Законопроект о налоге на пикники

Опубликовано: 09.05.2024

Краткое содержание:

Всего ничего осталось до майских праздников, а это значит, что совсем скоро, несмотря на все ограничения и рекомендации, в воздухе вновь запахнет дымком и жарящимся на костре шашлычком. Однако прежде чем открывать новый сезон пикников, настоятельно рекомендуется ознакомиться с обновленным законом о шашлыках 2021 года, иначе есть вероятность того, что долгожданный отдых закончится так и не успев начаться, вылившись в разборки, штрафы и прочие неприятности.

Новый закон о шашлыках и кострах 2021 года

Определенные ограничения, связанные с жаркой шашлыков на природе и во дворах домов, существовали и раньше, просто никто особо на этот счет не беспокоился ввиду отсутствия каких-то серьезных санкций. Сегодня же какая-то часть из них была упразднена, как устаревшая и неактуальная, но в рамках противопожарной безопасности были введены новые положения, изучение которых является обязательным для всех любителей мангала.

Что изменилось

Прежде всего стоит отметить, что закон не против шашлыков, как таковых, он против неправильного и потенциально опасного разведения огня, которым в силу разных обстоятельств грешат многие граждане. Теперь же сослаться на свою некомпетентность в этом вопросе уже не удастся, поскольку Правительством было принято новое Постановление №1479 от 16 сентября 2020 года, с подробным изложением всех правил и запретов по разведению костров, актуальных для частных лиц, которое заработало с 1 января 2021 года. Согласно принятому и откорректированному в декабре того же года нормативно-правовому акту, по-прежнему строго-настрого запрещается разведение открытого огня в пределах гражданских сооружений. То есть ни о каком пламени на лоджии или на крыше не может быть и речи, а что уж говорить о квартирах и подъездах многоквартирных домов.

Однако все эти табу существовало и раньше, чего не скажешь об особых предписаниях для придомовых территориях, загородных участках, а также участках приусадебных, относящихся к частным домовладениям, за исключением каких-то общих норм.

Теперь же все эти положения регулируются на законодательном уровне с подробным предписанием для разведения костров во дворе многоквартирных домов и на территории участков частных домовладений и указанием всех безопасных ГОСТов и требований к оборудованию (емкостям), используемому для приготовления.

Размеры штрафов

Подверглись определенной корректировке и штрафные санкции, предусмотренные за разведение костра в неположенном месте или в неправильных емкостях.

На сегодняшний день размер денежных взысканий за подобные нарушения соответствует следующим суммам:

3-5 тыс. руб. за открытое пламя на балконах, крышах и других зонах многоквартирных сооружений;
до 3 тыс. руб. за несоответствующее правилам разведение костров на территории дворов многоэтажных домов;
до 3 тыс. руб., хотя установить и доказать в этом случае факт нарушения будет гораздо сложнее – разве только по доносу соседей.

Кроме того, не стоит забывать о том, что штраф – это малая мера, и в случае если костер перерастет в пожар, причинив кому-то материальный или физический ущерб, то и ответственность переходит в совершенно другую плоскость – в лучшем случае в административную, а в худшем – в уголовную.

Можно ли жарить шашлык и сжигать мусор во дворе дома по закону

Теперь немного конкретики, поскольку общих формулировок будет явно недостаточно для того, чтобы безопасно жарить шашлыки или разводить костер в любых других целях. При этом правила могут отличаться в зависимости от того, на примыкающих к каким домовладениям участках доводится разводить пламя.

Законом не запрещается разведение костров на территории приусадебных участков частных домовладений, причем не только для жарки шашлыков, но и для сжигания мусора. Другое дело, что все это следует делать в специально отведенных местах и емкостях. И если говорить про шашлыки, то жарить их нужно только на мангале, на расстоянии от 5 м и более установленном от любых (хозяйственных или жилых) строений. Кроме того, в 2-метровом радиусе от костра не должно быть никаких горючих веществ и материалов, способных спровоцировать воспламенение и распространение пламени на территории участка и за его пределами.

И речь не обязательно о ГСМ – возгорание становится возможным и в том случае, если возле мангала будут лежать сухие ветки, опилки, старая одежда и прочий хлам.

Для костра, предназначенного для сжигания мусора мангал не нужен. Но это вовсе не означает, что можно разводить пламя и устраивать пепелище прямо на открытой земле.

В таких случаях предусмотрено два безопасных варианта:

Яма с глубиной не менее 30 см и диаметром не более 1 м. При этом углубление должно располагаться на минимальном расстоянии в 50 м от ближайшей постройки и 100 м от хвойного леса (не мене 30 м от одиночных экземпляров молодняка или лиственных массивов).
Емкость, полностью закрывающаяся в верхней своей части металлическим листом.

Как видите, правила вполне выполнимые, поэтому нет никакого повода для их нарушения – есть емкость с плотной заслонкой – отлично, нет – значит, копаем яму, соблюдая необходимую дистанцию.

Многоквартирного

Свои предписания после принятия правительственного постановления предусматриваются и для дворов многоэтажных домов. И начиная с этого года жарить шашлыки на таких территориях допускается только в специально отведенных местах, если таковые имеются.

Правила, рекомендации и ограничения по разведению костров для дачников мало чем отличаются от тех положений и норм, которые актуальны для владельцев частных домов. То есть жарить шашлык нужно на мангале, соблюдая безопасное расстояние от построек, растительности, бытового мусора и прочих горючих вещей, тогда как сжигать мусор можно только в специальных емкостях или в заблаговременно вырытых ямах с обязательным соблюдением обозначенной выше дистанции. Кроме того, дачники должны позаботиться о дополнительных мерах безопасности, имея в свободном распоряжении исправный огнетушитель или доступ к воде. В случае отсутствия последнего, необходимо иметь наготове полностью набранные 10-литровые ведра в количестве нескольких штук.

Как правильно разводить костер на природе и в лесу, как не получить штраф

На особом счету зеленые зоны. Важно помнить, что не допускается разведение огня под кронами хвойных деревьев, да и вообще в непосредственной близости от лесонасаждений (100 м от хвойников и 30 м от лиственных лесов).

Сюда же стоит отнести открытые участки с торфяной почвой. Кроме того, запрещается разведение огня в ветреную погоду – до 5 м/с без емкости и до 10 м/с с использованием таковой. Возвращаясь к вопросу возможности разведения костров на территории зеленых насаждений, стоит отметить, что определенные исключения могут предусматриваться для лесопарковых зон, в которых предусматриваются специально оборудованные для этих целей места. Беседки, площадки, мангальницы – варианты безопасно пожарить шашлык в зеленой зоне все-таки имеются.

Другое дело, что в этом случае должны быть соблюдены дополнительные требования безопасности, касающиеся емкостей для жарки и правильного тушения огня.

В первом случае следует использовать только целые емкости без прогаров и сквозных механических повреждений, через которые могут выпадать горючие материалы. Во втором, не допускается оставлять тлеющий очаг без присмотра. Последний должен быть либо залит водой, либо засыпан песком/землей до полного погашения пламени. И только после этого можно покидать место отдыха.

Запрет на шашлыки с 1 мая 2021 года в Подмосковье

В Московской области С 1 мая 2021 года запрещено жарить шашлыки в лесу. В регионе вводится особый противопожарный режим. Он предполагает, что посещать леса нельзя будет гражданам, работа которых с ними не связана. За нарушение режима грозит административный штраф от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Согласно противопожарному режиму, на своем приусадебном участке можно пользоваться мангалом. Однако он должен быть стационарным и стоять к зданиям не ближе чем в пяти метрах.

Подводя итоги, можно сказать, что времена произвольных костров и шашлыков на лоне природы подошли к концу. Теперь только в специально отведенных местах, да и то при условии соблюдения всех предусмотренных правил безопасности. И если учитывать статистические данные о пожарах и их жертвах, то такие меры являются полностью оправданными.

За возможность пожарить в лесу сосиски или шашлыки предлагают ввести сбор в размере 500 рублей за квартал (три месяца). Проект соответствующих поправок в Налоговый кодекс РФ разработал депутат законодательного собрания Ленинградской области Владимир Петров (документ есть в распоряжении «Известий»). По его мнению, такой «шашлычный сбор» сможет покрыть расходы муниципалитетов на уборку лесов от мусора.

Согласно законопроекту, налог придется платить всем, кто приходит в федеральный лес в «рекреационных целях в том числе с использованием открытых и закрытых источников огня (мангалов. — «Известия»)». При этом от выплаты будут освобождены представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

В документе также отмечается, что «лесной сбор» не нужно будет оплачивать людям, пришедшим в лес для того, чтобы заготовить древесину, живицу, собрать лекарственные травы, заняться сельскохозяйственной или исследовательской деятельностью, поохотиться, провести строительные работы или помолиться.

Изменение предлагается внести в ст. 13 части 1 Налогового кодекса (НК) РФ «Федеральные налоги и сборы», добавив в нее пункт 11 «Лесной сбор». Также проектом вносятся поправки в ч. 2 НК РФ в раздел VIII «Федеральные налоги» — туда добавляется глава 25.4 «Лесной сбор», в которой и будет полностью прописана категория лиц, обязанных платить налог, условия и порядок получения разрешения на отдых с пикником.

По мнению Петрова, присутствие в лесу большого количества людей, которые жгут костры, приводит к деградации лесов, снижает их санитарно-гигиенические, водоохранные и почвозащитные функции.

— Нельзя забывать, что также увеличиваются риски пожаров, что, как показывает практика, может привести к ужасающим последствиям — особенно летом. Оплачивать разрешение нужно будет в уполномоченных на это органах, лицензия будет действовать три месяца, — говорит Петров. — Если выяснится, что у отдыхающего лицензии нет, то лесник и другие уполномоченные на это лица будут вправе сообщить органам власти об этом, которые в свою очередь должны будут привлечь виновных в нарушении правил посещения леса к ответственности, наложить штраф до 5 тыс. рублей.

— Во многих странах Европы люди не могут свободно перемещаться по лесам и делать там всё, что пожелают, поэтому предлагаемый налог не является чем-то из ряда вон выходящим. В лесу можно будет свободно заниматься спортом, гулять — мы говорим о пикниках, огне, мусоре, — пояснил Петров. — Лес — особая экологическая зона со своими правилами и порядками, и нужно сделать всё, чтобы его сохранить. Это наследие наших предков, и наши потомки будут благодарны, если мы его защитим.

Депутат также уверен в том, что налог в размере 500 рублей (это около 167 рублей в месяц), несмотря на экономическую ситуацию в стране, не будет накладным для любителей природы.

— Предлагаемый сбор соразмерен с одним походом в «Макдоналдс», любой человек может себе это позволить, — считает Петров.

Министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской считает, что «брать сбор за отдых людей в лесу не имеет смысла» При этом министр считает, что нужно приучать людей бережно относиться к лесу.

— У нас достаточно других тем, с которых берутся платежи, — говорит он. — Проведение каких-то мероприятий, в том числе разведение костров, должно быть в рамках закона, правил. В лесу не должно оставаться какого-то мусора.

В пресс-службе Федерального агентства лесного хозяйства пояснили, что, по действующему законодательству, мангалы разжигать можно в специальных рекреационных зонах в лесах, рассчитанных на отдых большого количества людей.

— Костры жечь вообще нельзя. Если же в регионе объявлен режим ЧС, то и закрытые источники огня запрещены, — сообщили в пресс-службе. — Ответственными за уборку в лесах являются лесничие или арендаторы лесных участков. В целом федеральные леса — зона ответственности регионов, а уже за выполнением своих полномочий — это контроль за лесом, его сохранностью, воспроизводством его и т.д. — следят ведомства.

Руководитель лесной программы Гринпис Алексей Ярошенко отметил, что после реформирования Лесного кодекса РФ в 2006 году количество сотрудников лесных хозяйств уменьшилось с 200 тыс. до 60 тыс. человек.

— То, что действительно нужно нашим лесам, — это менять сам Лесной кодекс: сегодня штаты сотрудников хозяйств сокращены, так как содержать большое количество людей уже невозможно. Раньше региональные лесные хозяйства получали доходы за счет работ в лесу — например, заготовки, продажи древесины. Теперь все деньги идут не в определенное хозяйство, а наверх, в бюджет, и только потом перераспределяются. Очень сложная система финансирования, — добавил Ярошенко.

Напомним, разведение костров в лесу уже влечет за собой административную ответственность. Cогласно ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах наказывается штрафом в 3 тыс. рублей, в случае если в лесу объявлен противопожарный режим — штрафом до 5 тыс. рублей.

В то же время, cогласно постановлению правительства «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», разводить костры допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализированной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. Причем по окончании пикника костер «должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления».

Старший партнер адвокатского бюро «Юрлов и партнеры» Тимофей Ермак полагает, что для введения нового вида фискального сбора нужно будет учреждать отдельную структуру при одном из российских ведомств.

— Нужны будут уполномоченные лица, которые будут проверять, имеется ли у человека разрешение: скорее всего, этим будет заниматься отдел Росприроднадзора, как, например, за рыболовством следит соответствующая структура. Либо действительно нужно уполномочить на это лесничих, — говорит Ермак. — Оплачиваться, скорее всего, разрешение на «отдых с пикником» будет в отделениях банка по реквизитам и при наличии у гражданина требующегося заявления на оплату «лесного сбора».

В свою очередь руководитель Московского городского общества защиты природы Галина Морозова подтвердила необходимость введения «лесного сбора», так как «за последние 20 лет уровень культуры поведения в лесах у посетителей заметно упал».

— Чаще всего мусорят в городских лесах, но и в пригородных, федеральных эта проблема сегодня также стоит остро, — говорит Морозова. — Плата за проведение пикников, приготовление шашлыков в лесах должна составлять в месяц на одного человека около 2,5 тыс. рублей. Дело ведь не в покрытии расходов на уборку — нужно отучить людей вообще готовить в лесу.

В апреле 2015 года в Госдуму был внесен законопроект, ужесточающий ответственность за разведение костров в лесу до 5 тыс. рублей в обычных условиях и до 8 тыс. — в противопожарных условиях.

Инициатор поправок, депутат Олег Лебедев в пояснительной записке ссылался на официальную статистику, согласно которой ежегодно в России регистрируется от 10 тыс. до 32 тыс. лесных пожаров — огнем охватываются площади от 500 тыс. до 3,7 млн га. Количество погибших в результате лесных пожаров каждый год исчисляется сотнями, а пострадавших — тысячами. Кроме того, средний размер экономического ущерба от лесных пожаров составляет около 20 млрд рублей, из которых лишь 1/4 часть приходится на ущерб лесному хозяйству в виде потерь древесины.

Федеральные депутаты не перестают удивлять своими законотворческими инициативами. После опубликования некоторых из них, возникает только один вопрос: «Вы каким местом это придумывали»?

Вот лишь проектов законов, вынесенных на рассмотрение ГосДумы предыдущего созыва:

Законопроект, запрещающий езду на велосипеде без прав.

Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов предложил МВД ввести удостоверения на право управления велосипедами, обязав их владельцев сдавать экзамены на знание ПДД.

Законопроект о налоге на пикники.

В Налоговый кодекс РФ предложено внести изменения, ограничивающие для граждан свободное пользование лесами. Соответствующие поправки разработаны депутатом Владимиром Петровым.

И наконец, барабанная дробь, фанфары:

Законопроект о “женитьбе на проститутках”.

С такой инициативой выступила депутат Ольга Галкина, которая внесла в парламент законопроект по ужесточению наказания для посетителей борделей. Согласно проекту, клиенты проституток должны будут либо отсидеть 15 суток, либо жениться на той проститутке, услугами которой они воспользовались. Если клиент не захочет жениться или сидеть за решеткой, он будет вынужден оплатить штраф, в размере 100 тысяч рублей.

Ну как, россияне, поддерживаете инициативу слуг народа? Поможет она сделать вашу жизнь лучше? А государству нашему поможет? Помните, как мы смеялись над словами Михаила Задорнова: «Американцы, ну тупые»! Хохотали над действующими законами США, вроде: «В городе Бексли в Огайо запрещено устанавливать игровые автоматы в туалетах». Судя по Америке наши законодатели дна ещё не достигли, но движутся туда на всех парах.

Не отстают от них и федеральные чиновники. На днях в прессе была озвучена инициатива Минздрава о запрете продажи алкоголя в выходные. Предложение было сформулировано экспертами Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины (ГНИЦПМ), по мнению которых, в сфере государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения недостаточно предпринимаемых мер.

Вот так вот! Нет, ну я согласен, что с пьянством надо бороться! Только единственный момент! А что для нашей страны, на сегодня, это самая острая проблема в сфере медицины? У нас, что решён вопрос нехватки младшего медперсонала в больницах? Или очереди в поликлиниках исчезли? Или перестали отказывать больным в квотах на высокотехнологичную медицинскую помощь? Или скорая стала приезжать по нормативу? Все больницы в регионах отремонтированы?

То есть, все проблемы российской медицины чиновники решили, после выдохнули, пот со лба вытерли, оглянулись вокруг – чем нам заняться-то, все дела-то уже переделали? И пригорюнились… И тут самый умный и говорит: а давайте мы с пьянством бороться будем! Мол, бухает российский народ без меры, все усилия государства по сохранению его здоровья этим перечёркивает. Мы его от всех болячек вылечили-выходили, бассейнов и стадионов для него бесплатных понастроили, а он на выходных вместо спорткомплекса в магазин за водкой! Трезвым должен быть народ российский в выходные и в праздники! На том и порешили. И закрутилась тут машина государственная, одно министерство заключение делает, другое экспертизу выполняет, эксперты подключились, скоро профильные комитеты ГосДумы в процесс вступят! Тысячи чиновников этим делом заняты, тонны бумаги исписывают, сотрудники аппарата раскладушки в кабинетах поставили, домой уходить некогда, курьеры с ног сбились, все серьёзным делом заняты!

Если серьёзно. Недавно в прессе начали обсуждать проблему налогообложения самозанятых граждан. К этой категории налоговый кодекс относит: репетиторов, фотографов, швей на дому, ремонтников. А я считаю, что это не правильно. Ведь реально самозанятые граждане в нашей стране – федеральные чиновники и депутаты. Ведь посмотрите: они сами себе инициативы выдвигают, сами с собой их обсуждают, сами принимают, сами решают, выполнять их или нет! Жизнь простых граждан, похоже, не очень сильно их волнует!

В пандемию коронавируса спрос на загородную недвижимость подскочил в несколько раз. Люди стали ценить возможность находиться на собственном участке, ближе к природе. Однако, приобретая и арендуя дачи, многие считают, что на собственной территории могут вести себя как угодно. На деле же все не так — в отношении собственников загородных участков предусмотрено множество ограничений.

Юристы рассказали, какие штрафы ждут дачников в 2021 году и сколько им придется заплатить за нарушения.

Шашлыки и костер

С 1 января 2021 года вступило в силу постановление правительства «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». «В документе установлены новые правила относительно минимально допустимого радиуса зоны очистки территории вокруг очага горения от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов в зависимости от высоты точки их размещения в месте использования открытого огня над уровнем земли. Минимальный допустимый радиус зоны очистки территории от места сжигания составляет 15 м», — рассказал юрист Эдуард Бугров (управляющий партнер ЮК «Бугров и партнеры»).

Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах при выполнении следующих требований:

использование специально отведенного места в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 м глубиной и не более 1 м в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической емкостью (например, бочка, бак, мангал), объемом не более 1 куб. м;
расположение: на расстоянии не менее 50 м от ближайшего объекта, 100 м — от хвойного леса и 30 м — от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев;
территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 м от сухих деревьев и травы, других горючих материалов;
лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны.

«Вводятся значительные ограничения и дополнительные правила, но дачники не лишены права готовить пищу на огне. Приготовление пищи на огне возможно в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях)», — объяснил Бугров. По его словам, при использовании таких емкостей расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек может быть уменьшено до 5 м, а зона очистки вокруг емкости от горючих материалов — до 2 м.

Мусор и трава

В связи с новыми противопожарными правилами дачникам с этого года также необходимо производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и осуществлять покос травы. «Это правило касается не только собственников земельных участков, но и арендаторов. Такое требование введено в целях устранения пожароопасной ситуации в населенной местности. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана. Обратите внимание, что сейчас запрещено устраивать свалки отходов, в том числе горючих, на территориях общего пользования, которые прилегают к объектам, относящимся к имуществу общего пользования СНТ, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельхозназначения», — отметил Бугров.

Вышеназванные требования будут действовать до 2026 года, отметил юрист. По его словам, ответственность за нарушение требований предусматривает:

для граждан штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.;
для должностных лиц — от 6 тыс. до 15 тыс. руб.;
для юридических лиц — от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

Скважины на участке

Еще одним нововведением этого года является штраф за использование скважин общего пользования для нужд садоводства на территории СНТ и ОНТ без разрешительной документации. «С 2020 года согласно ст. 31 О внесении изменений закон Российской Федерации «О недрах» ФЗ 217 лицензирование таких скважин обязательно. Речь идет исключительно о скважинах общего пользования (скважин товарищества), а не скважин граждан (личного пользования). Стоимость лицензии составляет 7,5 тыс. руб. С 2021 года за ее отсутствие будут взимать штраф», — рассказала адвокат Виктория Данильченко (Коллегия адвокатов Виктории Данильченко).

Штрафы за пользование недрами без лицензии: составляют

от 3 тыс. до 5 тыс. руб. — для физических лиц;
от 30 тыс. до 50 тыс. руб.– для должностных лиц;
от 800 тыс. до 1 млн руб. — для юридических лиц.

Наличные в СНТ

Введенная в 2019 году обязанность садовых некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ (ОНТ) собирать членские взносы в виде безналичных перечислений в 2021 году может также обернуться административной и даже уголовной ответственностью. «Дело в том, что, несмотря на нововведение, многие продолжают платить наличными, а здесь уже возникает ответственность за незаконное обращение денежных средств», — пояснила Данильченко.

Нецелевое использование

Росреестр в конце 2020 года утвердил возможные виды разрешенного использования земельных участков, пояснил Бугров. По его словам, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к определенной категории земель и разрешенным использованием может повлечь наложение административного штрафа:

на граждан — в размере от 0,5% до 1% кадастровой стоимости земельного участка;
на должностных лиц — от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка;
на юридических лиц — от 1,5% до 2% кадастровой стоимости земельного участка.

С середины прошлого, 2018 года, Центросоюз активно «продвигает» идею по внесению изменений в «Лесной Кодекс» и закон № 3085-1, которая позволила бы начать заготовку ягод – грибов – орехов и т.д. (в дальнейшем будем называть это одним словом «дикоросы»), а также лекарственных трав в промышленных масштабах, в том числе физическим лицам (ФЛ). Сейчас это разрешено законодательством только «для собственных нужд».

Отличная идея, т.к. в настоящее время, по оценкам различных специалистов, большинство дикоросов «гниют» в лесах и на полях нашей огромной страны!

Например, по мнению председателя Комитета Государственной думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, сегодня используется от 1,5% до 3% дикоросов от всего объема, произрастающего в России!

Вот Вам ещё один колоссальный природный ресурс после нефти и газа — ещё одна «золотая жила»!

И если нефть и газ могут качать роботы, т.е. специальные машины и оборудование, то сбор дикоросов, а также лекарственных растений без людей невозможен.

Из открытых источников известно, что под этот законопроект Центросоюз уже планирует возродить систему заготконтор по всей России, а также экспортировать дикоросы и снабжать фармацевтические компании (в т.ч. иностранные) лекарственными травами. Всех своих заготовителей — физических лиц они планируют регистрировать в специальном мобильном приложении. Там, видимо, будут храниться данные на этих физ. лиц, в том числе, объемы сданной продукции (дикоросов и лекарственных трав), а также суммы, полученные этими заготовителями «на руки».

12 декабря 2018 года указанный законопроект № 548919-7 «О дикоросах» (условное название) был принят Государственной Думой РФ «на ура» в 1-м чтении. Вот здесь можно наблюдать все стадии прохождения законопроекта.

Однако, мне показалось, что «не все так просто».

Начиная с января 2018 г. я предпринял несколько попыток доказать сотрудникам Центросоюза, занимающихся и курирующих эту тему (дикоросы), что без изменения Налогового Кодекса, данный законопроект № 548919-7 может привести (извиняюсь за выражение) к «подставе» заготовителей – физических лиц, которые «ринутся» в леса и на поля, чтобы заготавливать дикоросы и лекарственные травы, а затем сдавать их в заготконторы.

На чем основаны мои доводы?

Смотрим Налоговый Кодекс.

НК РФ Статья 217. Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)

Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц:

15) доходы, получаемые от реализации заготовленных физическими лицами дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

Т.е. ключевые слова «для собственных нужд».

Но, если я правильно понимаю законопроект № 548919-7 принятый в первом чтении Гос. Думой и подготовленной ко 2-му чтению, он предусматривает сбор дикоросов физическими лицами (гражданами) не только для собственных нужд, но и для систематического извлечения дохода. Тогда такая деятельность, в качестве физического лица, может трактоваться налоговыми органами, как незаконное предпринимательство. А если это так, ИФНС нашей страны будут иметь полное право насчитать этим физ. лицам, кто будет заниматься сбором дикоросов и сдачей их в заготконторы, НДФЛ + НДС! А это 29,67% от полученного дохода (не считая штрафов – пеней). НДФЛ=13% от дохода и НДС=16,67% от дохода (100%/1,2*0,2)

Сомневающимся рекомендую изучить, например, вот это Определение Верховного суда:

На сегодняшний день «в полном выигрыше» оказываются жители 4-х регионов России, где введен закон «О самозанятых». Им нужно будет только зарегистрироваться самозанятыми и оплачивать 6% с дохода при сдаче дикоросов и лекарственных трав в заготконторы.

Сотрудники Центросоюза, курирующие тему дикоросов и законопроект № 548919-7, насколько мне известно, ссылаются на письмо Минфина от 1 августа 2018 г. N 03-04-05/54289 и делают вывод, что у физических лиц, после принятия законопроекта № 548919-7, при систематической сдаче дикоросов и лекарственных трав в заготконторы НДФЛ не возникнет.

Того же мнения и председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Государственной Думы РФ Николаев Николай Петрович, который считает, что (цитата): «В Налоговом Кодексе была и есть статья, которая определяет, что доход от продажи дикорастущих растений не облагается налогом» (с 50 сек. по 1 мин.02 сек):

Но у меня, например, есть сомнения, которые были там же, 9 февраля 2019 г. в комментариях к данному видеоролику на Парламентском ТВ, вот скриншот:

Не знаю, сыграло это какую-то роль или нет, но 11 февраля 2019 г. рассмотрение законопроекта № 548919-7 во 2-м чтении было отложено.

Сегодня (12 апреля 2019 г.) уже 2 месяца, как никаких «официальных движений» по данному законопроекту не видно. Мои попытки узнать что-то об этих «движения» не увенчались успехом.

Поэтому, раз возникла и продолжается пауза, приглашаю к дискуссии!

С уважением, В.Б.Шишкин
Руководитель проекта «Центр развития потребительской кооперации»

Читайте также: