14 октября 2012 года кротов обратился в налоговый орган с заявление о государственной регистрации

Опубликовано: 16.05.2024

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 марта 2013 г. N Ф02-891/13 по делу N А19-16267/2012 (ключевые темы: фирменное наименование - государственная регистрация юридического лица - отказ в государственной регистрации - наименование организации - сокращенные наименования и аббревиатуры)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 21 марта 2013 г. N Ф02-891/13 по делу N А19-16267/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Парской Н.Н.,

судей: Левошко А.Н., Первушиной М.А.

при участии в судебном заседании представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области Жилина В.В. (доверенность N 05-12/0000483 от 10.01.2012) и Алиева Найма Рустамовича Советовой К.И. (доверенность от 14.06.2012),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2012 года по делу N А19-16267/2012 Арбитражного суда Иркутской области (суд апелляционной инстанции: Ткаченко Э.В., Басаев Д.В., Ячменев Г.Г.),

Алиев Наим Рустамович (место временного проживания: г. Иркутск, адрес места жительства: Республика Таджикистан, г. Душанбе; далее - Алиев Н.Р., заявитель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (далее - налоговая инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 18.05.2012 N 7858А об отказе в государственной регистрации юридического лица общества с ограниченной ответственностью (ООО) "ИЛИМ-РОСКО" в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов; обязании налоговой инспекции зарегистрировать юридическое лицо ООО "ИЛИМ-РОСКО".

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2012 года решение суда отменено. По делу принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене в связи с нарушением судом норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Налоговая инспекция полагает, что вывод арбитражного апелляционного суда о том, что наименование ООО "ИЛИМ-РОСКО" содержит аббревиатуру от слов "Региональная отраслевая снабженческая компания" противоречит сведениям, содержащимся в Уставе создаваемого общества, в котором отсутствует какая-либо расшифровка наименования организации. Налоговая инспекция полагает правильными выводы суда первой инстанции о том, что наименование ООО "ИЛИМ-РОСКО" включает в себя корень "рос", несущий общепринятую смысловую нагрузку, ассоциирующуюся со словом "Россия". Просит оставить в силе решение суда первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу представитель Алиева Н.Р. просит оставить без изменения обжалуемый судебный акт.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Присутствующие в судебном заседании представители участвующих в деле лиц поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и соблюдения норм процессуального права, а также соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, 11.05.2012 Алиевым Н.Р. принято решение о создании общества с ограниченной ответственностью "ИЛИМ-РОСКО" (далее - ООО "ИЛИМ-РОСКО").

12 мая 2012 года Алиев Н.Р. обратился в регистрирующий орган с заявлением вх. N 7858А о государственной регистрации общества.

Налоговой инспекцией принято решение от 18.05.2012 N 7858А об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов.

Алиев Н.Р., полагая, что решение регистрирующего органа является незаконным, нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта регистрирующего органа недействительным.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что материалами дела подтверждается факт незаконного использования в наименовании организации официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, в связи с чем отказ в государственной регистрации соответствует законодательству и не нарушает права и интересы заявителя.

Арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда и удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что налоговой инспекцией не доказано, что наименование организации является производным словом от слова "Россия".

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа находит выводы арбитражного апелляционного суда не соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

Как следует из оспариваемого решения, основанием для отказа в государственной регистрации явилось несоответствие наименования юридического лица требованиям федерального закона ( подпункт "ж" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации). Регистрирующим органом установлено, что фирменное наименование ООО "ИЛИМ-РОСКО" является производным от слов "Россия", "Российская Федерация". Из представленного пакета документов установлено, что при создании общества порядок использования наименования, производного от официального наименования "Россия", "Российская Федерация" заявителем не соблюден.

Пунктом 4.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечень документов, обязательных к представлению в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица, установлен статьей 12 названного закона.

В силу пункта 4 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Требования к фирменному наименованию устанавливаются настоящим Кодексом и другими законами. Права на фирменное наименование определяются в соответствии с правилами раздела VII настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Пунктом 4 названной статьи определен перечень наименований, которые не могут включаться в фирменное наименование юридического лица, а именно: полные или сокращенные официальные наименования иностранных государств, а также слова, производные от таких наименований; полные или сокращенные официальные наименования федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; полные или сокращенные наименования международных и межправительственных организаций; полные или сокращенные наименования общественных объединений; обозначения, противоречащие общественным интересам, а также принципам гуманности и морали.

Фирменное наименование государственного унитарного предприятия может содержать указание на принадлежность такого предприятия соответственно Российской Федерации и субъекту Российской Федерации.

Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ( пункт 4 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 58.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2009 N 29 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" под словами, производными от официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", в смысле абзаца восьмого пункта 4 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации следует понимать в том числе слово "российский" (и производные от него) как на русском языке, так и на иностранных языках в русской транскрипции, но не слово "русский" (и производные от него).

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, сокращение "Рос", используемое в фирменных наименованиях организаций (Роспатент, Росвооружение и др.), разрешение на использование которого в названиях организаций уполномочена выдавать Межведомственная комиссия, представляет собой устойчивое общеизвестное буквенное сочетание, сокращенное от "Российский", "Россия", вызывающее стойкую ассоциацию потребителя с участием государства в деятельности организации либо с особой значимостью деятельности данной организации в государственных интересах.

Судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Порядок использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и производных от них в названиях создаваемых организаций установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 52 "Об утверждении правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования".

В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения заявителем установленного порядка получения разрешения на использование в своем фирменном наименовании официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования. При представлении в регистрирующий орган пакета документов о создании ООО "ИЛИМ-РОСКО" соответствующее разрешение на использование наименования, производного от официального наименования "Россия", "Российская Федерация", заявителем не представлено.

Суд кассационной инстанции находит правильным вывод суда первой инстанции о несостоятельности довода заявителя по делу о том, что слово "РОСКО" в наименовании создаваемого юридического лица является аббревиатурой от слов "Региональная оптовая снабженческая компания".

Из материалов дела следует, что учредительные документы общества содержат полное наименование создаваемого юридического лица - общество с ограниченной ответственностью "ИЛИМ-РОСКО". Какой-либо расшифровки наименования общества учредительные документы не содержат. Более того, на момент подачи заявления о государственной регистрации юридического лица при создании заявитель не имел сведений о возможной расшифровке слова "РОСКО". Данное обстоятельство усматривается из имеющегося в материалах дела письма Алиева Н.Р. в адрес закрытого акционерного общества "Торговый Дом "ИЛИМ-РОСКО", в котором заявитель просит расшифровать наименование данной организации.

Давая оценку данному обстоятельству, суд первой инстанции обоснованно указал на несостоятельность ссылки заявителя на наличие в регионе организации с подобным названием, поскольку ЗАО "Торговый Дом "ИЛИМ-РОСКО" впервые было зарегистрировано 12.03.2002 с наименованием ЗАО "Региональная отраслевая снабженческая компания". Данная организация сменила наименование на ЗАО "Торговый дом ИЛИМ-РОСКО" 18.09.2003, до вступления в законную силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации ( часть четвертая ), введенного в действие с 01.01.2008, а также Порядка использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и производных от них в названиях создаваемых организаций, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 52.

Арбитражный апелляционный суд, придя к выводу о необходимости отмены решения суда и удовлетворения заявленных требований, исходил из иной оценки изложенных обстоятельств. При этом суд апелляционной инстанции указал, что им принимается во внимание, что заявителем приведено обоснование содержания наименования "РОСКО", с указанием на то, что слово является аббревиатурой и расшифровывается как "Региональная отраслевая снабженческая компания". Тогда как налоговой инспекцией, по мнению арбитражного апелляционного суда, не приведено какого-либо обоснования в подтверждение того, что слово "РОСКО" является сложносокращенным словом, состоящим из нескольких корней, содержащим в себе сокращение "Рос", которое в сочетании с иными словами, использованными в наименовании юридического лица, несет общепринятую смысловую нагрузку, ассоциируясь со словом "Россия".

Суд кассационной инстанции не может признать правильными выводы суда апелляционной инстанции.

Слово "РОСКО" не существует как самостоятельное слово русского языка и является сложносокращенным словом, состоящим из корней "РОС" и "КО". При этом слово "РОС" несет общепринятую смысловую нагрузку, ассоциируясь со словом "Россия".

В Уставе ООО "ИЛИМ-РОСКО" иное полное фирменное наименование общества, позволяющее сделать вывод о том, что слово "РОСКО" состоит из слов, существующих как самостоятельные слова русского языка, не несущие смысловую нагрузку, ассоциируемую со словом "Россия", отсутствует.

Судом апелляционной инстанции не приведены мотивы, приведшие к выводу о том, что слово "РОСКО" не является сложносокращенным словом.

В силу статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

В силу пунктов 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны, в том числе, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; мотивы, по которым суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, если его решение было отменено полностью или в части.

Исходя из положений части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выявления несоответствия выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой инстанции, и имеющимся в деле доказательствам, нарушения либо неправильного применения норм материального права или норм процессуального права, арбитражным судом кассационной инстанции выносится постановление об отмене обжалуемого решения, постановления.

Таким образом, поскольку выводы Четвертого арбитражного апелляционного суда, содержащиеся в обжалуемом постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, у суда апелляционной инстанции не имелось правовых оснований для отмены законного и обоснованного решения суд первой инстанции. Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полагает постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене.

Решение суда первой инстанции подлежит оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 274 , 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2012 года по делу N А19-16267/2012 Арбитражного суда Иркутской области отменить.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2012 года по данному делу оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Учебная дисциплина: «Правовое обеспечение профессиональной деятельности».

Аудитория: студенты специальности 250401 «Технология деревообработки» 3 курс.

Цели урока:1) обеспечить усвоение студентами формы предпринимательской деятельности - индивидуальное предпринимательство.

2) создать условия для формирования общих компетенций – ОК 4, ОК 5, ОК 6, ОК 7. (ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития; ОК 5. Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности; ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями; ОК 7. Брать на себя ответственность за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий).

3) подготовить студентов к освоению следующих профессиональных компетенций ПК 2.1., ПК 2.2., ПК 2.3. (ПК 2.1. Участвовать в планировании работы структурного подразделения; ПК 2.2. Участвовать в руководстве работой структурного подразделения; ПК 2.3. Участвовать в анализе процесса и результатов деятельности структурного подразделения).

1. Рассмотреть статус индивидуального предпринимателя.

2. Выделить условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

3. Изучить процедуру регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Рассмотреть основания утраты статуса индивидуального предпринимателя.

Тип урока: Урок изучения нового материала.

Время урока: 90 минут

1. Персональные компьютеры – 15 шт;

2. Мультимедийная установка;

3. Опорные конспекты для обучающихся – 18 шт;

4. Задания для групповой работы - 8 шт;

5. Задания для индивидуальной работы (тесты) – 18 шт.

6. Нормативно-правовые акты: Гражданский кодекс РФ - 8 шт.; Кодекс об административных правонарушениях РФ – 4шт.; ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ».

7. Электронная презентация урока.

Информационное обеспечение: сайт Федеральной налоговой службы www.nalog.ru; справочно-правовая система «Гарант».

План изучения нового материала

1. Статус индивидуального предпринимателя

2. Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя

3. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

3.1 Процедура регистрации

3.2 Последствия незаконного предпринимательства

3.3 Ответственность индивидуального предпринимателя

4. Утрата статуса ИП.

Этапы урока

1. Организационный момент. Приветствие. 2 мин.

Добрый день. Рада видеть вас на уроке по правовому обеспечению профессиональной деятельности.

2. Сообщение темы, цели урока, мотивация учебной деятельности. 3 мин.

Тема нашего урока: Индивидуальные предприниматели как субъекты предпринимательской деятельности.

На сегодняшнем занятии мы изучим статус индивидуального предпринимателя, проанализируем условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя, рассмотрим процедуру регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

После окончания нашего учебного заведения вас ждут две возможности организации вашей профессиональной деятельности: работа по трудовому договору и самостоятельное осуществление предпринимательской деятельности. В случае, если вы выберете в качестве дальнейшего пути предпринимательство, знания, полученные на сегодняшнем уроке вам могут быть полезны.

3. Изучение новой темы. 40 мин.

Вопрос 1. Статус индивидуального предпринимателя.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34). Это означает, что потенциально каждый способен быть носителем прав и обязанностей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель (далее ИП)– это физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированное в установленном законом порядке.

Для того, чтобы гражданин реально смог заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, ему необходимо приобрести специальный правовой статус – статус индивидуального предпринимателя. Приобретение этого статуса закон связывает с государственной регистрацией индивидуального предпринимателя. С момента государственной регистрации в налоговом органе гражданин становится индивидуальным предпринимателем. Статус предпринимателя дает гражданину возможность вступать в связанные с осуществлением предпринимательской деятельностью гражданские правоотношения, использовать труд наёмных работников и, в конечном счете, получать прибыль. Такой гражданин подлежит установленному для предпринимателей налогообложению, а за неисполнение обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, несет ответственность.

Раннее мы говорили о том, что предпринимательская деятельность может осуществляться в двух формах – путем создания юридического лица и путем регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Выбор конкретной формы предпринимательства зависит от разных факторов. В частности, необходимо учитывать, что некоторые виды деятельности ИП осуществлять не может. Например: производством и продажей алкоголя, страхованием, туроператорской деятельностью, банковской деятельностью, производством лекарственных средств, авиаперевозками частной охранной деятельностью и другими.

Отдельные виды деятельности предприниматель может осуществлять только после получения лицензии – специального разрешения на занятие лицензируемым видом деятельности. Например, чтобы осуществлять перевозку пассажиров автомобильным транспортом, открыть аптеку и др.

Вопрос 2. Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

Для приобретения статуса ИП необходимо, чтобы гражданин обладал гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью.

Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК РФ). Возникает с рождения и прекращается смертью.

Ст. 18 ГК РФ даёт перечень только основных, наиболее значимых гражданских прав. К ним относится право:

иметь имущество на праве собственности;
наследовать и завещать имущество;
заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью;
создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами и другие.

Перечень правовых возможностей не является исчерпывающим, он дает представление о наиболее значимых правах, возможность обладания которыми составляет содержание гражданской правоспособности.

Гражданской правоспособностью обладают в равной мере все граждане. Но существуют возможности ограничения гражданской правоспособности.

- ограничение гражданской правоспособности возможно по решению суда. Одним из видов наказаний, согласно ст. 44 УК РФ является запрет на занятие определенным видом деятельности. То есть гражданин, совершивший преступление, может быть по приговору суда лишен права заниматься, в том числе и предпринимательской деятельностью. (Например: ст.160 УК РФ Присвоение или растрата).

- кроме того, предпринимательской деятельностью запрещено заниматься государственным и муниципальным служащим.

У гражданина, желающего стать ИП, гражданская правоспособность не должна быть ограничена.

Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.21 ГК РФ)

Гражданская дееспособность в полном объеме возникает с 18 лет. С 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них.

Приобрести полную дееспособность можно и до достижения 18 лет в случаях:

если гражданин вступил в законный брак до достижения 18 лет, а это возможно - в соответствии с СК РФ заключения брака возможно с 16 лет с разрешения органов местного самоуправления (ст.21 ГК РФ).
если несовершеннолетний достиг 16 лет, работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Это, так называемая, эмансипация. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства с согласия родителей или суда, если родители или один из них не согласны. В соответствии с законом возможно признание гражданина недееспособным и ограничение гражданина в дееспособности.

Основание признания гражданина недееспособным – наличие у гражданина психического расстройства, вследствие которого он не может понимать значения своих действий и (или) руководить ими. Решение о признании гражданина недееспособным принимает суд. Наличие психического расстройства устанавливается судебно-психиатрической экспертизой. Над таким гражданином устанавливается опека, органами опеки и попечительства назначается опекун. Недееспособный гражданин не может нести ответственность за свои действия, не вправе совершать никаких сделок, все сделки от его имени совершает опекун.

Основание ограничения дееспособности гражданина – пристрастие к азартным играм, злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами. Ограничение дееспособности осуществляется судом в случаях, если такой гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Цель ограничения в дееспособности не излечение или наказание гражданина, а защита имущественных интересов членов семьи. Такому гражданину назначается попечитель, сделки (за исключением мелких бытовых) по распоряжению своим имуществом он осуществляет с согласия попечителя. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного в дееспособности в его интересах.

Вывод: Статусом ИП не могут обладать:

лица, ограниченные в предпринимательской правоспособности (по решению суда или в силу закона - государственные или муниципальные служащие);
недееспособные лица. К недееспособным лицам относятся малолетние (до 14 лет) и лица, лишенные дееспособности.
лица, ограниченные в дееспособности.

Вопрос 3. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей.

3.1 Процедура регистрации

Процедура регистрация ИП регулируется ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 2001 года. Регистрацию ИП осуществляют налоговые органы. Для регистрации в налоговых органах необходимо подать следующие документы:

заявление, составленное по форме (форма №Р21001)
копия паспорта;
документ об уплате государственной пошлины – 800 рублей
нотариально заверенное согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетнего на ведение им предпринимательской деятельностью или копия решения об эмансипации – если заявление подается несовершеннолетним.

Документы на государственную регистрацию можно подать лично или через сайт Федеральной налоговой службы (адрес сайта www.nalog.ru). Для этого необходимо перейти по ссылке на сайт ФНС и, следуя инструкции действий на сайте, изучить данный сервис. Инструкция действий на сайте: Приложение 1.

Далее переходим в шаг идентификация и начинаем заполнять электронную версию заявления.

По желанию, документы можно подать лично в налоговый орган. Для этого необходимо загрузить на свой компьютер форму заявления в шаге 1, и предоставить другие документы указанные там же.

3.2 Последствия незаконного предпринимательства

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Во-первых, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации ИП или без специального разрешения (лицензии).

Во-вторых, если незаконным предпринимательством причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо такое предпринимательство сопряжено с извлечение дохода в крупном размере оно является уголовно наказуемым деянием и влечет уголовную ответственность вплоть до лишения свободы (ст. 171 УК РФ).

3.3 Ответственность индивидуального предпринимателя

Минусом статуса индивидуального предпринимателя является то, что по обязательствам, возникшим у предпринимателя в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, предприниматель отвечает всем своим имуществом, в том числе и личным.

Даже утрата статуса ИП не влечет прекращения тех прав и обязанностей, которые возникли у гражданина ранее в связи с предпринимательской деятельностью. Например, если он взял кредит для предпринимательской деятельности, а впоследствии подал заявление об аннулировании государственной регистрации, кредит он должен отдать. Или если у него остались другие долги – по арендной плате, в ПФ РФ, другие фонды – он обязан их отдать. В случае смерти гражданина его долги переходят по наследству. И только в одном случае предприниматель не будет отвечать по своим обязательствам – в случае банкротства. В этом существенное отличие статуса ИП от статуса участника, например, ООО. Участник ООО по обязательствам общества отвечает только своей долей в уставном капитале.

Вывод: по своим долгам предприниматель отвечает всем своим имуществом

Вопрос 4. Утрата статуса индивидуального предпринимателя.

Основания утраты статуса индивидуального предпринимателя:

заявление гражданина об аннулировании его государственной регистрации в качестве ИП. Государственная регистрация утрачивает силу в день получения заявления налоговым органом;
признание индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
ограничение предпринимательской правоспособности гражданина (например, в связи поступлением на гос. службу; вынесение судом приговора в отношении ИП, лишающего его права заниматься предпринимательской деятельностью;
признание гражданина недееспособным;
ограничение гражданина в дееспособности;
смерть гражданина.

4. Закрепление изученного материала. 30 минут.

Для закрепления изученного материала необходимо рассмотреть несколько правовых ситуаций и разрешить их на основе закона. Цель - научиться использовать нормативно-правовые акты при разрешении конкретных правовых ситуаций. Работа осуществляется малыми группами. Вариант задания вытягивает с помощью жеребьевки каждая группа. В каждой группе преподавателем назначается руководитель группы. Задача руководителя – организовать работу группы и после выполнения задания озвучить результат преподавателю. Каждый член группы, используя соответствующий нормативно-правовой акт, выполняет задание и записывает его. После этого, руководить группы обобщает результаты работы группы. Ответы групп должны быть аргументировано и грамотно изложены руководителем группы со ссылкой на соответствующие нормы закона.

Кроме того, группам предлагается заполнить сравнительную таблицу двух форм предпринимательской деятельности ООО (общество с ограниченной ответственностью) и ИП (индивидуальное предпринимательство).

1. Решение задач:

К адвокату обратился за консультацией гр-н Васильков. Васильков просил посоветовать ему оптимальную форму предпринимательства. Его пожелания:

1) возможность заниматься любой коммерческой деятельностью;

2) его ответственность как собственника бизнеса должна быть минимальной.

Какую форму предпринимательства посоветует юрист Василькову: юридическое лицо или индивидуальное предпринимательство? Если юридическое лицо, то какая организационно-правовая форма больше подходит Василькову? Ответ обоснуйте со ссылкой на закон.

Литература: Гражданский кодекс РФ глава 4 параграф 2.

Решение:Гражданину Василькову лучше зарегистрировать юридическое лицо, так как ИП несет полную имущественную ответственность по своим обязательствам и, кроме того, сфера деятельности юридического лица шире, некоторыми видами деятельности ИП заниматься не может. Оптимальная форма для ведения бизнеса - общество с ограниченной ответственностью. ( ГК РФ ст. 23-24; ст. 87)

14 октября 2013 года Попов обратился в налоговый орган с заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 19 октября Попов получил письменный отказ в регистрации. Несмотря на это, Попов снял в аренду павильон на рынке и торговал одеждой.

Какое правонарушение совершено Поповым?

Литература: Кодекс об административных правонарушениях РФ раздел 2 Особенная часть.

Решение: Попов совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации»

17-летний Казаков подал документы в налоговый орган для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В регистрации ему было отказано по той причине, что несовершеннолетним для регистрации необходимо нотариально заверенное согласие родителей на осуществление предпринимательской деятельности. Казаков пояснил, что ему согласие родителей не нужно, так он полгода назад вступил в брак. В качестве подтверждения этого им было представлено свидетельство о заключении брака.

Прокомментируйте ситуацию. Кто прав в этом случае? При ответе укажите конкретную статью закона.

Литература: Гражданский Кодекс РФ глава 3 Граждане (физические лица).

Решение: Налоговый орган отказал в регистрации неправомерно. Нотариально заверенное согласие родителей Казакову не нужно. В соответствии с ч.2 ст. 21 Гражданского кодекса РФ гражданин, вступивший в брак до 18 лет (по СК РФ это возможно с 16 лет) приобретает полную дееспособность.

К юристу за консультацией обратился специалист Министерства образования и науки РХ. Он пояснил, что работой своей доволен, но хотел бы заняться индивидуальным предпринимательством, чтобы улучшить своё материальное положение. Гражданин просил оказать ему помощь в оформлении всех необходимых документов для регистрации индивидуального предпринимательства.

Дайте ответ этому гражданину от имени юриста. Может ли данный гражданин быть зарегистрирован в качестве ИП. Ответ обоснуйте со ссылкой на закон.

Литература: ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Решение: Специалист Министерства является государственным гражданским служащим Республики Хакасии. В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» государственному служащему запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.

2. Заполнение таблицы.

Таблица отличий двух форм предпринимательской деятельности: общества с ограниченной ответственностью и индивидуального предпринимательства

ID (номер) заказа

ЗАДАНИЕ 1 Проанализируйте приведенные ситуации и укажите, какие из названных правоотношений относятся к административно-правовым, а какие – к иным 1. Гражданин обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. 2. Гражданин зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования. 3. Гражданин обратился в суд с жалобой на постановление о назначении ему административного наказания. 4. Гражданин обратился к прокурору с заявлением о привлечении к ответственности гражданина К., нанесшего ему побои. 5. Прокурор области проверил работу с обращениями граждан в областной администрации и по результатам проверки внес представление в областную администрацию об устранении допущенных нарушений. 6. Мэр города федерального значения своим распоряжением передал здание, являющееся объектом собственности города федерального значения, из ведения одной организации города в ведение другой. 7. Президент РФ принял решение об отрешении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) от должности. 8. Высшее должностное лицо (руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) издало указ о структуре органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 9. По поручению Правительства РФ Министерство промышленности и торговли РФ и Министерство иностранных дел РФ совместно разработали проекты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах и торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации. 10. По просьбе федеральных органов исполнительной власти и в соответствии с заключенными с ними договорами Министерство юстиции РФ проводит юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, подготовленных федеральными органами исполнительной власти, до принятия этих актов. Прежде чем выполнять данное задание, необходимо четко уяснить для себя признаки и состав административного правоотношения, его отраслевые отличия. Во 2 колонку необходимо для каждой ситуации вписать вид правоотношения (административно-правовое, гражданско-правовое и т. п.). В 3 колонке необходимо объяснить, почему вы отнесли ситуацию к тому или иному виду (особенности субъектного состава, различия в объекте или содержании). Пояснения должны быть достаточно развернутыми. Бланк выполнения задания № 1 Ситуация Вид правоотношения Аргументация Гражданин обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя гражданин зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования гражданин обратился в суд с жалобой на постановление о назначении ему административного наказания гражданин обратился к прокурору с заявлением о привлечении к ответственности гражданина К., нанесшего ему побои прокурор области проверил работу с обращениями граждан в областной администрации и по результатам проверки внес представление в областную администрацию об устранении допущенных нарушений мэр города федерального значения своим распоряжением передал здание, являющееся объектом собственности города федерального значения, из ведения одной организации города в ведение другой Президент РФ принял решение об отрешении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) от должности высшее должностное лицо (руководитель высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) издало указ о структуре органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по просьбе федеральных органов исполнительной власти и в соответствии с заключенными с ними договорами Министерство юстиции РФ проводит юридическую экспертизу проектов нормативных правовых актов, подготовленных федеральными органами исполнительной власти, до принятия этих актов ЗАДАНИЕ 2 Проанализируйте приведенные ситуации и укажите, какие из рассмотренных административных правоотношений можно назвать вертикальными, горизонтальными, координационными? 1. Гражданин обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. 2. Гражданин зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования 3. Гражданин обратился в суд с жалобой на постановление о назначении ему административного наказания. 4. Гражданин обратился к прокурору с заявлением о привлечении к ответственности гражданина К., нанесшего ему побои. 5. Прокурор области проверил работу с обращениями граждан в областной администрации и по результатам проверки внес представление в областную администрацию об устранении допущенных нарушений. 6. Мэр города федерального значения своим распоряжением передал здание, являющееся объектом собственности города федерального значения, из ведения одной организации города в веде

Закажите подобную или любую другую работу недорого

Вы работаете с экспертами напрямую,
не переплачивая посредникам, поэтому
наши цены в 2-3 раза ниже

Последние размещенные задания

Решение задач, Теория систем и системный анализ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

от 24 июня 2016 г. N Ф06-9933/2016

История рассмотрения дела

Дело N А12-58767/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,

при участии представителя:

ответчика - Кузьминой Н.А., доверенность от 11.01.2016,

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Металл-СК"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.02.2016 (судья Стрельникова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-58767/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Металл-СК" (далее - ООО "Металл-СК") о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) от 22.10.2015 N 4316780А об отказе в государственной регистрации по форме Р 70001 юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов; об обязании ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда осуществить государственную регистрацию в связи с ликвидацией юридического лица ООО "Металл-СК", на основании документов представленных 15.10.2015, согласно расписке N 4316780А,

общество с ограниченной ответственностью "Металл-СК" (далее - ООО "Металл-СК", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, регистрирующий орган), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просит:

- признать недействительным решение ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда от 22.10.2015 N 4316780А по форме Р70001 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о госрегистрации) необходимых для государственной регистрации документов;

- обязать ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда осуществить государственную регистрацию в связи с ликвидацией юридического лица ООО "Металл-СК", на основании документов представленных 15.10.2015, согласно расписке N 4316780А.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.02.2016, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016, в удовлетворении требований общества отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО "Металл-СК" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В отзыве ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда, полагая вынесенные по делу судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако заявитель явку своего представителя в суд не обеспечил.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившейся стороны.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя регистрирующего органа, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Металл-СК" зарегистрировано в качестве юридического лица 11.12.2012, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Единственным участником ООО "Металл-СК" Зажарским В.В. 25.06.2015 принято решение о добровольной ликвидации общества, назначении ликвидатором Таланкина А.С., в ЕГРЮЛ 02.07.2015 внесены записи о принятии решения о ликвидации ООО "Металл-СК", назначении ликвидатора.

Сообщение о ликвидации ООО "Металл-СК" опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 1 N 27 (539) от 15.07.2015/457.

Согласно указанному сообщению требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента опубликования сообщения по адресу: 400005, г. Волгоград, пр. Ленина, д. 66А.

После истечения срока на предъявление кредиторами своих требований ликвидатору, 08.10.2015 ликвидатором составлен промежуточный ликвидационный баланс общества.

Утвержденный учредителем ООО "Металл-СК" промежуточный ликвидационный баланс представлен 15.10.2015 в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда с уведомлением по форме N Р15001 о ликвидации юридического лица, что подтверждается распиской в получении документов вх. N 4316779А, а 09.10.2015 ликвидатором составлен ликвидационный баланс общества.

Утвержденный учредителем ООО "Металл-СК" ликвидационный бухгалтерский баланс представлен 15.10.2015 в ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (по форме N Р16001), к которому приложены: документ об оплате государственной пошлины, решение от 13.10.2015, ликвидационный бухгалтерский баланс (расписка в получении документов вх. N 4316780А).

Согласно представленному промежуточному ликвидационному балансу по состоянию на 09.10.2015, кредиторская задолженность у общества отсутствует.

В силу статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 23 Закона о госрегистрации (в действующей редакции) у регистрирующих органов имеется обязанность по проведению проверок достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ, до включения их в реестр.

ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда направила в адрес МИФНС России N 9, 10, 11 по Волгоградской области сообщение о поступлении заявления ООО "Металл-СК" о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

МИФНС России N 10 по Волгоградской области сочла ликвидационный баланс ООО "Металл-СК" недостоверным, сообщив, что при проведении камеральной проверки декларации по НДС за 1 и 2 кварталы 2015 года с использованием ПО АСК НДС-2 инспекцией установлено неправомерное применение обществом налогового вычета: за 1 квартал 2015 года в сумме 1 898 469 руб., за 2 квартал - 41 140 304 руб. По данному факту предполагается доначисление, в связи с чем уведомлениями N 16671 и N 16672 от 20.10.2015, направленными по телекоммуникационным каналам связи, налогоплательщик (ООО "Металл-СК") приглашен для получения актов проверок: за 1 квартал 2015 года на 28.10.2015, за 2 квартал 2015 года на 06.11.2015. Акты планируется составить на дату приглашения.

ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда 22.10.2015 принято решение N 4316780А об отказе в государственной регистрации юридического лица (ООО "Металл-СК") в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 30.11.2015 N 260ж жалоба ООО "Металл-СК" на решение ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 22.10.2015 N 4316780А об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, оставлена без удовлетворения.

Заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 22.10.2015 об отказе ООО "Металл-СК" в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией и об обязании произвести государственную регистрацию общества в связи с ликвидацией.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 , пунктом 2 статьи 62 , пунктом 6 статьи 63 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его участников, которые назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами, при этом ликвидационный баланс юридического лица должен составляться и утверждаться после завершения всех расчетов его с кредиторами.

Согласно статье 49 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации.

В силу пункта 1 статьи 21 Закона о госрегистрации лицо, обратившееся в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией, должно подтвердить в заявлении соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, а также представить ликвидационный баланс, содержащий достоверные сведения о завершении расчетов с его кредиторами.

Суд первой инстанции, проанализировав материалы дела, пришел к выводу, что представленные для государственной регистрации документы заявителя содержат недостоверные сведения: ликвидационный баланс ООО "Металл-СК" - о сумме фактической задолженности ликвидируемого юридического лица, а Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией - о соблюдении порядка ликвидации юридического лица, завершении расчетов с кредиторами и согласовании вопросов ликвидации юридического лица с соответствующими органами, следовательно, указанные документы считаются не представленными.

Кроме этого, отметил суд первой инстанции, согласно пункту 3 статьи 55 НК РФ, если организация была ликвидирована (реорганизована) до конца календарного года, последним налоговым периодом для нее является период времени от начала этого года до дня завершения ликвидации (реорганизации). Однако по состоянию на 20.10.2015, ООО "Металл-СК" не представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за последний налоговый период (с 01.10.2015 - дата завершения ликвидации) и налоговая декларация по налогу на прибыль за последний налоговый период (с 01.10.2015 - дата завершения ликвидации).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона о регистрации, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов, а поскольку регистрирующему органу было известно, что ликвидационный баланс общества содержит недостоверные сведения, то он считается не представленным, что является основанием для отказа в государственной регистрации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ООО "Металл-СК" оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.

Судами учтено, что на момент составления промежуточного и ликвидационного балансов в отношении общества проводилась налоговая проверка, о которой общество в ходе ликвидации знало, равно как о том, что срок окончания проверки на дату составления промежуточного баланса не истек, в связи с чем, действуя разумно и осмотрительно, общество не должно было совершать действия, которые могли бы повлечь за собой неблагоприятные последствия, как для самого налогоплательщика, так и для его кредиторов. Поскольку задолженность перед бюджетом не была отражена в представленном в регистрирующий орган ликвидационном балансе, суды пришли к выводу об обоснованности позиции регистрирующего органа о его недостоверности и о невозможности принять данный ликвидационный баланс в качестве надлежащего документа, представляемого для государственной регистрации ликвидации юридического лица, в связи с чем сочли решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "Металл-СК" обоснованным и отказали в удовлетворении заявления.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 , статьями 286 , 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.02.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 по делу N А12-58767/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Может ли налоговая в одностороннем порядке закрыть недействующее ООО с нулевым балансом? Деятельность никогда не велась, контрагентов нет, счетов нет. ООО находится в стадии ликвидации. Что будет, если я прекращу подавать нулевые отчетности?

Всем понятны причины, по которым собственник стремится избавиться от ставшего ненужным бизнеса. Но иногда закрытие происходит не по его желанию, а по воле контролирующих органов.

В конце 2016 года в федеральные законы от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) и от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об ООО) были внесены поправки. По большей части они вступили в силу с 28 июня 2017 г., а некоторые из них – с 1 сентября 2017 г. Покидая «тонущее» юридическое лицо, нужно учитывать то, как ФНС будет исключать его из реестра и какие могут быть негативные последствия.

В каких случаях юрлицо исключается из ЕГРЮЛ

Из реестра исключается недействующее лицо. Таким оно является, если в течение последних 12 месяцев:

не представляло отчетности по налогам и сборам;
не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету.

Требуется одновременное наличие двух этих признаков (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации ). Если фирма не отчитывается, но есть движения по счету, либо, наоборот, счета замерли, но нулевая отчетность сдается, — исключить из реестра нельзя.

С 1 сентября 2017 г. добавлено еще два случая, когда возможно исключение (п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации).

При невозможности ликвидации ввиду отсутствия средств на необходимые для этого расходы и невозможности возложить эти расходы на учредителей (участников). В Гражданском кодексе РФ эта норма уже была закреплена. В Законе о регистрации ее явно не хватало. Очевидно, данный механизм еще будет прорабатываться на уровне налоговой службы. Потребуется некое уведомление со стороны участников, в котором они должны будут изложить нежелание поддерживать юридическое лицо функционирующим и одновременно обосновать неготовность взять на себя расходы по ликвидации. На практике нередко встречались неофициальные обращения к налоговикам с просьбой ускорить исключение недействующего общества. В нововведении можно разглядеть попытку уменьшить коррупционную составляющую рассматриваемой процедуры.
При наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Еще один способ борьбы с покупными адресами и «неживыми» директорами.

Если у налогового органа есть сведения о том, что в отношении юридического лица возбуждено дело о банкротстве или введена одна из банкротных процедур, решение о предстоящем исключении из реестра не принимается (эта новелла - ответ законодателя на постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2015 № 10-П).

Если же регистрирующий орган примет указанное решение и лишь потом узнает об инициированном банкротстве, юридическое лицо не будет исключено из реестра.

Когда налоговая запустит процедуру ликвидации юрлица?

До сих пор можно было ответить на этот вопрос так: когда дойдут руки до вашей неработающей компании. Требовалось на это порою до четырех лет. Теперь же, как мы отметили выше, появилась возможность ускорить процесс.

В ожидании прекращения юридического лица руководитель рискует сполна набрать административных штрафов. Например, по ст. 119, 126 Налогового кодекса РФ, ст. 13.19, 15.5 КоАП РФ.

В любом случае, прежде чем все бросать на самотек, желательно закрыть счета, погасить долги и провести сверки.

Можно ли исключить из ЕГРЮЛ, если есть долги?

Да, регистрирующий орган может исключить из реестра лицо, имеющее задолженность. При этом долг перед бюджетом налоговая может расценить как безнадежный к взысканию. Что касается остальных обязательств, то тут все зависит от инициативности и расторопности кредиторов. Они либо остановят начатый налоговой службой процесс, либо нет.

Как происходит исключение юрлица из реестра?

Выявив наличие оснований для исключения из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении.

В течение трех дней с момента принятия такое решение публикуется в Вестнике государственной регистрации. Проверить, не начался ли административный процесс исключения из реестра в отношении вашей компании или контрагента, можно на сайте вестника.

Одновременно с решением будут опубликованы сведения о том, как и куда подавать свои возражения по поводу грядущего исключения из реестра.

Если в течение трех месяцев с момента публикации от заинтересованных лиц не поступят заявления, юридическое лицо будет исключено из ЕГРЮЛ.

Как остановить исключение из реестра?

Согласно действующей редакции закона подача заявления самим юридическим лицом, кредитором или иным заинтересованным лицом делает невозможным административное исключение из реестра. Никаких требований к такому заявлению не предъявляется.

С 1 сентября 2017 г. остановить запущенный механизм стало сложнее (см. п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Во-первых, содержание заявления. Оно должно быть мотивированным. Таким образом, подразумевается, что неубедительное возражение не будет принято налоговой службой во внимание.

Во-вторых, форма заявления. Она будет утверждена отдельно.

В-третьих, способ подачи. Теперь, если подавать заявление в форме электронного документа, то с электронной подписью. Если же почтой, то с заверенной нотариально подписью. При непосредственном представлении документов нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. Представитель же (не руководитель) дополнительно прилагает нотариально удостоверенную доверенность или ее нотариальную копию.

Если все перечисленные требования и трехмесячный срок соблюдены, юридическое лицо из реестра исключено не будет.

Альтернативный вариант – начать банкротство.

Последствия исключения из реестра

Прекращение лица и обязательств

В целом последствия исключения недействующего лица аналогичны последствиям ликвидации (ст. 64.2 ГК РФ). В ЕГРЮЛ вносится запись с указанием способа прекращения.

Обязательства юридического лица прекращаются. Если только не встает вопрос о субсидиарной ответственности.

Субсидиарная ответственность

Еще одна новелла, вступившая в силу с 28 июня 2017 г. Ранее участники и руководители ООО, а также лица, способные давать им указания, могли быть привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам этого общества только в рамках процедуры банкротства. Теперь в силу п. 3.1 ст. 3 Закона об ООО это возможно и после административного исключения из ЕГРЮЛ.

Критерий: неисполнение обязательства общества обусловлено тем, что перечисленные лица действовали недобросовестно или неразумно. Речь при этом идет о любых обязательствах, сохранившихся на момент исключения. Уйти от долгов, просто забыв про общество, уже не получится.

На акционерные общества новое правило не распространяется.

Распределение имущества

Даже у недействующей компании может обнаружиться имущество. Либо участники о нем действительно забыли. Либо они сознательно выжидали, когда налоговая сделает свое дело, чтобы уже без кредиторов поделить остатки. Впрочем, забрать себе то, что принадлежало юридическому лицу, получается не всегда.

В некоторых регионах суды признают право собственности за участниками. В других – отказывают в иске, ссылаясь на необходимость использовать процедуру, предусмотренную п. 5.2 ст. 64 ГК РФ. А это значит - отдельное судебное разбирательство с назначением арбитражного управляющего и привлечением всех возможных кредиторов прекратившегося юридического лица. Подано такое требование может быть в течение пяти лет с момента исключения из реестра.

Таким образом, если прекратить сдавать налоговую отчетность, то ИФНС ликвидирует организацию по своему решению в течение 12 месяцев.

Читайте также: