Жалоба в налоговую по ткс

Опубликовано: 14.05.2024

Налогоплательщики могут направлять жалобы на решения и действия налоговиков с помощью телекоммуникационных каналов связи теперь на всей территории страны

В чем суть проекта по подаче жалоб с помощью ТКС?

Теперь налогоплательщики могут подать досудебные (административные) жалобы на решения налоговых органов и действия или бездействие их должностных лиц в вышестоящие налоговые органы, а также получить ответы на них посредством телекоммуникационных каналов связи (ТКС).

ТКС – это специальное программное обеспечение, которое позволяет налогоплательщикам предоставлять налоговую отчетность и пользоваться доступом к таким услугам ФНС, как получение справок о состоянии расчетов, об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, актов сверки расчетов налогоплательщика и т.п. Например, 1С, СБиС и др.

С 1 мая 2020 г. проект по подаче жалоб с помощью ТКС был запущен в Москве, Санкт-Петербурге, Волгоградской и Нижегородской областях, Республике Алтай, на базе межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 2 и по Сибирскому федеральному округу. С 7 августа такая возможность появилась у налогоплательщиков на всей территории страны, как следует из сообщения ФНС.

Кто сможет подать жалобу?

Через ТКС можно подать жалобу на все акты налоговых органов ненормативного характера, а также действия или бездействие их должностных лиц, которые могут быть обжалованы в соответствии со ст. 137 НК РФ.

В частности, через ТКС можно обжаловать:

  • решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;
  • налоговое уведомление;
  • требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

Приказом ФНС от 20 декабря 2019 г. № ММВ-7-9/645@ 1 предусмотрены:

  • форма жалобы;
  • порядок заполнения формы (см. Приложение № 5 к Приказу);
  • порядок подачи жалобы, обязательные критерии для ее принятия, моменты отправки и принятия жалобы и другие процедурные сроки, обязанности подающего жалобу и налогового органа (см. Приложение № 4 к Приказу).

О порядке и способах подачи жалобы, ее рассмотрении, вынесении решения и возможных последствиях подробнее можно узнать на сайте ФНС в разделе «Подача жалобы».

Каким может быть результат подачи жалобы?

По итогам рассмотрения жалобы, поданной через ТКС, вышестоящий налоговый орган, согласно ст. 140 НК РФ, вправе принять одно из следующих решений:

  • оставить жалобу без удовлетворения;
  • отменить акт налогового органа ненормативного характера;
  • отменить решение налогового органа полностью или в части;
  • отменить решение налогового органа полностью и принять по делу новое решение;
  • признать действия или бездействие должностных лиц налоговых органов незаконными и вынести решение по существу.

Насколько полезным может оказаться новый способ обжалования?

Нужно понимать, что ничего принципиально нового проект по подаче жалоб не привнес. Возможность обжалования актов и действий налоговых органов, его порядок и последствия установлены Налоговым кодексом. Запуск проекта лишь увеличил количество способов обжалования. Ранее налогоплательщики могли подавать жалобы при личном обращении в налоговую инспекцию, по почте и в электронной форме через личный кабинет на сайте www.nalog.ru. Теперь же это можно сделать и через ТКС. То есть налогоплательщики получили дополнительную возможность обжалования из любого места в любое время суток без выходных. Это особенно актуально во время пандемии, поскольку исключает необходимость личного обращения в канцелярию налогового органа или почтовое отделение и к тому же экономит время.

Ну а если ответное решение, полученное после подачи жалобы, вас не удовлетворило, помните: вы вправе в судебном порядке обжаловать его или действия налогового органа.

(27 июля премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление об эксперименте, в рамках которого предприниматели смогут в досудебном порядке обжаловать решения надзорных органов через Портал госуслуг. Подробнее об эксперименте читайте в статье «Юрлица и ИП смогут обжаловать решения контролирующих органов без суда», а о его возможных недостатках – в новости «В России проведут эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольно-надзорных органов»).

1 Приказ ФНС России от 20 декабря 2019 г. № ММВ-7-9/645@ «Об утверждении формы жалобы (апелляционной жалобы) и порядка ее заполнения, а также форматов и порядка представления жалобы (апелляционной жалобы) и направления решений (извещения) по ним в электронной форме».

В Контур.Экстерн перейти в меню «ФНС» (либо «Росстат») и выбрать пункт «Написать письмо».


Для нового интерфейса Контур.Экстерн страница будет выглядеть так:


На экране отобразится форма подготовки письма.


Выбрать «Отправителя» и заполнить поле «Получатель». Чтобы сменить получателя, достаточно начать вводить название контролирующего органа или его номер в соответствующей строке.


Для отправки одинакового письма сразу в несколько инспекций в поле «Получатель» последовательно вводите код или название КО и выбирайте нужный из справочника.


Можно посмотреть открытый ключ сертификата, с которым будет отправлено письмо. Для этого нажмите на название подписи в строке «Подпись».


Далее заполнить поле «Тема» и внести «текст письма».

Требования к вложенным файлам

Чтобы добавить вложение к письму, следует кликнуть по ссылке «Прикрепить файл». Вложение следует подгружать из локального каталога или с внешнего носителя (не из сетевого каталога). Нужно помнить, что папки Рабочий стол и Мои документы также могут быть расположены на сетевом ресурсе.

Если необходимо удалить все вложения разом, нажмите на кнопку «Удалить все».


Если в качестве вложения необходимо передать отсканированный документ, то следует проверить, соответствует ли он требованиям ФНС:

  1. Формат файла должен быть JPEG, TIFF, PDF, RTF, Microsoft Word, Microsoft Excel, Open Document Text, Document Spreadsheet, Open XML Word и Open XML Spreadsheet. Есть возможность загружать файлы в архиве.
  2. черно-белое изображение;
  3. разрешение не менее 150 и не более 300 точек на дюйм;
  4. использование 256 градаций серого цвета.

ФНС контролирует качество отсканированных документов. Если документ им не удовлетворяет, то формируется отказ на письмо с текстом «Содержимое файла не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к изображениям (разрешение, цветность)».

Если после нажатия на данную кнопку отправка письма не происходит, а поле «Текст письма» выделено красным цветом, то следует заполнить данное поле и повторить отправку.


Далее на экране отобразится окно, в котором необходимо выбрать следующее действие после успешной отправки письма.


Отправка писем и запросов «ИОН» осуществляется в соответствии с Приказом ФНС от 13 июня 2013 г. N ММВ-7-6/196@ . Согласно данному приказу при отправке в налоговую инспекцию запросов «ИОН» и писем, подписанных уполномоченным представителем налогоплательщика, обязательна одновременная отправка информационного сообщения о представительстве.

Порядок документооборота с налоговыми инспекциями по письмам описан в следующей инструкции.

Как найти отправленные письма, входящие письма и рассылки?

Для того чтобы просмотреть отправленные ранее письма, а также входящие письма и рассылки от контролирующих органов и службы технической поддержки «СКБ Контур», необходимо на основной странице системы выбрать меню «ФНС» (либо «Росстат»), далее пункт меню «Все письма».


Для того чтобы просмотреть рассылку или входящее письмо, достаточно кликнуть по ссылке с его названием.

Также входящие письма и рассылки отображаются в списке новых документов на главной странице системы Контур.Экстерн.


Подробная информация по настройке рассылок от контролирующих органов и технической поддержки доступна на странице Настройки рассылок в системе «Контур.Экстерн»


  • 1 Правила подачи электронной жалобы на ИФНС в 2020 году
  • 2 Порядок подачи и рассмотрения электронной жалобы на ИФНС
  • 3 Подводим итоги

Подать жалобу на ИФНС можно не только на бумаге, но и в электронной форме. Главное — соблюсти установленный законом порядок. Рассмотрим, какие особенности нужно учесть при подаче электронной жалобы в 2020 году.

Правила подачи электронной жалобы на ИФНС в 2020 году

Общие правила обжалования актов налогового органа и его неправомерных действий (бездействия) приведены в главах 19 и 20 НК РФ. Обозначим наиболее значимые из них.

При подаче жалобы на ИФНС в электронном виде в 2020 году необходимо учесть следующее:

  1. Срок подачи жалобы зависит от того, что обжалуется:
  • для подачи апелляционной жалобы (на решение ИФНС, не вступившее в силу) — 1 месяц;
  • для обжалования решения УФНС (если УФНС отказало в полном или частичном удовлетворении жалобы на ИФНС) — 3 месяца;
  • для подачи жалобы на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц налогового органа и решений ИФНС, вступивших в силу, — 1 год.
  1. Жалоба на ИФНС составляется в адрес УФНС, но подается в ту ИФНС, действия (решение) которой обжалуются. Миновать стадию досудебного обжалования и подать ее сразу в суд нельзя.
  2. Порядок, форма и формат направления в ИФНС жалобы в электронной форме приведены в Приказе ФНС России от 20.12.2019 № ММВ-7-9/645@. Он вступает в силу с 30.04.2020.
  3. Жалобу в электронной форме можно подать через личный кабинет на сайте ФНС РФ или по ТКС через операторов электронного документооборота (ЭДО).
  4. Жалоба, подаваемая по ТКС, подписывается усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью и передается в ИФНС в зашифрованном виде.
  5. Датой подачи жалобы в электронной форме считается дата, указанная в подтверждении, полученном от оператора ЭДО при приеме жалобы. А датой получения жалобы ИФНС —дата, отраженная в квитанции, полученной от налогового органа.
  6. ИФНС откажет в приеме жалобы, если она:
  • не соответствует утвержденном формату;
  • направлена не в ту ИФНС, действия (решение) которой обжалуются;
  • подписана чужой ЭЦП;
  • направлена представителем, если он не приложил к жалобе сообщение о представительстве.
  1. При направлении жалобы в электронной форме дублировать ее дополнительно на бумаге не нужно.
  2. Если налоговый орган отказал в приеме жалобы, вы имеете право подать ее повторно после устранения всех замечаний.
  3. Жалобу можно отозвать до того момента, пока УФНС не вынесет по ней решение, но повторно ее подать по тем же основаниям не получится.
  4. Порядок составления жалобы в электронной форме подробно описан в Приложении № 5 к Приказу ФНС РФ № ММВ-7-9/645@. В целом он одинаков и для бумажного формата жалобы, и для электронного. Единственное отличие состоит в том, что при заполнении строк «Основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены» и «Требования лица, подающего жалобу» установлено ограничение в 2 000 символов.

Если в 2 000 знаков вы не укладываетесь, в этих строках укажите краткую информацию, а все остальные сведения изложите в отдельном документе, отсканируйте его и приложите к жалобе.

Порядок подачи и рассмотрения электронной жалобы на ИФНС

Шаг 1. Составление жалобы

Жалоба составляется по форме, приведенной в Приложении № 1 к Приказу ФНС РФ № ММВ-7-9/645@. Требования к жалобе, направляемой в электронном виде, приведены в Приложении № 2 к указанному выше Приказу.

С порядком заполнения жалобы вы можете ознакомиться здесь.



Шаг 2. Подписание жалобы усиленной квалифицированной ЭЦП

Узнать подробнее об ЭЦП вы можете в наших статьях:

  • Что из себя представляет электронная подпись и для чего она нужна, вы можете узнать в этой статье.
  • Как оформить сертификат ЭЦП можно узнать здесь.

Шаг 3. Направление жалобы по ТКС

После того как жалоба будет подписана ЭЦП, ее нужно передать оператору ЭДО для отправки в ИФНС. В течение 1 рабочего дня от оператора должно поступить подтверждение даты отправки электронного документа и квитанция о его приеме (отказе в приеме).

Шаг 4. Передача жалобы в УФНС

В течение 3 рабочих дней с даты получения жалобы по ТКС налоговая инспекция передаст ее на рассмотрение в вышестоящий налоговый орган — Управление ФНС. УФНС после вынесения решения по жалобе в течение 2 рабочих дней обязано «спустить» его обратно ИФНС.

Шаг 5. Получение решения от ИФНС

ИФНС в течение 1 рабочего дня с даты получения решения от УФНС обязана передать его налогоплательщику.

Вы также можете скачать образец жалобы в вышестоящий налоговый орган на сайте К+.

Подводим итоги

  • Жалоба в электронной форме направляется в ИФНС либо через личный кабинет на сайте ФНС, либо по ТКС через операторов ЭДО.
  • Форма, формат и порядок заполнения жалобы в электронной форме утверждены Приказом ФНС РФ № ММВ-7-9/645@.
  • Жалоба, направляемая в ИФНС по ТКС, должна быть подписана усиленной квалифицированной ЭЦП.
  • Электронная жалоба считается принятой ИФНС после получения от нее соответствующей квитанции.

Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:

Пошаговый процесс заполнения электронной формы

Обычно граждане предпочитают пользоваться для составления жалобы специальной формой на сайте ФНС. Для получения ответа на обращение, важно грамотно его формировать, предварительно изучив нормы и требования. Поэтому учитываются следующие правила:

  • грамотно выбирается адресат, представленный подразделением города, в котором проживает заявитель;
  • перечисляются обнаруженные нарушения, выступающие основанием для составления заявления;
  • если возникают спорные ситуации, то получить ответы на вопросы можно путем звонка по горячей линии;
  • указываются персональные сведения о заявителе, так как анонимные обращения остаются без ответа;
  • приводится ФИО, ИНН и номер телефона заявителя;
  • при описании конкретной ситуации желательно укладываться максимально в 4 тыс. знаков;
  • перечисляются государственные инстанции, куда дополнительно направляются обращения, так как для рассмотрения конкретного нарушения можно обратиться в разные учреждения;
  • к заявлению прикладываются другие документы и файлы, с помощью которых гражданин подтверждает факты из текста, для чего нажимается ссылка «Приложить файл», но его размер не может превышать 2 Мб;
  • вводится электронный адрес, на который после регистрации жалобы приходит уведомление, содержащее номер обращения, что позволит в будущем отслеживать ход рассмотрения заявки;
  • выбирается метод, с помощью которого гражданин получит ответ, причем для этого используется электронное или бумажное письмо, а также уведомление на Госуслугах;
  • вводится капча, подтверждающая, что все действия выполнялись человеком.

Если грамотно подойти к процессу составления текста, то не составит труда сформировать правильное заявление, которое будет оперативно рассмотрено.

Предназначение сервиса «Узнать о жалобе»

С его помощью заявитель может получить много информации о ходе рассмотрения своей заявки. По ссылке https://service.nalog.ru/complaints.do можно получить следующие сведения:

  • дата подачи жалобы;
  • номер документа;
  • результат проверки, если уже принято решение или заявление передано в другое отделение ФНС;
  • срок, в течение которого планируется рассмотрение;
  • статус заявки.

Для получения данных придется заполнить специальную форму, поэтому указывается отделение ФНС, куда направлено обращение, статус заявителя и номер заявления, полученный в электронном письме.

Способы подачи обращения

  • общение с представителем службы по телефону горячей линии;
  • личное обращение в отделение ФНС;
  • отправка письма по почте, но придется оплачивать уведомление о вручении и опись вложения;
  • заполнение специальной формы на сайте организации;
  • отправка факса.

Чтобы получить официальный ответ, не рекомендуется пользоваться телефонными звонками, поэтому желательно написать заявление в письменной или электронной форме.

Выбор конкретного метода зависит от пожеланий самого заявителя. Определение жалобы содержится в ст. 138 НК. Составляется заявление только в течение 90 дней после выявления нарушения. Если ответ на жалобу не устраивает гражданина, то он может отстаивать свои права в судебном порядке.

Телефонный звонок

Существует телефон горячей линии ФНС, с помощью которого любой человек может связаться с представителем организации для получения консультации или оставления жалобы. Для этого используется следующий телефон: +7(800)222-22-22.

Сотруднику колл-центра можно сообщить о выявленных нарушениях или задать любые вопросы. Но обычно общение таким способом обладает информативным характером. Оно должно быть персонализированным и относящимся к деятельности налоговой инспекции. Даже такие жалобы должны подкрепляться какими-либо доказательствами нарушения, чтобы претензия была обоснованной. Не допускается во время общения оскорблять третьих лиц.

Личное посещение отделения

Пообщаться с руководством отделения ФНС каждого региона можно лично, для чего рекомендуется записаться заранее. Можно не только устно пообщаться, но и написать письменное заявление, причем представитель службы обязан предоставить бланк и образец.

Обычно граждане предпочитают общаться непосредственно с руководителем отделения ФНС. Для этого придется записаться предварительно на сайте или по телефону, ориентируясь на график приема, который имеется на официальном сайте.

Записаться на прием можно на сайте ФНС: https://order.nalog.ru/. Для этого выполняются последовательные действия:

  • выбирается статус заявителя;
  • вносятся личные данные гражданина, представленные его ФИО, ИНН, контактным телефоном и электронным адресом;
  • выбирается регион проживания и необходимое отделение ФНС;
  • открывается перечень услуг, из которого выбирается нужный вариант.

После выполнения этих действий гражданин самостоятельно выбирает день и время посещения отделения службы для общения с руководителем.

Факсом или почтой

Заявления в письменном виде принимаются как по почте, так и по факсу. Для этого первоначально грамотно составляется жалоба, в которой описывается обнаруженное нарушение со стороны работника ФНС. Желательно включить в текст ссылки на нормативные акты и законы, которые были нарушены. Можно пользоваться правильными образцами. К заявлению прикладывается документация или иные материалы, подтверждающие факты, изложенные в тексте.

Не всегда заявители могут представить доказательства нарушений, поэтому допускается отправка жалобы без каких-либо дополнительных элементов.

Пакет документов отправляется по адресу регионального отделения или в центральный офис по адресу: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23. Если выбирается факс, то используется следующий номер: 8(495)913-00-06. Желательно после отправки позвонить по горячей линии, чтобы убедиться в получении документов представителями ФНС.

Формирование жалобы в электронном виде

Этот способ становится все более востребованным и актуальным, так как для составления обращения достаточно заполнить специальную форму на сайте налоговой службы. Для этого выбирается специальная услуга «Обратиться в ФНС». Она представлена особым сервисом, которым могут пользоваться как граждане, так и представители бизнеса.

Для оставления онлайн-жалобы выполняются последовательные действия:

Для сокращения сроков получения ответа рекомендуется заранее продумать текст, который делается лаконичным, понятным и подробным.

Правила подачи электронной жалобы на ИФНС в 2020 году

Общие правила обжалования актов налогового органа и его неправомерных действий (бездействия) приведены в главах 19 и 20 НК РФ. Обозначим наиболее значимые из них.

Ознакомиться с порядком обжалования более детально можно в статье «Как написать жалобу на ИФНС в 2020 году: образец».

При подаче жалобы на ИФНС в электронном виде в 2020 году необходимо учесть следующее:

  1. Срок подачи жалобы зависит от того, что обжалуется:
  • для подачи апелляционной жалобы (на решение ИФНС, не вступившее в силу) — 1 месяц;
  • для обжалования решения УФНС (если УФНС отказало в полном или частичном удовлетворении жалобы на ИФНС) — 3 месяца;
  • для подачи жалобы на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц налогового органа и решений ИФНС, вступивших в силу, — 1 год.
  1. Жалоба на ИФНС составляется в адрес УФНС, но подается в ту ИФНС, действия (решение) которой обжалуются. Миновать стадию досудебного обжалования и подать ее сразу в суд нельзя.
  2. Порядок, форма и формат направления в ИФНС жалобы в электронной форме приведены в Приказе ФНС России от 20.12.2019 № ММВ-7-9/645@. Он вступает в силу с 30.04.2020.
  3. Жалобу в электронной форме можно подать через личный кабинет на сайте ФНС РФ или по ТКС через операторов электронного документооборота (ЭДО).
  4. Жалоба, подаваемая по ТКС, подписывается усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью и передается в ИФНС в зашифрованном виде.
  5. Датой подачи жалобы в электронной форме считается дата, указанная в подтверждении, полученном от оператора ЭДО при приеме жалобы. А датой получения жалобы ИФНС —дата, отраженная в квитанции, полученной от налогового органа.
  6. ИФНС откажет в приеме жалобы, если она:
  • не соответствует утвержденном формату;
  • направлена не в ту ИФНС, действия (решение) которой обжалуются;
  • подписана чужой ЭЦП;
  • направлена представителем, если он не приложил к жалобе сообщение о представительстве.
  1. При направлении жалобы в электронной форме дублировать ее дополнительно на бумаге не нужно.
  2. Если налоговый орган отказал в приеме жалобы, вы имеете право подать ее повторно после устранения всех замечаний.
  3. Жалобу можно отозвать до того момента, пока УФНС не вынесет по ней решение, но повторно ее подать по тем же основаниям не получится.
  4. Порядок составления жалобы в электронной форме подробно описан в Приложении № 5 к Приказу ФНС РФ № ММВ-7-9/645@. В целом он одинаков и для бумажного формата жалобы, и для электронного. Единственное отличие состоит в том, что при заполнении строк «Основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены» и «Требования лица, подающего жалобу» установлено ограничение в 2 000 символов.

Если в 2 000 знаков вы не укладываетесь, в этих строках укажите краткую информацию, а все остальные сведения изложите в отдельном документе, отсканируйте его и приложите к жалобе.

Порядок подачи и рассмотрения электронной жалобы на ИФНС

Шаг 1. Составление жалобы

Жалоба составляется по форме, приведенной в Приложении № 1 к Приказу ФНС РФ № ММВ-7-9/645@. Требования к жалобе, направляемой в электронном виде, приведены в Приложении № 2 к указанному выше Приказу.

С порядком заполнения жалобы вы можете ознакомиться здесь.





Шаг 2. Подписание жалобы усиленной квалифицированной ЭЦП

Узнать подробнее об ЭЦП вы можете в наших статьях:

  • Что из себя представляет электронная подпись и для чего она нужна, вы можете узнать в этой статье.
  • Как оформить сертификат ЭЦП можно узнать здесь.

Шаг 3. Направление жалобы по ТКС

После того как жалоба будет подписана ЭЦП, ее нужно передать оператору ЭДО для отправки в ИФНС. В течение 1 рабочего дня от оператора должно поступить подтверждение даты отправки электронного документа и квитанция о его приеме (отказе в приеме).

Шаг 4. Передача жалобы в УФНС

В течение 3 рабочих дней с даты получения жалобы по ТКС налоговая инспекция передаст ее на рассмотрение в вышестоящий налоговый орган — Управление ФНС. УФНС после вынесения решения по жалобе в течение 2 рабочих дней обязано «спустить» его обратно ИФНС.

Шаг 5. Получение решения от ИФНС

ИФНС в течение 1 рабочего дня с даты получения решения от УФНС обязана передать его налогоплательщику.

Вы также можете скачать образец жалобы в вышестоящий налоговый орган на сайте К+.

Основания для подачи

Существует много причин, по которым граждане обращаются с жалобами к представителям ФНС. Обычно это связано с нарушением требований законодательства со стороны работников налоговой службы. Составителем может выступать как частное лицо, так и владелец бизнеса.

К наиболее распространенным причинам относится:

  • грубое поведение работников отделения ФНС во время оказания услуг населению;
  • отказ представителя службы от оказания помощи с решением проблемы, которая относится к уплате налогов;
  • нарушения, допускаемые инспекторами во время выездных или камеральных проверок;
  • предъявление необоснованных сумм к уплате;
  • допущение ошибок в процессе расчета налогов и сборов, а также пени или штрафов;
  • задержка перечисления налоговых вычетов;
  • отказ от возврата переплаты.

Желательно прикладывать к жалобе доказательства нарушений со стороны работников ФНС, причем они могут выступать не только документами, но и аудиозаписями или видеороликами.

Законодательная база

Для обращения в ФНС можно руководствоваться такими законодательными актами:

  1. ФЗ «Об обеспечении доступа к деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» №8-ФЗ от 09.02.2009г.
  2. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006г.
  3. Постановление Правительства РФ №506 от 30.09.2004г. (ред. от 10.07.2017г).
  4. Налоговый Кодекс РФ №146-ФЗ от 31 июля 1998г.
  5. Приказ «Об утверждении графика личного приема граждан Российской Федерации в центральном аппарате Федеральной налоговой службы» № ММВ-7-10/47@ от 12.02.2014г.

Каждой фирме приходится сталкиваться с налоговыми проверками. Но не всегда такие проверки могут быть плановыми. Иногда проводятся внеплановые ревизии, причем в качестве основания выступают обращения от граждан или других организаций относительно нарушений, допускаемых компанией во время работы.

Для подачи такой жалобы обязательно указываются выявленные проблемы, а также прикладываются доказательства. Рассматриваются исключительно заявления, подписанные гражданином или владельцем бизнеса, поэтому анонимные заявки остаются без ответа.

Обычно составляются обращения, если руководитель предприятия скрывает доходы, занижает зарплату работников или иными способами нарушает требования законодательства.

Образец жалобы

Чтобы грамотно составить заявку, рекомендуется пользоваться проверенными образцами. В документ включатся следующие данные:

  • личная информация о заявителе, который может быть представлен гражданином или представителем бизнеса;
  • точное наименование подразделения ФНС, куда направляется обращение;
  • основания для написания жалобы;
  • описание выявленного нарушения, представленного действиями или бездействием со стороны представителя ФНС;
  • способ, с помощью которого гражданин будет уведомляться о решении.

Внимание! Если гражданин обвиняет налогового инспектора в бездействии, то придется детально описать возникшую ситуацию, а также привлечь свидетелей, у которых берутся письменные показания.

Точная информация о правилах составления жалобы содержится в ст. 139 НК. Обязательно в документе делается шапка, а также включается контактная информации, описательная и заключительная часть.

Сроки рассмотрения

Жалоба регистрируется в течение трех дней после подачи. На ее рассмотрение по закону дается 30 календарных дней. Иногда данный период продлевается, если необходимо проводить дополнительное расследование. Но заявитель обязательно информируется о задержке должностным лицом.

О результатах гражданин уведомляется ранее выбранным способом. Обычно для этого используется письмо, а также нередко применяются специальные сообщения через портал Госуслуг. Иногда итоги разбирательства присылаются на ранее введенную электронную почту.

Если имеются ошибки в заявлении или оно оставляется анонимно, то ответ не приходит, так как жалоба остается без рассмотрения. Если решение принимается в пользу заявителя, то вносятся корректировки в документы или виновный работник ФНС привлекается к ответственности. При отрицательном решении любой гражданин может обжаловать его в вышестоящих инстанциях или подать исковое заявление в суд.

В ФНС с обращением

Обратиться в ФНС можно по-разному:

Обращение (в т.ч. жалоба) рассматривается в течение 30 календарных дней с момента регистрации (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ ). В исключительных случаях срок рассмотрения письма в ФНС России может быть продлен не более чем на 30 дней, при этом о продлении заявитель должен быть уведомлен письменно или по электронной почте.

До момента обращения в суд обязательно проводится досудебное обжалование решений налоговых органов. Для этого гражданином создается и направляется жалоба в ФНС (Федеральная налоговая служба). Она необходима для проведения обжалования действий сотрудников службы, результатов проверки органами учреждений и в других случаях. Подать обращение гражданин или организация вправе несколькими способами.

Основания для обращения

Основания для обращения
Жалоба в налоговую инспекцию может быть подана:

  • физическим лицом;
  • юридическим лицом;
  • индивидуальным предпринимателем.

Основанием для обращения становится нарушение гражданских прав, действие или бездействие как работодателя, так и сотрудников ИФНС. В последнем случае обращаться нужно в организацию, которая является вышестоящей.

Среди конкретных причин выделяют:

  • допущение ошибки при расчете налогов;
  • необоснованно назначенный штраф;
  • отказ в учете льгот, имеющихся у гражданина и др.

Данный вопрос регулируется положениями глав 19 и 20 НК РФ. Обратиться нужно к статьям 137–140 кодекса.

Также жалоба в ФНС может быть подана на организацию лицом, выявившим нарушения. Действия граждан регулируются статьей 2 ФЗ №59 от 02.05.2006. Обратиться можно при уклонении организации от выплаты налогов, получении зарплаты в конвертах.

Как составить жалобу?

Как составить жалобу
Официально бланка документа для обращения не предусматривается.

В письменной претензии нужно отразить несколько моментов:

  1. Фамилия, имя, отчество обращающегося. Здесь же указывается адрес проживания гражданина, контактные сведения.
  2. Если обращение подается юридическим лицом, прописывается его наименование и адрес.
  3. Указываются основания для подачи жалобы. Важно отметить конкретное действие/бездействие сотрудника ФНС или акт, с которым не согласен заявитель.
  4. Нужно прописать наименование налогового органа, который нарушил права налогоплательщика.
  5. Обязательно отмечаются требования разобраться в ситуации, принять меры.
  6. В документе нужно отразить, каким способом будет получен результат: по почте, в электронном виде через личный кабинет на сайте ФНС или по электронной почте.

Как подается жалоба?

Как подается жалоба
Ранее обратиться в Налоговую инспекцию граждане могли только следующими способами:

  • по телефону горячей линии;
  • на личном приеме у руководства органа;
  • по почте.

После того, как был принят закон ФЗ №130 от 01.05.2016 года, расширен список подачи обращения.

Были введены три онлайн способа направления жалобы:

  • электронный документ, который передается через интернет;
  • заполнение специальной формы в личном кабинете на официальном сайте ФНС;
  • направление обращения через Госуслуги.

Звонок на горячую линию

Пожаловаться в ФНС граждане могут по телефону контактного центра +7(800)222-22-22. Номер является единым и действует на территории всей страны.

Также можно позвонить непосредственно в территориальное отделение. Уточнить номер можно на официальном сайте учреждения.

Обращение по телефону носит информативный характер.

Несмотря на это, стоит помнить о правилах общения с представителями ФНС:

  1. Гражданину нужно представиться, назвать свои персональные данные. Важно, чтобы проблема относилась к компетенции службы.
  2. Все слова должны подкрепляться документально. По запросу специалиста гражданину нужно будет предоставить бумаги.
  3. Не допускается использование оскорбительных, бранных слов, унижение чести и достоинства иных лиц.

Личное обращение

В момент посещения органа должен быть документ, удостоверяющий личность. Если при устном общении будет понятно, что проблема требует более серьезного решения, гражданину потребуется составить заявление.

Попасть на прием руководителя центрального аппарата можно только по предварительной записи. Для этого нужно обратиться к уполномоченному сотруднику по адресу: Москва, ул. Неглинная, 23. Также запись осуществляется через официальный сайт ФНС.

График приема устанавливается в соответствии с нагрузкой руководства. Обо всех изменениях даты и времени приема сообщается на сайте.

Можно обратиться к руководству территориального органа. Уточнить график также нужно на официальной странице в интернете. В этом же разделе осуществляется запись на прием.

Для этого потребуется указать:

  • тип налогоплательщика;
  • фамилию, имя, отчество;
  • контактный номер;
  • ИНН;
  • адрес электронной почты;
  • инспекцию в выбранном регионе;
  • услугу.

Система проверит, какие имеются ближайшие для посещения даты. Пользователю останется выбрать удобное время.

По почте

Если гражданин направляет обращение в центральный аппарат, он может передать письмо по адресу 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23. Уточнить адрес территориального подразделения можно на сайте.

Онлайн обращение

Также на сайте ФНС доступна форма «Обратиться в ФНС России».

При выборе последнего варианта нужно уточнить условия подачи жалобы, выбрать тип лица (физическое, ИП, юридическое). После заполнения и отправки формы обращение регистрируется. Пользователь получает номер, по которому сможет отследить ход рассмотрения заявления.

Как заполнить электронную форму?

Как заполнить электронную форму

Чтобы жалоба была принята сотрудниками налоговой инспекции, нужно составлять ее с соблюдением правовых норм.

Важно отражать достоверную и точную информацию:

  1. Сначала выбирается адресат жалобы – отделение, которое будет рассматривать обращение. Если в городе имеется несколько инспекций, необходимо определить, в компетенции какой находится данный вопрос. Если самостоятельно узнать это невозможно, то стоит обратиться по номеру телефона клиентской поддержки.
  2. Нужно указать персональные данные (фамилия, имя, отчество, контакты, ИНН).
  3. В основном поле описывается произошедшее.
  4. Стоит указать, в какие ведомства были направлены заявления. Если ранее давались ответы, то важно отметить это в жалобе.
  5. Подтвердить изложенные факты нужно документально. Форма имеет раздел, куда можно загрузить электронные фотографии, копии.
  6. Обязательно нужно ввести адрес электронной почты. На него, после регистрации жалобы, будет выслан номер и дата принятия документа. Это поможет гражданину узнать о жалобе ФНС, ее статусе.
  7. Указывается способ получения ответа. Даже если жалоба подана в электронном виде, гражданин вправе запросить письменный бумажный ответ.

Порядок рассмотрения обращений

Порядок рассмотрения обращений
Поступившие в ФНС жалобы проверяются на соответствие требованиям закона. При соблюдении норм они регистрируются. В зависимости от содержания они передаются в соответствующие структурные подразделения или руководству.

Чтобы гражданам было удобно проверять, на какой стадии рассмотрения находится жалоба, созданы специальные программы. Сервис «Узнать о жалобе» доступен на официальном сайте. Обратившись к нему, можно посмотреть дату принятия обращения, входящий номер документа.

После рассмотрения публикуется результат: принятие решения, перенаправление документа в другое подразделение. Здесь же указывается срок, в течение которого на жалобу будет дан ответ, возможное его продление.

Для получения сведений по претензии нужно ввести в электронную форму основные данные:

  • налоговый орган, куда было передано обращение;
  • тип заявителя;
  • название организации или личные данные;
  • входящий номер документа.

После введения проверочного кода система оповестит о статусе рассмотрения обращения.

Вторым сервисом является программа «Решения по жалобам». В ней публикуются публичные сведения, доступ к которым может иметь любой гражданин.

При использовании сервиса можно уточнить, какие решения были приняты по аналогичным претензиям. После подачи запроса система предоставит результаты по похожим запросам за указанный временной промежуток.

Сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения
Сроки рассмотрения поступивших заявлений составляют 30 дней. Но иногда они продлеваются.

Увеличить срок вправе специалисты, которые будут давать ответ на обращение. Требуются такие меры при необходимости проведения дополнительных проверок, осуществления межведомственного взаимодействия.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

2. Позвоните на горячую линию:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней

Читайте также: