Освобождение от ндс при ввозе культурных ценностей

3. Запрещены к вывозу

Движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ независимо от времени их создания.

Движимые предметы, независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры.

Культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей.

Культурные ценности, созданные более 100 лет назад. Запрет на вывоз культурных ценностей по иным основаниям не допускается. В соответствии с международными договорами и законодательством РФ культурные ценности, незаконно вывезенные с ее территории и незаконно ввезенные на ее территорию, подлежат возвращению.

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

культурные ценности - движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение;

экспертиза культурных ценностей - исследование движимых предметов, проводимое экспертами по культурным ценностям, аттестованными уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - эксперты по культурным ценностям), в том числе в целях подтверждения отнесения исследуемых движимых предметов к культурным ценностям.

Уполномоченный орган ведет реестр экспертов по культурным ценностям (далее - реестр). Порядок ведения реестра и состав информации, содержащейся в реестре, утверждаются уполномоченным органом.

Реестр размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории РФ, а именно:

созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами РФ имеющие важное значение и созданные на территории РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими в РФ,

обнаруженные на территории РФ,

приобретенные археологическими, этнологическими и естественно-научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности,

приобретенные в результате добровольных обменов,

полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

Культурные ценности, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС).

Контроль государственных органов

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия РФ является Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультуры).

Росохранкультуры находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ. Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультуры, www.rosohrancult.ru) утверждено Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 301.

Ввоз культурных ценностей

В соответствии с нормами Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 г. (далее – Соглашение) культурные ценности, ввозимые физическими лицами, освобождаются от уплаты таможенных платежей вне зависимости от их стоимости и веса.

В данном случае осуществляется их таможенное декларирование в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД), форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 287.

Подача ПТД должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе письма Минкультуры России на бланке с гербовой печатью либо заключения уполномоченных экспертов.

В случае ввоза на таможенную территорию Таможенного союза культурных ценностей не для личного пользования (юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности) их таможенное декларирование должно производиться путем подачи декларации на товары, форма и инструкция по заполнению которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257.

При этом представляются письма Минкультуры России на бланке с гербовой печатью, подтверждающие целевое назначение, и ввозимые культурные ценности освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов (Соглашение о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22 ноября 1950 г.).

Вывоз культурных ценностей

При вывозе культурных ценностей физическими лицами для личного пользования подлежит заполнению ПТД (юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве субъектов предпринимательской деятельности, – декларация на товары) с представлением разрешительных документов.

В соответствии с Решением вывоз культурных ценностей осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства – члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель (в Российской Федерации - Минпромторг России).

Не требуется получение лицензии на вывоз культурных ценностей при наличии разрешительного документа, выдаваемого государственным органом государства – члена Таможенного союза, осуществляющим контроль за вывозом культурных ценностей (в Российской Федерации – Минкультуры России):

на временный вывоз культурных ценностей для организации выставок, презентаций в третьих странах;

на временный вывоз культурных ценностей для осуществления реставрационных работ и научных исследований в третьих странах;

на временный вывоз культурных ценностей для осуществления гастрольно-концертной деятельности и проведения культурно-зрелищных мероприятий в третьих странах;

на временный вывоз культурных ценностей для использования в судебных процессах в третьих странах;

на вывоз культурных ценностей, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза;

на вывоз культурных ценностей физическими лицами для личного пользования.

Единая форма заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень, утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45.

Временный ввоз культурных ценностей

В соответствии с международной практикой товары, предназначенные для демонстрации на выставках и иных подобных мероприятиях, в том числе культурные ценности, ввозятся в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), при которой иностранные товары используются в течение установленного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки, утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 331.

Пунктом 4 в данный перечень включены товары, временно ввозимые для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях (за исключением выставок в местах осуществления производственной или иной коммерческой деятельности, проводимых с целью продажи ввезенных товаров), а также вспомогательные оборудование и материалы, предназначенные для использования при такой демонстрации товаров либо для использования на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях.

В соответствии с пунктом 12 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 263, в качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с представлением перечня в отношении товаров, предназначенных для проведения демонстраций на выставках, ярмарках и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 11 перечня категорий товаров, в отношении которых устанавливаются более продолжительные, чем установленные Таможенным кодексом Таможенного союза, предельные сроки временного ввоза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 375, предельный срок временного ввоза для временно ввозимых культурных ценностей старше 100 лет (товары, являющиеся произведениями искусства, предметами коллекционирования и антиквариата, а также иные товары, ввоз и вывоз которых регулируется законодательством Таможенного союза или законодательством государств - членов Таможенного союза), в отношении которых предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов составляет 5 лет.

Кроме того, в условиях присоединения Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений в отношении данной категории товаров ввоз на территорию Российской Федерации и обратный вывоз (реэкспорт) с территории Российской Федерации также могут быть осуществлены с применениемкарнета АТА.

При этом в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнета АТА таможенные сборы за таможенное оформление товаров, временно ввозимых с применением карнета АТА, не взимаются.

Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, определен приказом ФТС России от 29 сентября 2015 г. № 1957 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА.

В случае временного ввоза иностранным физическим лицом культурных ценностей для личного пользования в таможенный орган подается ПТД с одновременным представлением документов, подтверждающих отнесение товаров для личного пользования к категории культурных ценностей.

Перемещение антикварного оружия и оружия, имеющего культурную ценность

Антикварное оружие (огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до 1899 года, за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы унитарными патронами центрального боя, а также иное холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года) включено в раздел 2.20 Единого перечня.

В соответствии с пунктом 4 Положения вывоз физическими лицами для личного пользования антикварного оружия осуществляется на основании разрешительного документа, выдаваемого государственным органом государства – члена Таможенного союза, осуществляющим контроль за вывозом культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза.

Оружие, не отнесенное к антикварному оружию, но имеющее культурную ценность, перемещается через таможенную границу с учетом норм Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза, вывоза с таможенной территории Таможенного союза и транзита по таможенной территории Таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему и Положения.

Разрешительная документация, представляемая в таможенный орган одновременно с ПТД при перемещении физическими лицами антикварного оружия и оружия, имеющего культурную ценность

Вывоз с территории Российской Федерации.

- заключение (разрешительный документ), выдаваемое Минкультуры России

Ввоз на территорию Российской Федерации

- письмо Минкультуры России на бланке с гербовой печатью

Оружие, имеющее культурную ценность

Вывоз с территории Российской Федерации.

- заключение (разрешительный документ), выдаваемое Минкультуры России;

- заключение (разрешительный документ), выдаваемое МВД России

Ввоз на территорию Российской Федерации

- письмо Минкультуры России на бланке с гербовой печатью;

- заключение (разрешительный документ), выдаваемое МВД России

• Договор перевозки
• Правила продажи билетов военнослужащим
• Правила возврата авиабилета
• Правила отказа от дополнительных услуг

• Правила обслуживания пассажиров на борту
• Какие нужны документы для перелета?
• Правила перевозки детей в самолете
• Перелет беременных на самолете
• Правила перевозки несопровождаемых детей
• Выбор места
• Выбор места у аварийного выхода
• Правила въезда в страны
• Пассажиры с ограничениями жизнедеятельности

Часть 5 ст. 282 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении культурных ценностей, ввозимых в сопровождаемом или несопровождаемом багаже физическими лицами в личное пользование при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации.

В соответствии с письмом ГТК России от 31.12.2003 г. № 01-06/51098 «О проведении специальной регистрации культурных ценностей» регистрация ввоза культурных ценностей носит заявительный характер и производится должностным лицом таможенного органа путем проставления любым способом отметки «Зарегистрировано при ввозе в Российскую Федерацию как заявленное в качестве культурной ценности» на таможенной декларации формы ТД-б и прилагаемых к ней документах:

• трех экземплярах списков с описанием ввозимых культурных ценностей;
• трех комплектах фотографий ввозимых культурных ценностей (не менее 8 X 12 см) (в случае ввоза архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики представления фотографий не требуется).

Предоставляются также документы, подтверждающие происхождение и стоимость ввозимых культурных ценностей.

При решении вопроса об отнесении ввозимых предметов к культурным ценностям должностное лицо таможенного органа руководствуется Перечнем культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15.04.1993 г. № 4804-01 «О ввозе и вывозе культурных ценностей», утвержденным приказом Минкультуры России от 07.08.2001 г. № 844, а при наличии в пункте пропуска внештатного эксперта Минкультуры России — его заключением.

В случае сомнений должностного лица таможенного органа в правильности отнесения ввозимых предметов к культурным ценностям лицо, их ввозящее, может обратиться в территориальный орган Россвязьохранкультуры за подтверждением отнесения ввозимых предметов к культурным ценностям.

После помещения культурных ценностей под таможенный режим «выпуск для внутреннего потребления» таможенный орган письменно информирует о регистрации их ввоза территориальное Управление Министерства культуры РФ и направляет один экземпляр документов, представленных лицом, вывозящим культурные ценности (в том числе копию декларации).

Не подлежат специальной регистрации культурные ценности, временно ввозимые на территорию РФ, а также предметы, не подпадающие под действие Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

По вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей следует обращаться:

Министерство культуры Российской Федерации

Адрес: 109074, Москва, Китайгородский пр., 7/2
Контакты: +7 (495) 628-50-89 info@mkrf.ru
Режим работы:
понедельник - четверг: 9:00 - 18:00
пятница: 9:00 - 16:45
Суббота, воскресенье: выходной.
Время работы экспедиции:
понедельник - четверг: 10:00-18:00,
пятница: 10:00-16:45,
Суббота, воскресенье: выходной.

• Что признается культурными ценностями?
• Правила вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации (Закон о вывозе культурных ценностей)

Правила ввоза культурных ценностей на территорию Российской Федерации

Часть 5 ст. 282 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривает полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении культурных ценностей, ввозимых в сопровождаемом или несопровождаемом багаже физическими лицами в личное пользование при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации.

В соответствии с письмом ГТК России от 31.12.2003 г. № 01-06/51098 «О проведении специальной регистрации культурных ценностей» регистрация ввоза культурных ценностей носит заявительный характер и производится должностным лицом таможенного органа путем проставления любым способом отметки «Зарегистрировано при ввозе в Российскую Федерацию как заявленное в качестве культурной ценности» на таможенной декларации формы ТД-б и прилагаемых к ней документах:

• трех экземплярах списков с описанием ввозимых культурных ценностей;
• трех комплектах фотографий ввозимых культурных ценностей (не менее 8 X 12 см) (в случае ввоза архивных документов, печатных изданий, предметов филателии, нумизматики, бонистики и фалеристики представления фотографий не требуется).

Предоставляются также документы, подтверждающие происхождение и стоимость ввозимых культурных ценностей.

При решении вопроса об отнесении ввозимых предметов к культурным ценностям должностное лицо таможенного органа руководствуется Перечнем культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15.04.1993 г. № 4804-01 «О ввозе и вывозе культурных ценностей», утвержденным приказом Минкультуры России от 07.08.2001 г. № 844, а при наличии в пункте пропуска внештатного эксперта Минкультуры России — его заключением.

В случае сомнений должностного лица таможенного органа в правильности отнесения ввозимых предметов к культурным ценностям лицо, их ввозящее, может обратиться в территориальный орган Россвязьохранкультуры за подтверждением отнесения ввозимых предметов к культурным ценностям.

После помещения культурных ценностей под таможенный режим «выпуск для внутреннего потребления» таможенный орган письменно информирует о регистрации их ввоза территориальное Управление Министерства культуры РФ и направляет один экземпляр документов, представленных лицом, вывозящим культурные ценности (в том числе копию декларации).

Не подлежат специальной регистрации культурные ценности, временно ввозимые на территорию РФ, а также предметы, не подпадающие под действие Закона РФ от 15.04.1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

По вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей следует обращаться:

Министерство культуры Российской Федерации

Коллекционеров и торговцев произведениями искусства во все времена не останавливали границы и строгое законодательное регулирование оборота таких предметов.

Проблема борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей носит международный характер и порой связана с противодействием группам, специализирующимся на хищениях, перепродаже и незаконном вывозе за рубеж произведений искусства, старинных монет и других ценностей.

При этом привлечь внимание правоохранителей и подвергнуться уголовному преследованию по своему незнанию могут добропорядочные пассажиры и пользователи международных почтовых сервисов.

Перемещение культурных ценностей через границу

Для культурных ценностей установлен особый порядок перемещения через границу. Физические и юридические лица имеют право на вывоз, временный вывоз, ввоз или временный ввоз культурных ценностей.

При этом физические лица могут ввозить и вывозить культурные ценности в порядке, предусмотренном для товаров, перемещаемых для личного пользования, с соблюдением установленных для перемещения таких предметов условий. Культурные ценности подлежат обязательному письменному декларированию гражданами с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Согласно ст. 5 Закона "О вывозе и ввозе культурных ценностей" к таковым относятся движимые предметы материального мира независимо от времени их создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение.

Перечень культурных ценностей, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз), правила их вывоза из Российской Федерации в другие государства, не являющиеся государствами - членами Союза, определяются решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии.

Так, перечень культурных ценностей, подлежащих контролю при перемещении через таможенную границу Российской Федерации определен разделом 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Союза в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30. В перечень, в частности входят, входят произведения живописи, скульптуры, печатные издания, монеты, антикварное оружие, музыкальные инструменты и др.

Правовое регулирование ввоза или вывоза культурных ценностей с территории одного государства - члена Союза на территорию другого государства - члена Союза имеет свои особенности.

В частности, несмотря на то, что в Союзе обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы (статья 29 Договора о Евразийском экономическом союзе), допускает возможность ограничения оборота отдельных категорий товаров, в том числе для охраны культурных ценностей.

Порядок ввоза и вывоза гражданами культурных ценностей

При ввозе физическими лицами в Российскую Федерацию, в том числе при их временном пребывании в стране, культурные ценности подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением ПТД.

Включенные в Единый перечень культурные ценности, иные предметы и документы освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов вне зависимости от их стоимости и веса. При ввозе таможенному органу необходимо представить заключение уполномоченного эксперта об отнесении перемещаемых предметов к культурным ценностям. Соответствующий список экспертов по культурным ценностям с указанием специализации, в том числе осуществляющих экспертизу в аэропортах, размещен на сайте Министерства культуры.

Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования возможен при наличии заключения (разрешительного документа) и также предусматривает подачу ПТД.

Вывоз ранее ввезенных в качестве товаров для личного пользования культурных ценностей осуществляется при представлении таможенному органу ПТД, оформленной при ввозе культурных ценностей, содержащей идентификационные признаки указанных культурных ценностей (наименование, автор, год создания, материал и техника создания, размеры и др.).

В остальных случаях вывоз (временный вывоз) осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выданного территориальным управлением Министерства культуры России, либо письменного уведомления об отсутствии необходимости разрешительного документа для вывоза.

В случае вывоза физическими лицами оружия, имеющего культурную ценность, но не отнесенного к антикварному оружию, помимо заключения (разрешительного документа), представляется заключение (разрешительный документ) Федеральной службы войск национальной гвардии.

Вывоз культурных ценностей физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами осуществляется на основании соответствующей лицензии.

Статьей 35.1 Закона "О вывозе и ввозе культурных ценностей" определены культурные ценности, не подлежащие вывозу без обязательства их обратного ввоза (имеющие особое значение, постоянно хранящиеся в государственных музеях и некоторые другие).

Минкультом разработаны методические рекомендации по оформлению документации при ввозе и вывозе культурных ценностей в Российскую Федерацию, которые размещены на сайте министерства.

Уголовная ответственность за контрабанду культурных ценностей

Незаконные вывоз и ввоз культурных ценностей могут повлечь уголовную ответственность по ст. 226.1 УК (контрабанда) или административную по одному из составов, предусмотренных гл. 16 КоАП (административные правонарушения в области таможенного дела). Также предусмотрена уголовная ответственность (ст. 190 УК) за невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством.

Так, статьей 226.1 УК предусмотрена ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС культурных ценностей в крупном размере. Преступление относится к тяжким даже при основном неквалифицированном составе и наказывается лишением свободы на срок до семи лет.

Квалифицирующими признаками преступления являются совершение преступления должностным лицом с использованием служебного положения, применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, а также совершение преступления в составе организованной группы (при этом как признак отсутствует предварительный сговор, но он может быть признан судом отягчающим обстоятельством). Самая строгая санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы до двенадцати лет.

Контрабанда возможна путем незаконного перемещения культурных ценностей как через таможенную границу Союза, так и через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза.

Естественно, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК, необходимо устанавливать принадлежность незаконно перемещенных предметов к культурным ценностям и их стоимость, для чего следователь и суд должны располагать соответствующими заключениями экспертов или специалистов.

Согласно примечанию 4 к ст. 226.1 УК крупным размером культурных ценностей признается их стоимость, превышающая сто тысяч рублей.

Наиболее типичным способом незаконного перемещения физическими лицами культурных ценностей является их провоз пассажирами в багаже при следовании автомобильным, железнодорожным и авиатранспортом. Нередки случаи пересылки культурных ценностей в международных почтовых отправлениях. Выявляются такие факты в ходе таможенного досмотра багажа или МПО.

Способы контрабанды

Контрабанда культурных ценностей возможна путем их перемещения вне установленных мест, с сокрытием от таможенного контроля, с недостоверным декларированием или недекларированием, а также с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о таких ценностях.

Сокрытие культурных ценностей от таможенного контроля представляет собой совершение любых действий, направленных на то, чтобы затруднить их обнаружение либо утаить их подлинные свойства, в том числе придание одним предметам вида других, использование тайников, специально изготовленных или приспособленных для контрабанды в предметах багажа, одежды или оборудованных на транспортных средствах.

Недекларирование как способ совершения контрабанды заключается в невыполнении лицом требований по декларированию товаров, то есть заявлению таможенному органу в установленной форме сведений о товарах, избранной таможенной процедуре и иных необходимых сведений. Возможно путем не заявления таможенному органу культурных ценностей либо их части (не заявляется часть культурных ценностей, либо при перемещении нескольких предметов в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном из них, либо таможенному органу представляются культурные ценности, отличные от тех, сведения о которых были заявлены в таможенной декларации).

Если декларантом заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения, то указанные действия рассматриваются как недостоверное декларирование товаров.

Также контрабанда возможна путем предоставления таможенному органу в качестве оснований или условий для перемещения культурных ценностей документов, содержащих недостоверные сведения о ввозимых или вывозимых предметах.

Незаконное перемещение предметов, совершенное с использованием изготовленного другим лицом поддельных официального документа, печати, полностью охватывается составом контрабанды и не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК. Если лицо использует подделанный им же официальный документ, содеянное квалифицируется как совокупность преступлений, предусмотренных статьями 327 и 226.1 УК РФ.

Что будет с изъятыми культурными ценностями?

По делам данной категории применяются положения главы 15.1 УК о конфискации предметов незаконного перемещения через границу и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу.

Если владельцем предметов контрабанды является лицо, признанное виновным в их незаконном перемещении, то такие предметы контрабанды подлежат конфискации.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 УПК при вынесении приговора, а также определения или постановления о прекращении уголовного дела суд должен разрешить вопрос о признанных вещественными доказательствами предметах контрабанды.

В случае неустановления законных владельцев предметы контрабанды обращаются по решению суда в собственность государства. При этом споры о принадлежности предметов контрабанды, признанных вещественными доказательствами, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Заключение

Как показывает практика, зачастую граждане не декларируют перевозимые предметы из-за банального незнания таможенного законодательства, порядка ввоза и вывоза культурных ценностей, а также не осведомленности о том, какие предметы запрещено перемещать через границу. При пересылке предметов в международных почтовых отправлениях отправители и получатели не проверяют запрещены ли они к перемещению данным способом, не обращаются к актуальным информационным ресурсам Минкульта, таможенных органов и почтовых служб.

Транспортировка культурных ценностей строго контролируется. Чтобы не стать фигурантом уголовного дела, необходимо серьезно подойти к вопросу оформления разрешительной документации и заранее предусмотреть все нюансы перемещения культурных ценностей через границу.

Таможенное оформление антиквариата – сложная процедура, которая требует оформления дополнительных документов. Несоблюдение процедуры растаможки антиквариата грозит серьезными последствиями. Особенную трудность представляет собой оформление антиквариата для коммерческого использования. Для успешной растаможки необходимо ориентироваться в многочисленных юридических аспектах таможенного кодекса.

Где и что покупают

Торговля предметами антиквариата – доходный бизнес, но, конечно, можно ввозить и вывозить предметы старины и с целью личного пользования. Антиквариант приобретается на различных площадках:

оффлайновые магазины, где товар «показан лицом» – удобный, но невыгодный способ, потому что в таких салонах цены чаще всего завышены;

магазины онлайн – преимущество в огромном выборе по категориям, состоянию, цене, но подержать в руках вещь перед покупкой не удастся;

блошиные рынки – не всегда здесь представлены действительно стоящие вещи, но можно найти и настоящее сокровище. Недостаток – существенные временные затраты на поиск ценного экземпляра.

Во всем мире спросом пользуются следующие виды антиквариата:

раритетные автомобили, мотоциклы, велосипеды.

Вывозить антиквариат могут:

создатели культурных ценностей;

любые лица, независимо от регистрации и места жительства.

Порядок таможенного оформления

В целом, порядок растаможки не отличается от стандартного алгоритма. Основные этапы следующие:

оповещение сотрудников таможенной службы, когда груз прибудет на таможенный пост;

подача пакета документации, сопровождающей товар;

подбор кода по классификации ТН ВЭД;

вычисление суммы обязательных платежей;

подача разрешительных документов;

таможенный осмотр товара и ТС;

оформление декларации с выписыванием разрешения на выпуск.

Отличие состоит в том, что на антиквариат нужно оформлять дополнительные документы, но об этом ниже.

Документы для ввоза и вывоза антиквариата

Культурными ценностями в России могут признаваться все вещи старше 50 лет, независимо от вида изделия. Законность ввоза и вывоза антиквариата контролирует Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Если предметы антиквариата вывозятся за рубеж, нужно провести предварительную экспертизу и получить разрешение Минкульта РФ. Для экспертизы предоставляются:

перечень ввозимых предметов;

паспорт или другой документ, позволяющий идентифицировать личность (копия);

документы, подтверждающие право собственности.

Для получения разрешения подаются все те же бумаги, только прилагается еще и экспертное заключение.

Важно! Справка из Минкульта будет готова через 30 суток.

При вывозе за границу антиквариат нужно декларировать. В документе указывают номер разрешения на вывоз, какая организация его выдала и дату получения.

Если культурные ценности вывозятся физлицом для личного пользования, то подается пассажирская таможенная декларация и разрешение. Если культурные ценности уже ранее ввозились, а теперь вывозятся, то в таможенную службу предъявляется ранее оформленная таможенная декларация, в которой указаны наименование, автор, размеры и прочие характеристики антиквариата. Если этот документ отсутствует по тем или иным причинам, то представляется разрешение от Минкультуры России либо письменное уведомление о том, что разрешение на вывоз не требуется.

Сверив наличествующие культурные ценности с перечнем таможенный инспектор проставит штамп, разрешив транспортировку. Пошлина при этом не уплачивается.

При ввозе культурных ценностей в Россию потребуется экспертное заключение страны-импортера о ценности предмета. Но даже тогда таможенные службы могут задержать груз для получения дополнительного экспертного заключения из Министерства культуры РФ. Следует заранее подготовить пакет документов, описывающих ввозимые предметы: фотографии, каталожное описание с указанием авторства, года создания, размера и других деталей – максимально подробно. Важно сохранить все документы, подтверждающие покупку или дарение предмета, предъявить инвойс и экспертное заключение. При соблюдении всех условий выдается разрешение на ввоз, после чего груз можно забрать со склада СВХ и оформить право собственности.

Обратите внимание! При стоимости антиквариата более 10000 евро, когда он провозится в багаже, нужно подтвердить, что оплата была произведена безналичным способом, потому что наличные, превышающие эту сумму, вывозить из России запрещено.

По новому кодексу запрещен ввоз культурных ценностей в МПО. Ввоз культурных ценностей возможен только через грузоперевозчиков типа DHL, Fedex.

При отсутствии необходимых документов на таможне могут выявить контрабанду культурных ценностей, за которую по ст. 226.1 УК РФ предусмотрен срок от 3 до 7 лет с конфискацией товара и штрафом 200 тыс. рублей. И это касается ввоза вещей для личного пользования.О том, что предметы предназначены для коммерческого использования, таможенникам необходимо сообщать сразу, потому что оперативная таможня имеет право потом отслеживать на торговых площадках судьбу ввезенных вещей, а наказание все то же: от 3 до 7 лет с конфискацией и штрафом 200 тыс. рублей.

Важно! Антиквариат, ввезенный для личного пользования, в течение трех лет запрещено продавать.

Размер пошлины

Что касается импортной пошлины, то для культурных ценностей стоимостью менее 65000 рублей и весом менее 50 кг, при условии письменного декларирования, действует беспошлинный режим. Если предметы антиквариата стоят от 65000 до 650000 рублей и весят до 200 кг, то начисляется пошлина по единой ставке: 30% от стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 кг. Если стоимость антиквариата превышает 650000 рублей, а вес – 200 кг, то уплачивается совокупный таможенный платеж с учетом цены и веса.

Культурные ценности, документы национальных архивных фондов и оригиналы архивных документов, включенные в Единый перечень, ввозятся с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов вне зависимости от их стоимости и веса, при условии подтверждения их отнесения к таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Что можно перевозить

Согласно российскому законодательству, разрешается перевозить:

архивы, печатные издания и рукописи, созданные более 50 лет назад;

антикварные музыкальные инструменты;

ордена, почтовые марки, монеты, медали, относящиеся к антиквариату;

фрагменты архитектуры и скульптуры;

Ограничения

Из некоторых стран запрещено вывозить отдельные предметы антиквариата :

военную амуницию, оружие, награды – из Италии;

монеты и банкноты – из Индии, Туниса, Египта;

изделия из слоновой кости и статуэтки Будды – из Таиланда;

катаны и самурайское оружие – из Японии;

нештампованные марки – из Перу, Таиланда, Танзании.

Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе, следует тщательно изучить законодательство страны.

Помимо прочего, существуют ограничения и со стороны российского законодательства.

Согласно Единому перечню товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами ЕАЭС в торговле с третьими странами, утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года No 30, запрещено вывозить:

предметы старины, которым более 100 лет;

антиквариат, внесенный в спецреестры;

объекты культурного наследия, ценные для любых народов страны;

объекты, числящиеся на балансе в хранилищах культурных ценностей.

Изменения в законе "О вывозе и ввозе культурных ценностей" в 2020 году

Музыкальные инструменты обзаведутся паспортами

Отдельное разрешение на вывоз инструментов при каждой поездке оформлять теперь не потребуется, потому что на музыкальные инструменты и смычки, относящиеся к культурным ценностям, к культурным ценностям особого значения, или культурным ценностям, в отношении которых действует разрешительный порядок ввоза, выдаются паспорта с уникальным номером, действующие в течение 10 лет. В них указывается подробная информация, как о самом предмете, так и об его собственнике, которая сопровождается фотографией. Так, в паспорт заносят:

информация о музее или другой организации, ответственной за хранение инструмента;

сведения о включении в Музейный фонд РФ.

Обратите внимание! Паспорта будут выдаваться на все музыкальные инструменты, а не только на струнные смычковые.

Маркировка

Согласно поправкам, музыкальные инструменты должны иметь маркировку, позволяющую идентифицировать их. Маркировка заключается в нанесении двух меток:

химической – несмываемой и невидимой;

радиочастотной – представляющей собой чип, который дает возможность передать данные о перевозимом музыкальном инструменте или смычке в Единую базу и узнать информацию о том, кто именно получил разрешение на вывоз предмета.

В связи с этим таможенные посты оборудуются дополнительными средствами, необходимыми для считывания маркировки, и получают доступ к Единой базе музыкальных инструментов и смычков.

Причем под действие статьи не подпадают смычки, музыкальные инструменты, если на них имеется охранная маркировка, будь то предметы включенные в Музейный фонд РФ или вывозимые физическими или юридическими лицами. А также если это культурные ценности, которые временно вывозятся или возвращаются в РФ после временного вывоза государственными или муниципальными учреждениями (при условии наличия уполномоченного коллегиального органа в этих учреждениях).

Документы, необходимые для таможенного оформления

Если временный вывоз выполняется юрлицом или физлицом, в том числе являющимся ИП, необходимо подать:

заявление о выдаче заключения на временный вывоз культурных ценностей;

договор с принимающей стороной с указанием сроков и условий временного вывоза (когда ценности вывозятся для организации презентаций, выставок, реставрации, научных исследований);

страховку – для культурных ценностей, которые относятся к негосударственной части Музейного фонда РФ;

удостоверение личности физлица (копия);

документ, подтверждающий право владения или право пользования (для ИП, юрлиц или если культурные ценности включены в состав негосударственной части Музейного фонда РФ);

документ, подтверждающий право владения или право пользования, если культурные ценности включены в состав негосударственной части Музейного фонда РФ – для физлиц;

согласие собственника на временный вывоз, если лицо, осуществляющее вывоз не является собственником;

перечень культурных ценностей с описанием – в 2 экз.;

цветные фото – в 2 экз.;

паспорт (для указанных выше категорий).

Если временно вывозятся струнные смычковые музыкальные инструменты или смычки, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, то на них данное требование, касающееся подаваемых документов, не распространяется. В таком случае действуют другие требования. При наличии охранной маркировки в перечень документов входят:

удостоверение личности в виде копии;

документы на право пользования (копии);

письменное согласие органа государственной власти, которому подчиняется организация, осуществляющая хранение инструмента или смычка;

письменные гарантии от иностранного государства о неприкосновенности, сохранности и своевременном возврате струнных смычковых музыкальных инструментов и смычков;

перечень музыкальных инструментов или смычков – в 2 экз.;

документальное подтверждение цели поездки.

Разрешительный документ на временный вывоз не может быть выдан, если отсутствует охранная маркировка (для инструментов, включенных в состав Музейного фонда РФ) или отсутствует химическая или радиочастотная маркировка.

Внесение изменений в закон повлекло за собой внесение изменений также в налоговый кодекс, в частности, в части уплаты госпошлины за оформление паспорта на музыкальные инструменты или смычки:

размер госпошлины был снижен с 1500 рублей до 1000 рублей;

введены правила расчета госпошлины за выдачу разрешений на временный вывоз культурных ценностей в зависимости от их стоимости.

Физическое или юридическое лицо, в частной собственности которого находится культурная ценность, должно подтвердить стоимость документально, будь то рыночная стоимость на момент обращения или уплаченная при покупке. Госпошлина на временный вывоз музыкальных инструментов, относящихся к государственной или негосударственной части Музейного фонда РФ, рассчитывается от страховой стоимости.

Последние изменения в законе «О вывозе и ввозе культурных ценностей» решают проблему идентификации музыкального инструмента и соотнесения его с документом, по которому совершается вывоз. Когда необходимо было оформлять разрешение Минкультуры, сложности возникали регулярно и решались только благодаря вмешательству со стороны аттестованного эксперта по культурным ценностям.

Перевозка

Перевозка антиквариата – процедура ответственная. Некоторые предметы старины хрупкие, другие имеют нестандартный размер или значительный вес. И все это при том, что стоимость этих предметов немаленькая. Каждое изделие требует индивидуального подхода к перевозке. Деревянные предметы не переносят воздействия влаги и перепадов температуры, посуда боится механических повреждений.

Важно! Упаковка подбирается в индивидуальном порядке.

Груз должен быть размещен в транспортном средстве в надлежащем положении и тщательно закреплен. Некоторые вещи перевозятся только в вертикальном состоянии, другие нельзя жестко фиксировать, иначе не избежать повреждений. Нередко прибегают к использованию различного рода уплотнителей. А при перевозке картин, например, необходимо соблюдать определенный температурный режим.

Перевозку антиквариата должны выполнять профессионалы, готовые поручиться за сохранность изделий и безопасность доставки. Но даже и в этом случае нет резона экономить на страховке.

Услуги СБ Карго

Мы специализируемся на растаможке и затаможке товаров любых категорий. Наш опыт позволяет гарантировать оперативность прохождения таможенного оформления антиквариата. Все нюансы нами изучены, разработаны специальные схемы. Помимо того, мы постоянно следим за изменениями в законодательстве. Вам только нужно заключить с нами договор, написать заявление в бумажном формате и передать имеющиеся документы на груз. Все остальное – наша работа.

Мы также организуем перевозку антиквариата любой сложности. Знаем, как перевезти ценный и хрупкий груз, подберем подходящий транспорт под негабарит.

Читайте также:

  
• Проверка ндс по новому
  
• Продажа в эстонию ндс
  
• Письмо минфина по ндс
  
• Gpl это с ндс
  
• 1 услуги статистика с ндс