осуществления деятельности, банковские/платежные данные.

Поиск СРО в реестре

Дальневосточный ФО (13)

Амурская Область (2)
Камчатский Край (1)
Приморский Край (3)
Саха Республика (2)
Сахалинская Область (2)
Хабаровский Край (3)

Приволжский ФО (33)

Башкортостан Республика (4)
Кировская Область (1)
Марий Эл Республика (1)
Мордовия Республика (1)
Нижегородская Область (6)
Оренбургская Область (1)
Пензенская Область (1)
Пермский Край (5)
Самарская Область (4)
Саратовская Область (3)
Татарстан Республика (3)
Удмуртская Республика (1)
Ульяновская Область (1)
Чувашская Республика (1)

Северо-Западный ФО (32)

Архангельская Область (1)
Калининградская Область (1)
Карелия Республика (1)
Коми Республика (1)
Ленинградская Область (3)
Мурманская Область (3)
Новгородская Область (1)
Псковская Область (1)
Санкт-Петербург (20)

Северо-Кавказский ФО (8)

Дагестан Республика (2)
Ингушетия Республика (1)
Кабардино-Балкарская Республика (1)
Северная Осетия (1)
Ставропольский Край (2)
Чеченская Республика (1)

Сибирский ФО (25)

Алтайский Край (3)
Бурятия Республика (2)
Забайкальский Край (2)
Иркутская Область (2)
Кемеровская Область (3)
Красноярский Край (4)
Новосибирская Область (4)
Омская Область (2)
Томская Область (2)
Хакасия Республика (1)

Уральский ФО (11)

Свердловская Область (5)
Тюменская Область (1)
Ханты-Мансийский Автономный округ (2)
Челябинская Область (2)
Ямало-Ненецкий Автономный округ (1)

Центральный ФО (87)

Белгородская Область (1)
Брянская Область (1)
Владимирская Область (1)
Вологодская Область (2)
Воронежская Область (4)
Ивановская Область (1)
Калужская Область (1)
Костромская Область (1)
Курская Область (2)
Липецкая Область (2)
Москва (45)
Московская Область (14)
Орловская Область (1)
Рязанская Область (2)
Смоленская Область (2)
Тамбовская Область (1)
Тверская Область (1)
Тульская Область (3)
Ярославская Область (2)

Южный ФО (16)

Астраханская Область (1)
Волгоградская Область (2)
Краснодарский Край (7)
Крым Республика (2)
Ростовская Область (4)

Помимо краткой основной информации, более подробные сведения об организациях, перечисленных в реестре, законом разрешается получить посредством оформления запроса (список документов, прилагающихся к запросу для получения официальной выписки, опубликован на официальном сайте Ростехнадзора).

1. Основания для предоставления данных
Дополнительные сведения о саморегулируемых организациях, внесенных в единый реестр СРО в строительстве, предоставляются в качестве государственной услуги.

2. Порядок предоставления
Нормативными актами, регулирующими порядок предоставления данных, являются:

постановление Правительства РФ № 724 от 29.09.08г.;
Регламент Федеральной службы по надзору и предоставлению сведений из государственного единого реестра сро в строительстве;
Приказ Ростехнадзора №281 от 21.07.15г.

3. Срок рассмотрения и оплата
Предельный срок предоставления сведений – 5 календарных дней от даты регистрирования запроса. Размер оплаты – 300 руб. для ЮЛ и 100 руб. для ФЛ (копия платежки с отметкой банка либо оригинал квитанции прилагаются к запросу).

В этой статье мы расскажем Вам, что такое СРО и для чего оно нужно, как изменилось законодательство в этой сфере, какие требования предъявляются к вступающим компаниям и кому не обязательно получать допуск на строительные, проектные или изыскательные работы.

Содержание:

Что такое СРО. Расшифровка
Виды СРО
Что дает членство в СРО
Кому не требуется СРО по ФЗ № 372
Что нужно для вступления в СРО
Цена вступления в СРО

Расшифровка

СРО расшифровывается как Саморегулируемая организация, является некоммерческой организацией (НКО). НКО приобретает статус СРО с момента внесения сведении о некоммерческой организации в государственный реестр и теряет свой статус с даты исключения ее из реестра.

СРО объединяет предпринимателей с общим видом деятельности. Например строительные компании вступают в строительное СРО, занимающиеся проектированием – в проектное и тд. Данные организации появились в 2011 году, заменив собой лицензии.

Законодательство

Порядок образования, деятельность, цели и задачи саморегулирующих организации, регламентируются ФЗ № 315 и 372.

Цель создания

До того, как появились саморегулируемые организации, контроль над деятельностью предпринимателей осуществляло государство.

Саморегулируемые организации были созданы для того, что бы контроль и надзор над деятельностью предпринимателей, переложить с Государства на самих участников рынка, с целью снижения расходов из бюджета.

Задача – надзор и контроль за качеством работы своих участников.

Функции СРО

Устанавливает требования к членству и вступлению для предпринимателей и юр. лиц.
Представляет интересы своих участников перед органами государственной власти и местного самоуправления
Организует возможность получения аттестации, обучения и повышения квалификации для сотрудников
Выступает в роли «третейского судьи» при возникновении споров между членами саморегулируемой организации, ими и заказчиками или потребителями их услуг.
При нарушении участниками требований и условий членства в саморегулируемой организации, применяет меры дисциплинарного воздействия, вплоть до исключения из своих рядов.

На сегодняшний день, существует как минимум 24 различных вида саморегулируемых организации. Это и арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров, аудиторов, энергоаудиторов, в сфере рекламы и т.д.

В нашей статье, мы хотели бы подробнее разобрать 3 вида саморегулируемых организации :

Строительное
Проектное
Изыскательное

Строительные СРО являются НКО и внесены в государственный реестр саморегулируемых организации. Объединяют в своем составе индивидуальных предпринимателей и юридические лица, которые занимаются строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства.

СРО проектировщиков также является НКО, которая внесена в реестр саморегулируемых организации и объединяет в своих рядах юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся деятельностью в области архитектурно- строительного проектирования.

СРО изыскателей – НКО, внесенная в государственный реестр, в нее входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие инженерные изыскания.

Для ведения законной предпринимательской деятельности, строительным, проектным и изыскательским компаниям необходимо вступить в члены саморегулируемой организации.

В чем заключается смысл вступления для предприятия? Если говорить в двух словах – это страховка на случай непредвиденных обстоятельств . При этом, застрахованы не только сами строительные, проектные или изыскательные компании, но и заказчики.

То есть, если происходит форс мажорная ситуация при, например, строительстве и будет нанесен материальный ущерб заказчику- компенсировать его будет не сама компания ген.подрядчик, а частично страховая компания, частично СРО из компенсационного фонда. Конечно только если компания докажет что в причинении ущерба ее вины нет.

Итак, почему нужно получать допуск, что это дает:

Возможность вести законную предпринимательскую деятельность;
Возможность участвовать в государственных тендерах;
СРО дает защиту профессиональных интересов своих членов- предпринимателей;
Дает возможность возмещать ущерб, с помощью компенсационных фондов;
Можно обмениваться опытом с предприятиями, которые занимаются сходной деятельностью;
Можно своевременно получать юридическую поддержку;
Можно повышать квалификацию сотрудников пользуясь поддержкой саморегулируемой организации;
Наличие допуска СРО повышает престиж и выгодно отличает от компании, которые его не имеют.

Кроме этого, наличие допуска дает компании существенные преимущества перед фирмами, не имеющими оного, увеличивает ее конкурентность на рынке и дает возможность участвовать в тендерах на суммы более 3 млн. руб.

После вступления в силу ФЗ № 372, изменились некоторые требования по получению членства в СРО, поправки были внесены в Градостроительный кодекс и реорганизуют систему саморегулирования в строительных, проектных и изыскательных компаниях.

Прежде чем мы расскажем, кому не обязательно получать допуск, перечислим тех, кому членство обязательно:

Застройщикам, выполняющим работу по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружении;
Техническим заказчикам;
Организациям, участвующим в государственных и коммерческих торгах;
Организациям, осуществляющим строительство, капитальный ремонт и реконструкцию зданий и сооружений и заключающими договора подряда свыше 3 млн. рублей.

Если же Ваше предприятие относится к перечисленным ниже организациям, получать допуск СРО вы не обязаны, и можете получить его на добровольной основе:

Предприятия, которые заключают договора подряда, до 3 млн. рублей ( Статья 52 ГрК РФ, часть 2.1);
Государственным и муниципальным учреждениям;
Предприятиям, в состав учредителей которого входит государство, с долей собственности более 50%;
Публично-правовые образования;
Юридическим лицам, в состав которого входит публично-правовое образование с долей в уставном капитале более 50%;
Для лиц, осуществляющих деятельность в области объектов некапитального строительства, малоэтажных построек и индивидуальное жилищное строительство.

Требования к предприятиям

Для того чтобы быстро и правильно получить допуск СРО, предприятие должно соответствовать некоторым требованиям:

Строительная организация должна получать членство только в саморегулируемых организациях, которые зарегистрированы и находятся в том же регионе, что и юр. лицо;
Необходимо оплатить все обязательные взносы – в Компенсационные фонды, вступительный, членский взнос, в полном объеме и строго с расчетного счета юр.лица;
В штате компании должны быть как минимум 2 высококвалифицированных сотрудника, внесенных в национальный реестр специалистов - НРС;
Необходимо предоставить полный пакет учредительных документов, а также заполнить формы, анкеты и заявления на вступление.

Этапы вступления

Первоначально требуется определи ть, какой уровень ответственности треб уется для получения членства, будет ли компания участвовать в тендерах и какие будут виды работ;
После того, как будут получены ответы на выше заданные вопросы, компания должна оплатить компенсационные фонды и другие обязательные взносы в СРО;
Далее заполняется необходимая документация, в основном это формы, анкеты, опросники от самого СРО, а также заверенные документы на компанию (уставные) и специалистов НРС .

При получении допускав СРО, цены имеют диапазон от 50 000 рублей до 30 млн. и зависят от нескольких факторов:

Вид СРО. Стоимость вступления в проектное и изыскательное СРО начинается от 50 000 рублей. В строительное – от 100 000;
Уровень ответственности. Чем он выше, тем дороже получение членства;
Участие в гос. тендерах. В этом случае придется оплатить помимо КФ ВВ (компенсационный фонд возмещения вреда) , КФ ОДО (компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств) .

Поскольку действующим законодательством алгоритм обязательных действий в данной правовой ситуации прямо не предусмотрен, юридическим отделом Ассоциации СРО «Содружество Строителей» обобщена правовая позиция по разрешению изложенной ситуации, заключающаяся в следующем.

В первую очередь, по нашему мнению, следует выделить нормы права, непосредственно подлежащие применению в изложенной ситуации.

Частью 6 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) определено, что установленные частями 1 - 4 данной статьи требования, предъявляемые к саморегулируемым организациям, являются обязательными как на момент внесения сведений о такой саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, так и в течение всего срока ее деятельности.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 55.4 ГрК РФ одним из требований к саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, является объединение в ее составе в качестве членов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство на основании договора строительного подряда, индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, и индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство и указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 55.6 Кодекса.

Как прямо указано в положениях части 3 статьи 55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением:

1) иностранных юридических лиц;

2) случая, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрированы индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 ГрК РФ. В этом случае индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право обратиться с заявлением о приеме в члены саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, и зарегистрированной на территории любого из субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с этим субъектом Российской Федерации. При этом такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо дополнительно представляет в указанную саморегулируемую организацию выписку из государственного реестра саморегулируемых организаций об отсутствии на территории этого субъекта Российской Федерации зарегистрированных саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Саморегулируемая организация, в которую обратились с заявлением о приеме в члены данный индивидуальный предприниматель или данное юридическое лицо, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с субъектом Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована такая саморегулируемая организация, не имеет права отказать такому лицу в приеме в члены саморегулируемой организации по основанию, указанному в абзаце первом настоящей части.

Прямые негативные последствия для саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, содержит пункт 2 части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», согласно которому с 1 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, если членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, не зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, за исключением иностранных юридических лиц, а также случая, если на территории субъекта Российской Федерации отсутствует зарегистрированная в установленном законом порядке саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, предусмотренным частью 3 статьи 55.4 ГрК РФ.

Вместе с тем, на наш взгляд, при принятии решения о перерегистрации, для члена СРО не добавляет позитивных эмоций часть 5 статьи 55.7 ГрК РФ, согласно которой, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации.

К тому же стоит обратить внимание на часть 6 статьи 55.7 ГрК РФ, которой предусмотрено, что в случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

Вместе с тем, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором) на странице официального сайта в сети на вопрос: «После 01.07.2017 ЮЛ или ИП добровольно прекратили членство в СРО, например, в связи с изменением адреса места нахождения. Вправе ли они вступить сразу же в другую СРО?» дан вполне чётко определённый ответ: «В соответствии с частью 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

Чуть ниже вышеуказанного, на этой же странице сайта, на вопрос: «в части 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не могут быть приняты вновь в члены саморегулируемой организации. Какой правовой статус члена СРО в случае прекращения его членства по решению СРО с 01.07.2017?» Ростехнадзором дан ответ о том, что «указанная норма закона касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации, в случае, если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую саморегулируемую организацию».

Вышеуказанные правовые позиции позволяют сделать вывод о том, что «год запрета на вступление» распространяется только на так называемый «добровольный выход», т.е. принятие решения саморегулируемой организацией об исключении своего члена, сменившего субъект регистрации, не препятствует незамедлительному вступлению в члены строительной СРО по адресу своего нового места нахождения.

В сети «Интернет» имеется информация о правовой позиции Минстроя России по данному вопросу, согласно которой «член саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, не соответствующий требованиям пункта 1 части 3 статьи 55.4 Кодекса, исключается такой саморегулируемой организацией. Порядок исключения членов саморегулируемой организацией устанавливается внутренними документами саморегулируемой организацией.

Таким образом, суммируя вышесказанное, алгоритм действий в данной ситуации, по нашему мнению, выглядит следующим образом:

Членом строительной СРО принято решение о перерегистрации в другой субъект РФ и данные об исполнении такого решения внесены в ЕГРЮЛ;

Саморегулируемая организация принимает решение об исключении такого члена в связи с несоответствием последнего требованиям к членству, в т.ч. положениям пункта 1 части 3 статьи 55.4 (по нашему мнению, в качестве самостоятельного (дополнительного) основания необходимо сделать ссылку и на часть 3 статьи 55.6 ГрК РФ);

ЮЛ (ИП), в отношении которого принято решение об исключении, обращается в иное строительное СРО (по месту своей новой регистрации) с заявлением о вступлении в члены (при этом ранее внесённые взносы в компенсационный фонд (фонды) «прежней» СРО, остаются на её специальных счетах;

При выполнении всех необходимых требований к членству, установленной «новой» СРО, компания (индивидуальный предприниматель) наделяется правом осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Изложенная правовая позиция коррелируется с позицией Ассоциации «Национальное объединение строителей», изложенной на странице в сети «Интернет» по адресу: nostroy.ru/372fz/faq/27-11-2017.pdf.

Вместе с тем, со своей стороны, считаем необходимым отметить, что лицо, являющееся членом строительной СРО, имеющее намерение принять решение о смене своей регистрации на иной, отличный от субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая СРО, субъект РФ, должно в первую очередь отдавать себе отчёт о правовых последствиях принятия такого решения, а именно:

Потеря средств, ранее внесённых в компенсационный фонд (фонды) строительной СРО, членом которой оно уже является, вследствие неизбежного принятия решения о прекращении членства (добровольное или по инициативе самой саморегулируемой организации);

Наличие препятствия в виде невозможности вступления в члены СРО по месту своей регистрации в течение одного года (в случае осуществления добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации).

По нашему мнению, принятию решения о перерегистрации в другой субъект РФ должно предшествовать тщательное взвешивание всех доводов «за» и «против» и их экономических последствий. Взносы в компенсационные фонды могут достигать весьма значительных сумм, изымаемых из оборота компании, кроме того, присутствующие ином в субъекте строительные СРО, чаще всего имеют отличия в условиях членства как в финансовом, так и в иных планах. Особенно это касается тех компаний, зарегистрированных в субъектах РФ, находящихся «внутри» другого субъекта (например, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, и соответствующие им Московская и Ленинградская области), где вопрос расстояния от места регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) до строительного объекта сведён практически к минимуму. При этом законом не предусмотрен запрет на выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории одного субъекта Российской Федерации, работ в любых иных субъектах Российской Федерации (это подтверждается правовой позицией, изложенной в письме Комитета по транспорту и строительству ГД ФС РФ от 13.03.2017 №3.13-22/128 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ» и письме Минстроя России от 08.03.2017 №6236-ТБ/02 «О разъяснении отдельных положений Градостроительного кодекса Российской Федерации»). Разумеется, мы понимаем, что причины для такого шага могут быть абсолютно разными, в т.ч. экономически (и в ином спектре) обоснованными. Это индивидуальное решение каждого субъекта экономической деятельности, с нашей стороны мы вправе только высказать свою позицию по данному вопросу и обозначить риски.

Навигация по статье:

Как главный сторонник регионализации внезапно получил от нее по полной программе?
Кто и как главным образом пострадает от переезда СРО?
Список 22 переехавших СРО строителей — нет ли среди них вашей?
Что делать строителю, если его СРО сменила место регистрации?

Живет себе московский строитель. Состоит в московской же СРО. 372-ФЗ? Регионализация? Нет, не слышал. И вот однажды просыпается он утром, а ему и говорят: «братец, пора переходить в СРО по месту регистрации». Он такой: «не мне — я-то москвич, вступал дома». А ему: «разуй глаза, братец — ты состоишь в сахалинской СРО». И тут он видит — действительно в сахалинской!

А все почему? Потому что 372-ФЗ приносит кучу проблем не только строителям, но и строительным СРО. Строительным СРО, пожалуй, даже больше — их после разбредания членов по регионам и вовсе позакрывать могут, если положенная сотка не наберется.

Мы уже обсуждали, как строитель может «переехать» поближе к СРО. «Если гора не идет к Магомету, Магомет идет к горе», так сказать. Но в российском строительном саморегулировании вы увидите то, чего не увидите больше нигде.

Только сегодня и только сейчас — читайте историю целых 22 гор, которые реально пошли к своим Магометам.

Сбывшаяся мечта главного регионализатора

Вы знаете, кому профессиональное сообщество обязано сейчас всем этим геморроем, связанным с регионализацией СРО? Не в последнюю очередь оно обязано Валерию Мозолевскому, руководителю СРО «Сахалинстрой». Он является одним из главных апологетов регионализации — и, наверное, самым громким.

Всякий хочет стать монополистом, вы же знаете. Честно пытаться предложить для строителей своего региона условия более удобные, чем у федеральных СРО — дело сложное. А вот просто взять и запретить федеральные СРО…

В общем, после принятия 372-ФЗ он пел песню торжества. Но недолго.

Одна из московских саморегулируемых организаций, трезво рассудив, что после выхода иногородних членов она в столице не выживет, решила сменить адрес прописки. Провела исследования, прощупала почву. И переехала не куда-нибудь, а на Сахалин.

Так что на острове теперь официально две саморегулируемых организации — «Сахалинстрой» и «СпецСтройРеконструкция». Конкуренция, которой можно было бы избежать при помощи регионализации, не устранилась, а наоборот — оказалось прямо у порога.

Гневное письмо Валерия Мозолевского, разосланное вскоре после этого по множеству электронных адресов, действительно страшно читать. В частности, там упоминаются «подстава» и «ИНТЕРВЕНЦИЯ» (простите за caps lock — начертание авторское).

И знаете… понятно, что нужно ему посочувствовать, но не сочувствуется. Ну не получается просто.

Грузи мешки, перрон отходит!

А вот чью обиду и тревогу действительно можно понять — так это членов саморегулируемой организации, которые вполне подходили критериям 372-ФЗ, но вдруг перестали из-за такого переезда.

Представим такое развитие событий: ваша СРО осталась на своем месте, разъехались строители — почти все. Вы остались вместе с ней. Число членов оказалось меньше ста. СРО закрылась. Вероятность вернуть свой взнос в комфонд для вас после этого… близка к нулю. По закону — полагается. На практике — такого не было ни разу.

Сейчас вы можете воспользоваться инструкцией по переходу с сохранением комфонда. Если бы СРО не переехала — вы бы не смогли этого сделать даже этого.

Так что смотрите на вещи позитивно.

22 горы, ушедшие к Магометам

А теперь — драматический список саморегулируемых организаций, сменивших прописку после принятия 372-ФЗ. Будьте внимательны. Возможно, одна из них — ваша.

Саморегулируемая организация	Откуда переехала	Куда переехала
«СпецСтройРеконструкция»	Москва	Сахалинская область
«Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса»	Москва	Московская область
«Межрегиональное объединение сельских строителей»	Москва	Нижегородская область
«Межрегиональное объединение транспортного строительства»	Москва	Республика Крым
«Большая Волга»	Москва	Пензенская область
«Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса»	Ленинградская область	Пермский край
«Международное строительное объединение»	Санкт-Петербург	Белгородская область
«Первое Строительное Объединение»	Санкт-Петербург	Ростовская область
«ОсноваСтрой»	Ленинградская область	Санкт-Петербург
«Российское объединение строителей»	Ленинградская область	Санкт-Петербург
«Союз Строителей»	Москва	Тюменская область
«Уральское объединение строителей»	ЯНАО	Свердловская область
«Строители железнодорожных комплексов»	Ленинградская область	Нижегородская область
«Импульс»	Санкт-Петербург	Воронежская область
«Строительно-Индустриальное объединение»	Ленинградская область	Краснодарский край
«Строительные ресурсы»	Санкт-Петербург	Московская область
«Межрегиональное инновационное объединение строителей»	Москва	Рязанская область
«Ассоциация строителей малого и среднего бизнеса»	Москва	Нижегородская область
«Котлогазмонтажсервис»	Москва	Московская область
«Передовые строительные технологии»	Санкт-Петербург	Москва
«ДОРМОСТ»	Санкт-Петербург	Иркутская область

Тенденция видна невооруженным глазом. Из переполненных саморегулируемыми организациями Москвы, Петербурга и прилегающих областей строительные СРО перебираются в регионы, где конкуренция значительно ниже.

И что делать, если СРО уехала?

Не сокрушаться. Ничего непоправимого не произошло. У вас еще как минимум месяц для того, чтобы соскочить с уплывающего «Титаника».

Порядок действий — тот же, что и для членов изначально иногородних СРО. Условно говоря, у вас есть два варианта.

Перейти в СРО по месту регистрации с переводом взноса в компенсационный фонд. Мы уже публиковали инструкцию по такому переходу и готовы помочь с налаживанием контактов с саморегулируемыми организациями многих регионов.
Сменить прописку юридического лица на субъект, в котором теперь зарегистрирована СРО. Актуально не для всех — было бы странно московской компании перерегистрироваться в Нижний Новгород. А вот из Москвы в область или из Ленобласти в Петербург — логичней некуда. Инструкцию по такому переезду мы тоже уже публиковали.

Не расстраивайтесь. Такие вот они — российские реформы. Все могло быть намного хуже.

Читайте также: