Источник сообщил о возможном повышении пошлины на масличные культуры до 50
Опубликовано: 18.05.2024
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2021 г. № 546 “О ставках вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза”
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
ставки вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза;
Положение о расчете и применении ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2021 г., за исключением абзаца второго пункта 1 настоящего постановления и пункта 7 Положения, утвержденного настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2021 г., и действует по 31 августа 2022 г. включительно.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 апреля 2021 г. N 546
Ставки вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза 1
| Код ТН ВЭД ЕАЭС | Наименование позиции | Ставка вывозной таможенной пошлины (в процентах от таможенной стоимости, либо в российских рублях, либо в евро, либо в долларах США, либо рассчитанная в установленном порядке 2 ) |
|---|---|---|
| 1512 11 910 1 | в первичных упаковках нетто - объемом 10 литров или менее | рассчитанная в установленном порядке 2 |
| 1512 11 910 9 | прочее | рассчитанная в установленном порядке 2 |
| 1512 19 900 2 | подсолнечное масло или его фракции в первичных упаковках нетто - объемом 10 литров или менее | рассчитанная в установленном порядке 2 |
| 1512 19 900 9 3 | подсолнечное масло или его фракции в первичных упаковках нетто - объемом более 10 литров | рассчитанная в установленном порядке 2 |
1 Для целей применения ставок вывозных таможенных пошлин товары определяются исключительно кодами ТН ВЭД ЕАЭС.
2 Ставка вывозных таможенных пошлин, рассчитанная в соответствии с Положением о расчете и применении ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от N "О ставках вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза".
3 Для целей применения ставки вывозной таможенной пошлины для указанной позиции следует руководствоваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием позиции.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 апреля 2021 г. N 546
Положение
о расчете и применении ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза
1. Ставки вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, классифицируемое в подсубпозициях 1512 11 910 1, 1512 11 910 9, 1512 19 900 2 и из 1512 19 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимое из Российской Федерации за пределы государств - членов Евразийского экономического союза (далее - масло подсолнечное), рассчитываются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по следующей формуле:
С т = (Ц э - Ц б ) х 0,7,
С т - ставка вывозной таможенной пошлины;
Ц э - индикативная цена за 1 тонну, рассчитанная в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;
Ц б - базовая экспортная цена, имеющая значение 1000 долларов США за 1 тонну.
При отрицательном значении С т , получаемом при расчете в соответствии с настоящим пунктом, значение принимается равным нулю.
2. При расчете ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное округление производится до первого десятичного знака в меньшую сторону.
3. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет мониторинг цен на масло подсолнечное путем наблюдения ценовых индикаторов, выраженных в долларах США за 1 тонну.
Источником информации для проведения мониторинга являются ежедневные данные, публикуемые акционерным обществом "Рефинитив СА (Refinitiv SA)" в отношении масла подсолнечного (котировка Sunflower Oil NWE Ex-Tank 6 Ports Position 1 (SUNF-EXTANK-P1), в долларах США за 1 тонну).
4. Периодом мониторинга является календарный месяц, предшествующий месяцу расчета ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное, указанного в пункте 6 настоящего Положения.
5. Индикативная цена на масло подсолнечное рассчитывается как среднее арифметическое ежедневных цен, полученных в результате мониторинга, за все дни периода мониторинга с учетом вычета корректирующего коэффициента в размере 50 долларов США за 1 тонну и округляется до первого десятичного знака в соответствии с математическими правилами округления.
6. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 15-го числа каждого календарного месяца осуществляет:
расчет ставок вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения;
размещение информации об индикативных ценах на масло подсолнечное на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
размещение информации о рассчитанных ставках вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети "Интернет".
7. Рассчитанные ставки вывозных таможенных пошлин на масло подсолнечное:
применяются начиная с 1-го числа месяца, следующего за днем их размещения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети "Интернет";
действуют до начала применения очередных ставок вывозных таможенных пошлин, рассчитанных и размещенных на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сети "Интернет".
Обзор документа
В отношении подсолнечного масла с 1 сентября 2021 г. по 31 августа 2022 г. будет действовать плавающая вывозная 70% пошлина. Она будет взиматься с разницы между индикативной ценой (среднее арифметическое рыночных цен за месяц минус корректирующий коэффициент в размере 50 долл. за 1 тонну) и базовой ценой (1 тыс. долл. за тонну). Для установления индикативной цены Минсельхоз будет вести постоянный мониторинг рынка. Информация о размере пошлины будет оперативно размещаться на сайте Минсельхоза.
Постановление вступает в силу с 1 августа 2021 г., за исключением отдельных положений, которые вводятся с 1 сентября 2021 г., и действует по 31 августа 2022 г. включительно.
Главные новости отрасли за период с 11 по 24 февраля 2021 года: в Масложировом союзе не ожидают наступления в России дефицита подсолнечного масла, за 20 лет в России стали производить в 5 раз больше масличных культур, а РФ за неделю до введения пошлины экспортировала рекордный объем сои
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТРАСЛИ
Правительство РФ поддержало проект закона «О семеноводстве»
Правительство России поддержало законопроект о семеноводстве, основная цель которого — создание необходимых условий для эффективного развития рынка семян в нашей стране. По словам Михаила Мишустина, это важный документ для агропромышленного сектора страны, ведь именно от посевного материала зависят хорошие урожаи и, конечно, рентабельность многих хозяйств.
АНАЛИТИКА И СТАТИСТИКА
Рынок масличных в центре РФ ожидает «микрореволюция» — ИКАР
Крупные инвестпроекты по переработке масличных, которые в предстоящие два года планируется реализовать в центральных регионах РФ, можно сравнить с микрореволюцией, считает генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько. В настоящее время группа «Содружество» завершает строительство крупного перерабатывающего завода под Курском на 3 тыс. т маслосемян в сутки, планируется строительство еще одного завода. Крупные проекты в этой сфере реализуют «Мираторг», группа «Черкизово» и другие. Инвестпроекты по переработке масличных в центре РФ рассчитаны на рекордный объем — 3,7–4,3 млн т маслосемян, что потребует 1,7–2 млн га посевных площадей под масличные культуры, а это составляет до 15% всех нынешних посевных площадей в центральных регионах.
В Масложировом союзе не ожидают наступления в России дефицита подсолнечного масла
Масложировой союз не ожидает дефицита подсолнечного масла в РФ, несмотря на снижение урожая подсолнечника. По словам исполнительного директора союза Михаила Мальцева, объемы производства подсолнечного масла сохранились, за период с сентября по январь сезона-2020/21 произведено 2,5 млн т нерафинированного подсолнечного масла, ровно столько же было получено за указанные месяцы в сезоне-2019/20. В то же время на 20% снизились объемы экспорта нерафинированного масла.
За 20 лет в России стали производить в 5 раз больше масличных культур
В 2020 году в России произвели 21,2 млн т масличных культур, что в 5 раз превышает показатель 2000 года (4,5 млн т), рассказал руководитель ФГБУ «Центр Агроаналитики» Дмитрий Авельцов. Он также отметил, что Россия собрала рекордный урожай рапса (2,6 млн т), впервые сравнявшись по этому показателю с Украиной, и второй в истории урожай подсолнечника (13,3 млн т). Самообеспеченность растительным маслом достигла 195,8%.
В 2016 – 2020 годах продажи фасованного подсолнечного масла в России выросли на 10,7%
По данным «Анализа рынка фасованного подсолнечного масла в России», подготовленного BusinesStat , в 2016–2020 годах продажи продукта в стране выросли на 10,7%: с 1,21 млн т до 1,34 млн т. Основной причиной роста послужила низкая цена подсолнечного масла по сравнению со стоимостью его главного «конкурента» — оливкового масла. Наибольший прирост продаж подсолнечного масла за указанный период зафиксирован в 2020 году (+5,1% к показателю 2019 года).
В 2020 году в России произвели 9,7 млн т жмыхов
В 2020 году производство жмыхов в России выросло на 6,7% по сравнению с уровнем 2019 года и достигло 9,7 млн т. Начиная с января 2018 года минимальный объем производства жмыхов в нашей стране зафиксирован в августе 2020 года — 576,5 тыс. т, а максимальным стал объем производства в декабре 2019 года — 912,3 тыс. т.
В РФ в январе произошел спад производства подсолнечного масла
По данным Росстата, нерафинированного подсолнечного масла и его фракций в январе 2021 года изготовлено 493,7 тыс. т, что меньше показателей прошлого года: на 10,4% — в январе и на 12% — в декабре. Темпы падения производства рафинированного масла и его фракций были выше: в январе в годовом выражении они составили 20,2%, по сравнению с декабрем — 26,2%. Всего было выработано 150,05 тыс. т этого масла.
РФ за неделю до введения пошлины экспортировала рекордный объем сои
По данным «Центра Агроаналитики», подведомственного Минсельхозу России, экспорт соевых бобов из РФ за неделю с 25 по 31 января 2021 года — последнюю неделю перед началом действия экспортной пошлины — составил рекордные 603,8 тыс. т. Практически вся эта продукция была отгружена в Китай (601 тыс. т, или 99,5% экспорта за неделю). С начала сезона (с 1 сентября 2020 года) по 31 января 2021 года экспорт сои из страны составил 1,4 млн т (то есть за последнюю неделю перед введением экспортной пошлины из РФ было вывезено более 40% всего объема экспорта с начала сезона). Это в 2,9 раза больше аналогичного показателя за прошлый сезон (480,8 тыс. т).
Россия в 2020 году сократила импорт пальмового масла на 3,4%
По данным Росстата, в 2020 году Россия снизила импорт пальмового масла и его фракций на 3,4% по сравнению с показателем 2019 года — до 1,025 млн т.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Президент Украины подписал закон о снижении ставки НДС для масличных культур
Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон, предусматривающий снижение ставки НДС с 20% до 14% по операциям по поставке и ввозу на территорию страны некоторых видов сельскохозяйственной продукции, в том числе соевых бобов, сурепицы или рапса, подсолнечника, семян льна и других масличных культур. Закон направлен на обеспечение поддержки сельскохозяйственного товаропроизводства на Украине, привлечение инвестиций в отрасль и повышение конкурентоспособности сельского хозяйства страны. Также реализация норм закона снизит мотивацию налогоплательщиков к оптимизации налоговых обязательств по НДС по операциям с соответствующей продукцией, уменьшит потери бюджета и будет способствовать детенизации в сфере агропроизводства.
Украина сократит экспорт масличных культур на 26% — прогноз
Согласно прогнозу Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины, экспорт масличных культур из страны в текущем 2020/21 МГ составит 4,19 млн т, что на 26% ниже результата прошлого сезона.
Производство масличных культур в Казахстане планируется субсидировать
Минсельхоз Казахстана планирует ввести выплаты субсидий производителям масличных культур. На указанные цели в 2021 году планируется выделение средств из республиканского бюджета в сумме 250 млн тенге. Субсидирование предусмотрено в размере 100% на 1 т маслосемян, сданных на переработку предприятию либо собственным перерабатывающим структурам. Прогнозный норматив субсидирования составит 16 000 тенге за 1 т маслосемян. Меры направлены в первую очередь на обеспечение загрузки перерабатывающих мощностей маслозаводов, а также стимулирование аграриев, занимающихся производством масличных культур.
Кыргызстан импортирует 85% растительного масла, дано поручение производить в КР хотя бы до 50%
Премьер-министр Кыргызстана Улукбек Марипов сообщил, что растительное масло в страну на 85% импортируется и Министерству сельского, водного хозяйства и развития регионов дано поручение провести работу по производству в Кыргызстане хотя бы 50% растительного масла, например, кукурузного, подсолнечного, сафлорового.
Евросоюз увеличил импорт подсолнечника и сои
За сорок недель текущего сезона страны Евросоюза импортировали 9 165,2 тыс. т сои (+4% к показателю прошлого сезона), 4 292,7 тыс. т рапса (-2%) и 702,9 тыс. т подсолнечника (+8%). Соя ввозилась из США (4 425,2 тыс. т), Бразилии (2 873,1 тыс. т), Канады (1 353,3 тыс. т), Украины (232,5 тыс. т) и некоторых других стран. Основными поставщиками рапса были Украина (2 179,8 тыс. т) и Канада (1 624,5 тыс. т). Ввезенный подсолнечник имел, главным образом, российское (274,2 тыс. т), молдавское (166,4 тыс. т) и украинское (120,4 тыс. т) происхождение.
Площадь сева сои в США планируют увеличить на 8%
По прогнозам Минсельхоза США, во время весенней посевной кампании американские фермеры разместят сою на 90 млн акров, что на 8,3% больше, чем в прошлом году. Консенсус-прогноз участников рынка по площади сева сои был несколько ниже — 89,4 млн акров.
США реализовали на экспорт более половины урожая сои
По данным Минсельхоза США, с начала текущего сезона по 11 февраля 2021 года экспортные продажи американской сои достигли 59,9 млн т, что на 79% больше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне. По официальным прогнозам, за весь сезон США экспортирует 61,2 млн т сои (45,8 млн т в сезоне-2019/20). На рост экспорта повлияет как увеличение урожая до 112,5 млн т (на 15,9 млн т больше, чем в прошлом сезоне), так и изменение конъюнктуры на мировом рынке.
Валовой сбор сои в Бразилии вырастет на 3,2%
Бразильская ассоциация переработчиков масличных ( ABIOVE ) подтвердила ранее опубликованный прогноз валового сбора сои в Бразилии в текущем году —132,6 млн т. Если прогноз оправдается, урожай превзойдет рекорд прошлого года на 3,2%.
Аргентина повысила прогноз урожая сои на 2 млн т
По расчетам экспертов Зерновой биржи Росарио, Аргентина в апреле — июне 2021 года сможет собрать 49 млн т соевых бобов, что на 2 млн т больше предыдущего прогноза. Пересмотреть прогноз урожая в сторону повышения позволили обильные дожди в стране, прошедшие в последние недели.
Малайзия до конца марта продлила экспортную пошлину на пальмовое масло
Правительство Малайзии приняло решение о продлении до конца марта текущего года действующей в стране экспортной пошлины на пальмовое масло в размере 8%. Референтная цена на продукт в марте установлена на уровне 3 977 ринггитов/т.
Индия пересмотрела базисные импортные цены на растительные масла
Правительство Индии 15 февраля текущего года приняло решение повысить базисную импортную цену на сырое пальмовое масло на 32 долл. США/т — до 1 045 долл. США/т. Кроме того, были повышены аналогичные цены на рафинированное пальмовое масло — до 1 070 долл. США/т против 1 038 долл. США/т ранее, а также на олеин — до 1 079 долл. США/т (1 047 долл. США/т). В то же время импортная цена на сырое соевое масло была снижена до 1 103 долл. США/т (1 127 долл. США/т).
Турция в первой половине сезона увеличила импорт подсолнечника
По данным аналитиков Oil World , в январе текущего года Турция повысила объемы закупок семян подсолнечника. С начала текущего МГ (август — январь) поставки масличной в страну увеличились до 355 тыс. т по сравнению с 257 тыс. т, импортированными в аналогичный период предыдущего сезона. Основные объемы семян подсолнечника в текущем сезоне были импортированы из России — 150 тыс. т (46 тыс. т), ЕС — 70 тыс. т (104 тыс. т), Молдовы — 60 тыс. т (55 тыс. т), Украины — 30 тыс. т (5 тыс. т) и Китая — 32 тыс. т (34 тыс. т).
Китай планирует развивать переработку российской сои в провинции Хэйлунцзян
Китай стимулирует создание предприятий, ориентированных на переработку ввозимого из России сырья, на территории экспериментальных Свободных экономических зон (СЭЗ) провинции Хэйлунцзян. В том числе планируется привлекать инвесторов для переработки сои, импортированной из России. Экспериментальные СЭЗ провинции Хэйлунцзян, используя поступающее из России сырье, выведут внешнюю торговлю региона на новый уровень, считают в Китае.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
На производство масличных культур Тамбовской области выделено свыше 300 млн руб.
Тамбовской области на производство масличных культур в 2021 году из федерального и областного бюджетов в рамках нацпроекта «Экспорт продукции АПК» выделено 313,8 млн руб. Это почти в 2,5 раза превышает прошлогодние лимиты (2020 год — 128 млн руб.). Все предоставленные региону в прошлом году средства были направлены на увеличение производства сои. Тамбовские аграрии увеличивают посевы сои ежегодно. Так, за годы возделывания этой культуры в регионе ее посевы увеличены в 29 раз, урожай вырос в 30 раз.
Аграрии Красноярского края увеличат площади под масличный лен в 6 раз
По данным Минсельхоза Красноярского края, площадь посева технических культур в регионе составит 176,4 тыс. га (+20% к показателю 2020 года). В частности, рапс займет около 163 тыс. га (+17%). Кроме того, в шесть раз в сравнении с показателем 2020 года возрастут площади посева масличного льна-кудряша и составят более 9 тыс. га. Увеличению площадей под масличные способствуют их высокая маржинальность, стабильный спрос и высокая цена на семена на внутреннем и внешнем рынках, отмечают в министерстве.
Приморье после годичного перерыва возобновило производство соевого масла
Приморский край, поставляющий большую часть выращенной в регионе сои на экспорт, после годичного перерыва возобновил производство соевого масла. Новый вид производства освоил агрохолдинг «Мерси Агро Приморье». В прошлом году этот резидент ТОР «Михайловский» произвел 55 тыс. л нерафинированного соевого масла. В Приморье соевое масло не производилось больше года после того, как группа «Русагро» в декабре 2019 года остановила работу комбината «Приморская соя» в г. Уссурийск.
Из Амурской области экспортировано 376,9 тыс. т сои
Ковидные ограничения и закрытие границ практически не нарушили внешнеэкономическую деятельность в приграничных районах Амурской области и китайской провинции Хэйлунцзян. 23 амурские компании, осуществлявшие экспорт сои, за 11 месяцев 2020 года выручили за нее 5,3 млрд руб. Регион существенно перевыполнил план по экспорту сои: вместо 340 тыс. т за рубеж отправлено 376,9 тыс. т.
Из Калининградской области вывезено более 200 тыс. т соевого и рапсового шрота
С начала 2021 года свыше 64 тыс. т шрота соевого и рапсового отгружено с территории Калининградской области за пределы России. Основными странами-импортерами шрота стали Финляндия (15 тыс. т), Франция (16 тыс. т), Германия (9 тыс. т) и Дания (6 тыс. т). Отгрузка продукции также осуществлялась в Бельгию, Швецию, Нидерланды, Республику Казахстан и ряд других стран. Кроме того, около 140 тыс. т продукции направлено в регионы Российской Федерации.
В Воронежскую область с начала года пришло 9 тыс. т импортных семян
В Воронежскую область завезли уже 9 тыс. т импортных семян. В Россельхознадзоре прогнозируют, что итоговые объемы, скорее всего, превысят прошлогодние (в 2020 году — около 35 тыс. т). В топ-5 культур, семена которых импортируются в регион, как правило, из стран Евросоюза — Франции, Италии и Венгрии, входят подсолнечник, рапс и соя.
ПРОЧИЕ НОВОСТИ
Россельхознадзор предложил Бразилии составить список поставщиков сои, готовых выполнять требования законодательства РФ и ЕАЭС
В связи с выявлением случаев превышенного содержания глифосата в соевых бобах из Бразилии, Россельхознадзор предложил заинтересованным представителям бизнес-сообщества Бразилии и России в течение трех-четырех месяцев определить список бразильских предприятий-поставщиков, которые готовы полностью выполнять требования законодательства РФ и ЕАЭС в отношении уровня содержания химиката в сое. В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями между странами, все поставляемые в Россию соевые бобы должны сопровождаться протоколами исследований на содержание глифосата, выданными аккредитованными уполномоченным органом Бразилии лабораториями.
Челябинская «Сигма» планирует еще больше сеять подсолнечника в Оренбуржье
Челябинская Агропромышленная группа «Сигма» планирует серьезно увеличить инвестиции в выращивание, хранение и перевалку семян подсолнечника в Оренбургской области. Инвестор планирует вложить порядка 700 млн руб. в строительство элеваторного комплекса в Матвеевском районе. В прошлом году «Сигма» выделила более 700 млн руб. кредитных средств оренбургским растениеводам для закупа семян, удобрений и агрохимии. Основная культура, которой занимается эта группа компаний, — подсолнечник.
Банк «Санкт-Петербург» профинансировал экспортные контракты ГК «Содружество» на 120 млн долл. США
Банк «Санкт-Петербург» профинансировал экспортные контракты ГК «Содружество» на 120 млн долл. США. «Содружество» — один из крупнейших частных инвесторов в производственные мощности по переработке масличных культур. Группа компаний управляет крупнейшим в Европе комплексом по переработке соевых бобов, является вторым по величине агропромышленным терминалом в России и самым крупным на Балтийском море. Это первый в России специализированный порт, осуществляющий перевалку на экспорт всех видов масел.
Ученые нашли замену подсолнечному маслу и сое
Российские ученые из Сибирского федерального университета нашли достойную замену подсолнечному маслу и сое, предложив использовать рыжики (растение семейства крестоцветных) и отходы масличного производства. Альтернативой подсолнечному маслу стало рыжиковое, которое содержит большое количество омега-6 и омега-3 жирных кислот, ценные аминокислоты, которых в подсолнечнике очень мало — доли процентов, а в рыжике — до 18%. Из масла ученые также выделяют лецитин, его используют в производстве шоколада. А жмых после отжима семян способен заменить соевый белок в мясном производстве.
Переработчики жалуются на нехватку сырья и говорят, что они из последних сил не увеличивают цену на свою продукцию для потребителей. А в странах АТР сою любят, отечественные фермеры с удовольствием ее продают пока за 35- 40 тысяч рублей за тонну. Это рентабельно, никто не спорит, тем более что на экспорт сои до сих пор существовала нулевая пошлина. Именно это позволило дальневосточным фермерам, занимающимся бобовыми, сделать культуру стратегической, распахать под нее тысячи гектаров и заявить о ДФО как о надежном поставщике сырья в страны АТР. А в ушедшем году еще и в беспрецедентном количестве закупить новую технику, рассчитаться с кредитами, приобрести удобрения.
Больше всего сои выращивается в Амурской области. Фермеры Приамурья обратились к вице-премьеру - полпреду президента РФ в ДФО Юрию Трутневу, губернатору Василию Орлову, в Госдуму. По мнению аграриев, решение правительства о пошлине убьет соевый бизнес на Дальнем Востоке. За рубеж идет сырье, выращенное в ДФО, на переработку российским предприятиям на западе страны поступает соя из других регионов, так что пошлина не прибавит этим маслокомбинатам дальневосточных бобов.
Перерабатывающие мощности есть и в ДФО: одно предприятие в Хабаровском крае и три - в Амурской области, которые получают в качестве сырья треть выращенного в Приамурье. Амурские переработчики работают вполсилы и могли бы брать больше сырья. Но фермерам выгоднее продавать его в страны АТР: закупочные цены у тех же китайцев, как правило, гораздо выше.
Введение таможенной пошлины в 30 процентов сделает экспорт сои нерентабельным, считают сельхозпроизводители, лишит их основного рынка сбыта и, как следствие, приведет к банкротству хозяйств. В свою очередь глава минсельхоза Приамурья Олег Турков подчеркивает, что, выбирая между экспортом и переработкой сои в Амурской области, региональные власти поддержат работу заводов.
- Вывоз сои в чистом виде - это как вывоз леса-кругляка. Каждые 100 тысяч тонн сои, которые вывезены с территории РФ, это потеря двух миллиардов рублей ВРП области, - говорит он.
Амурчане скрепя сердце согласны на введение экспортной пошлины, но разумной считают 20-процентную.
- Пошлина в 30 процентов запредельна. Это решение поддержит переработчиков, но задавит производителей. Надо искать баланс, - считает исполнительный директор Амурского отделения Ассоциации крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Владимир Юсупов.
В Приморском крае сои выращивается в три раза меньше, чем в Приамурье, но структура производителей иная. Если в Амурской области соей занимаются 600 фермерских хозяйств, то в Приморье львиная доля приходится на компанию-монополиста "Русагро", а мелких хозяйств лишь несколько.
- Странное решение по отношению к дальневосточным производителям сои, ведь в регионе нет достаточных внутренних источников ее потребления (даже если переработать всю сою, на такое количество масла и шрота в ДФО нет покупателей. - Прим. ред.). А вывезти зерно в другие регионы невозможно: железнодорожные тарифы сделают его стоимость такой, что никто на западе страны не купит. В Приморье теперь нет перерабатывающего сою комбината. ОАО "Приморская соя", которое работало с мелкими производителями зерна, почило в бозе. "Русагро", выращивая сою на самых плодородных землях Михайловского, Хорольского, Октябрьского районов края, не стремится везти ее в центральные регионы страны переработчикам, а гонит за рубеж. Но оно-то, скорее всего, "переварит" вводимую пошлину, - машет рукой эксперт Елена Абашева.
Мелким производителям из Приморья остается пополнить нелегальный рынок экспорта, который, увы, существует. Или просто припрятать, придержать урожай. По словам главы "Совхоза Искра" Дмитрия Никифорова, уже сейчас наблюдается тенденция, когда крупные покупатели скупают сою с дисконтом 5 -10 тысяч рублей за тонну с тем, чтобы попридержать ее и через несколько месяцев спокойно вывезти за границу.
- Хотя в целом, конечно, странное решение. Существует национальный проект "Международная кооперация и экспорт", нам надо демонстрировать эту кооперацию. Для экспорта только-только открылись рынки Японии и Южной Кореи. Нам, например, удалось довести выращенную на приморских полях сою до тех стандартов качества, которые предъявляют корейские покупатели. В итоге через корейских партнеров "Совхоз Искра" выиграл один из аукционов, проводимых ежемесячно в этой стране. Я считаю, что нужны не пошлины, а квоты, чтобы не тащили с запада на Дальний Восток сою, не оформляли ее здесь по документам как местную и не гнали за рубеж, - говорит Дмитрий Никифоров.
В рамках мер по стабилизации цен на продовольственном рынке было принято решение о повышении экспортной пошлины и на другие масличные культуры. С 9 февраля по 30 июня 2021 года пошлина в размере 30 процентов, но не менее 165 евро за тонну будет действовать на подсолнечник и рапс.
- Мы подготовили письмо в адрес заместителя председателя правительства - полномочного представителя президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева, в котором просим его оказать содействие в том, чтобы правительство страны с июля будущего года не продлевало экспортную пошлину на рапс, - сообщил министр сельского хозяйства Забайкальского края Денис Бочкарев. - Если кабинет министров решит продлить действие этой экспортной ставки, то просим, чтобы из списка исключили Забайкальский край и другие регионы Дальнего Востока. В субъектах ДФО небольшие объемы производства рапса в масштабах страны, в связи с этим наши хозяйства не являются конкурентами крупным предприятиям из западных регионов страны и никак не влияют на ценовую политику. Вывозить рапс в другие регионы слишком дорого, высокие транспортные расходы делают нерентабельной отрасль для забайкальских предприятий. Поэтому ставка на экспорт в соседний Китай, а также увеличение объемов производства с последующим строительством перерабатывающих мощностей на территории Забайкалья являются приоритетными направлениями программы развития сельского хозяйства в крае.
Ситуация с экспортом подсолнечника становится всё более драматичной. На прошлой неделе Минэкономразвития опубликовало проект приказа о повышении пошлины с 6,5% до 20% от таможенной стоимости. Но этого переработчикам оказалось мало: теперь они требуют полного эмбарго.
В начале апреля на федеральном портале проектов нормативных актов появился любопытный документ, разработанный Министерством экономического развития РФ. Это проект постановления правительства, которое должно увеличить экспортную пошлину на подсолнечник с нынешних 6,5% (но не менее 9,75 евро за тонну) до 20% (но не менее 80 евро за тонну).
Идея увеличения сбора не нова – её больше года лоббировал Масложировой союз России. Но до сих пор она существовала на уровне разговоров. А к 11 августа получила статус законопроекта.
Денег недосчитаются аграрии
«Крестьянин» пообщался со знакомыми растениеводами. Ни у кого из них новость восторга не вызвала.
– Если пошлину повысят, будем бастовать! – ответил генеральный директор АО «Учхоз Зерновое» Владимир Абрамов. – Я обращусь к Юрию Паршукову (глава Зернового союза сельхозпроизводителей в Ростовской области), чтобы от лица донских аграриев выразить своё неудовольствие – и большое неудовольствие! – в отношении этой меры.
Возмущение растениеводов понятно: подсолнечник хотя и считается капиталоёмкой культурой, позволял хозяйствам зарабатывать, а порой – даже компенсировать убытки от других культур. С повышением пошлины закупочная цена, ожидают аграрии, поползёт вниз.
– Это снизит цены на подсолнечник тысячи на три, а то и на четыре на тонне, – рассуждает президент холдинга «Урал-Дон» Александр Ярошенко. – Учитывая, что мы собираем порядка 10 млн тонн подсолнечника – можете прикинуть: сколько недосчитают в своих карманах производители. Решение правительства мы критиковать не будем…
Но неправильное оно. Доходы просто перейдут от производителя к переработчику.
Такое же мнение высказал и директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов.
– Цель подобных ограничений экспорта сельхозкультур – перераспределение доходов от аграриев в пользу переработчиков. В среднесрочной перспективе это может привести к снижению интереса аграриев к этой культуре, а значит, и к сокращению площадей посевов, – сказал эксперт в интервью газете «Ведомости».
Со вторым тезисом на юге, впрочем, не согласны. Растениеводы объясняют: севооборот в два щелчка не поменяешь.
– Даже с повышенной пошлиной культура останется рентабельной, безусловно, – говорит Александр Ярошенко.
Сомневается в возможности заменить чем-то подсолнечник и Владимир Абрамов.
– В 1990-е годы, когда сельское хозяйство считалось «бездонной ямой» и никому не было нужно – потому что Черномырдин сказал, что за нефть и газ мы всё за границей купим, я обращался к учёному, Ивану Григорьевичу Калиненко, с вопросом, что ещё можно сеять. В моду входили и рапс, и лён, и нут, и многие другие культуры. Калиненко ответил: «Владимир Герасимович, экзотикой не нужно заниматься». Нишевые культуры могут занимать небольшие площади, фермеры могут ими заниматься. Но крупным хозяйствам следует выращивать традиционные культуры, причём те, которые востребованы и на внутреннем, и на мировом рынке.
Владимир Герасимович рассказал о горьком опыте по производству нута: эту культуру в хозяйстве начинали сеять с 600 гектаров, первый урожай реализовали по 25 тыс. рублей за тонну. Но когда со временем посевы расширились до 3 тыс. га, цена на нут рухнула до 8 тыс. рублей. Продать зернобобы удалось лишь на третий год: турки «только из уважения к Учхозу» заплатили по 12 рублей.
– Объясняется всё просто: два года подряд в Индии был высокий урожай, и никто за границей у нас нут не брал. А внутри России кому он нужен? На котлетки, супчики и хумус идёт в лучшем случае 15% от того, что мы производим, – объяснил Абрамов.
Нужно ли поддерживать маслозаводы?
Масложировой союз России, несколько лет добивавшийся повышения пошлины, продолжает настаивать, что от ограничений по экспорту выиграют все – и переработчики, и производители: в последние 15 лет Россия переживала «стремительный рост перерабатывающей отрасли», мощности оказались недозагружены, конкуренция маслозаводов за сырьё увеличилась.
В 2001 году, когда была введена 20-процентная пошлина на подсолнечник, сою и рапс, все производители тоже кричали, что у них пытаются забрать доходность. Тем не менее за 15 лет после введения пошлины производство подсолнечника выросло в четыре раза, сои и рапса – в 9-10 раз, – рассказал в интервью телеканалу «Мир24» исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев.
Мальцев напомнил, что запрет на экспорт подсолнечника, введённый в апреле и действующий до сих пор, стимулировал Турцию импортировать из России больше подсолнечного масла. Цены на этот продукт выросли, и российские переработчики, соответственно, смогли давать аграриям более высокие «премии».
Цена на подсолнечник в этом сезоне – даже после запрета на экспорт – действительно была высокая, а в июне доходила до 30 тыс. рублей за тонну, подтвердил зернотрейдер, глава ООО «Власта» Александр Зубов.
– Но с другой стороны, мне не понятна логика правительства. Если они хотят обеспечить продовольственную безопасность России – а именно с такой формулировкой вводился запрет в апреле, то следует тогда ввести пошлину и на растительное масло – пусть на российском рынке оно будет дешёвым. Если же правительство хочет просто поддержать переработчиков, то давайте посчитаем, сколько людей занято в перерабатывающей отрасли, а сколько – в производстве культур, – предложил Александр Владимирович.
Не прощёлкать бы запрет
Рассуждать о судьбе нового урожая подсолнечника растениеводы пока не берутся – неизвестно, сколько вообще соберут маслосемян. Александр Зубов предполагает, что раз уж прошлый сезон закончился «на высоких отметках», то и на старте нового сезона провала не случится.
Александр Ярошенко допускает, что в первой половине сезона случится «ускоренный слив маслосемян»: экспортёры будут стремиться сбыть семечку до повышения пошлины.
Впрочем, существует вероятность, что путь российскому подсолнечнику за границу может быть преграждён вовсе. На прошлой неделе в распоряжении агентства «Интерфакс» оказалось письмо, направленное Масложировым союзом России на имя вице-премьера РФ Виктории Абрамченко. В нём Михаил Мальцев просит бессрочно продлить разрешительный порядок экспорта семян подсолнечника, который был введён странами ЕАЭС сроком до 31 августа текущего года.
В обращении к Абрамченко Мальцев указал, что в прошлом сезоне за рубеж было вывезено 1,25 млн тонн подсолнечника (+0,6 млн тонн «серых» поставок в Казахстан), а также 0,5 млн тонн рапса (24% от объёма производства этой культуры). Такой объём экспорта «оказался критичным для отрасли» и привёл к остановке маслодобывающих предприятий уже в июле текущего года.
В новом сезоне экспорт масличных может вырасти ещё больше. За первое полугодие (сентябрь 2020-го – январь 2021-го) за рубеж отправится около 2,5 млн тонн масличных, предполагают в Масложировом союзе.
«Это означает, что даже при сопоставимом с 2019 годом урожае подсолнечника экспорт составит почти 20% от объёма производства, что приведёт к существенной недозагрузке перерабатывающих мощностей внутри страны и остановке экспортоориентированных маслодобывающих предприятий уже в мае 2021 года», – говорится в письме.
Предотвратить массовый вывоз масличного сырья Михаил Мальцев предлагает за счёт «разрешительного режима экспорта» (по сути это то же эмбарго). Причём «режимным» теперь должен стать не только подсолнечник, но и рапс – ввиду уменьшения его посевных площадей. Запрет на экспорт этих масличных союз переработчиков предлагает продлить на четыре года.
Представитель Абрамченко сказал, что обращение Масложирового союза действительно поступило, профильным министерствам поручено его рассмотреть.
Правительство России оказалось в каком-то смысле на распутье: принять стратегию Минэкономразвития и увеличить пошлину до 20%, принять позицию масложировиков и вовсе запретить экспорт либо оставить всё как есть.
Общественные обсуждения законопроекта о повышении пошлины продлятся до 25 августа, так что у заинтересованных лиц ещё есть шанс высказать своё мнение.
Чиновники повышают действующие пошлины и вводят дополнительные
Российские власти реализовали свою угрозу о введении экспортной пошлины на подсолнечное масло, несмотря на относительную стабилизацию розничных цен. В субботу чиновники объявили о продлении и увеличении пошлин на вывоз семян подсолнечника и рапса. Такое регулирование вкупе с администрированием цен на конкретные товары приведет к снижению инвестиций в отрасль. Не исключено и сокращение производства и посевных площадей, предупреждают эксперты.
О новом повышении пошлин в конце прошлой недели сообщили в Минэкономразвития (МЭР) со ссылкой на решение подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию. «Поддержано установление демпферного механизма в отношении экспорта подсолнечного масла», – сообщили в субботу в ведомстве Максима Решетникова.
Размер экспортной пошлины составит 70%, а взиматься она будет с разницы между базовой ценой и ценой индикативной.
Базовая цена на подсолнечное масло устанавливается в размере 1 тыс. долл., тогда как индикативная будет определяться на основе данных агентства Reuters. Отметим, под индикативной ценой понимается стоимость того или иного товара на мировом рынке за истекший месяц.
Ранее в министерстве сообщали, что пошлина на подсолнечное масло будет сконструирована по принципу механизма на пшеницу. «То есть будет определенная цена отсечения, ниже которой пошлины не будет, а сверх этого также 70% от превышения будет в виде пошлины поступать в бюджет, а 30% – оставаться у сельхозпроизводителей», – рассказывали в ведомстве Решетникова. В самом МЭР подчеркивают, что действие плавающей пошлины «будет способствовать повышению предсказуемости рынка и сохранению стабильных цен на подсолнечное масло для населения».
Помимо введения пошлин на подсолнечное масло, российские власти также решили повысить ставку экспортной пошлины на семена подсолнечника в размере 50%, но не менее 320 долл. за 1 т сроком с 1 июля 2021 года по 1 сентября 2022 года. Ранее сообщалось, что базовая средняя цена на подсолнечник составит 440 долл. Также подчеркивалось, что это решение «направлено на сохранение необходимого объема соответствующей продукции на внутреннем рынке, защиту граждан от скачков цен на международном рынке и стабилизацию розничных цен на подсолнечное масло в России». Что касается рапса, то в той же подкомиссии решили продлить действующую вывозную таможенную пошлину на семена рапса до сентября 2022 года.
В январе чиновники объявили, что экспортная пошлина на подсолнечник и рапс будет действовать до 31 июня 2021 года. До этого пошлина на подсолнечник составляла 6,5%, но не менее 9,75 евро за тонну. А на рапс пошлина была нулевой. Кроме того, с середины декабря также была установлена тарифная квота в 17,5 млн т на экспорт пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы (см. «НГ» от 14.02.21).
Решения о вывозных пошлинах на пшеницу, ячмень, кукурузу и сою последовали после критики президента РФ Владимира Путина резкого рост цен на сахар, подсолнечное масло и макароны. Были повышены также экспортные пошлины на подсолнечник и рапс. Тогда же на сахар и подсолнечное масло были введены предельные розничные цены (см. «НГ» от 13.12.20 и 14.12.20).
«Наша стратегия заключается в защите внутреннего рынка от переноса продовольственной инфляции с мировых рынков на внутренний рынок, – пояснял Решетников. – Мы кратно, существенно снизим это влияние данными мерами (регулирование цен, вывозные пошлины. – «НГ»). При этом речь идет не об административных мерах, а об экономических».
Между тем нет единства мнений даже среди чиновников относительно эффективности регулирования цен на продукты. Так, в Минпромторге заявили, что сдерживание цен на сахар и масло хоть и работает, но из-за него ломаются цепочки поставок. «Теперь торговые сети стремятся покупать напрямую у производителей, а у них нет возможности отгружать товар всем, потому что слишком большой объем заявок. Ломаются старые сложившиеся связи», – рассказывал замглавы Минпромторга Виктор Евтухов.
Необходимо оценивать последствия от госрегулирования цен, подчеркивали в ведомстве Дениса Мантурова. «Мы уже видели фиксацию цен, мы уже видели плановую экономику. У нас что, большой выбор в магазинах? Нет. И очереди мы помним в советские магазины», – заявил Евтухов. Сейчас ретейл сам сдерживает рост цен на социально значимые товары, перекладывая наценку на премиальные продукты, но возможности бизнеса ограничены, рассказывал замглавы Минпромторга. По его словам, сейчас наценка на социально значимые продукты составляет примерно 15%, а в некоторых сетях и того меньше.
Исполнительный директор Масложирового союза России Михаил Мальцев признает, что заградительные меры позволят увеличить переработку внутри страны, сохранить сырье и экспортировать уже исключительно переработанную продукцию. «Рост цен на подсолнечное масло за последний сезон произошел в два раза в долларах. Для внутреннего потребителя это неподъемные условия. Маржа в 150% позволит сельхозпроизводителям интенсивно развиваться дальше. Нам как переработчикам эти условия позволят получить свои 5–10%, чтобы мы тоже могли развиваться, а потребитель получит доступную цену на полке магазина без какого-либо ручного регулирования со стороны государства», – заявил Мальцев в эфире BusinessFM.
Но с позицией маслопереработчиков согласны не все. По мнению директора аналитического центра «СовЭкон» Андрея Сизова, введение экспортных пошлин означает, что цены на продукт искусственно опускаются относительно уровня на внешнем рынке. «При этом внешний рынок российским производителям масличной продукции очень важен: на экспорт приходится более 50% произведенного масла в последние годы», – напоминал он. Для самих производителей масла это не будет проблемой, так как вся недополученная выручка будет переложена на сельхозпроизводителей. «В ближайшие годы мы увидим стремительное падение уровня отечественного растениеводства, я бы вообще сказал, что этими действиями разваливается целая отрасль. Перспективы мрачные», – публикует пресса прогнозы Андрея Сизова.
Введение экспортных пошлин – это вынужденная мера, которая является следствием заморозки внутренних цен», – отмечает главный инвестиционный стратег «БКС Мир инвестиций» Максим Шеин. «Основная задача состоит в том, чтобы удержать уровень производства подсолнечного масла внутри страны», – считает он. По его прогнозам, в перспективе возможно сокращение посевов подсолнечника.
Экспортная пошлина – классическая мера сдерживания экспорта, говорит руководитель аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев. «Бороться нужно не с ростом цен на конкрентные группы товаров, а с инфляцией в целом. Я могу понять рост импортных пошлин для поддержки национального производителя на внутреннем рынке, но принципиально против экспортных пошлин», – подчеркивает он. «Мы должны наращивать экспорт, улучшать торговый баланс. Рост экспорта – это рост предложения валюты и укрепления рубля. Проблема инфляции решается через политику сильного рубля и роста ключевой ставки ЦБ», – считает он.
Эксперты из компании KMPG подсчитывали, что одна только заморозка цен на подсолнечное масло привела к потерям 15 млрд руб. у производителей. До конца этого года производители могут недополучить 50 млрд руб. доходов, говорили в компании. Как итог, считают аналитики, никто не будет строить серьезных планов по инвестированию в отрасль.
Читайте также: