Сведения недостоверны по результатам проверки фнс что это значит

Опубликовано: 20.09.2024

В последнее время налоговики все активнее занимаются «чисткой» реестра юридических лиц. Помимо исключения организаций из реестра по признакам недействующих юр. лиц, регистрирующий орган вправе исключать фирмы, в отношении которых имеются недостоверные сведения.

Недостоверными сведениями ЕГРЮЛ об организации признается любая информация, не соответствующая действительности: сведения об адресе организации, сведения об участниках или руководителе.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности. Налоговая изучает документы и имеющиеся сведения, в том числе возражения заинтересованных лиц; проводит осмотр объекта недвижимости, в котором должна располагаться организация и т.д. Основаниями для проведения проверки могут быть:

- наличие письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации;

- несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России;

- представление документов для включения в ЕГРЮЛ сведений об адресе, если указанный адрес в соответствии с содержащимися в ЕГРЮЛ сведениями является адресом пяти и более юридических лиц («адрес массовой регистрации»).

Государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Например, если при создании организации в случае осмотра объекта недвижимости, адрес которого заявитель указал в качестве адреса места нахождения будет установлено, что компания фактически там не находится, регистрирующий орган может отказать в регистрации на основании того, что представлены недостоверные сведения для включения в ЕГРЮЛ.

К тому же, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, он вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц.

Также, налоговой в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений об организации в случае, если физическое лицо, обнаружив недостоверность сведений о себе направит заявление о том, что сведения о нем недостоверны.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, установлена их недостоверность в части адреса, сведений об участниках или о руководителе юридического лица, регистрирующий орган направляет организации, а также ее участникам и руководителю, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

После получения данного уведомления, организации в течение месяца необходимо предоставить соответствующие сведения. Такими сведениями в части адреса могут быть либо предоставление информации, подтверждающей фактическое местонахождение (напр., договор аренды, документы, подтверждающие право собственности на помещение), либо указание на иной адрес в пределах местонахождения организации. В противном случае регистрирующий орган внесет в ЕГРЮЛ отметку о недостоверности сведений.

Данная запись о недостоверности отображается в реестре юридических лиц до момента внесения организацией достоверных сведений, однако в истории вносимых данных ЕГРЮЛ такая запись останется навсегда.

Кроме того, в случае наличия в отношении организации сведений о недостоверности в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, компания может быть исключена из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Присутствуют и иные негативные последствия внесенной записи о недостоверности сведений об адресе.

Так, руководителю компании, в отношении которой содержится отметка о недостоверности, а также участнику такой ООО с долей не менее 50% голосов, запрещено становиться учредителем либо руководителем в иных компаниях (пп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона о государственной регистрации).

Данный запрет действует в течение трех лет с момента появления записи о недостоверности (исключение составляют лишь случаи внесения такой записи о недостоверности по заявлению самого лица, в отношении которого сведения недостоверны).

Дополнительно проблемой компании может стать блокировка счета банком и невозможность осуществления банковских операций. Налоговые инспекции отправляют в банки уведомления о том, что компания не находится по своему юридическому адресу. На этом основании банки часто приостанавливают операции по счетам. Точно также не получится у компании и открыть счет в другом банке, поскольку банк в обязательном порядке проверяет информацию из ЕГРЮЛ.

За несоответствующие действительности сведения в ЕГРЮЛ к административной ответственности могут привлечь руководителя юридического лица. В частности, его могут оштрафовать на сумму от 5 до 10 тысяч рублей. Повторное совершение этого правонарушения влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч. 4, 5 ст. 14.25 КоАП РФ).

В случае включения в ЕГРЮЛ отметки о недостоверности адреса, возможно либо обжаловать данное решение регистрирующего органа путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган (в случае отказа обжаловать в судебном порядке), либо внести изменения в сведения о юридическом лице.

В ряде случаев, конечно, имеет смысл сразу внести изменения в ЕГРЮЛ, а не судиться с регистрирующим органом. Например, компания арендует офис в многоофисном здании, однако согласно сведениям ЕГРЮЛ в отношении ее адреса указан только номер дома без указания номера офиса. Раньше существовала возможность зарегистрироваться и так. Сейчас налоговая в первую очередь как раз и проверяет такие компании. В этом случае необходимо в регистрирующий орган предоставить заявление о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ с указанием более детализированного адреса (номер корпуса, строения, офиса, помещения, этажа и т.д.), таким образом, просто уточнив его. Если это возможно, дополнительно можно предоставить подтверждающие адрес документы. Ряд компаний, не имеющих возможность «приобрести» адрес, регистрируются по адресу места проживания своего руководителя.

Не стоит игнорировать извещение регистрирующего органа о предоставлении достоверных сведений, поскольку, как уже было указано ранее, по истечении шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности организация может быть исключена из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа:

- принимается решение о предстоящем исключении;

- в течение трех дней соответствующее уведомление о предстоящем исключении подлежит обязательному опубликованию;

- в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении могут быть поданы заявления против исключения — от кредиторов, учредителей или от самой компании.

Если в течение этого срока никаких возражений не поступит, то регистрирующий орган вправе исключить компанию из ЕГРЮЛ без обращения в суд (п. 4, 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В случае поступления мотивированных возражений от компании или ее участников в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Последствия недостоверного юридического адреса: чем она грозит компании и как от нее избавиться?

С 01 сентября 2017 года у налоговых инспекторов появилась возможность исключать из реестра ЕГРЮЛ компании, имеющие недостоверные данные по юридическому адресу. Если у компании согласно выписке ЕГРЮЛ появилась запись о недостоверности юридического адреса, и она не успела сменить его в течении 6-ти месяцев после появления записи, налоговый орган вправе ликвидировать данную компанию в добровольном порядке.

Налоговые органы массово ежегодно направляют почтовую рассылку на адреса компании с информацией о том, что обществу с ограниченной ответственностью необходимо подтвердить свой юридический адрес. Срок подтверждения — 30 календарных дней с даты получения письма. Если в течении данного срока компания не смогла или не успела подтвердить адрес-налоговая инспекция внесет в выписку ЕГРЮЛ запись о недостоверности адреса.

Что будет если адрес признали недостоверным?

Самое страшное для работающей компании, если ее адрес признали недостоверным — это исключение из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). У многих компаний юридический адрес не совпадает с фактическим, а налоговый орган выслал письмо-извещение об адресе именно на юридический адрес. Компания может и не знать, что проблема недостоверности адреса имеет место быть и пропустит установленный законодательством срок для его уточнения или смены адреса. Как правило, заканчивается все принудительным закрытием компании. Подробнее читайте статью о процедуре исключения организаций из ЕГРЮЛ из-за недостоверных сведений.
Блокировка расчетного счета компании. Согласно п. 4 письма ФНС России от 25.06.2014 № СА-4-14/12088 налоговый орган высылает информацию о недостоверности адреса в банки, в которых у компании открыты счета. На основании таких писем банк блокирует счет и денежные средства, находящиеся на нем. Возможности открыть расчетный счет в другом банке не будет, так как информация о блокировке будет в общей базе отдела безопасности банков.
Невозможность совершать любые регистрационные действия (включая внесение изменений) по данной фирме, кроме как не смена юридического адреса. А также руководитель и учредители, владеющие не менее 50% доли в уставном капитале общества, в отношении которого стоит отметка о недостоверности, не смогут провести любые регистрационные действия в отношении других юридических лиц.
Административное наказание руководства компании в размере от 5 000 до 10 000 рублей. Повторное совершение этого правонарушения влечет за собой дисквалификацию должного лица на срок от одного года до трех лет (ч. 4, 5 ст. 14.25 КоАП РФ).

Ваша компания получила уведомление о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений в части недостоверности юридического адреса. Его игнорировать нельзя. На этой стадии решить проблему с недостоверным адресом проще, чем, когда вам внесут запись о недостоверности в выписку ЕГРЮЛ. Срок уточнения юридического адреса компании составляет 30 календарных дней.

Документы, которые необходимо предоставить в налоговый орган для подтверждения юридического адреса:

договор аренды;
гарантийное письмо от собственника, с текстом о том, что данная компания находится по юридическому адресу;
свидетельство о праве собственности на помещение.

Если ваша компания уже получила запись о недостоверности юридического адреса в выписке ЕГРЮЛ, то юридический адрес лучше восстановить или сменить его на другой. Вы можете либо снять помещение в аренду (но вам потребуются документы, подтверждающие аренду помещения от собственника), либо сменить адрес на адрес прописки генерального директора (недвижимость не должна быть муниципальной собственностью).

Документы, которые необходимо предоставить в налоговый орган для смены юридического адреса:

договор аренды (например, если вы снимаете помещение в аренду);
согласие всех собственников квартиры (например, если вы меняете адрес на адрес прописки генерального директора);
гарантийное письмо от собственника, с текстом о том, что данная компания находится по юридическому адресу;
свидетельство о праве собственности на помещение;
копию паспорта генерального директора с пропиской.

Обратите внимание. После 25.11.2020 года формы Р13001 и Р14001 упразднятся. Вместо данных форм будет использоваться новая утвержденная форма — Р13014. Она объединит в себе форму Р13001 и форму Р14001.

По представленным документам налоговыми инспекторами обязательно будет проведена проверка. В большинстве случаев регистрирующим органом будет вынесено решение о приостановлении государственной регистрации сроком до 30 дней. В этом случае ознакомьтесь со статьей — как избежать приостановления регистрации изменения юридического адреса.

Вынесено решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ из-за недостоверности записи по юридическому адресу. Что делать?

Налоговая инспекция установила, что у Вашего юридического лица недействительный юридический адрес, и приняла соответствующее решение: Регистрирующим налоговым органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности).

Запись о недостоверности юридического адреса вносится в ЕГРЮЛ.

Увидеть ее можно в соответствующей выписке в отношении Вашей организации на официальном сайте налоговой службы. Поиск осуществляется по ИНН или ОГРН юридического лица. Раздел выписки — адрес (место нахождения).

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Информация по данному решению публикуется в печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» и размещается на сайте данного печатного издания. Поиск записи осуществляется по ИНН или ОГРН юридического лица. Из записи Вы узнаете — порядок, срок направления заявления и адрес регистрирующего налогового органа.

Текст сообщения, публикуемого в вестнике государственной регистрации:

Начиная со дня публикации информации о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, у юридического лица в течение еще 3 месяцев существует возможность устранить недостоверность содержащихся в реестре сведений, представив в регистрирующий орган достоверные сведения о себе.

Если в течение 3-ех месячного срока никаких возражений не поступит, то регистрирующий орган вправе исключить компанию из ЕГРЮЛ без обращения в суд (п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Может показаться, что исключение организации из ЕГРЮЛ — отличная возможность, чтобы избавиться от неработающей компании. Ведь не нужно тратить деньги и время на процедуры ликвидации или банкротства. Но это не так! Избавиться от долгов компании вряд ли получится. Так, если у исключенной компании были кредиторы, то они смогут взыскать ее долги с директора, учредителя и других лиц, имеющих фактическую возможность определять действия юридического лица. Кредитором может быть и налоговая служба (в части налоговой задолженности)! Иными словами — долги компании не исчезнут, их смогут взыскать через субсидиарную ответственность должностных лиц (минуя процедуру банкротства).

Возражение заинтересованных лиц относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ из-за недостоверности юридического адреса по форме Р38001

Частый вопрос предпринимателей: Регистрирующим органом принято решение об исключении из ЕГРЮЛ общества, которое является должником нашего юридического лица (есть исполнительный лист). Законодательством установлено, что лица, чьи законные интересы затрагиваются в связи с исключением организации из ЕГРЮЛ, в течение трех месяцев со дня публикации решения о предстоящем исключении могут представить в регистрирующий орган соответствующее заявление. В случае поступления такого заявления процедура исключения из ЕГРЮЛ организации в административном порядке прекращается.

В каком виде мы как заинтересованные лица должны представить указанное заявление? Можно ли сделать это через ТКС или необходимо представить заявление в ИФНС на бумажном носителе за подписью руководителя?

Ответ: Заявление заинтересованных лиц предоставляется по форме Р38001 с приложением подтверждающих документов.

Форма Р38001

Форма Р38001 представляет собой — возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц. (утверждена приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@).

Заинтересованные лица — лица, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. Заинтересованными лицами (заявителями формы Р38001) могут выступать как физические так и юридические лица, а также представители по доверенности.

Например. Заинтересованным лицом может являться юридическое лицо, чьи интересы представляет представитель по доверенности. Данное лицо может предоставить возражение по форме Р38001. Правда доверенность в таком случае должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Подлинность подписи заявителя свидетельствуется в нотариальном порядке, либо инспектором регистрирующей налоговой инспекции, куда подаются указанные возражения, либо электронно-цифровой подписью (при подаче документов в электронном виде).

Письменное возражение по форме Р38001 может быть отправлено в регистрирующий налоговый орган по почте, нарочно или направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием телекоммуникационных каналов связи или сети интернет.

Форма Р38001 может заполняться от руки. В документе не должно быть зачеркиваний, исправлений и ошибок. При заполнении обновленных форм рекомендуем пользоваться бесплатным программным обеспечением ФНС — программой подготовки документов для государственной регистрации (ППДГР). Программа предназначена для автоматизированной подготовки документов, необходимых для осуществления государственной регистрации. Программное обеспечение можно скачать на официальном сайте налоговой службы.

Как заполнить форму Р38001?

Если поводом для составления возражения стала перспектива исключения юридического лица из ЕГРЮЛ из-за недостоверности юридического адреса, заполняем следующие страницы формы:

титульная страница (пункт 1 предмет возражений — возражения относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ; пункт 2 возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ касается иных сведений о юридическом лице; пункт 3 возражение представлено в связи с наличием возражений; пункт 4 возражение представлено в отношении конкретного юридического лица; пункт 5 оставляем не заполненным);
на листе А требуется ввести информацию о предприятии, над которым нависла угроза исключения из ЕГРЮЛ. Указывается его полное наименование, ОГРН, ИНН;
на листе Б обозначаются реквизиты решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ. (Информацию берем из выписки из ЕГРЮЛ по интересуемому нас предприятию);
на листе Г отражаются обстоятельства, в связи с которыми заявитель подает форму Р38001. Информация излагается в произвольной форме. Тут необходимо указать, что налоговым органом принято решение об исключении конкретной компании из ЕГРЮЛ, и когда эти данные были опубликованы. Следующим обязательным элементом текста в этой части документа является обоснование необходимости продолжения деятельности фирмы, например, по причине наличия непогашенных долгов или в связи с незавершенным судебным разбирательством с третьими лицами. Все упоминаемые документы должны быть приложены к заявлению;
на листе Д приводится информация о заявителе. Например, о юридическом лице, которым составлено и подано данное возражение (наименование юридического лица, его ИНН и ОГРН, Ф.И.О. генерального директора или представителя по доверенности с паспортными и адресными данными, номером телефона и электронной почтой). В конце указывается предпочтительный способ получения ответа от ФНС и ставится собственноручная подпись заявителя.

Обращаем Ваше внимание. К заявлению заинтересованных лиц должны быть приложены документы, подтверждающие, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ затрагивает их права и законные интересы.

После подачи заявления заинтересованного лица , регистрирующий орган уведомит о принятом решении не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления.

Какими доводами обосновать возражение о предстоящем исключении ООО из ЕГРЮЛ?

Воспользоваться формой Р38001 может и сама организация, в отношении которой вынесено решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Тем самым, Вы можете подать возражение руководителя организации о предстоящем исключении. В самом заявлении можно указать, что организация действующая и Вы обязуетесь сменить юридический адрес.

Но таким действием, Вы скорее всего выиграете лишь время.

Юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ из-за наличия записи недостоверности юридического адреса. Что делать?

Даже тут отчаиваться не стоит. Оспаривание исключения юридического лица из ЕГРЮЛ из-за наличия записи недостоверности юридического адреса осуществляется в административном и судебном порядке.

Решение и действие территориального регистрирующего органа можно обжаловать в административном порядке — в вышестоящем налоговом органе (региональном управлении ФНС РФ) и судебном порядке — в Арбитражном суде по месту нахождения регистрирующей налоговой инспекции. Досудебное урегулирование по данному делу не является обязательным.

На обжалование дается 1 год с момента, как субъект узнал о нарушении своих прав. Это специальный срок, так как по общему правилу для оспаривания предоставляется только 3 месяца. Кроме того, законодательством не предусмотрена возможность восстановления срока в случае его пропуска.

Право на подачу заявления (жалобы) имеют:

Кредиторы исключенной фирмы — контрагенты по гражданско-правовым сделкам;
Иные заинтересованные лица — работники компании, участники (учредители).

Само юридическое лицо оспаривать исключение из ЕГРЮЛ не вправе, поскольку с момента внесения в реестр записи об исключении правоспособность его прекращается. По той же причине не вправе обращаться в суд с исковыми требованиями к налоговой инспекции и руководитель юридического лица как исполнительный орган.

С 1 сентября налоговая может без суда исключить фирму из ЕГРЮЛ , если о ней указана недостоверная информация.

В интернете полно грозных статей и заголовков. Владельцы фирм испугались, что их бизнес внезапно прикроют. На самом деле всё не так страшно. Если знать, как это работает, и подготовиться, вам ничего не грозит.

За что фирму могут исключить из ЕГРЮЛ по новым правилам?

Новые правила ввел закон № 488-ФЗ. С 1 сентября 2017 года в законе о регистрации юрлиц появились еще два условия для исключения фирмы из реестра.

Теперь компанию могут исключить из ЕГРЮЛ :

а) если у нее нет денег на ликвидацию в обычном порядке;
б) в реестре больше полугода стоит отметка о недостоверных сведениях.

Тогда налоговики могут без разрешения владельца бизнеса фактически закрыть компанию. Она не сможет открывать расчетные счета, подписывать договоры и получать деньги. А если попытается, нарушит закон.

Просто так восстановить запись в реестре после исключения тоже нельзя. Придется открывать новую фирму.

Какие сведения могут быть недостоверными?

Это сведения, которые можно изменить после регистрации или формально указать в документах. Например об адресе или директоре.

С директорами такая же история. По документам может проходить один человек, а на самом деле компанией руководит другой. А тот, кого налоговая считает директором, не принимает никаких решений, не ходит в банк, не подписывает документы и часто даже не в курсе, что он где-то директор.

Что сделает налоговая, если обнаружит такое?

Налоговая постоянно ищет недостоверные сведения. У нее свои способы это узнать. Поводом может быть даже заявление конкурента. Если найдут, пришлют официальное уведомление.

У компании есть месяц, чтобы предоставить правдивую информацию или убедить налоговую, что нарушений нет. Если за это время ничего не сделать, в реестре появится отметка о недостоверных сведениях.

Потом ждут минимум полгода. Если даже после этого не будет новых данных, по новым правилам фирму могут исключить из реестра.

Налоговая не сразу исключает фирмы. Если компания недавно сменила адрес, это не значит, что ее внезапно закроют. Хотя о смене данных нужно сразу сообщать в налоговую, но, даже если не успели, есть время навести порядок в документах.

Как узнать, какие записи есть в реестре?

Эта информация в открытом доступе. Можно проверить данные любой фирмы — не только своей. Всего за полгода в реестр внесли 300 тысяч таких записей.

Например, удобно проверять партнеров: вдруг о них есть недостоверные сведения. Налоговая может закрыть такую компанию, тогда будет сложно получить товар или деньги.

Данные о предстоящем исключении из реестра заранее публикуют в «Вестнике государственной регистрации».

В общем доступе есть данные о массовых адресах и директорах. Проверка бесплатная.

Если нет недостоверных данных, фирму не исключат?

Еще фирму могут исключить из реестра, если она больше года не пользуется хотя бы одним расчетным счетом и не сдает отчетность. Процедура будет такой же.

Фирму исключат бесплатно? Это же отличная схема, чтобы избавиться от ненужной компании, даже с долгами и штрафами.

Фирму исключат бесплатно, но избавиться от долгов не выйдет.

Если компания в стадии банкротства, из реестра ее не исключат. Если официально банкротства нет, всё равно будут учитывать интересы кредиторов. Через суд они смогут оспорить решение налоговой об исключении должника из реестра.

Избавиться от штрафов тоже не получится. Фирму исключат, а руководство всё равно могут привлечь к ответственности за нарушения.

Исключение из реестра — это право, а не обязанность налоговой. Даже с неправильным адресом и без отчетности компания может несколько лет числиться в реестре. Всё это время директору и фирме будут начислять штрафы, а долги никуда не денутся.

Зачем это нужно? Опять кошмарят бизнес?

Так налоговая борется с обналом и однодневками. Если фирма зарегистрирована по массовому адресу или оформлена на подставное лицо, скорее всего, она занимается чем-то незаконным. Например, помогает уходить от налогов, обналичивает преступные доходы или служит для кого-то прикрытием.

Если фирма реальная, у нее есть офис, а директор может прийти с паспортом к нотариусу, бояться нечего. А если директора не найти, фирма оформлена на украденный паспорт или купила адрес в бизнес-центре для отвода глаз, она не нужна. Налоговая ее закроет, и кому-то будет сложнее нарушать закон.

Может ли налоговая в одностороннем порядке закрыть недействующее ООО с нулевым балансом? Деятельность никогда не велась, контрагентов нет, счетов нет. ООО находится в стадии ликвидации. Что будет, если я прекращу подавать нулевые отчетности?

Всем понятны причины, по которым собственник стремится избавиться от ставшего ненужным бизнеса. Но иногда закрытие происходит не по его желанию, а по воле контролирующих органов.

В конце 2016 года в федеральные законы от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) и от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об ООО) были внесены поправки. По большей части они вступили в силу с 28 июня 2017 г., а некоторые из них – с 1 сентября 2017 г. Покидая «тонущее» юридическое лицо, нужно учитывать то, как ФНС будет исключать его из реестра и какие могут быть негативные последствия.

В каких случаях юрлицо исключается из ЕГРЮЛ

Из реестра исключается недействующее лицо. Таким оно является, если в течение последних 12 месяцев:

не представляло отчетности по налогам и сборам;
не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету.

Требуется одновременное наличие двух этих признаков (п. 2 ст. 21.1 Закона о регистрации ). Если фирма не отчитывается, но есть движения по счету, либо, наоборот, счета замерли, но нулевая отчетность сдается, — исключить из реестра нельзя.

С 1 сентября 2017 г. добавлено еще два случая, когда возможно исключение (п. 5 ст. 21.1 Закона о регистрации).

При невозможности ликвидации ввиду отсутствия средств на необходимые для этого расходы и невозможности возложить эти расходы на учредителей (участников). В Гражданском кодексе РФ эта норма уже была закреплена. В Законе о регистрации ее явно не хватало. Очевидно, данный механизм еще будет прорабатываться на уровне налоговой службы. Потребуется некое уведомление со стороны участников, в котором они должны будут изложить нежелание поддерживать юридическое лицо функционирующим и одновременно обосновать неготовность взять на себя расходы по ликвидации. На практике нередко встречались неофициальные обращения к налоговикам с просьбой ускорить исключение недействующего общества. В нововведении можно разглядеть попытку уменьшить коррупционную составляющую рассматриваемой процедуры.
При наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Еще один способ борьбы с покупными адресами и «неживыми» директорами.

Если у налогового органа есть сведения о том, что в отношении юридического лица возбуждено дело о банкротстве или введена одна из банкротных процедур, решение о предстоящем исключении из реестра не принимается (эта новелла - ответ законодателя на постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2015 № 10-П).

Если же регистрирующий орган примет указанное решение и лишь потом узнает об инициированном банкротстве, юридическое лицо не будет исключено из реестра.

Когда налоговая запустит процедуру ликвидации юрлица?

До сих пор можно было ответить на этот вопрос так: когда дойдут руки до вашей неработающей компании. Требовалось на это порою до четырех лет. Теперь же, как мы отметили выше, появилась возможность ускорить процесс.

В ожидании прекращения юридического лица руководитель рискует сполна набрать административных штрафов. Например, по ст. 119, 126 Налогового кодекса РФ, ст. 13.19, 15.5 КоАП РФ.

В любом случае, прежде чем все бросать на самотек, желательно закрыть счета, погасить долги и провести сверки.

Можно ли исключить из ЕГРЮЛ, если есть долги?

Да, регистрирующий орган может исключить из реестра лицо, имеющее задолженность. При этом долг перед бюджетом налоговая может расценить как безнадежный к взысканию. Что касается остальных обязательств, то тут все зависит от инициативности и расторопности кредиторов. Они либо остановят начатый налоговой службой процесс, либо нет.

Как происходит исключение юрлица из реестра?

Выявив наличие оснований для исключения из ЕГРЮЛ, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении.

В течение трех дней с момента принятия такое решение публикуется в Вестнике государственной регистрации. Проверить, не начался ли административный процесс исключения из реестра в отношении вашей компании или контрагента, можно на сайте вестника.

Одновременно с решением будут опубликованы сведения о том, как и куда подавать свои возражения по поводу грядущего исключения из реестра.

Если в течение трех месяцев с момента публикации от заинтересованных лиц не поступят заявления, юридическое лицо будет исключено из ЕГРЮЛ.

Как остановить исключение из реестра?

Согласно действующей редакции закона подача заявления самим юридическим лицом, кредитором или иным заинтересованным лицом делает невозможным административное исключение из реестра. Никаких требований к такому заявлению не предъявляется.

С 1 сентября 2017 г. остановить запущенный механизм стало сложнее (см. п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации).

Во-первых, содержание заявления. Оно должно быть мотивированным. Таким образом, подразумевается, что неубедительное возражение не будет принято налоговой службой во внимание.

Во-вторых, форма заявления. Она будет утверждена отдельно.

В-третьих, способ подачи. Теперь, если подавать заявление в форме электронного документа, то с электронной подписью. Если же почтой, то с заверенной нотариально подписью. При непосредственном представлении документов нужно предъявить документ, удостоверяющий личность. Представитель же (не руководитель) дополнительно прилагает нотариально удостоверенную доверенность или ее нотариальную копию.

Если все перечисленные требования и трехмесячный срок соблюдены, юридическое лицо из реестра исключено не будет.

Альтернативный вариант – начать банкротство.

Последствия исключения из реестра

Прекращение лица и обязательств

В целом последствия исключения недействующего лица аналогичны последствиям ликвидации (ст. 64.2 ГК РФ). В ЕГРЮЛ вносится запись с указанием способа прекращения.

Обязательства юридического лица прекращаются. Если только не встает вопрос о субсидиарной ответственности.

Субсидиарная ответственность

Еще одна новелла, вступившая в силу с 28 июня 2017 г. Ранее участники и руководители ООО, а также лица, способные давать им указания, могли быть привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам этого общества только в рамках процедуры банкротства. Теперь в силу п. 3.1 ст. 3 Закона об ООО это возможно и после административного исключения из ЕГРЮЛ.

Критерий: неисполнение обязательства общества обусловлено тем, что перечисленные лица действовали недобросовестно или неразумно. Речь при этом идет о любых обязательствах, сохранившихся на момент исключения. Уйти от долгов, просто забыв про общество, уже не получится.

На акционерные общества новое правило не распространяется.

Распределение имущества

Даже у недействующей компании может обнаружиться имущество. Либо участники о нем действительно забыли. Либо они сознательно выжидали, когда налоговая сделает свое дело, чтобы уже без кредиторов поделить остатки. Впрочем, забрать себе то, что принадлежало юридическому лицу, получается не всегда.

В некоторых регионах суды признают право собственности за участниками. В других – отказывают в иске, ссылаясь на необходимость использовать процедуру, предусмотренную п. 5.2 ст. 64 ГК РФ. А это значит - отдельное судебное разбирательство с назначением арбитражного управляющего и привлечением всех возможных кредиторов прекратившегося юридического лица. Подано такое требование может быть в течение пяти лет с момента исключения из реестра.

Таким образом, если прекратить сдавать налоговую отчетность, то ИФНС ликвидирует организацию по своему решению в течение 12 месяцев.

Запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ может появиться по разным причинам. Если вовремя не принять меры, организацию исключат из реестра, то есть юридически она перестанет существовать. Подобная запись в ЕГРЮЛ влечет за собой неприятные последствия для руководителей и учредителей фирмы. Мы расскажем о том, какие действия лучше всего предпринять в сложившейся ситуации.

Кто виноват: почему может появиться запись о недостоверности

В 2016 году, когда вступили в силу изменения в Федеральном законе № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц. » [1] , ФНС получила право проверять сведения об организациях, внесенные в ЕГРЮЛ. А немногим позже появилась еще одна норма, которая разрешает налоговикам исключать из реестра компании с недостоверными данными.

На что направлены эти меры, объяснить нетрудно. Они должны помочь в борьбе с незаконной оптимизацией налогообложения: ФНС находит в реестре и устраняет потенциальные фирмы-однодневки. Ведь понятно, что если компания использует массовый адрес, а ее руководитель числится лишь на бумаге, то, скорее всего, никакой деятельности она не ведет и была создана лишь с целью ухода от налогов. На первый взгляд нововведения кажутся безобидными и справедливыми, но на практике от них могут пострадать и реально работающие, чистые перед законом организации. Выясняем, почему такое происходит и как с этим бороться.

Запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ может появиться после проверки, проведенной налоговиками. Для этого у них есть два законных основания:

в налоговую инспекцию обратилось заинтересованное лицо (например бывший руководитель или участник; владелец здания, которое юрлицо арендует, но при этом за аренду не платит) с просьбой проверить информацию о компании;
у ФНС имеются собственные данные о недостоверности содержащихся в реестре сведений, полученные из любых источников [2] .

Очевидно, что вторая причина может скрывать в себе что угодно. Например, налоговая наверняка проведет проверку, если обнаружит, что по одному и тому же адресу зарегистрировано большое количество фирм. Между тем это далеко не всегда свидетельствует о недобросовестных намерениях учредителя. Представьте ситуацию: в многоэтажном офисном здании, помимо вашей компании, расположены десятки других организаций. Если хотя бы пять владельцев при регистрации указали только номер дома, адрес уже будет считаться массовым, а это повод усомниться в его достоверности.

Таким образом, налоговая инспекция вправе устроить проверку по собственному усмотрению. А в отношении фирм, зарегистрированных после августа 2016 года, ее предписано проводить ежемесячно [3] .

В письмах ФНС от 3 августа 2016 года прямо перечислены признаки недостоверности сведений о компаниях. Среди организаций, зарегистрированных до 1 августа 2016 года, в список вероятных однодневок попадают фирмы, у которых те же адрес, руководитель, участники, что и у 50 других юридических лиц. Также подозрение вызывают компании под управлением лица, дисквалифицированного за административное правонарушение. Если руководитель предприятия официально числится умершим, это тоже явно указывает на недостоверность данных [4] .

Для компаний, зарегистрированных после 1 августа 2016 года, требования более жесткие. Сведения в ЕГРЮЛ будут признаны недостоверными, если:

руководитель фирмы занимает аналогичную должность более чем в пяти других юрлицах;
у компании те же участники и тот же адрес госрегистрации, что и еще у 10 организаций [5] .

Пункты о дисквалифицированном или умершем управляющем для вновь образованных предприятий, разумеется, остаются в силе.

Порядок проверки регламентирован приказом ФНС от 11 февраля 2016 года. В нем сказано, что налоговая инспекция имеет право:

изучать любые документы, которые имеются в распоряжении органа, зарегистрировавшего компанию, либо предоставлены заинтересованным лицом;
проводить осмотр здания, расположенного по адресу регистрации фирмы (это делается в сопровождении понятых, или же в процессе выполняется видеосъемка);
опрашивать физических лиц, которые могут сообщить какую-либо информацию, необходимую для проверки;
запрашивать нужные сведения в органах государственной власти и местного самоуправления, у нотариусов, иных юридических лиц;
привлекать независимых экспертов, если для проверки требуются знания в специализированных областях [6] .

Что делать: как можно исключить запись

Прежде чем переходить к ответу на вопрос, выясним, для чего вообще это нужно. Чем грозит запись в ЕГРЮЛ о недостоверности? Вот к каким последствиям для организации, а также для ее руководителей и учредителей она может привести:

Исключение компании из ЕГРЮЛ. Если с момента появления записи о недостоверности прошло шесть месяцев, ФНС имеет право вычеркнуть фирму из реестра. Причем для этого налоговикам не обязательно обращаться в арбитражный суд.

Дисквалификация руководителя и учредителя организации. Директор и участники отстраняются от должности и на три года лишаются своих полномочий. При этом в течение указанного срока они не смогут руководить не только компанией, данные о которой в ЕГРЮЛ признаны недостоверными, но и любым другим юридическим лицом. То есть любые попытки открыть новую фирму бессмысленны: налоговая откажет такому заявителю в государственной регистрации.

Привлечение к административной ответственности. Представление недостоверных данных о компании может быть расценено как правонарушение, и директору в этом случае грозит штраф.

Ущерб для репутации компании. Вряд ли потенциальные контрагенты захотят вести дела с подозрительной организацией, имеющей в ЕГРЮЛ запись о недостоверности. А узнать об этом нетрудно: данные будут опубликованы в Едином федеральном реестре значимых сведений о юрлицах. К тому же информация о правовом статусе компаний есть в свободном доступе на сайте ФНС.

Итак, очевидно: чтобы защитить бизнес от вышеперечисленных рисков, важно не допустить внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений. И чем раньше вы начнете действовать, тем лучше.

Это важно

Если сомнения в достоверности касаются сведений о руководителе, ситуация несколько сложнее, чем в случае с адресом. Прежде всего необходимо обратиться в инспекцию и выяснить, из-за чего у налоговиков возникли подозрения. Иногда причина кроется в недоразумении — например, Ф. И. О. директора полностью совпадают с личными данными другого человека, который действительно является формальным управляющим пяти и более компаний. Возможно также, что руководитель был дисквалифицирован и не знает об этом. Проверить информацию можно на сайте ФНС.

Дальнейшее зависит от убедительности ваших доказательств. Если в налоговой инспекции их сочтут достаточными, подозрения будут сняты. Если же сотрудники ФНС решат, что представленные документы не подтверждают достоверности сведений об адресе (руководителе, участниках), запись внесут со всеми вытекающими последствиями. То же самое произойдет в случае игнорирования уведомления от ФНС.

Естественно, чтобы сделать данные о компании достоверными, придется принять ряд мер: назначить нового директора, поменять адрес и иное, в зависимости от ситуации. Главная задача — успеть осуществить это в отведенный законом срок.

Встретимся в суде: порядок обжалования решения о недостоверности

Но бывает и так, что, несмотря на все усилия со стороны ответственных лиц компании, ФНС отказывает в удалении записи из ЕГРЮЛ. В таком случае остается один путь — обжаловать решение налоговой в вышестоящей инстанции или в арбитражном суде.

Для начала имеет смысл обратиться в вышестоящий налоговый орган — региональное управление ФНС. Сделать это можно в течение трех месяцев с того дня, как заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав (в нашем случае — с момента, когда вам отказали в исключении записи из ЕГРЮЛ без уважительной причины).

Жалобу можно подать через местную инспекцию, которая и внесла в реестр запись о недостоверности. Следует указать название и адрес юрлица, наименование налогового органа, чье решение вы хотите оспорить, суть претензий, основания, по которым они должны быть удовлетворены, и требования. Способ подачи жалобы — любой: лично в руки, по почте, в электронном виде.

Если обращение в вышестоящий орган ФНС не увенчалось успехом (отказали в удовлетворении жалобы, не рассмотрели в положенный срок), следующим шагом будет оспаривание записи в ЕГРЮЛ в судебном порядке. Рассмотрением таких вопросов занимается арбитражный суд.

В каком случае можно рассчитывать на исключение записи из ЕГРЮЛ по решению суда? Дело завершится в пользу истца, если ему удастся доказать, что представители налоговой инспекции допустили нарушения в ходе проверки либо что претензии ФНС необоснованны, то есть сведения о компании на самом деле являются достоверными.

На что именно делать упор, зависит от ситуации. Например, если налоговая служба, прежде чем внести запись о недостоверности, не отправила вам уведомление, можно считать, что убедительный аргумент для суда уже готов. Правда, в последнее время инспекторы стали более бдительными и реже допускают такие нарушения. Но вполне возможно, что юрист, хорошо знакомый со спецификой работы налоговых органов, сумеет обнаружить обстоятельства, способные сыграть в вашу пользу.

Если выбрана другая стратегия — доказывать достоверность данных в ЕГРЮЛ, придется позаботиться о том, чтобы сведения соответствовали действительности. Необходимо будет представить в суд документы, подтверждающие актуальность адреса, полномочия управляющего и так далее. В этом случае тоже потребуется профессиональная помощь.

Запись о недостоверности сведений грозит фирме ликвидацией, а ее учредителю и директору — ограничениями в правах. Такая отметка может появиться даже у добросовестной компании, поэтому периодически, не реже чем два раза в год, рекомендуется проверять выписку из ЕГРЮЛ, а если пришло уведомление из налоговой — незамедлительно реагировать. Если запись все же появилась, ее можно отменить путем обжалования в вышестоящей инстанции или через суд.

Консалтинговые услуги для бизнеса при возникновении спорных ситуаций с ИФНС

Зачем может потребоваться помощь специалистов при решении проблем с записью в ЕГРЮЛ, рассказывает Наталья Булгакова, ведущий юрист Fomix Consulting Group:

«Любые спорные вопросы с ФНС требуют профессионального подхода. Это объясняется и сложностью налогового законодательства, и постоянными поправками в нормативных актах, и индивидуальными особенностями каждого случая. Если в записи ЕГРЮЛ появилась отметка «сведения недостоверны», во-первых, нужно разбираться в причинах, почему это произошло, — а они не всегда лежат на поверхности. Существует много спорных случаев, когда требуется юридическая консультация. Во-вторых, необходимо выбрать правильную линию поведения, а для этого нужно анализировать ситуацию в компании, исследовать учредительные документы и многое другое — опять же, с профессиональными консультациями это, как правило, намного проще, быстрее и эффективнее.

Fomix Consulting Group оказывает такую поддержку бизнесу. К нам вы можете обратиться, если требуется помощь в решении любых проблем с налоговыми органами. Специалисты нашей компании имеют большой опыт в решении налоговых споров, в том числе в нестандартных ситуациях».

P. S. Fomix Consulting Group оказывает правовую поддержку бизнесу: помогает в решении налоговых споров, консультирует по вопросам налогообложения, содействует в регистрации и ликвидации компаний.

Читайте также: