Химичева налоговое право учебник
Опубликовано: 14.05.2024
- формат pdf
- размер 2.97 МБ
- добавлен 22 ноября 2009 г.
Учебно-методический комплекс. Отв. ред. д. ю. н., проф. Н. И. Химичева. — М.: Норма,
2005. — 464 с. — (Серия учебно-методических комплексов).
Издание подготовлено на основе новейшего законодательства и в соответствии с действующими государственными стандартами высшего образования по юридическим специальностям.
В книгу включены учебно-методические материалы, предназначенные как для аудиторных занятий, так и для самостоятельной подготовки студентов: краткий курс учебника, словарь-справочник, вопросы и задания для самоконтроля, планы семинарских занятий, темы курсовых и дипломных работ, список нормативных актов, специальной литературы и др.
Для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей и всех, кто интересуется проблемами финансового права.
Содержание.
Методические рекомендации по изучению и преподаванию курса.
Программа курса.
Планы практических (семинарских) занятий.
Вопросы для экзамена.
Методические рекомендации по подготовке курсовых работ и научных докладов.
Методические рекомендации по подготовке выпускных квалификационных (дипломных) работ.
Методические рекомендации по подготовке к экзамену.
Темы научных докладов и курсовых работ.
Темы выпускных квалификационных (дипломных) работ.
Список нормативных актов по финансовому праву.
Список основной и дополнительной литературы по финансовому праву.
Список газет и журналов, публикующих материалы по проблемам финансового права.
Учебник: Краткий курс.
Общая часть.
Финансы и финансовая деятельность государства.
Особенности, правовые основы и формы финансовой деятельности государства.
и муниципальных образований.
Финансовое право как отрасль российского права.
Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения.
Правовые основы государственного и муниципального финансового контроля.
Особенная часть.
Правовой режим государственных и местных бюджетов и внебюджетных денежных фондов.
Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации.
Бюджетная компетенция (права) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.
Правовые основы бюджетного процесса.
Правовой режим целевых государственных и муниципальных денежных фондов.
Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий (коммерческих организаций).
Общие положения правового режима финансов государственных и муниципальных предприятий.
Правовое регулирование финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий.
Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов.
Понятие, система и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов.
Налоговое право: общие положения.
Федеральные налоги, пошлины, сборы и иные платежи.
Региональные (субъектов Российской Федерации) и местные налоги и сборы.
Специальные налоговые режимы.
Правовое регулирование обязательных платежей в государственные социальные внебюджетные фонды.
Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга) и организации страхового дела.
Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга).
Правовое регулирование организации страхового дела.
Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов.
Финансово-правовые основы государственных и муниципальных расходов.
Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.
Правовые основы банковского кредитования, денежного обращения и расчетов. Основы валютного регулирования и валютного контроля.
Правовые основы банковского кредитования и его государственного регулирования.
Правовые основы денежного обращения и расчетов.
Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.
Словарь-справочник основных понятий и терминов финансового права.
Финансовое право - Химичева Н.И., Покачалова Е.В. - 2005.
Издание подготовлено на основе новейшего законодательства и в соответствии с действующими государственными стандартами высшего образования по юридическим специальностям. В книгу включены учебно-методические материалы, предназначенные как для аудиторных занятий, так и для самостоятельной подготовки студентов: краткий курс учебника, словарь-справочник, вопросы и задания для самоконтроля, планы семинарских занятий, темы курсовых и дипломных работ, список нормативных актов, специальной литературы и др.
Для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей и всех, кто интересуется проблемами финансового права.
СОДЕРЖАНИЕ
Н. И. Химтева. Предисловие 11
Методические рекомендации по изучению и преподаванию курса
Программа курса 14
Планы практических (семинарских) занятий 31
Вопросы для экзамена 40
Методические рекомендации по подготовке курсовых работ и научных докладов
Методические рекомендации по подготовке выпускных квалификационных (дипломных) работ 48
Методические рекомендации по подготовке к экзамену 54
Темы научных докладов и курсовых работ 59
Темы выпускных квалификационных (дипломных) работ 64
Список нормативных актов по финансовому праву 67
Список основной и дополнительной литературы по финансовому праву 74
Список газет и журналов, публикующих материалы по проблемам финансового права 87
Учебник: Краткий курс
Общая часть
Глава 1. Финансы и финансовая деятельность государства 90
§ 1. Понятие и роль финансов 90
§ 2. Финансовая система (структура финансов) Российской Федерации 93
§ 3. Финансовая деятельность государства как механизм социального управления 98
Глава 2. Особенности, правовые основы и формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований 100
§ 1. Понятие и роль финансовой деятельности государства и муниципальных образований 100
§ 2. Организационно-правовые особенности и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований 101
§ 3. Правовые формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований 104
§ 4. Разграничение компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности 107
Глава 3. Финансовое право как отрасль российского права 118
§ 1. Понятие, предмет и метод финансового права 118
§ 2. Принципы российского финансового права 122
§ 3. Финансовое право в системе российского права: его особенности и связь с другими отраслями права 126
§ 4. Система и источники финансового права 129
Глава 4. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения 133
§ 1. Понятие и виды финансово-правовых норм 133
§ 2. Финансовые правоотношения: понятие, особенности, виды 138
§ 3. Субъекты финансового права 141
§ 4. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансовых правоотношений 145
Глава 5. Правовые основы государственного и муниципального финансового контроля 149
§ 1. Понятие, значение и методы финансового контроля 149
§ 2. Виды финансового контроля 153
§ 3. Компетенция государственных и муниципальных органов в области финансового контроля 154
§ 4. Аудиторский финансовый контроль 164
Особенная часть
Раздел I. Правовой режим государственных и местных бюджетов и внебюджетных денежных фондов 169
Глава 6. Бюджетное право и бюджетное устройство Российской Федерации 169
§ 1. Понятие, правовые формы и роль государственного и местного (муниципального) бюджета 169
§ 2. Бюджетное право и бюджетные правоотношения . 172
§ 3. Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации 177
§ 4. Состав доходов и расходов бюджетной системы, их разграничение между бюджетами 179
Глава 7. Бюджетная компетенция (права) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований 186
§ 1. Понятие и общая характеристика бюджетной компетенции (прав) Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований 186
§ 2. Особенности бюджетной компетенции Российской Федерации . 190
§ 3. Особенности бюджетной компетенции субъектов Российской Федерации 191
§ 4. Особенности бюджетной компетенции муниципальных образований 194
Глава 8. Правовые основы бюджетного процесса 198
§ 1. Понятие бюджетного процесса и его принципы 198
§ 2. Общие правила формирования бюджета 202
§ 3. Порядок составления, рассмотрения, утверждения федерального бюджета 205
§ 4. Порядок исполнения бюджета. Отчет об исполнении бюджета 209
Глава 9. Правовой режим целевых государственных и муниципальных денежных фондов 213
§ 1. Понятие, значение, классификация и основы правового регулирования целевых государственных и муниципальных денежных фондов 213
§ 2. Правовой режим целевых бюджетных фондов 214
§ 3. Правовой режим государственных и местных внебюджетных фондов 216
§ 4. Правовой режим целевых фондов Правительства Российской Федерации и правительств (администраций) субъектов Российской Федерации . . . 220
§ 5. Правовой режим государственных отраслевых (ведомственных) денежных фондов
Раздел II. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий (коммерческих организаций) 224
Глава 10. Общие положения правового режима финансов государственных и муниципальных предприятий 224
§ 1. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования 224
§ 2. Правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий как институт финансового права 226
Глава 11. Правовое регулирование финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий 229
§ 1. Понятие и содержание финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий 229
§ 2. Принципы финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий 231
Раздел III. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов 235
Глава 12. Понятие, система и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов 235
§ 1. Понятие и основы правового регулирования источников государственных и муниципальных доходов 235
§ 2. Система государственных и муниципальных доходов 237
§ 3. Неналоговые государственные и муниципальные доходы 240
Глава 13. Налоговое право: общие положения 244
§ 1. Понятие налогов, их роль и система 244
§ 2. Налоговое право Российской Федерации и его источники 250
§ 3. Налоговые правоотношения. Субъекты налоговых правоотношений, их права и обязанности 254
§ 4. Ответственность и защита прав налогоплательщиков 260
§ 5. Налоговый кредит. Инвестиционный налоговый кредит 265
Глава 14. Федеральные налоги, пошлины, сборы и иные платежи 269
§ 1. Федеральные налоги : 269
§ 2. Федеральные налоги, распределенные между бюджетами разных уровней 276
§ 3. Федеральные пошлины, сборы, иные платежи 281
Глава 15. Региональные (субъектов Российской Федерации) и местные налоги и сборы 290
§ 1. Региональные налоги 291
§ 2. Местные налоги и сборы 299
Глава 16. Специальные налоговые режимы 306
§ 1. Вводные положения 306
§ 2. Упрощенная система налогообложения 307
§ 3. Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности 309
§ 4. Система налогообложения для сельскохозяйственного товаропроизводителя (единый сельскохозяйственный налог) 311
§ 5. Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции 313
§ 6. Правовой режим налогообложения в особых экономических зонах 316
Глава 17. Правовое регулирование обязательных платежей в государственные социальные внебюджетные фонды 319
§ 1. Общие положения 319
§ 2. Единый социальный налог как источник формирования государственных социальных внебюджетных фондов 320
§ 3. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование 323
§ 4. Страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 326
Раздел IV. Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга) и организации страхового дела 330
Глава 18. Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга) 330
§ 1. Понятие и значение государственного и муниципального кредита в Российской Федерации. Государственный и муниципальный долг. 330
§ 2. Формы государственного и муниципального долга . 333
§ 3. Финансовые правоотношения в области государственного (муниципального) кредита 338
§ 4. Правовое регулирование внутренних государственных и муниципальных займов. Управление государственным и муниципальным долгом 340
§ 5. Правовое регулирование сберегательного дела 342
Глава 19. Правовое регулирование организации страхового дела 346
§ 1. Общая характеристика страхования и основ организации страхового дела 346
§ 2. Виды страхования. Обязательное страхование. 350
§ 3. Обязательное медицинское страхование. 355
§ 4. Обязательное пенсионное страхование. 356
§ 5. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 358
Раздел V. Правовое регулирование государственных и муниципальных расходов 360
Глава 20. Финансово-правовые основы государственных и муниципальных расходов 360
§ 1. Понятие и система государственных и муниципальных расходов. 360
§ 2. Понятие и правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов 363
§ 3. Правовые основы финансирования капитальных вложений 367
Глава 21. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования 370
§ 1. Понятие сметно-бюджетного финансирования и его объекты 370
§ 2. Смета бюджетного учреждения, ее содержание и юридическое значение. 373
§ 3. Правовое регулирование формирования и использования внебюджетных средств бюджетных учреждений 375
Раздел VI. Правовые основы банковского кредитования, денежного обращения и расчетов. Основы валютного регулирования и валютного контроля 378
Глава 22. Правовые основы банковского кредитования и его государственного регулирования 378
§ 1. Понятие, виды и принципы банковского кредитования 378
§ 2. Взаимоотношения Центрального банка РФ (Банка России) с кредитными организациями 382
§ 3. Центральный банк РФ - орган государственного регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций 384
Глава 23. Правовые основы денежного обращения и расчетов 390
§ 1. Понятие денежной системы 390
§ 2. Правовые основы денежной системы Российской Федерации 393
§ 3. Правовые основы обращения наличных денег 394
§ 4. Правовые основы безналичного денежного обращения и расчетов 396
§ 5. Правила ведения кассовых операций 399
Глава 24. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля 403
§ 1. Понятие валюты и валютных ценностей 403
§ 2. Понятие и содержание валютного регулирования 407
§ 3. Понятие валютного контроля 412
Словарь-справочник основных понятий и терминов финансового права 418
АПК — Арбитражный процессуальный кодекс РФ
ВВС — Бюллетень Верховного Суда РФ
БК — Бюджетный кодекс РФ
БМД — Бюллетень международных договоров РФ
БНА — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ (до 1997 г.); Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
ВВС — Ведомости Верховного Совета; Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
ВК — Воздушный кодекс РФ
ГК — Гражданский кодекс РФ
ГПК — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР
КЗоТ — Кодекс законов о труде РФ
КоАП — Кодекс РСФСР об административных правонарушениях
НК — Налоговый кодекс РФ
САПП — Собрание актов Президента и Правительства РФ
СЗ РФ — Собрание законодательства РФ
СП — Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) (СССР, РСФСР)
ТК — Таможенный кодекс РФ
УК — Уголовный кодекс РФ
Среди многих новых явлений, наблюдаемых в России последнего десятилетия, можно отметить бурное развитие финансового права, занимавшего долгие годы в числе других отраслей права и юридических наук весьма скромное место. До этого времени законодательные акты, содержащие нормы финансового права, были немногочисленны, здесь действовали в основном правительственные постановления и инструкции центральных финансово-кредитных органов. Финансовое право не вызывало большого интереса как предмет изучения и научных исследований. Длительное время в стране, в пределах всего Союза ССР, насчитывалось всего лишь 4—5 докторов юридических наук по этой специальности, что ничтожно мало в сравнении с другими отраслями права. Нечастыми были и защиты кандидатских диссертаций в этой области юриспруденции.
В последние годы наблюдается иная картина. Активно формируется законодательная основа регулирования финансовых отношений, резко возрос интерес к финансовому праву со стороны управленческих структур во всех областях хозяйственной деятельности, органов государственной власти и местного самоуправления и граждан, особенно предпринимателей. Широко проводятся научные исследования различных финансово-правовых проблем.
Эти внешние приметы отразили глубинные процессы экономических и политических преобразований, происходящих в стране, а именно: переход к рыночным отношениям в экономике, свободное развитие всех форм собственности при равенстве прав хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовых форм; развитие обновленных федеративных отношений, в том числе в области финансов, в условиях распавшегося Союза ССР;
конституционное закрепление основ местного самоуправления;
действие принципа разделения законодательной и исполнительной власти; повышение роли судебной власти, признание и гарантированность Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным* принципам и нормам международного права.
Все это отразилось на содержании, структуре и роли финансового права и регулируемых им общественных отношений, претерпевших за последние годы существенные изменения. Появились новые финансово-правовые институты, расширился и стал более разнообразным круг субъектов финансового права, изменились их права, обязанности и ответственность.
В условиях перехода к рыночным отношениям в экономике важным фактором ее развития является активное использование механизма финансов. Приведение в действие этого механизма и обеспечение его целенаправленного функционирования в соответствии с задачами общества и государства осуществляется с помощью норм финансового права.
Под воздействием норм финансового права находится бюджетная система с входящими в нее федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обеспечивающих финансирование общезначимых потребностей страны в целом и ее территориальных подразделений — развитие экономики, социальной сферы, обороноспособности и т.д. С помощью норм финансового права образуются и используются государственные внебюджетные социальные фонды — Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования и др., осуществляется кредитно-денежная и валютная политика, регулируется деятельность банков, функции и система которых также отражают происшедшие экономические преобразования. Значительное место в финансовом праве занимают нормы, регулирующие налогообложение организаций и граждан. Налоги, помимо того, что они являются теперь главным источником бюджетных доходов, становятся важным инструментом государственного регулирования экономики.
Новые явления в государственном устройстве и развитии местного самоуправления отразились на структуре источников финансового права — в их состав, помимо нормативных актов федерального уровня, входит широкий круг актов субъектов РФ и органов местного самоуправления соответственно их компетенции. Одновременно в финансовом праве расширилась база законодательных актов и усилилась их роль в регулировании финансовых отношений, положено начало кодифицированию, о чем свидетельствует принятие части первой Налогового кодекса РФ и Бюджетного кодекса РФ (последний вводится в действие с 1 января 2000 г.).
Будучи призванным содействовать развитию рыночной экономики, финансовое право вместе с тем содействует ее государственному регулированию, исходя из общегосударственных задач.
Противоречивость социально-экономических и политических процессов в современной России, кризисные ситуации и нестабильность не могли не проявиться негативно на формировании финансового права и уровне его действенности, выполнении им своего предназначения. Ему также сейчас свойственны нестабильность, нередко — несогласованность с нормами других отраслей права, нечеткость некоторых положений, наличие юридических пробелов и другие недостатки, что требует продолжения большой нормотворческой деятельности в данной области.
И тем не менее российское финансовое право, воспринявшее опыт правового регулирования финансовых отношений в странах с развитой рыночной экономикой, в целом соответствует новым условиям жизни общества, что предопределяет его важную роль в экономических и социальных преобразованиях, в развитии производственного потенциала и укреплении государственных финансов.
Глубокое изучение норм финансового права, понимание механизма их действия стало острой необходимостью прежде всего для юристов независимо от сфер их деятельности, а также и для личного состава и аппарата представительных и исполнительных органов государственной власти федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, для каждого предпринимателя и гражданина.
Не ставя своей задачей критический анализ действующих финансово-правовых норм, авторы стремились показать содержание финансового права, его особенности на базе новейшего законодательства, раскрыть закрепленные им основы деятельности государства и органов местного самоуправления по аккумуляции и использованию финансовых ресурсов в целях реализации своих задач и функций, выявить особенности правового регулирования различных сфер этой деятельности, рассмотреть правовое положение участников соответствующих отношений и тем самым оказать содействие в освоении обширного и сложного правового материала всем его изучающим, в практическом применении финансово-правовых норм, в том числе и в целях защиты своих прав и законных интересов.
Учебник может быть использован для изучения финансового права не только по программам высших и средних юридических учебных заведений, но также и в форме самообразования. Он может быть полезен аспирантам и всем занимающимся научными исследованиями в сфере юриспруденции.
Трейдинг криптовалют на полном автомате по криптосигналам. Сигналы из первых рук от мощного торгового робота и команды из реальных профессиональных трейдеров с опытом трейдинга более 7 лет. Удобная система мгновенных уведомлений о новых сигналах в Телеграмм. Сопровождение сделок и индивидуальная помощь каждому. Сигналы просты для понимания как для начинающих, так и для опытных трейдеров. Акция. Посетителям нашего сайта первый месяц абсолютно бесплатно .
7. Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. М.: Инфра-М, 1997
8. Черник Д.Г., Воронков В.А., Глинкин А.А. и др. Налоги: учеб. пособие для вузов. М., Юнита, 1994.
9. Юткина Т.Н. Налоги и налогообложение: Учебник. – М.: Экономиста, 1999
10. Барулин С.В. Налоги как инструмент государственного регулирования экономики // Финансы, №1–1996.
11. Брызгалин А.В. Принципы налогового права:
теория и практика // Законодательство и экономика. 2003. №19–20.
12. Гулаев В.И. Налоги – состояние, проблемы и решения // Финансы, №6–1995.
13. Дубов В.В. Действующая налоговая система и пути её совершенствования. // Финансы. – 1997. – №4.
14. Жевакин С.Н. Общие проблемы налоговой системы Российской Федерации // Государство и право, №1–1995
15. Ивлиева М.Ф. К понятию налога и объекта налогообложения // Вестник Московского университета. Сер. II, Право. 2002. №3.
16. Князев В. Совершенствование налоговой системы и подготовка кадров для налоговой службы. // Налоги. – 1997. – №2. С. 28–33.
17. Маклур Ч.Е. Налоговая политика для России // МЭМО, №8–1993.
18. Никитин С., Глазова Е., Степанова М. Налоги в странах рыночной экономики и в России // МЭМО, №4–1996.
19. Павлова Л.П. Проблемы совершенствования налогообложения в Российской Федерации // Финансы. 2001. №1.
20. Панков В. Налоги и налоговая политика-96 // РЭЖ, №1–1996.
21. Пеньков Б. Оптимизация налоговой системы // Экономист, №5–1996
22. Сорокина Е.Л. Налоговая система России // ЭКО, №3–1994.
23. Стеркин Ф.М., Николаев К.Н. Налоговый кодекс: все, что вы должны государству // Деньги. 2005. Май (№18).
24. Тернова Л.В. Налоговая ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности // Финансы. 2003. №9.
25. Шараев С.Ю. Законность и правопорядок в сфере налоговых отношений // Законодательство и экономика. 2001. №3.
26. Глухов В.В. Налоги – теория и практика: Учебник. – СПб.: «Специальная литература», 1996. – 356 стр.
27. Киселева Е.А. Макроэкономика: Учебник. – М.: «ИНФРА – М», 2005. – 268 стр.
28. Князев В.Г. Налоговые системы зарубежных стран: Учебник. – М.: «Закон и право», 1997. – 260 стр.
29. Мещерякова О.В. Налоговые системы развитых стран мира: Учебник. – М.: «Правовая культура», 1995. – 290 стр.
30. Налоговый кодекс РФ, части I, II: М.: выпуск 15/2002. – 512 стр.
31. Райзберг Б.А. Курс экономики: Учебник. – М.: «ИНФРА – М», 1999 г. – 384 стр.
32. Резник Г.А. Макроэкономика: Учебник. – Пенза: ПГАСА, 2001. – 280 стр.
33. Черник Д.Г., Налоги и налогообложение: Учебник. – М.: «ИНФРА – М», 2001. – 415 стр.
34. Черник Д.Г., Налоги: Учебник. – М.: «Финансы и статистика», 2000. – 468 стр.
35. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. – М.: ИНФРА-М, – 1999. – 294 стр.
36. Борисов О. «Проблемы налогового стимулирования инвестиционной деятельности банка». // Вопросы экономики. – 2005. – 5.
37. Горский И.В. «О признаках налога в налоговом кодексе Российской Федерации» // Финансы. – 2004. – 9.
38. Ильин А.В. «Российская налоговая система на рубеже XXI века». // Финансы. – 2004. – 4.
39. Ильин А.Е. «Налоговый механизм государственного регулирования доходов». // Финансы. – 2005. – 3.
40. Корский К.В. «Некоторые параметры налоговой реформы». // Финансы. -2004. – 2.
41. Масленикова А.А. «Налог на добавленную стоимость. Правовая и экономическая сущность». // Финансы. – 2005. – 1.
42. Пансков В. «Близка ли к завершению налоговая реформа». // РЭЖ. – 2004. – 3.
43. Пансков В. «Узловые проблемы совершенствования налогообложения (снова об ускорении налоговой реформы и ее завершения)». // РЭЖ. – 2005.
РАЗДЕЛ I. Финансовое право Российской Федерации
Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства 5
Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права 26
Тема 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения 39
Тема 4. Правовые основы финансового контроля 48
РАЗДЕЛ I. Финансовое право Российской Федерации
Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства Семинар 1
Цель: изучить экономическое содержание финансов, структуру финансовой системы, направления и методы финансовой деятельности государства и местного самоуправления, а также их конституционные основы.
Задачи: усвоение студентами основного понятийного аппарата по теме семинара; определение значения, функций и роли финансов; формирование и расширение представлений студентов о финансовой системе существующей в российской государстве; установление основных элементов финансовой системы, возможные классификации фондов денежных средств и их общая характеристика; выделение методов финансовой деятельности; анализ и характеристика конституционных основ финансовой деятельности.
Практические знания и навыки: самостоятельный анализ различных трактовок основных понятий по теме семинара, развитие аналитического мышления; выработка способности к выделению, разграничению функций финансов и установлению возможных вариантов практической реализации этих функций; расширение знаний об экономических (финансовых) отношениях, составляющих основу предмета правового регулирования соответствующей отрасли права; приобретение навыка по применению норм Конституции РФ к положениям о финансах и финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления; уяснение основных критериев разграничения методов финансовой деятельности и возможных практических вариантов их применения (реализации); усвоение и анализ системообразующих начал, составляющих основу для формирования финансового права и финансового законодательства.
Формы и методы контроля:
Форма - текущий контроль: вопросы к занятию – устно; задания для самоконтроля – письменно;
Методы: опрос студентов по их собственному желанию; выборочный либо сплошной опрос студентов и проверка выполнения письменных заданий по списку группы; короткие тестовые опросы; опрос по контрольным вопросам.
Вопросы:
Понятие финансов. Их функции и роль в Российской Федерации.
Финансовая система, ее структура и развитие на современном этапе.
Понятие, формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Конституционные основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Задания для самостоятельной работы
Выберите верное определение. Обоснуйте свой ответ.
Финансы – совокупность денежный средств, находящихся в собственности организаций РФ и физических лиц – резидентов РФ, хранящихся на их счетах в банковских кредитных организациях в РФ и других стран.
Финансы – денежные фонды и финансовые ресурсы государства, его территориальных подразделений – субъектов РФ, муниципальных образований, а также предприятий, учреждений, организаций, используемые для потребностей общества и развития производства.
Финансы – это государственное имущество и управление им.
На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" укажите, что из вопросов местного значения городского округа и муниципального района составляет финансовую деятельность данных муниципальных образований.
Раскройте содержание основных функций финансов.
Назовите примеры централизованных и децентрализованных денежных фондов.
Какие из перечисленных имущественных (денежных) правоотношений регулируются нормами финансового права:
правоотношения в области государственных финансов;
финансов акционерных обществ;
финансов муниципальных образований;
финансов государственных предприятий.
Что означает принцип «приоритета публичных интересов» финансов?
Что означает принцип федерализма в финансовой деятельности государства?
В каких актах данный принцип находит свое законодательное закрепление?
Выберите верный вариант определения понятия «финансовая деятельность государства»:
деятельность государства по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях обеспечения потребностей государства и муниципальных образований в денежных ресурсах;
совокупность форм и методов управления экономическими процессами в обществе;
деятельность уполномоченных органов государства по созданию достаточных экономических условий функционирования государственного сектора экономики.
Найдите в Конституции РФ правовые нормы, регламентирующие основы функционирования налоговой, бюджетной, денежно-кредитной системы государства, правовые основы государственного кредитования и страховой деятельности.
Читайте также: