2 введение новой пошлины
Опубликовано: 15.05.2024
«Клерк» Рубрика Налоговые изменения 2021
И организациям (ИП), и обычным гражданам довольно часто приходится вносить в бюджет государства плату за совершение в их адрес чиновником или госорганом юридически значимых действий. Рассказываем про изменения по госпошлине с 2020 года в законодательстве.
Новое основание вернуть госпошлину
Отметим, что до 2020 года нельзя было вернуть госпошлину по этому основанию.Уточнены документы для возврата госпошлины
Так, при внесении госпошлины наличными нужны подлинники платежных документов, а при безналичных перечислениях достаточно копий.
Теперь в законе отмечено, что дополнительные документы не нужны, если в информационной системе государственных и муниципальных платежей есть информация о соответствующем платеже.
Отметим, что до 2020 года копий было достаточно, чтобы вернуть часть госпошлины. А вот для её возврата целиком нужны были подлинники.Право уточнить платёжку
То есть, теперь такое правило прямо прописали в Налоговом кодексе РФ.
Это новый п. 9 ст. 333.40 НК РФ (внёс подп. «г» п. 49 ст. 2 Закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ).
Новый механизм возврата госпошлины
Письмо Минфина России от 01.10.2019 № 03-05-06-03/75345 уточняет: при наличии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах представлять документы, подтверждающие её, не нужно.
Это новый абзац п. 3 ст. 333.40 НК РФ (внёс п. 49 ст. 2 Закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ).
Новые случаи, когда госпошлины нет
Так, изменения в ЕГРН зарегистрируют бесплатно, если они:
А именно, не нужно перечислять госпошлину, чтобы добавить или изменить сведения:
- понадобились из-за поправок в законодательстве (т. е. принят новый нормативный правовой акт);
- не зависят от правообладателей, владельцев и пользователей соответствующего объекта недвижимости.
- которые должны были внести госорганы, но не сделали этого;
- о невозможности госрегистрации без личного участия правообладателя;
- о возражениях или правах требования по зарегистрированному праву на объект.
Речь идёт о внесении изменений в ЕГРН записи:Учтите, что указанные сведения могут быть внесены в ЕГРН самостоятельно Росреестром в порядке информационного взаимодействия между ведомствами.
- о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости;
- о невозможности госрегистрации права без личного участия правообладателя;
- о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок из земель с/х назначения или обременения такого земельного участка до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства РФ;
- о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, сведений об адресе электронной почты и/или о почтовом адресе, по которым осуществляется связь с лицом, чье право на объект недвижимости зарегистрировано, с лицом, в пользу которого зарегистрированы ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Новые плательщики госпошлины
Однако с 01.01.2020 указанная норма утратила силу (Федеральный закон от 07.03.2018 № 50-ФЗ). Поэтому с 1 января 2020 года размер госпошлины для них установлен п. 92 ст. 333.33 НК РФ и составляет 7500 рублей.
В отношении действующих пробуренных одиночных скважин НКО садоводов, огородников или дачников могли добывать подземные воды для хозяйственно-бытового водоснабжения до 01.01.2020 без получения лицензии на пользование недрами.
fizkes / Shutterstock.com С сегодняшнего дня увеличились патентные и иные пошлины (Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2017 г. № 1151). Например, до 6 октября 2017 года пошлина за регистрацию заявки на выдачу патента на изобретение составляла 1650 руб., а теперь – 3300 руб. (п. 1.1 приложения № 1 к Положению о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий , утв. постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. № 941; далее – Положение о патентных и иных пошлинах).
Изменение ранее действующих размеров пошлин обусловлены, по словам заместителя руководителя Роспатента Любовь Кирий, следующими обстоятельствами.
Во-первых, новые пошлины призваны компенсировать инфляционные процессы. "Размеры пошлин должны в идеале соответствовать затратам ведомства и государства, хотя это и не совсем так. У нас изначально патентная пошлина несколько отставала от уровня затрат Роспатента. Это был сознательный шаг Правительства РФ, чтобы стимулировать изобретателей, дать им возможность вступать на рынок интеллектуальной собственности, подавать заявки и получать права на изобретения. Оборотной стороной этого стало то, что государству пришлось компенсировать недоплаченные в бюджет суммы. Но государство не должно возлагать эту обязанность на общество, поскольку выгоду получают только те, кто к нам обратился. Совершенно логично, что они и должны нести финансовое бремя осуществления тех или иных действий", – заявила Любовь Кирий в ходе состоявшегося на днях в Роспатенте пресс-завтрака. К тому же, добавила она, размеры пошлин давно не менялись, что лишь способствовало увеличению разрыва между уплачиваемыми заявителями суммами и фактическими затратами ведомства.
Во-вторых, изменения направлены на устранение дисбаланса между размерами пошлин, взимаемых за патентование в странах Евразийского экономического союза. Кирий подчеркнула, что сумма пошлин за подачу заявки на изобретение, проведение экспертизы и выдачу патента в России теперь составляет 12 500 руб. (до внесения изменений – 7350 руб.). В Казахстане за те же услуги придется заплатить 23 500 руб., а в Беларуси – 24 000 руб. Эту разницу, по ее словам, важно учитывать в связи с тем, что российские патенты могут быть выданы не только Роспатентом, но и Евразийским патентным ведомством (Евразийская Патентная Конвенция от 9 сентября 1994 г.). "Когда патент выдан, он требует уплаты годовой пошлины за поддержание его в силе. Эти пошлины, в том числе, финансируют Евразийское патентное ведомство. Количество патентов, действующих на территории России, существенно выше, чем на территории других стран-участниц Евразийской патентной конвенции, поэтому вклад от годовых пошлин в России мог бы составить существенную часть бюджета ведомства. Но такие пошлины у нас точно так же существенно ниже, чем в других странах. В связи с этим Евразийское патентное ведомство недофинансируется, и мы неоднократно слышали упреки со стороны его руководства относительно этого", – пояснила Любовь Кирий.
Однако одновременно с увеличением размера пошлин увеличились и льготы за обращение в Роспатент в электронном виде. До сегодняшнего дня при подаче заявки в электронной форме льгота составляла 15%. Теперь она увеличена до 30% и распространяется не только на подачу заявки, но и на другие подаваемые в ведомства заявления и запросы (абз. 4 п. 7 Положения о патентных и иных пошлинах).
Таким образом, с 6 октября установлен следующий размер пошлин в целом за регистрацию:
- изобретения – 12 500 руб. (8750 руб. при электронной подаче);
- полезной модели – 8400 руб. (5880 руб. при электронной подаче);
- промышленного образца – 9200 руб. (6440 руб. при электронной подаче);
- товарного знака – 33 000 руб. (23 100 руб. при электронной подаче);
- наименования места происхождения товара – 31 500 руб. (22 050 руб. при электронной подаче).
"Льготы за электронное обращение – серьезный стимул для того, чтобы заявители переходили на современные средства связи и коммуникации. Кроме того, мы должны к 2018 году обеспечить 70% подачи заявок в электронной форме, и нам кажется, что это один из стимулов, который приведет нас к успеху. Например, по товарным знакам пошлина увеличилась несущественно – раньше в общей сложности сумма составляла 30 400 руб., теперь будет равна 33 00 руб., а со скидкой на электронную подачу – 23 100 руб., что гораздо меньше ранее действующей пошлины", – отметила Любовь Кирий.
Рост электронных обращений в Роспатент наблюдается уже сейчас. Так, общее количество заявок, поданных в электронном виде за I полугодие 2017 года, составило:
- по товарным знакам – 11 610 (при 8494 за аналогичный период в 2016 году);
- по изобретениям и полезным моделям – 6268 (при 4526 за аналогичный период в 2016 году).
Представители ведомства ожидают, что увеличение размера льготы обеспечит еще более ощутимую позитивную динамику.
Вместе с тем начальник Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента Дмитрий Травников напомнил, что для подачи заявки в электронной форме нужна усиленная квалифицированная электронная подпись – получить ключ усиленной ЭЦП можно в любом удостоверяющем центре, лицензированном Минкомсвязи России. Однако этот порядок, по его словам, в будущем может быть упрощен. "Мы готовим поправки по снижению требований к виду подписи, которая используется при подаче заявки, и хотим предложить, чтобы подать заявку можно было с использованием простой электронной подписи (логин и пароль), а идентификация пользователя стала возможна с помощью единой системы идентификации и аутентификации, которая интегрирована с порталом госуслуг", – поделился Травников.
Нужна электронная подпись?
Удостоверяющий центр ГАРАНТ
поможет подобрать и приобрести сертификат электронной подписи и для юридического, и для физического лица.Помимо размера пошлин, изменения затронули и другие положения.
Введены новые виды пошлин. В 2014 году в гражданском законодательстве появились такие новые действия, как экспертиза по существу по заявкам на полезные модели (п. 1 ст. 1390 Гражданского кодекса), возможность преобразования оспариваемого патента на изобретение в патент на полезную модель (п. 3 ст. 1398 ГК РФ), а также экспертиза по существу по заявкам на изобретение в случае "ускоренного" проведения информационного поиска и предоставления его результатов заявителю (п. 3 ст. 1386 ГК РФ). Теперь Положение о патентных и иных пошлинах приведено в соответствие с ГК РФ.
Установлен дополнительный срок для уплаты некоторых пошлин. До 6 октября дополнительный срок предоставлялся только для уплаты пошлины за поддержание в силе патента на изобретение, промышленный образец или полезную модель. Он составлял шесть месяцев, а сама пошлина при этом увеличивалась на 50%. Обновленное Положение о патентных и иных пошлинах сохраняет это условие, но теперь дополнительный срок распространяется и на другие действия (п. 10 Положения о патентных и иных пошлинах). Так, оплатить пошлину за подачу заявки на товарный знак или место происхождение товара, а также за их регистрацию можно не позднее шести месяцев с момента истечения срока. Размер пошлины при этом также будет увеличен на 50% (п. 11 Положения о патентных и иных пошлинах). А вот если речь идет о пошлине за подачу заявки на патент, а также за регистрацию изобретения, полезной модели и промышленного образца, дополнительный срок составляет 12 месяцев, но состоит из двух периодов. В течение первого полугода пошлина увеличивается на 50%, а в течение второго – на 100% (п. 9 Положения о патентных и иных пошлинах).
Увеличилось количество льготников. К ранее существующим единственным авторам, инвалидам, пенсионерам, учащимся образовательных учреждений, научно-педагогическим и научным работникам, а также к субъектам малого предпринимательства добавились научные организации, имеющие госаккредитацию образовательные учреждения и ИП (Приложение № 2 к Положению о патентных и иных пошлинах).
Предусмотрена дополнительная плата за классы МКТУ. С сегодняшнего дня пошлина за регистрацию заявки на товарный знак составляет 3500 руб. и позволяет включить в нее до пяти классов МКТУ. За каждый класс сверх этого установлена доплата в 1000 руб. (п. 2.1-2.2 Приложения № 1 к Положению о патентных и иных пошлинах). Ранее эта пошлина составляла 2700 руб. вне зависимости от количества указанных в заявке классов МКТУ. "Мы позаботились о том, чтобы стимулировать заявителей подавать короткие заявки, то есть на то количество классов, которое их реально интересует. Сегодня есть любители подавать заявки на 45 классов на всякий случай, а потом бороться в судах с заявлениями о досрочном прекращении охраны товарного знака в связи с его неиспользованием", – рассказала Любовь Кирий.
С 15 февраля в России начали действовать ограничения на вывоз зерна. До 1 июля 2021 года будет действовать тарифная квота: экспортировать разрешено 17,5 млн тонн зерна - пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы. Экспорт сверх этого объема будет облагаться пошлиной в размере 50% от таможенной стоимости, но не менее 100 евро за тонну.
Помимо этого, в пределах квоты с 15 февраля введена экспортная пошлина на пшеницу. До 1 марта она составит 25 евро за тонну. После этого она будет увеличена до 50 евро за тонну. С 15 марта также будут введены пошлины на экспорт кукурузы (25 евро за тонну) и ячменя (10 евро за тонну).А со 2 июня для пшеницы, кукурузы и ячменя заработает постоянно действующий механизм «зернового демпфера». Первая часть механизма подразумевает плавающую пошлину на эти культуры, которая будет рассчитываться исходя из мировых цен.
Для пшеницы при мировой цене до 200 долларов за тонну пошлина взиматься не будет. При цене выше пошлина составит 70% от разницы между мировой и базовой в 200 долларов. Для кукурузы и ячменя будет применяться тот же принцип расчета, только необлагаемая база составит 185 долларов за тонну. Участники рынка будут обязаны предоставлять данные о ценах контрактов на Московскую биржу. Гибкая пошлина будет рассчитываться еженедельно исходя из данных по ценам предыдущей недели. Регистрировать экспортные контракты и публиковать цены биржа начнет с 1 апреля.
Вторая часть механизма «зернового демпфера» заключается в возврате полученных через экспортную пошлину средств аграриям. Им компенсируют часть затрат на производство и реализацию зерна по ставке на одну тонну реализованной продукции. Финансирование планируется распределить между регионами в зависимости от их доли в валовом производстве зерна. Но для сибирских и дальневосточных регионов будут применены повышающие коэффициенты. Уже регионы распределят эти средства по аграриям. По подсчетам Минсельхоза, таким образом сельхозпроизводителям может вернуться около 40 млрд рублей уже в 2021 году. По оценке правительства, за счет господдержки участники зернового рынка смогут компенсировать до 50% затрат на производство продукции.
Такой механизм «зернового демпфера» должен предотвратить рост цен на зерно на российском рынке (и на конечную продукцию - муку и хлеб), создать долгосрочные условия работы зерновой отрасли и привлечь в нее дополнительные инвестиции, рассчитывают в правительстве.
По словам председателя правления Союза экспортеров зерна Эдуарда Зернина, с начала года наблюдается стабильно высокий темп экспорта зерна - участники рынка старались успеть исполнить обязательства по контрактам до введения пошлины. При этом, по его оценке, весь запланированный объем отгрузить не получилось из-за многочисленных штормовых предупреждений, характерных для этого времени года.
«Из-за погодных условий довольно много лодок осталось на рейде. Плюс под погрузкой стоят примерно на 370 тысяч тонн пшеницы. Видимо, будем грузиться весь февраль», - уточнил он.
Несмотря на то, что уже с сегодняшнего дня экспортеры должны будут заплатить 25 евро за тонну, аграрии юга все равно стараются не сбавлять темпы, поскольку 25 евро лучше, чем 50 евро, говорит эксперт. Экспортные контракты с учетом пошлины уже есть, так как внутренние цены на зерно активно снижаются, добавляет Э. Зернин.
По оценке руководителя аналитического центра компании «Русагротранс» Игоря Павенского, в центре России цены на пшеницу уже упали до 14 тысяч рублей без НДС у переработчиков, появились сделки и по 13 тысяч рублей под пошлину в 50 евро. При том что в октябре прошлого года цены достигали 18 тысяч рублей за тонну. По словам Павенского, с начала сезона на середину февраля Россия экспортировала 30,6 млн тонн пшеницы (без учета ЕАЭС). В прошлом году на ту же дату на внешние рынки было поставлено 23,7 млн тонн. По прогнозам эксперта, общий экспорт пшеницы в сезоне-2020/2021 составит 36,7 млн тонн без учета ЕАЭС и 38,4 млн тонн вместе с ЕЭАС.
Между тем, по оценке гендиректора Института аграрного рынка Дмитрия Рылько, аграрии недополучат из-за введения «зернового демпфера» более 1,55 млрд долларов выручки. При цене пшеницы в 250 долларов за тонну пшеницы (такая цена представляется на старте нового сезона адекватной) и урожае в 77 млн тонн отрасль теряет примерно 1,33 млрд долларов. По ячменю при цене в 215 долларов за тонну и урожае в 19,5 млн тонн потери могут составить 95 млн долларов, по кукурузе - при стоимости 225 долларов за тонну потери оцениваются 126 млн долларов, подсчитал эксперт на конференции «Где маржа» 12 февраля. При этом, по его словам, государство не сможет компенсировать аграриям все потери от пошлины.
«Когда мы устанавливаем экспортную пошлину, падение цен на пшеницу происходит по всей стране. Таким образом, уменьшается выручка всех производителей зерна независимо от того, кому и куда они продают урожай», - пояснил Д. Рылько.
Непонятно также, как экспортеры будут работать, если экспортная пошлина будет меняться еженедельно.
«Подавляющее большинство наших контрактов - это контракты на гораздо длительный период. Если вы выиграли египетский тендер, то зерно надо поставить через полтора месяца, а пошлину вы не знаете», - заявил он.
Кроме того, по мнению Д. Рылько, неправильно рассчитывать пошлину только на основе черноморских контрактов и применять единую для всех остальных базисов, а также всех типов и классов пшеницы.
МВД разработало законопроект по введению новых пошлин для любителей тюнинга и доработок автомобилей. Разрешение на внесение изменений в конструкцию машины (перевода двигателя на газ, установку нештатных лебедок, багажников, освещения и т. д.) и документ, подтверждающий безопасность этих изменений, обойдется гражданам в 2,5 тыс. руб. Нововведения коснутся ежегодно более 500 тыс. человек.
Проект изменений в Налоговый кодекс размещен МВД на regulation.gov.ru. Поправки вносятся в статью 333.33, в которой прописан размер госпошлин за совершение юридически значимых действий.
Новые госпошлины:
- выдача разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства (ТС) — 1 тыс. руб.
- выдача свидетельств о допуске ТС к перевозке опасных грузов — 1,5 тыс. руб.
- продление срока действия свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов — 1 тыс. руб.
Увеличение существующей пошлины:
- выдача свидетельства о соответствии ТС с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности — 1,5 тыс. руб. (вместо нынешних 800 руб.)
Согласовывать с ГИБДД изменение конструкции, напомним, нужно при установке внештатного оборудования. Самый частый случай — перевод машины на газовое топливо (это делается в целях экономии — газ дешевле бензина). С процедурой также сталкиваются автовладельцы при установке лебедок, больших нештатных колес, силовых бамперов, системы освещения для поездок по лесу, экспедиционных багажников, двигателей от других авто и т. д. Если нет разрешения, инспектор может оштрафовать автовладельца или прекратить регистрацию автомобиля.
В 2019 году МВД запустила отдельную госуслугу по согласованию изменений. Ежегодно ГИБДД выдает 235 тыс. разрешений на внесение изменений в конструкцию и свыше 220 свидетельств, подтверждающих их безопасность.
Суммарный доход государства только от согласования изменений в конструкцию составит, по подсчетам “Ъ”, примерно 570 млн руб. ежегодно. А с учетом новых пошлин для перевозчиков опасных грузов суммарные поступления будут достигать 700 млн руб.
Календарь автомобилиста
Получение разрешений и свидетельств в ГИБДД — лишь один из этапов длинной цепочки экспертиз и сбора документов, напоминает гендиректор компании «Услугиавто» Юрий Пархоменко: нужно предоставить авто в испытательную лабораторию, пройти техосмотр и т. д. Минимальная общая сумма, которую платят сегодня за комплект документов,— 12–20 тыс. руб. Многие автовладельцы, возможно, не захотят платить дополнительно 2,5 тыс. руб. в ГИБДД и откажутся от легализации переделок, предполагает эксперт.
С другой стороны, говорит Юрий Пархоменко, с 1 марта ужесточился контроль за проведением техосмотра, стало сложнее пройти ТО с неоформленными изменениями в конструкцию, поэтому поток желающих получить разрешения в ГИБДД может увеличиться. Новые пошлины, считает вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин, противоречат государственной политике по стимулированию газификации транспорта: «Потребители газа чувствительны к любому росту цены переоборудования, даже на первый взгляд незначительному».
В конце 2020 года процедура внесений в конструкцию несколько усложнилась. Дело в том, что по действующим правилам автовладельцу перед установкой, к примеру, лебедки или перевода машины на газ нужно получить заключение предварительной технической экспертизы. Раньше такие документы были бумажными, с декабря они переведены в электронный вид и вносятся в электронный реестр согласно приказу Минэкономики №477.
ГИБДД России направило в регионы указание (есть у “Ъ”) не выдавать гражданам разрешения на изменение конструкции, если заключения нет в реестре. Инспекторы, говорится в письме, не могут и не должны требовать у граждан документы на «бумажном носителе». По регламенту МВД, если водитель официально обратился в ГИБДД за разрешением и ему отказали, это тоже считается предоставленной госуслугой, за которую с 2023 года надо будет платить пошлину.
Правительство намерено ввести механизм постоянного регулирования экспорта зерна. О разработке механизма «ценового демпфера», суть которого заключается во введении «плавающей» пошлины на вывоз зерна за рубеж с последующим возвращением этих средств в виде инвестиций в сельское хозяйство, доложил в четверг, 4 февраля, президенту Владимиру Путину глава Минэкономразвития Максим Решетников.
«Ценовой демпфер», по слова министра, будет состоять из двух частей (о деталях механизма глава Минэка рассказывал на состоявшемся после встречи с Путиным брифинге в Белом доме). Во-первых, в России на долгосрочной основе вводится «плавающая» экспортная пошлина на зерно — она будет определяться в зависимости от текущих экспортных цен. Размер будет рассчитываться по следующей формуле: при мировой цене пшеницы до $200 за тонну пошлина взиматься не будет. Но если мировая цена пшеницы превысит эту планку, то экспортер должен будет уплатить пошлину в размере 70% от суммы, на которую превышена базовая цена. Но финальный размер пошлины будет определять Минсельхоз исходя из цены контракта на бирже (цены экспортных контрактов будут регистрироваться и публиковаться площадкой с 1 апреля).
Для этого правительство с 1 апреля вводит механизм регистрации экспортных контрактов на бирже, которая будет публиковать цены. Пошлина на экспорт зерна, рассчитанная по новой формуле, начнет действовать со 2 июня «по итогам наработки расчета цен, определения базовой и индикативной цены» и будет пересчитываться раз в неделю, указал глава Минэкономразвития. До тех пор для пшеницы будут действовать пошлины в рамках тарифной квоты, которые правительство установило в декабре прошлого года. Аналогичную плавающую пошлину введут на экспорт ячменя и кукурузы.
Вторая часть «ценового демпфера» — механизм, который будет возвращать сельхозпроизводителям деньги, полученные государством от экспортной пошлины, в виде субсидий растениеводам. Деньги от экспортной пошлины «поступают в общий котел», но потом возвращаются в соответствующий регион пропорционально объемам зерна, которое тот произвел, а местные власти доведут их до сельхозпроизводителей, указывает Решетников.
В Минсельхозе уточнили, что подготовили и внесли в правительство правила предоставления сельхозпроизводителям субсидий в рамках нового механизма. Новая мера поддержки предусматривает компенсацию части затрат на производство и реализацию зерна по ставке на тонну реализованной продукции, добавляет представитель министерства. По оценкам ведомства, на поддержку производителей в 2021 году может быть направлено около 40 млрд руб., полученных от экспортных пошлин на зерно.
Как государство ограничивало экспорт зерна
В декабре 2020 года для стабилизации цен на хлеб, муку и зерно правительство ввело на экспорт последнего тарифную квоту. По ней с 15 февраля по 30 июня 2021 года за пределы России можно вывезти 17,5 млн т зерна. С 15 февраля пшеница, которую вывозят за пределы страны, будет облагаться пошлиной €25 за тонну в пределах квоты. Зерно, экспортируемое сверх квоты, должно облагаться пошлиной 50% от таможенной стоимости вывозимой продукции, но не менее чем €100 за тонну. В марте пошлина повысится: с 1 марта по 30 июня 2021 года ставка на вывоз пшеницы составит €50 за тонну. Кроме того, с 15 марта будут введены пошлины на экспорт кукурузы (€25 за тонну) и ячменя (€10 за тонну).
По данным аналитического центра «Совэкон», текущие экспортные цены на российскую пшеницу — около $285-290 за тонну
Как указывали в отчете аналитики компании «СовЭкон», на внутреннем рынке спрос остается низким: покупатели ожидают более выгодных цен, а экспортеры, вероятно, уже закупили достаточно зерна для ближайших поставок. Сельхозпроизводители вынуждены постепенно понижать цены, констатировали аналитики, ожидая «сохранения понижательной тенденции» на рублевом рынке пшеницы. Средние цены на пшеницу третьего и четвертого класса составляют 15,4 тыс. и 15,35 тыс. руб. за тонну соответственно, пятого класса — 14,55 тыс. руб. за тонну.
Почему потребовалось новое регулирование
Экспортная пошлина на зерно как долгосрочный механизм вводится для стабилизации внутренних цен на продовольствие и защиты российского продовольственного рынка от колебания мировых цен, пояснял Решетников Путину, а позже и на брифинге в Белом доме. В декабре 2020 года глава государства возмутился из-за того, что в России подорожали базовые продукты: сахар, как указывал он, вырос в цене на 71,5%, подсолнечное масло — на 23,8%, мука — на 12,9%, макароны — на 10,5%, хлеб и хлебобулочные изделия — на 6,3%. Пандемия тут ни при чем, говорил Путин и связывал рост цен с попыткой «подогнать внутренние цены под мировые, а также использовать экспортные возможности». Хлебобулочные изделия и макароны подорожали из-за роста цен на муку, которая, в свою очередь, подорожала из-за роста цен на основное сырье — пшеницу, поясняли производители. Цена на зерно выросла, как объяснял тогда президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский, из-за девальвации рубля и роста мировых цен, который спровоцирован политикой России и регулированием экспорта зерна.
На мировых рынках растут цены на продовольствие, а Россия — крупнейший в мире экспортер зерна, поэтому рост мировых цен перекинулся и на внутренний рынок, говорил Решетников на брифинге в Белом доме. При этом во время разговора с Путиным он подчеркивал, что задача «ценового демпфера» не собрать деньги в бюджет, а обеспечить, с одной стороны, стабильные, понятные и доступные населению цены на продовольствие, а с другой — мотивировать производителей дальше развивать и увеличивать посевные площади и переработку зерна. Именно для этого, по словам министра, и нужен механизм, который будет возвращать полученные от пошлины деньги в качестве инвестиций в сельское хозяйство. Возврат аграриям средств, полученных от экспортной пошлины, позволит не допустить снижения их доходов и падения производства продукции АПК из-за введения пошлин, добавляет представитель Минсельхоза.
Как инициатива скажется на ценах на пшеницу
Предлагаемых мер, по мнению Решетникова, будет достаточно, чтобы сдержать рост цен на пшеницу и, соответственно, на всю продукцию, где она используется, на внутреннем рынке. В Минсельхозе рассчитывают, что действие экспортных пошлин «обеспечит стабилизацию ценовой ситуации».
Предложенный Минэкономразвития механизм — «крайне жесткий» способ ценового давления на рынок, считает Злочевский. По его мнению, введение «плавающей» экспортной пошлины на зерно может не снизить, а напротив, спровоцировать рост цен. Ограничение экспорта крупнейшим мировым поставщиком зерна, которым выступает Россия, подогреет мировые цены, что, в свою очередь, скажется на стоимости зерна на внутреннем рынке, полагает эксперт. Впрочем, при пошлине свыше €50 за тонну российская пшеница неконкурентоспособна и страны, которые сейчас ее закупают, могут переориентироваться на других поставщиков, что, в свою очередь, приведет к снижению не только цен, но и производства, пессимистичен собеседник РБК. Например, пшеница твердых сортов и с высоким содержанием протеина, которую Россия поставляет за рубеж, на внутреннем рынке не пользуется спросом, производители будут вынуждены продавать ее по цене ниже себестоимости, а впоследствии переключаться на выращивание других сельхозкультур.
Как от пшеницы зависят цены на хлеб и муку
Корреляция между ценами на муку и на зерно прямая: в себестоимости первой на долю второго приходится 85–90%, указывает президент Российского союза мукомольных и крупяных предприятий Аркадий Гуревич. Если зерно дешевеет, цена на муку тоже снижается «с некоторым временным лагом»; хотя в случае подорожания зерна в последние годы цена на муку не может повышаться прямо пропорционально, сетует он: хлебопеки не берут у мельников дорогую муку, потому что повышение цен на хлеб не принимают торговые сети.
Если говорить о массовых сортах хлеба (батон «Нарезной» и хлеб «Дарницкий»), которые в России потребляют больше всего в пересчете на граммы, то доля муки в их отпускной цене может доходить до 40%, оценивает предправления Национального союза хлебопечения Сергей Щедрин. Что касается розничной цены, то оценить в ней долю муки сложно, так как большую долю в цене на полке занимает маржа сети, напоминает он.
В себестоимости макарон доля сырья (твердой и мягкой пшеницы) может достигать 80%, оценивал ранее зампредправления ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Леонов.
Читайте также:
