2021 налог на тунеядство

Опубликовано: 16.05.2024

Сегодня 4 мая исполняется 50 лет со дня выхода указа, известного в народе как "закон о тунеядстве". Власти начали активно преследовать не только тех, кто попросту "забивал болт" на любую работу, но и тех, кто в силу разных причин не желал официально работать на советских предприятиях, предпочитая заниматься трудом без надзора государства. В последние годы о "тунеядцах" опять вспомнили не только в России, но и Белоруссии, где попытки брать налог с граждан, не работающих официально, вылились в массовые протесты.

Указ президиума Верховного совета РСФСР носил официальное название "Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни".

В нем отмечалось, что граждане, которые "уклоняются от общественного труда и ведут антиобщественный паразитический образ жизни", подвергаются выселению в отдалённые местности сроком до пяти лет с привлечением к труду. К таковым относились лица, не работавшие более 4 месяцев и жившие на нетрудовые доходы. Под работой имелось в виду лишь официальное трудоустройство по трудовой книжке.

Для лиц, признанных таковыми, в милицейских проколах даже использовалась аббревиатура БОРЗ (без определенного рода занятий). C высоких трибун тунеядцев клеймит советский вождь Никита Хрущев: "Есть еще калеки, лежебоки, калеки нравственные, своим поведением противостоящие строгим жизненным распорядкам".

Тунеядцы или же лица, которые по тем или иным причинам признавались таковыми, становились излюбленной мишенью карикатур в сатирических журналах, таких как "Крокодил": "Иногда о выселении тунеядца знают лишь его родственники, ближайшие соседи, члены исполкома. В лучшем . беседуют с ними, создают обстановку непримиримости, пишут о них газетах, выпусках "Крокодила" -так писал о "тунеядцах" в 1962 году советский журнал "Политическое самообразование".

Были случаи, когда обвинениями в тунеядстве преследовали неугодных советской власти поэтов или художников, которые не имели постоянного места работы и пытались жить от продажи своих картин или стихов в "самиздате". Одним из знаковых процессов того времени стал суд над поэтом Иосифом Бродским. Суд был скорее показательной расправой: Бродский был неугоден городским властям Ленинграда, которым не нравилось, что он ведет слишком свободный для советского человека образ жизни.

При этом если судить по сегодняшним временам, Бродский работал как "фрилансер", сотрудничал в качестве автора с журналом "Костер" и редакция предоставила справки о его публикации и гонорарах. Однако это не помогло. В марте 1964 года народный суд Дзержинского района Ленинграда постановил выселить его из города, Бродский был оправлен на поселение в Архангельскую область, где провел работал в колхозе несколько месяцев.

"Серьезная инновация" против тунеядцев

Борьба с тунеядцами сегодня кажется пережитком прошлого, однако не так давно о ней снова вспомнили, правда немного в другом виде. В законодательном собрании Кировской области в апреле предложили наказывать граждан, которые встают на учет в службе занятости для получения пособия по безработице. При этом один из авторов инициативы, местный депутат Вячеслав Тимченко заявил, что речь не о том, чтобы вернуть советские традиции, а предотвратить "развращение граждан". Они, по его словам, вместо того чтобы устраиваться на работу, получают пособие.

Стоит отметить, что в 2016 году борьбу с тунеядством предлагало начать и Министерство труда России. Заместитель министра Андрей Пудов заявлял о необходимости введения налога с трудоспособных, но неработящих граждан. Министр при этом ссылался на опыт братской Белоруссии, где такой закон действительно был принят и называл его "серьезной инновацией".

В 2015 году в Белоруссии был подписан декрет о предупреждении социального иждивенчества", в нем говорилось, что граждане, которые не платили налоги более полгода, обязаны платить налог в размере 14 тысяч рублей. В случае неуплаты были предусмотрены штрафы или административный арест.

При этом как отмечала в то время Газета.ru, первоначально речь шла о том, чтобы вывести из тени более 500 тысяч предпринимателей, не участвующих в финансировании госрасходов. Их Лукашенко и начал называть "тунеядцами", что вызвало возмущение.

Однако закон вызвал массовые протесты по всей стране и впоследствии был отправлен на доработку, после которой он тихо почил в бозе. "Было очень много недовольных, и закон не только отменили, но и вернули уплаченный налог", - вспоминает в беседе с Finam.ru местная предпринимательницам Елена.

Определенная польза от закона все же была: часть официально наработавших граждан стала регистрироваться как ремесленники. Закон о ремесленнической деятельности действует в стране с 2005 года. Так правительство охарактеризовало категорию граждан, которые изготовляют различные предметы своими руками, от художников и гончаров до пекарей и производителей мыла.

Собеседница Finam.ru, которая занимается художественными промыслами, также зарегистрировалась как ремесленник: "Хочется быть подальше от государства, где возможно. Как показывает практика, с ним лучше не связываться и много от него не ждать".

Правда борьба с "тунеядцами", похоже, по-прежнему не дает покоя белорусскому "батьке". В декабре 2020 года на фоне протестов в Белоруссии, он поручил властям на местах поставить на учет всех неработающих граждан, отметив, что безработный это "не просто протестун, а будущий преступник".

Комментируя для Finam.ru попытки борьбы с "тунеядцами", адвокат Эдуард Сухарев предлагает не изобретать велосипед, а обратиться к Конституции и статьям Трудового кодекса: "Там четко и ясно сказано, что государство гарантирует свободу труда. Помимо этого, государство обязано не наказывать за отсутствие рабочих мест граждан, а создавать новые рабочие места, ликвидировать безработицу и обеспечить каждому справедливую заработную плату. Наказание за тунеядство показало свою неэффективность, а повторять ошибочный опыт - это путь в прошлое, в тупик".

Попытки заставить работать как реальных тунеядцев, так и выводить из тени работающих, но не платящих налоги граждан, важное дело. При этом поднимать престиж труда в стране, где врачам и учителям за тяжкий труд чаще всего платят неадекватную зарплату, нелегкая задача.

Согласно опросу портала Supejob от января 2020 года, 29% россиян хотели бы не работать, но получать зарплату. Эксперты отмечают, что больше всего подобная перспектива привлекает россиян в возрасте 25-34 лет (32%). В то же время, среди молодежи до 24 лет таких лишь 23%.

Возможно, законодателям следует задуматься о том, как не упустить эту категорию потенциальных работников, стимулируя программы занятости молодёжи на современных предприятиях, а также помощью в создании собственного стартапа. Глядишь, не придется потом судить за тунеядство ни нового Бродского, ни нового Илона Маска.

Подпишитесь на нашу рассылку, и каждое утро в вашем почтовом ящике будет актуальная информация по всем рынкам.

Время идет вперед, а люди в России – назад, к советским временам, когда тунеядство каралось по закону. Не работать было стыдно. Человек, который не имел постоянного места занятости, находился под строгим надзором, его даже могли привлечь к административной ответственности. На сегодняшний день правительство России опять пытается заставить людей работать официально с записью в трудовой книжке и налогооблагаемой заработной платой.

Введен ли налог на тунеядство в России: последние новости

В России в больших городах с работой проблем особых нет. Там множество компаний, заводов, фабрик, магазинов. Зарплаты достаточные, чтобы жить и содержать семью. А в провинции с занятостью наблюдаются проблемы. Устроиться на хорошую работу сложно, а зарплаты такие, что трудно оплатить коммунальные услуги. Потому многие решаются подрабатывать нелегально, ведь такие доходы намного больше “белой” зарплаты.

Но Госдума считает иначе. Положения к закону о тунеядстве в России, да и сам закон, разрабатывались несколько лет. Введение планировалось к 1 июля 2021 года. Именно поэтому текущий год станет для людей самым сложным.

Предпосылками к принятию закона о тунеядстве стал увеличивающийся с каждым годом рост безработных людей. Сегодня в России более 18 миллионов человек, которые официально не трудоустроены. Но все требуют от государства помощи, пенсий, дотаций, медицинского обслуживания.

Вследствие этого постоянно растут расходы бюджета, а вот прибыли – нет. Поэтому власти решили ввести закон о тунеядстве в России в 2021 году. На данный момент закон находится на стадии доработки, так как в нем есть неточности и взаимоисключения. Для начала планируется ввести с 1 мая пилотный проект в наиболее перспективных регионах:

Московской области и столице;
Калуге и Калужской области;
Татарстане.

В указанных регионах закон в существующем виде уже введен. Если он будет работать, то останется без изменений. При возникновении сложностей внесут поправки. Но отменять налог на тунеядство не будут. Неработающим гражданам придется подумать, как легализоваться, во избежание преследований и наказаний.

Что представляет собой налог на тунеядство в России в 2021 году

Изменения рассчитаны на 10 лет. Они затрагивают в том числе и граждан, самостоятельно зарабатывающих на жизнь. Закон заключается в том, что, если вы можете самостоятельно найти работу, не устраиваясь к работодателю, можете обеспечивать собственное проживание и кормить семью, то найдете и чем пополнить казну страны.

Пособие по безработице составляет на данный момент минимум. Большинство людей не стремятся регистрироваться в центрах занятости. Особенно это касается небольших населенных пунктов.

Действительно, из-за небольшой суммы необходимо часто являться для отметки в центр занятости, пройти несколько организаций, проставления штампа об отсутствии вакантных мест.

Но и это не единственная причина. Человеку с высшим образованием как-т не слишком мечтается махать метлой во дворе и убирать мусор, да еще и в любую погоду. Гораздо проще найти подработку: в интернете, заниматься репетиторством, ремонтом вещей на дому.

А ведь при обращении в службу занятости заставят работать там, где существуют вакансии, чаще всего далеко не престижные. Правда, при этом нарушается закон, ведь при обращении на биржу труда должны подбирать работу сугубо по образованию, в соответствии с пожеланиями претендента.

Сколько будет составлять налог на тунеядство в России в 2021 году

Налог на тунеядство в России в 2021 году будет составлять большую сумму. Согласно минимальны ставкам ежемесячно придется платить:

4% от суммы дохода для физических лиц;
6% от суммы дохода для ИП.

Платить необходимо строго до 25 числа каждого месяца.

Если налог не уплачен, то расплачиваться придется личным имуществом, что не может порадовать.

Ко всем фрилансерам, не зарегистрированным до начала действия закона, будут предъявлены штрафные санкции. На первый раз придется уплатить 20% от суммы заработка. В случае повторного нарушения, необходимо заплатить 100%. Обещают, что собранные средства пойдут на развитие России. Разделят их следующим образом:

63% пойдет на совершенствование регионов;

37% – в федеральный бюджет. Планируется вливать финансы в инфраструктуру. Власти обещают убрать НДФЛ и НДС для всех, кто “выйдет из сумрака”.

Кто освобождается от его уплаты

Тунеядцами в России считаются все, кто по достижении 18 лет не учится (очно) или не работает официально. Но есть некоторые исключения из правил:

без работы можно находиться без уплаты налога в течение 3 месяцев. По истечении срока придется уплачивать налог;

если вы уволены с работы в связи с сокращением штата, то можете быть свободны в течение полугода;

также освобождаются от уплаты налога те, кто состоит на учете по безработице. Вот только по первому звонку придется выйти на общественные работы.

Также освобождение получают:

ремесленники;
священники;
монахи;
солдаты, находящиеся на срочной службе;
в связи с уходом за ребенком инвалидом до достижения им совершеннолетия;
индивидуальные предприниматели;
спортсмены, приносящие стране медали, славу;
солдаты, служащие по контракту;
заключенные;
в связи с уходом за инвалидом 1 группы.

погорельцам;
малоимущим семьям, если условия их жизни ниже нормы;
родителям болезненных детей до 14 лет;
жертвам стихии;
опекунам нетрудоспособных членов семьи;
состоящим на учете в диспансере.

Но поблажка дается на 1 год и действует при наличии подтверждающих документов.

Способы поиска тунеядцев не известны. По отдельным данным за основу возьмут база пенсионного фонда, сверяемую с данными налоговой инспекции. Правда, подобная методика в Белоруссии не дала результатов, квитанции приходили трудоустроенным гражданам, которые и так исправно платили налоги.

Законодательство, которое устанавливает правила налогообложения, постоянно изменяется, вследствие чего утверждаются новые налоги и модернизируются уже действующие. Это мало кого удивляет, ведь налоговая нагрузка на население в целом остается на одном уровне. Однако новость о том, что власти планируют ввести в Российской Федерации налог на тунеядство, которая была широко освещена в средствах массовой информации осенью текущего года, всколыхнула многих. Данная инициатива вызвала большую волну критики. В данной статье речь пойдет о том, какие последствия может иметь за собой введение подобного налога и какие слои населения он затронет.

Суть налога на тунеядство?

Смысл инициативы, которая направлена на то, чтобы ввести налог на тунеядство в России 2021 году или позже, заключается в том, чтобы обязать всех граждан, признанных трудоспособными и не имеющих официального трудоустройства, выплачивать соответствующую выплату в бюджет страны. Идея проекта заключается в том, что такие граждане пользуются всеми возможностями созданной государством социальной инфраструктуры, поэтому обязаны платить за это по отдельной схеме в силу отсутствия перечислений из заработной платы. Что касается разновидности платежа, освещающие налог на тунеядство в России 2021 новости не предоставляют конкретной информации, решение находится на стадии обсуждения. По имеющимся сведениям его необходимо будет выплачивать ежегодно.

Главным основанием того, что минфин хочет ввести налог на тунеядство, называется желание государство выявить граждан, которые работают неофициально, вследствие чего их работодатели не производят обязательных перечислений государству (а именно отчисления в налоговую службу и Пенсионный фонд). Такое положение дел провоцирует наличие серьезного дефицита социальных отчислений, что требует от властей принятия мер.

Когда будет введен налог на тунеядство в России?

Новостные ленты массово приводят слова вице-премьера Российской Федерации Ольги Голодец о том, что вопрос о возможном введении в следующем году налога на тунеядство обсуждается на уровне Совета Федерации. Точной информации о том, будет ли налог на тунеядство и в какие сроки, в настоящее время нет. Законопроект по данному вопросу не разработан. Однако пример соседней Беларуси показывает, что такой вариант развития событий вполне жизнеспособен, если не в 2021 году, то в не слишком отдаленном будущем. Как известно, на данный момент происходит детальное изучение опыта в данном вопросе соседней страны. Поэтому имеет смысл знать, в чем может заключаться данный законопроект. Есть информация, что в течение последующих нескольких лет будет проведена масштабная работа, одним из этапов которой станет определение числа неработающих граждан, которые пользуются социальными привилегиями.

Право не платить данный налог будет у определенных категорий граждан, в числу которых могут войти следующие:

официально зарегистрированные в качестве безработных в центре занятости;
граждане с инвалидностью;
лица, осуществляющие за уход за детьми или инвалидами;
пенсионеры;
граждане, которые имеют источник дохода, с которого выплачивается налог (проценты по депозитам, дивиденды, рента и прочие);
деревенские жители, которые реализуют продукты своего хозяйства и получают прибыль.

Именно эти незащищенные слои населения должны быть выведены из-под действия подобного закона.

Следует отметить, что возможность введения подобного закона вызвала шквал критики. Многие эксперты отмечают, что подобное инициатива представляет собой противоречие Конституции Российской Федерации, которая постановляет, что гражданин обладает правом на труд и уполномочен самостоятельно решать, будет он работать или нет. Если данный законопроект будет утвержден, под его действие попадут не только не, кто работает неофициально и скрывает свои доходы. Затронет его действие и представителей творческих профессий, а также так называемых фрилансеров. И те, и другие не всегда имеют официальное оформление в силу возможного непостоянного графика работы. Решением для таких людей станет оформление ИП или выход на работу, не факт что квалифицированную.

Минтруд России заявил, что не готовит нормативных актов о введении налога для лиц, которые находятся в трудоспособном возрасте, но не заняты в трудовой деятельности и не уплачивают страховые взносы. Тем не менее кабмин обсуждает этот вопрос.

Мы опросили читателей портала ГАРАНТ.РУ, нужен ли такой налог в России.

Абсолютное большинство респондентов (82%) считает, что "налог на тунеядство" вводить не стоит. Из них 46% интервьюируемых сочли это нарушением нормы Конституции РФ о свободе труда. "Подобная мера приведет к нарушению прав человека в РФ, поскольку фактически запретит людям находиться без работы", – заявили они. "Во-первых, каждый человек сам волен выбирать, работать ему или нет. Во-вторых, некоторые люди не работают в силу сложившихся обстоятельств. Например, домохозяйки, которые занимаются воспитанием детей. Даже если такие категории населения будут освобождены от этого налога, все это выльется в бесконечный сбор справок и прохождение огромного количества бюрократических процедур", – согласились другие граждане, проголосовавшие за этот вариант ответа.

24% опрошенных уверены, что в кризис и так трудно найти работу, поэтому введение "налога на тунеядство" в таких условиях не оправдано. "В СССР все должны были быть заняты во благо страны, поэтому указанный налог имел смысл. Сейчас же каждый вправе сам выбирать, как распоряжаться своим трудом", – высказались участники опроса.

12% интервьюируемых считают, что "налог на тунеядство" приведет к "фиктивному" трудоустройству. "Необходимо создать рабочие места с достойной зарплатой. Молодежь сейчас работает у "частников", без официального оформления и соответствующих гарантий. Работодатель не хочет платить налоги, а у людей нет выбора. Введение "налога на тунеядство" – это очередная "обираловка" народа, который и так платит уже за все, что возможно, так что даже на жизнь почти не остается", – уверены они.

И только 14% читателей портала ГАРАНТ.РУ поддержали идею введения нового налога, который, по их мнению, поможет легализовать теневую занятость. "Бюджетных денег сегодня критически не хватает, а огромное количество людей либо вообще не работает, либо занимается фрилансом, не уплачивая никаких налогов. При этом государственными услугами (будь то медицина или образование) пользуются все. Если уж нельзя решить вопрос с теневыми доходами и фрилансерами, пусть бюджет пополняется хотя бы за счет "налога на тунеядство", – считают наши пользователи. "Налог на тунеядство" позволит не только легализовать теневую занятость, но и обеспечить равенство и справедливость при оплате социальных благ государства. Сейчас их оплачивают законопослушные граждане, а остальные пользуются социальными благами бесплатно. При этом определенные категории граждан могут получить льготы от налогообложения", – соглашаются другие интервьюируемые.

4% участников опроса заявили, что им все равно.

Время проведения опроса: 16-22 мая 2016 года
Место проведения опроса: Россия, все округа
Размер выборки: 578 респондентов

Документы по теме:

Минимальный и максимальный размеры пособия по безработице
С динамикой изменения предельных размеров пособия по безработице, начиная с 2005 года, можно ознакомиться в нашей бизнес-справке.

Роструд разработал проект "Займись делом"
Он предполагает оказание помощи начинающим предпринимателям по принципу "одного окна".

Регионам будут выделены субсидии на борьбу с безработицей
Предполагается, что это позволит оказать содействие занятости не менее 120 тыс. человек в 2016 году.

Закон принят недавно, но действует с 1 января 2015 года. То есть у неработающих осталось меньше 3 месяцев, чтобы устроиться на работу. Так, налог в размере 20 базовых величин (3,6 миллиона рублей) придется заплатить тем гражданам, которые не участвовали в финансировании бюджета 6 месяцев и один день (183 дня). Налог должно быть уплачен до 15 ноября 2016 года.

Кто не в списке

подростки, которым еще нет 18 лет (если 18 лет исполнилось в 2015 году, то можно не работать до конца года);
пенсионеры (женщины в возрасте 55 лет и старше, мужчины – 60 лет), в том числе те, кто достиг пенсионного возраста в текущем году;
студенты дневной формы обучения (различные курсы и тренинги не засчитываются);
безработные, состоящие на учете в службе занятости (но на бирже можно состоять не более 3 месяцев);
владельцы агроусадеб: те, кто официально занимается агроэкотуризмом (это должен подтвердить местный исполком);
жители села и других населенных пунктов, имеющие участок и занимающиеся сельским хозяйством (Сельсовет должен подтвердить факт ведения сельского хозяйства);
женщины или мужчины, воспитывающие детей до 7 лет или детей-инвалидов до 18 лет или троих и более несовершеннолетних детей;
художники, музыканты, писатели, скульпторы, дизайнеры и др. Но они обязательно должны быть членами соответствующих творческих союзов;
фрилансеры, творческие люди, заработавшие за год минимум 70 базовых величин (сегодня это 12,6 миллиона). При этом неважно, сколько дней они работали;
адвокаты и нотариусы;
владельцы квартир, которые официально сдают свое жилье и платят налог;
монахи, священники и члены монастырской общины;
больные, находящиеся на больничном (должна быть соответствующая справка);
осужденные, отбывающие наказание в тюрьме, ЛТП или колонии более 183 дней;
военнослужащие, резервисты и военнообязанные во время сборов;
инвалиды независимо от группы или те, с кого сняли инвалидность в текущем году;
недееспособные граждане;
люди, которые получают выплаты по потере кормильца;
путешественники и гастарбайтеры - граждане Беларуси, которые находились в стране суммарно менее 183 календарных дней;
сезонные рабочие, отработавшие в течение полного сезона на сезонных работах.

Докажи!

- Как будут искать неплательщиков? Кто это будет делать?

- Налоговая инспекция. МНС составит общий список всех, кто должен заплатить так называемый «сбор на финансирование государственных расходов». Туда попадут все, кто не работает более 183 дней. Местные налоговые инспекции будут рассылать приглашения к уплате налога. В случае неуплаты они же будут передавать сведения о неплательщиках в правоохранительные органы.

- Прислали извещение. Как доказать, что ты не тунеядец?

- Гражданин вправе в течение 30 календарных дней со дня получения извещения представить в налоговый орган документы, пояснения, которые свидетельствуют об отсутствии у него обязанности по уплате сбора либо о неправильном исчислении суммы сбора, - пояснил начальник главного управления налогообложения физических лиц Министерства по налогам и сборам Михаил РАССОЛЬКО. - Эти документы, пояснения рассматриваются налоговым органом в течение месяца. Меры по взысканию сбора в это время приниматься не будут. В указанный срок налоговый орган примет решение о подтверждении ранее врученного извещения, внесении в него изменений либо аннулировании. В случае пропуска по уважительной причине срока представления документов, пояснений этот срок по заявлению гражданина может быть восстановлен.

Есть тонкости

Я зарабатываю 20 млн в месяц. Жена занимается домашним хозяйством. В совокупности наша семья платит налогов больше, чем указанная сумма налога. Почему и за что моя жена должна платить?

Виктор, Минск

- Конституцией Беларуси установлена обязанность каждого гражданина участвовать в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей (статья 56). Каждый гражданин уплачивает налоги со своих доходов вне зависимости от их размера. Сбор, предусмотренный декретом №3, также не зависит от размера дохода. Взаимозачет дохода между членами семьи декрет не предусматривает, сбор каждый уплачивает индивидуально.

- Освобождены ли белорусы, работающие за границей, от уплаты сбора?

- От уплаты сбора за соответствующий налоговый период освобождены граждане, которые фактически находились на территории Беларуси менее 183 календарных дней. Понятно, что факт нахождения за пределами республики должен быть подтвержден документально.

Отвечать по закону

- Что грозит тем, кто не заплатил налог на тунеядство?

- За неуплату или неполную уплату сбора декрет №3 предусматривает административную ответственность в виде штрафа от двух до четырех базовых величин или административный арест до 15 суток. При этом лица, в отношении которых применено административное взыскание в виде административного ареста, в обязательном порядке (в течение срока его отбывания) будут привлекаться к выполнению общественно полезных работ, - говорит начальник департамента по гражданству и миграции МВД Алексей БЕГУН. - Это работа без оплаты, для выполнения которой не требуются определенные профессиональные знания и навыки.

- Что делать, если у человека реально нет денег на уплату налога на тунеядство?

- Этому человеку все-таки необходимо предпринять усилия по трудоустройству либо занятию любым видом деятельности, не запрещенным законодательством и приносящим доход. Если самостоятельно не получается, следует обратиться в службу занятости по месту жительства.

Читайте также: