С кого взимается пошлина в случае нарушения границ земельного участка

Опубликовано: 06.05.2024

Решение споров между собственниками земельных участков может длиться годами, при этом иногда суд высшей инстанции отменяет решение нижестоящего. Такие споры возникают относительно часто, наложение границ земельного участка случается по нескольким причинам.

Причины наложения границ

Появления проблем с границами земельных участков объясняются объективными и субъективными обстоятельствами.

1. Объективные. Общая система координат в РФ начала действовать лишь в 2011 году после принятия Правительством РФ Постановления №1463 от 28.12.2012. Нормативный документ утвердил единую геодезическую систему, а до этого момента кадровые инженеры пользовались условными системами координат. При уточнении положения часто случаются накладки границ из-за различной точности.
2. Субъективные. Появляются из-за негативного влияния так называемого человеческого фактора. Могут быть чисто техническими (опечатками) и сложными кадастровыми (неправильными расчетами).

Технические ошибки исправляются без больших проблем после обращения с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета. Кроме того, во многих случаях исправления вносятся без обращений во время периодической проверки документации. Такие ошибки почти не влияют на возможные юридические действия собственников со своими участками. Намного сложнее обстоят дела в случае кадастровых ошибок. Решение может приниматься только двумя путями: в досудебном и судебном порядке.

Досудебный порядок

Наиболее простой и быстрый. Изменения вносятся после подачи заявления владельца на переоформление участка по новому постановлению правительства. Кадастровый инженер выполняет действия с учетом существующего законодательства, согласует границы со смежниками в добровольном порядке и после получения подписей заинтересованных физических или юридических лиц готовит новые документы.

Судебный порядок

Сложный путь, на решение споров оказывает влияние дата осуществления кадастрового учета. Если данные в ГКН поступили после введения в действие Закона о кадастре, то выявленные ошибки исправляются согласно пунктам 1 и 2 данного нормативного акта.

Если учет участка выполнялся до опубликования нового закона, то ошибка может исправляться только при изготовлении нового кадастрового плана с указанием точного места наложения границ. Если при изготовлении новых документов со смежниками никаких споров не возникает, то исправление ошибки выполняется автоматически на основании поданного заявления собственника. Во всех остальных случаях подача искового заявления в суд обязательна.

Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11629/11 по делу № А66-235/2010 указывает, что при выявлении наложения границ смежных участков и невозможности решить спор в досудебном порядке, в орган кадастрового надзора направляется специальное решение. Оно обязывает немедленно принять меры по временной приостановке учета участка, являющего спорным между несколькими физическими или юридическими лицами.

Судебная практика решений

На основании многочисленных споров, Верховный Суд Российской Федерации постановлением № 58-КГ15-14 рекомендовал всем нижестоящим судебным инстанциям во время рассмотрения исков по наложению границ принимать во внимание следующие рекомендации.

Фактическая площадь земельного участка больше указанной в документе

Суд должен внимательно следовать источники появления излишков земли, был ли сделан официальный перенос границ для увеличения его площади. Как дополнение необходимо исследовать, имеет ли отношение прирост участка именно к местам наложения границ и предмету спора между смежниками.

Суд должен руководствоваться письмом ЖКХ РСФСР N 20-15-1-4/Е9808р за 1987 г., в котором указано: при отсутствии документов на отвод земли надо принимать во внимание данные первичной инвентаризации. Именно по ним определяется сегодняшняя площадь земельного участка, обнаруженные излишки в обязательном порядке изымаются. Дальнейшее их оформление выполняется в установленном законом порядке.

Ошибки кадастрового инженера

Все действия должны выполняться только после согласования границ между смежниками. Если при межевании участков и определении их границ согласование не делалось, то это признается нарушением законных прав истцов, а кадастровый инженер должен нести ответственность вплоть до аннулирования аттестата. Должно приниматься решение об исключении из сведений ГКН о координатах земли. К уточнению привлекаются эксперты, они определяют положение с учетом существующих границ и после анализа всей имеющейся официальной документации. Во время принятия решения суд должен учитывать время пользования каждым участком, факты нарушения законодательства одним из истцов и настоящее положение границ. Решение принимается в пользу наиболее законопослушного истца.

Наложение имеют только границы нового участка

Инцидент появляется в случае формирования нового участка рядом с уже существующим. Если их граница накладывается, то в этом случае предпочтение отдаются старому. Границы нового должны изменяться с учетом фактических реалий на местности. Процедура добровольного согласования расположения границ между правообладателями является обязательным действием. При его отказе необходимо обращаться в суд, при этом досудебная защита может выдвигать такие требования:

• оспаривать отказ в изготовлении кадастровых документов;
• обязывать внести имеющиеся сведения в ГКН или снять участок с учета;
• обязать исправлять обнаруженные ошибки в имеющихся документах.

Конкретное встречное заявление зависит от условий рассматриваемого случая судебного спора. Единой практики решения не существует, по похожим обстоятельствам дела судами могут приниматься различные решения.

Влияние землеустроительной экспертизы

Если кадастровый инженер в добровольном порядке сообщил о допущенной кадастровой ошибке, то решение о наложении границ принимается на основании новых данных. Во всех остальных случаях необходимо обращаться за помощью землеустроительной экспертизы. С учетом ее выводов суды могут вынести исполнимые и правильные решения. Только она дает возможность максимально объективно определять все обстоятельства дела:

• имеется ли факт наложения границ;
• какая площадь оспаривается и в чью сторону;
• причины появления наложения;
• приемлемые способы решения проблемы.

Подтвержденный экспертизой факт наложения границ используется в принятии судебных решений. Очень важным фактором считается время изготовления кадастровых документов на каждый участок. Преимущество всегда отдается более старым, новые регистрации должны принимать во внимание фактическое положение границ по их координатным точкам.

Отличия споров об ошибках и границах

О кадастровой ошибке свидетельствует несоответствие данных о границах в ГКН и фактически на местности. Суды принимают во внимание объективность и убедительность доказывания истцом соответствия документации и натуры. Предмет доказывания – возникший факт нарушения прав истца.

Отдельно рассматриваются случаи наложения частных границ с участками государственного лесного фонда. Такие споры появляются чаще всего по причине недобросовестного исполнения кадастровыми инженерами своих служебных обязанностей. Участки лесного фонда имеют большие размеры, работы могут занимать очень много времени, определение границ делается приблизительно с учетом ранее сделанных камеральных работ.

В этом случае суды должны принимать решения на основании ФЗ «О землеустройстве» и пунктов 2 и 3 правил принятого Правительством РФ специального постановления №688. Суд назначает экспертизу и на основании ее решений признает границы участков спорными из-за недостаточной нормативной точности размещения характерных поворотных точек. Как следствие, не устанавливалось фактическое расположение земельного участка, не принимались во внимание фактурные природные объекты и очертания местности.

Требования истцов об изменении имеющихся границ и их корректировки с учетом последних нормативных постановлений правомочными и подлежащими обязательному удовлетворению.

Заключение

Как показывает судебная практика по решению проблем с наложением границ, подобные ситуации намного проще решать в досудебном порядке решения споров. Если он невозможен, то для принятия положительного решения важное внимание следует уделять выбору надлежащего способа защиты прав истца.

Первичная консультация по телефону или при заказе обратного звонка «БЕСПЛАТНАЯ»

Если пришла пора межевания земельного участка, то в таком случае неизбежно потребуется устанавливать его границы. Требуется это для разных целей, таких как начало строительства на участке или его дальнейшая реализация с целью продажи другим лицам. Бывает и так, что особо упорный сосед не горит желанием подписывать акт согласования. Такие проблемы возникают практически постоянно, и мы расскажем о том, как получить акт согласования, провести процедуру межевания и защитить свои законные гражданские права.

Как происходит процедура согласования границ земли между соседями ?!

Такой документ, как акт о согласовании границ является документом, составляемым в простой письменной форме и являющимся первостепенным для определения четких границ земли вместе с ее площадью. Этапы процедуры межевания включают в себя следующие шаги:

Проведение геодезической съемки;
Последующая передача данных инженеру;
Организация заказа данных о границах земли из Государственного реестра, анализ и сбор полученных документов;
Поиск контрольных точек участка и обследование его границ с последующим составлением всех необходимых координат;
Подготовка акта о согласовании границ земли и его прикрепление к межевому плану.

После этого межевой план окончательно формируется и направляется в такой орган, как Кадастровая палата, затем все данные о границах земельного участка вносятся в сам кадастр и это позволяет считать границы четко установленными на законодательном уровне.

Какую информацию следует знать об акте согласования сторон ?!

Оформление данного документа проводится кадастровым инженером, который обладает правом на ознакомление участников со всеми необходимыми правоустанавливающими документами. Акт при согласии подписывается каждой стороной и при отсутствии явных возражений участники считаются автоматически оповещенными сторонами.

Подписи можно получить при помощи собрания собственников или же в индивидуальном порядке с каждого землепользователя. Крайне важно в этом деле оповестить всех сторон, а если их местонахождение неизвестно, то тогда можно сделать публикацию в газете, которая должна являться официальным изданием.

В акте обычно содержатся следующие сведения:

ФИО всех участников вместе с их паспортными данными;
Описание и схема границ земельного участка;
Результаты согласования границ;
При наличии имеющиеся возражения собственников земли;
Подписи участников и печать вместе с подписью кадастрового инженера, осуществляющего процесс межевания.

После подписания этого документа на участке земли устанавливаются и фиксируются особые межевые знаки с пометками о номере либо же дате установке.

Что делать, если соседи не согласны подписывать акт ?!

Соседи могут просто не соглашаться на межевание и тогда вопрос придется между собственниками земли решать уже в порядке судебного производства. Причинами межевых споров могут послужить следующие факторы:

Ошибки инженера, сделанные после установления и определения границ земельного участка;
Незаконное пересечение смежных с соседями границ земли;
Самозахват участка;
Внесение неправильных сведений в реестр;
Противоречия между старыми и новыми выданными межевыми документами.

Далее можно проделать следующие виды действий:

Попросите у соседа сравнить кадастровые паспорта вашего и его участка и выясните, как какую площадь земли сосед в итоге планирует претендовать;
Проверить следует и факт того, какую площадь занимает еще и ваш участок по имеющимся на руках договорах межевания и тщательно проанализируйте историю участка;
Можно привлечь к дополнительным контрольным замерам несколько специализированных компаний.

Если вы все-таки правы, и сосед упорно не соглашается подписать акт, то в таком случае после отправления претензии и получения отказа либо игнорировании ее вовсе следует обратиться в суд с исковым заявлением.

Особенности обращения в судебные органы с иском в отношении соседа.

Исковое заявление подается в районный суд общей юрисдикции по числу лиц, участвующих в процессе вместе с правоустанавливающими документами на участок земли. Перед подачей иска надо знать о следующем:

К разрешению споров в обязательном порядке привлекаются кадастровые инженеры, поэтому в иске их обозначают как третьих лиц;
Проводится в ходе гражданского процесса экспертиза, организовываемая как по инициативе сторон, так и на основании определения судьи. Расходы на экспертизу несет сторона, которая проиграла дело;
Суд в праве отказать истцу в принятии искового заявления, если оно оформлено неправильно, не приложены необходимые документы, есть серьезные ошибки.

В ходе рассмотрения спора между собственниками земли решением может стать регистрация прав на земельный участок, определение его границ, аннулирование прежнего кадастрового паспорта. Еще один нюанс заключается в том, что при вопросах касающихся совместного имущества обращаться надо в мировой суд, ну а в остальных случаях действует подсудность районного суда. Срок исковой давности по таким категориям дел составляет три календарных года.

Что выясняет суд ?!

В первую очередь рассматриваются такие вопросы, как имеется ли согласования границ между соседями, есть ли правоустанавливающие документы на спорный участок земли между ответчиком и истцом, имеются ли заборы или другие объекты, которые разделяют землю, в том числе и незаконным образом. Бывают и ситуации, когда установить границы земли надо в случае наличия так называемого самозахвата и это фактор доказывается разными методами, в том числе и при помощи осмотра земельного участка непосредственно вместе с нотариусом.

Какие документы потребуются для искового заявления ?!

Документы, собираемые для иска – это своего рода доказательственная база, которая будет подтверждать правоту истца. К иску по подобным категориям споров прикладываются следующие виды документов, такие как:

Из кадастровой палаты потребуются кадастровые выписки на оба участка (ваш и соседа);
Доказательства имущественных прав на землю. Это может быть договор купли-продажи, дарения, свидетельство о вступлении в наследственные права;
Кадастровый паспорт на земельный участок;
Материала межевого дела;
Претензия (это документ, который будет подтверждать то, что вы осуществляли попытку досудебного регулирования спора);
Документы, доказывающие, что соседи были поставлены в известность о будущем межевании, и доказывающие, что они уклонились от подписания акта (например, письменные уведомления).

Ответим в данной статье еще на несколько вопросов, касающихся согласования границ участка земли с соседями. Как быть, если акт о межевании подписать надо, а соседа просто нельзя найти? В таком случае его надо оповестить и сделать это лучше всего при помощи уведомления через районную газету. При неявки владельца участка после его письменного оповещения либо уведомления через газету согласование осуществляется без него, так как он будет в соответствии с нормами гражданского законодательства считаться извещенным.

А как организовывается порядок согласования границ, если они у соседей уже были определены? В таком случае подписи других собственников земельных участков не требуются, так как те границы, которые имеются будут обозначены одним цветом, а те, то подлежат внесению в межевой план будут обозначены другим. Также согласовывать границы надо и тогда, если ваш сосед имеет на руках договор купли-продажи и при этом официальным собственником земли считается другой хозяин.

Отметить надо и проблемы, когда владелец участка умер, а его родственники не вступили в наследство. Например, жена не успела это сделать. Тогда ждать, когда появится новый собственник земли не нужно, так как согласование проходит обычным путем при помощи уведомления через газету.

Если ваш сосед нарушил предумышленно границы межевания участков земли, то тогда стоит этот факт обязательно зафиксировать. Делается это при помощи обращения в службу земельного надзора которая носит название ГосЗемКонтроль по месту проживания и регистрации. После рассмотрения обращения с результатами следует уже подавать в отношении соседа исковое заявление в судебные органы.

Многие земельные участки не имеют четко установленных юридических границ. Действующее законодательство не требует от их собственников обязательно проводить межевание. Тем не менее, эту процедуру лучше провести, потому что иначе собственник рискует столкнуться в будущем с проблемами вплоть до утраты существенной площади участка. Как это происходит на практике? О чем нужно знать покупателям участка с неустановленными границами?

Рассказывает:

Ксения Ульянова,

старший юрист, руководитель практики Land Law Firm

З емельный участок становится объектом прав, если он обладает характеристиками, которые позволяют определить его в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ). Согласно действующему законодательству одной из таких характеристик является местоположение его границ (ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон № 218-ФЗ).

Границы участка могут быть:

фактические – это границы, определенные порядком пользования объектом и индивидуализированные на местности – межа, забор и др.,
юридические – это координаты характерных точек границ объекта, содержащиеся в ЕГРН. Их определяет кадастровый инженер в процессе межевания.

В идеале юридические и фактические границы участка должны совпадать, но на практике так бывает не всегда. Дело в том, что не все земельные участки ставились на кадастровый учет с указанием координат характерных точек границ. Собственники ставили ограждения и только потом, при уточнении юридических границ, выяснялось, что эти ограждения расположены вовсе не на границе участков.

Юридические границы имеют приоритет над фактическими. Только если в документах нет сведений о местоположении границ земельного участка, его границами считаются границы, существующие на местности более 15 лет (п. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

КЛЮЧЕВОЕ ПРАВИЛО МЕЖЕВАНИЯ

Границы участка, который проходит межевание, не должны пересекать границы соседнего земельного участка, который уже стоит на кадастровом учете с установленными границами.

П. 20 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ

Обязательно ли проводить межевание, если границы участка не определены?

Закон № 218-ФЗ требует обязательно проводить межевание земельного участка, если речь идет об образовании нового объекта прав. Однако это требование распространяется только на правоотношения, возникшие после 1 января 2017 года (п. 5 ст. 72 Закона № 218-ФЗ). То есть если сейчас собственник участка с неустановленными границами захочет провести какое-то кадастровое действие, например, разделить его, то не сможет этого сделать без уточнения границ исходного участка.

Если участок прошел кадастровый или технический учет по правилам ранее действовавшего законодательства, проводить кадастровый учет по новым правилам не нужно. Уточнять границы таких участков тоже необязательно, даже если сведений о них нет в ЕГРН. Такие участки называют ранее учтенными (ст. 69 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, по общему правилу собственники земельных участков не обязаны уточнять границы, но при желании могут это сделать. Для этого собственнику необходимо обратиться кадастровому инженеру для подготовки межевого плана и дальнейшей регистрации изменений в ЕГРН.

В то же время отсутствие в ЕГРН сведений о границах земельного участка влечет за собой ряд правовых рисков.

Какие риски влечет покупка участка с неустановленными границами?

Юридически отсутствие координат границ участка не является препятствием в совершении сделок.

В ст. 26 Закона № 218-ФЗ перечислены основания для отказа в государственной регистрации прав на объект недвижимости. Этот перечень является исчерпывающим и в нем нет такого основания, как отсутствие в ЕГРН сведений о границах земельного участка.

Тем не менее, покупателям стоит быть настороже, потому что за отсутствием границ могут скрываться, в частности:

В подобных случаях покупатель может обратиться в суд с требованиями:

признать договор незаключенным, поскольку нельзя точно определить его предмет, или
признать договор недействительным как заключенный под влиянием существенного заблуждения.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ

Компания приобрела участок рядом со своим магазином под заезд и парковку. По документам сведения о местоположении границ этого участка являются ориентировочными.

После покупки компания обратилась к кадастровому инженеру, чтобы тот установил границы приобретенного участка и вынес их в натуре. Кадастровый инженер не смог этого сделать, так как по указанному адресу уже был сформирован и поставлен на кадастровый учет с уточненными границами другой земельный участок. В дальнейшем определить фактическое расположение приобретенного участка не получилось.

Компания обратилась в суд с требованиями:

признать договор купли-продажи участка незаключенным по ст. 554 ГК РФ,
обязать продавца вернуть оплату.

Суды признали договор незаключенным, отметив следующее.

Из содержания договора невозможно однозначно сделать вывод о его предмете и определить, о продаже и передаче какого именно земельного участка договорились стороны, поскольку отсутствует описание местонахождения границ земельного участка. Данных, позволяющих идентифицировать объект недвижимости, нет ни в договоре, ни в акте приема-передачи.

При отсутствии в тексте договора указания на точное местонахождение земельного участка (границы участка), отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка условие о предмете договора нельзя признать согласованным сторонами, а договор заключенным.

Почему собственнику стоит поторопиться уточнить границы участка?

Самой распространенной проблемой при отсутствии в ЕГРН сведений о границах участка являются споры с соседями по границам земельных участков, а также самовольному размещению строений, сооружений, иных объектов недвижимости на соседнем земельном участке.

Часто бывает, что после обращения к кадастровому инженеру собственник узнает, что «юридическая» площадь его объекта уменьшилась, потому что в первую очередь учитываются уже установленные в ЕГРН границы соседних земельных участков.

В такой ситуации тот из соседей, кто первый поставил земельный участок на кадастровый учет «в границах», имеет преимущество, поскольку его смежник должен либо соглашаться с существующей границей, либо доказывать свою правоту в суде. Судебный процесс будет перспективным только в случае некорректной постановки соседнего участка на кадастровый учет (при наличии реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка).

Как собственнику участка с неустановленными границами защитить свои права?

Чтобы защитить свои права в споре о границах участка, правообладателю нужно требовать:

устранить реестровую ошибку, и
установить границы земельного участка.

При необходимости можно еще заявить требования о демонтаже забора, сносе построек и др. (Определение 3КСОЮ от 18.12.2019 № 88-1701/2019, Определение 1КСОЮ от 04.12.2019 № 88-916/2019).

Ответчиком по таким спорам будет собственник смежного земельного участка. Кадастровый инженер, подготовивший межевой план соседнего земельного участка, и Росреестр, внесший спорные сведения в ЕГРН, не являются надлежащими ответчиками.

Правообладатель земельного участка, границы которого не определены, должен доказать нарушение своего права. Это может быть либо отказ Росреестра в уточнении границ в связи с пересечением границ смежных земельных участков, либо заключение, подготовленное кадастровым инженером, о невозможности проведения кадастрового учета по той же причине.

Чтобы корректно определить границы смежных земельных участков, суд назначает землеустроительную экспертизу (Постановление 10ААС от 08.02.2018 по делу № А41-56073/16, Апелляционное определение Мосгорсуда от 16.03.2020 по делу № 33-8974/2020).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

При проведении экспертизы важно, чтобы эксперт не только подтвердил наличие реестровой ошибки и некорректность межевания земельных участков, но и предложил варианты, где установить новые границы спорных земельных участков. В противном случае у суда не будет возможности восстановить нарушенное право истца (Определение ВС РФ от 15.10.2019 № 9-КГ19-12, 2-62/2018).

Дополнительным доказательством в пользу позиции истца может быть нарушение процедуры постановки смежного участка на кадастровый учет. Например, ненадлежащее согласование границ земельного участка с соседями (отсутствие подписи в акте согласования границ).

Тем не менее, как самостоятельное доказательство этот довод не работает. В последнее время сформировалась позиция судов, согласно которой отсутствие подписи смежного землепользователя в листе согласования границ не является безусловным основанием для признания результатов кадастровых работ недействительными. Важен не только факт нарушения процедуры, но и правовые последствия такого нарушения — неправильное установление границы (Определение 7КСОЮ от 25.02.2020 по делу № 88–3066/2020).

На заметку

Как правило, размер налога и арендная плата за землю зависят от площади объекта. Если юридические границы участка не определены, не исключено, что его площадь меньше площади, зафиксированной в реестре. А значит, при неустановленных границах возможны ситуации переплаты налога и арендной платы.

Участок без границ это участок с неопознанной границей и отсутствующими координатами экстремальных (вращательных) участков. Границы каждого участка должны быть отражены в единственном государственном реестре юридических лиц, а владелец сюжета должен знать их, чтобы увидеть, не имеют ли его права и не имеют проблем на продажу или аренду.

Основная причина, по которой участок не имеет четко определенных пределов. Недостаточно проведена геодезическая процедура. Поэтому росреестр не имеет никакой конкретной информации о границах этой земли.

Еще одна причина отсутствия координат, крыши. Упрощенная система земельных записей и юридических названий к домам позволяет не выполнять геодезические измерения. Поэтому нет четких границ участка. Это признание всех транзакций с участками, даже при отсутствии информации о явных границах в едином государственном реестре юридических лиц.

Как узнать, установлены ли границы?

Все просто, даже если вы не являетесь владельцем сюжета. Вы должны заказать экстракт «на недвижимость». Для этого, знайте его кадастровый номер и отправьте заявку на МФЦ или Росреестр (Федеральная служба регистрации России). Чтобы получить электронный экстракт, вы можете подать заявку на Росреестр. В ответ вы должны предоставить точные координаты точек поворота сюжета, если были выполнены геодезические измерения или нет таких данных, если нет геодезических измерений.

Есть случаи отсутствия данных по предмету участка в Росреастре. При изменении законодательства (Земельный кодекс РФ Федеральный закон № 221 (24 июня 2007 г.) и № 122 (21 июня 1997 г.)) Кадастрированные данные на данном участке могут быть просто потеряны или сюжета не было предметом наземной транзакции И нет другого владельца, чем государство.

Последствия отсутствия границ

Без знания координат крайних точек, есть территориальные споры с владельцами соседних участков. Сосед может расширить свои ограничения за счет вашей земли или, напротив, расширяя вашу территорию, вы можете повлиять на кого-то. Такие споры часто достигают суда, а без земельного исследования окончательное решение в суде невозможно.

Когда кто-то решит купить участок без явных границ, он должен взять на себя все риски. Участки без четких границ часто становятся предметом мошенничества на продажу.

В случае записи кадастрового номера без геодезических измерений, может оказаться, что фактически занятая грунтовка меньше, чем приводит к выходу из одного государственного реестра недвижимости. Земельный налог после геодезии может быть выше, потому что площадь была более чем на самом деле занята владельцем. Обратная ситуация. Владелец провел больше территории, чем у него было право собственности.

Участки с неустановленной границей в соответствии с требованиями

Федеральный закон № 221, принятый 24 июня 2007 года, поэтому о сюжетах, которые не передавали геодезические процедуры. Когда Земля была зарегистрирована по некоторым причинам, Rosreastr не имеет точных координат своих лимитов, описания и схемы сюжета. В этом случае Rosreastr не несет ответственности за любые транзакции с таким сюжетом.

Федеральный закон № 221 предусматривает приемлемость разъяснения позиции лимитов участков на земле в тех случаях, когда

Сделки с земельным участком без границ

Земли без четко установленных ограничений могут бытьранее проданные или сданные в аренду. Это касается всего сюжета, а не его части.

Чтобы продать земельный участок без геодезических измерений, необходимо заключить предварительный договор купли-продажи с перечнем условий. Основные из них & ndash; кадастровый учет и получение выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если не указано иное, условия должны быть выполнены в течение одного года. Все риски и ответственность за незарегистрированный земельный участок перешли к новому владельцу.

При этом возникла одна трудность – продавать было тяжело. Не было необходимости ни в покупателях, ни в арендаторах земли. Мало кто хочет соприкасаться с участком без границ, хотя его стоимость обычно ниже.

После съемок выяснится, что участок на самом деле меньше площади, указанной в договоре купли-продажи? Выяснилось, что покупатель переплатил.

Решение вопроса по новому законодательству

Земля без межевых обмеров может быть передана другому собственнику в наследство или дарение (договор дарения). И в этих случаях вся ответственность за возникшие негативные последствия ложится на нового владельца.

В России много земель, границы которых не определены или требуют уточнения.

В 2013 году Минэкономразвития РФ предприняло попытку принять закон о массовых кадастровых работах. Также предполагалось запретить с 2018 года все операции с участками, если они не имеют четких границ, определенных кадастровой съемкой. Проект не попал в Госдуму по нескольким причинам:
Нет условий или средств для проведения обширных кадастровых работ;
короткий переходный период;
низкая осведомленность граждан РФ об изменениях законодательства.

В письме Минэкономразвития от 22 декабря 2016 г. указывалось, что право собственности на землю не должно регистрироваться в пользу покупателя до тех пор, пока покупатель не выполнит геодезические измерения в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с предыдущим законом в государственной регистрации может быть отказано, если земельный участок не имеет четких границ, но при этом приводится большой перечень исключений (земли под приусадебные участки, садоводство и огородничество, индивидуальное строительство гаража). Это означает, что сделки с такими земельными участками – обычное дело.

С сегодняшнего дня Росреестр вправе приостановить регистрацию правового титула, если гражданин подает заявление о регистрации права без кадастрового учета. Для включения в кадастр необходимо провести процедуру установления границ. Землевладелец должен будет провести процедуру демаркации, даже если суд на его стороне. Отсутствие границ участка снижает возможность отчуждения приобретенной земли.

Сообщение об ошибке

Как изменится законодательство о земле «без границ»? мы узнаем со временем. В настоящее время наблюдается тенденция к обязательному определению четко обозначенных координат характерных точек участка. В настоящее время совершать сделки с землей без обязательной геодезии сложнее.

Участок без границ это график с неопределенными границами и с отсутствующими координатами периферийных (поворотных) точек графика. Граница каждого земельного участка должна быть внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, и собственник участка должен знать об этом, чтобы не возникало проблем с продажей или сдачей в аренду участка.

Основная причина, по которой сюжет не имеет четко обозначенных границ, процедура обследования не проводится. Поэтому в Росреестре нет конкретной информации о границах этой земли.

Как узнать, установлены ли границы?

Еще одна причина отсутствия координат «Дачная амнистия». Упрощенная система регистрации земли и юридических титулов на дома позволяет не проводить геодезические измерения. Соответственно четких границ сюжета нет. Еще один пункт зафиксирован в «амнистии кровли» разрешить любую транзакцию с участками, даже если нет информации о четких границах в едином государственном реестре юридических лиц.

Все просто, даже если вы не являетесь владельцем сюжета. Вы должны заказать экстракт «на недвижимость». Для этого, знайте его кадастровый номер и отправьте заявку на MFC или ROSREATR (Федеральная служба регистрации России). Чтобы получить электронный экстракт, вы можете подать заявку на официальную RosreaStr. В ответ вы должны предоставить точные координаты точек поворота сюжета, если были выполнены геодезические измерения или нет таких данных, если нет геодезических измерений.

Последствия отсутствия границ

Когда кто-то решит купить участок без явных границ, он должен взять на себя все риски. Участки без четких границ часто часто являются целью мошенничества на продажу.

Кадастровый номер без геодезических измерений может оказаться, что фактически занятый грунтовка меньше, чем у одного, указанного в выписке из одного государственного монополиального реестра монополи. Налог на землю после измерений может быть выше, поскольку сюжет оказывается больше, чем фактически занята владельцем. Обратная ситуация. Владелец провел больше территории, чем у него было право собственности.

Федеральный закон № 221, принятый 24 июня 2007 года, поэтому о сюжетах, которые не передавали геодезические процедуры. Когда Земля была зарегистрирована по некоторым причинам, Rosreastr не имеет точных координат своих лимитов, описания и схемы сюжета. В этом случае Rosreastr не несет ответственности за любые транзакции с таким сюжетом.
Федеральный закон № 221 предусматривает приемлемость разъяснения позиции лимитов участков на земле в тех случаях, когда
Росреестр не имеет информации о координатах границ определенных графиков.

Сделки с земельным участком без границ

Точность координат характерных точек ниже необходимых правил. Точность сельскохозяйственной земли составляет 2,5 м, для жилой земли – 0,1 м. В случае изменения судьбы земли от сельскохозяйственной земли требуется повторение геодезических измерений с большей точностью.

Земли без четко установленных ограничений могли быть проданы или арендованы. Это относится к всему сюжету, а не в некоторых частях.

Продать сюжет без геодезических измерений, необходимо подписать соглашение о предварительном продаже со списком условий. Основной от них кадастральная регистрация и получение выдержки из одного реестра государственных юридических лиц. Если другие условия не указаны, условия должны были быть выполнены в течение одного года. Все риски и ответственность за незарегистрированные сюжету отправились на новый владелец.

Решение вопроса по новому законодательству

В то же время была одна сложность и будет трудно продать. Для этих районов не было необходимости для покупателей или арендаторов. Несколько человек хотят купить участок без границ, хотя его цена обычно ниже. Что в ситуации, когда после геодезических измерений получается, что фактическая область участка меньше, чем указана в договоре о покупке? В результате покупатель переплатил.

Земля без геодезических измерений может быть направлена на другойвладелец как снижение или пожертвование (нотариальный акт). И в этих случаях вся ответственность за возникновение негативных последствий, опираясь на новый владелец.

В России много земель, чьи пределы не указаны или требуют объяснения.
В 2013 году Министерство экономического развития Российской Федерации представляет собой попытку принять закон о массовых кадастровых работах. Это также пришлось запретить любые транзакции сюжетом с 2018 года, если у них нет четких границ, предназначенных для кадастровой геодезии. Проект не достиг гордости штата по нескольким причинам:
Нет никаких условий и средства для проведения обширных кадастровых работ;
Короткий переходный период;
Низкое осведомленность граждан Российской Федерации по законодательным изменениям.

В письменном виде Министерства экономического развития 22 декабря 2016 года было обнаружено, что юридическое название не должно быть зарегистрировано для покупателя до тех пор, пока не выполнит геодезические измерения в соответствии с требованиями закона.

Согласно предыдущему закону, вы можете отказаться от государственной регистрации, если сюжет не имеет четких границ, но в то же время был приведен большой список исключений (земельные участки, садоводство и сад, индивидуальное строительство гаража). Это означает, что транзакции с такими участками являются общими.

С вступлением в силу поправок в Земельный кодекс РФ межевание земельного участка приняло обязательный характер. Межевание участка является необходимым условием владения землей по праву и ее распоряжением. Эту процедуру законодатель планирует завершить до марта 2026 года. Тем, кто этого не сделает, станет невозможным узаконить постройки на данном участке, а также продать его, подарить и т.д.

Чтобы зарегистрировать новый земельный надел или выделить из существующего долю, нужно сначала четко обозначить его границы. Процедуру определения территории следует проводить и в случае уточнения границ, например, когда возникает спор между соседями.

Межевание земельного участка – это работы, устанавливающее четкие границы земельного участка при помощи точек и координат, а также составления чертежа участка, определяющие точную площадь земли и его расположение относительно других подобных объектов.

Такие работы проводят кадастровые инженеры, которые выезжают на место и устанавливают точные разметки.

Для чего нужно межевание?

Закрепление границ земельного участка является необходимой процедурой для собственника в ситуациях:

узаконивания площади надела, если со временем размер участка изменился в большую или меньшую сторону;
совершении любых сделок с земельным наделом;
выделении доли в собственности нескольких владельцев и оформлении на нее права отдельно от других;
решении споров о границах с собственниками соседних участков;
восстановлении границ, если они были определены ранее, но в генеральном плане территории отсутствуют (участки в СНТ).

Какие работы включает межевание?

Процесс включает в себя:

Подготовительные работы, направленные на изучение имеющихся технических документов, а также проверку специальных геодезических границ и знаков на местности;
Разработка задания на проведение межевых работ и оповещение собственника (собственников) земли о дате их проведения;
Оповещение соседей о проведении межевых работ;
Установление на местности координатных точек участка, определение его площади и составление чертежного плана;
Согласование результатов работ с муниципалитетом;
Оформление межевого дела и плана.

Межевание земельного участка после 1 января 2019 года

Земельное законодательство в последние годы претерпело серьезные изменения. С 1 января 2019 года вступили в силу положения Федерального закона от 29.07.2017 № 217, которые требуют произвести регистрацию земель, принадлежащих СНТ и ОНТ. Понятие дачных товариществ в законе упразднено.

Суть межевания земельного участка

Межевание является частью кадастровых работ и регулируется Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ. В этом документе указан весь комплекс работ, которые должны проводиться с целью учета недвижимых объектов в государственном кадастре. В том же числе и подготовка межевого плана.

Определение местоположения участка, границ и площади – важная составляющая, необходимая для кадастрового учета. Ведь постановка на учет невозможна без точных данных по земельному участку.

Из этого следует, что межевание делать нужно обязательно.

Результатом этого действия будет получение межевого плана, который является необходимым документом для предоставления в орган Росреестра, если владелец надела хочет зарегистрировать его или произвести любые юридические действия.

План и его описание выдается на основании фактически произведенных замеров кадастровым инженером. Это единственный вариант уточнить и обозначить границы территории земли в собственности конкретного лица. Именно он помогает решить споры по поводу границ участков между соседями.

Нововведения в законодательстве

Закон о земельном кадастре 28-ФЗ действовал с 2000 года. Но за все время его действия лишь чуть больше трети земель России оказались занесенными в базы кадастра. На сегодняшний день этот закон утратил силу и вместо него приняли от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Услуги специалистов по межеванию всегда требовали определенных финансовых затрат. Но поправки в ЗК РФ с 01.06.2015 года обязали муниципальные власти выделять средства из бюджета на эти цели. Таким образом, начиная с 1 июня 2015 года и заканчивая 1 марта 2026 года, уточнение территории участка могло бы стать для граждан абсолютно бесплатным. Эта норма нашла отражение в Федеральном законе «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ» от 23.06.2014 №171-ФЗ.

После этого срока, если участок не имеет межевого плана и не зарегистрирован в Росреестре, то сделку произвести не получится.

Как провести бесплатное межевание земельного участка

Частый вопрос, «Как провести межевание земельного участка бесплатно?», задают обеспокоенные граждане, чей участок еще не оформлен.

Новый закон в ряде случаев позволяет провести работы по межеванию бесплатно. Такое возможно, если:

1. Земля выкупается или арендуется у муниципалитета в порядке аукциона (межевание делается за счет муниципалитета);

2. Кадастровые работы производятся комплексно, т.е. кадастровыми кварталами, куда включено межевание всех участков в квартале. Целью здесь является сокращение неучтенных землевладений и увеличение сборов по земельному налогу.

Посмотрите, где проводятся в Москве и Московской области межевания жилых кварталов.

Заметим, что нормативная основа для исполнения комплекса кадастровых мероприятий имеется. Но до сих пор муниципалитеты не готовы определить круг категорий граждан, кому такая мера может быть предоставлена и сумма расходов на эти цели. Поэтому некоторые земли так и выдаются без межевания.

Получается, что закон действует, а власти бездействуют. В итоге, получая в аренду или в собственность, а также в пользование землю, гражданину нужно за свой счет произвести ее межевание и осуществить постановку на учет.

3. Вариантом бесплатного межевания участка является, так называемая, дачная амнистия. Срок ее продлили до 1 марта 2026 года.

4. Вместе с этим после внесения поправок в статью 39.19 Земельного кодекса РФ бесплатное межевание может быть применимо:

к вновь образованным участкам;
для многодетных семей;
нуждающихся в улучшении условий проживания.

Куда обратиться по бесплатному межеванию?

Заказчиком комплексных кадастровых работ может выступать муниципальное образование или Министерство имущественных отношений региона. Уточнить, включен ли его участок в проект межевых работ, собственник может, обратившись в одну из этих структур. Запрос лучше оформить в письменном виде.

Как узнать, есть ли межевание земельного участка по кадастровому номеру через Росреестр?

Уточнить проводилось ли межевание на конкретном участке земли можно при помощи:

1. Публичной кадастровой карты. Определить нужный участок можно по кадастровому номеру, адресу либо визуально на карте.

В разделе информации можно увидеть, какой статус имеет площадь участка:

если межевание было проведено, то в этом пункте будет значиться «уточненная площадь»;
для участков без межевания – «декларируемая площадь».

Так же доказательством проводимых работ является информация о кадастровом инженере, который определял границы участка. Будет указано название организации или его ФИО.

2. Выписки из ЕГРН. Участок считается размежеванным, когда в документе площадь указывается с учетом погрешности, например, 1348 +/- 16 кв.м., не прошедший межевание участок содержит фиксированную площадь 1348 кв.м.

Дополнительно в разделе Особых отметок у не отмежеванного надела будет фраза «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Как правильно проводится межевание земельного участка: порядок и документы

Как же сделать межевание земельного участка? Всю правовую основу по обязательным мероприятиям, включающим подготовку и проведение межевания, можно прочитать в Федеральном законе от 24.07.2007 № 221. В него внесен ряд поправок, вступивших в силу с 1 января 2019 года. Отметим все этапы последовательно:

Документы

К ним относятся:

Доверенность (при необходимости).
Гражданский паспорт владельца участка;
Документы, подтверждающие право собственности на землю:

договор купли-продажи ЗУ;
свидетельство о регистрации недвижимости или наследовании;
договор дарения;
если участок был предоставлен администрацией, потребуется предоставить необходимый документ.

Если участок земли не имеет подключения к централизованным коммуникациям, то потребуются справка.

Поиск и заключение договора с кадастровым инженером

Проводить процесс установки границ участка, его площади и точного расположения может только специалист. Таковым является кадастровый инженер. Это может быть любое лицо (физическое, юридическое или индивидуальный предприниматель), но обязательно иметь на то официальный документ.

Аттестат, выданный и зарегистрированный в Росреестре, является подтверждением того, что он обладает достаточной квалификацией для оказания подобной услуги.

Чтобы получить такой аттестат, к кандидатам предъявляется ряд требований:

необходимо иметь профессиональное образование;
сдать экзамены на подтверждение квалификации;
к самостоятельной работе инженер будет допущен лишь после двухгодичной стажировки в качестве помощника кадастрового инженера со стажем.

Этапы процесса межевых работ

1. После заключения договора кадастровый инженер выезжает на место, где фиксирует координаты точек участка. Затем на основании показаний приборов выставляются метки, и вычисляется площадь надела. Эти метки с прорисованным участком после лягут в основу межевого плана.

2. Если границы участка прилегают к соседним территориям, то обязательно согласовываются с соседями. Обязательно требуется известить их заранее в письменном виде за 30 дней. Если никто из соседей в назначенную дату не явился, то межевание проводится без их присутствия.

Извещение соседей о дате и времени межевания – очень важный момент. При их согласии с прилегающими границами, составляется Акт с указанием ряда реквизитов, поэтому обязательно сообщите им, что понадобятся их паспорта.

Пример Акта о согласовании местоположения границ ЗУ:

Часто при межевании происходят споры с соседями. Это обычная практика, которая вытекает в отказ подписывать Акт. Любые претензии и отказы непременно фиксируйте документально и требуйте поставить подпись. Эта бумага может стать решающей, если дело дойдет до суда. Однако, портить нервы и навсегда заполучить врагов в лице соседей не всем нравится и лучше искать компромисс.

3. Формирование межевого дела. Когда границы размечены и согласованы, все данные, полученные на месте, собираются в одно дело. Срок подготовки межевого плана должен быть зафиксирован в договоре.

4. Получение готового плана. С оговоренную дату собственнику участка выдается межевой план и описание к нему. С этими документами можно обращаться в орган Росреестра или МФЦ.

Далее остается зарегистрировать участок земли, для чего понадобится подготовить еще несколько документов, которые потребуется предъявить в регистрирующий орган.

Кроме межевого плана нужно взять с собой паспорт и документы, подтверждающие право на участок. Заявление установленной формы можно заполнить непосредственно в органе Росреестра. Если интересы собственника представляет доверенное лицо, то необходимо представить соответствующую доверенность.

Остается оплатить государственную пошлину (стоимость 350 руб.) и дождаться внесения изменений в базу данных. Срок регистрации установлен законодательством и не может быть более 10 дней. Результатом завершения регистрационного учета станет выписка из ЕГРН.

Ссора из-за раздела участков земли превратила двух соседей в врагов

Сроки проведения работ

Точного срока выполнения работ по межеванию законодательно не существует. Он формируется из нескольких критериев:

особенности местности,
сложности рельефа,
количества участков для межевания,
площади надела.

Если размечаются границы участка для индивидуального пользования, а также дачного участка, при этом нет никаких споров по поводу разметки с соседями, то процесс занимает примерно 15-20 дней. Точную дату выполнения работ кадастровым инженером можно указать в договоре.

Сколько стоит межевание земельного участка

Стоимость услуг по межеванию устанавливается непосредственно организацией, имеющей право выполнять такие работы. Поэтому, перед тем, как заключать договор, ознакомьтесь с прейскурантом.

Формируется цена из того перечня работ, которые необходимо выполнить инженером. Перечислим примерные расценки. Они могут существенно отличаться не только в различных регионах, но и внутри самой территориальной единицы.

Определение на местности границ надела обойдется в пределах 2-15 тысяч рублей.
Подготовка межевого плана объекта недвижимости составит около 4 тысяч рублей.
Съемка топографическая стоит в районе 1 тысячи рублей.

Средняя цена на межевание земельного надела в Московской области составляет от 10 до 30 тысяч рублей, в Ленинградской – в районе 7-8 тысяч, в остальных территориях начинается с 5 тысяч рублей.

Сколько земли можно присоединить бесплатно

Обозначим основную проблему, которая зачастую встречается при межевании земли – фактическое превышение площади. Иными словами, в свидетельстве указано 10 соток, а по факту намерили 20.

Согласно Федерального закона от 30.06.2006 № 93, размер участка может быть увеличен с согласия местных властей на минимально установленный ими же размер. Это значит, что при обнаружении превышения площади участка, вам необходимо обратиться в местную администрацию с просьбой согласовать увеличение.

Законодательно определены максимальные величины, на которые можно увеличить свой надел в результате проведения кадастровых работ (п. 3 ст. 42.8 Федерального закона № 221-ФЗ):

не более, чем на минимальную площадь земельного участка, установленного законодательными актами в соответствии с его целевым назначением. Например, региональным нормативным актом в отношении земель ЛПХ установлен минимальный размер участка в 6 соток. Тогда при межевании увеличить свой надел можно только на площадь не более 6 соток;
на 10% от указанной в документах площади, если для данного вида использования земли не установлены минимальные пределы. Например, надел в 25 соток можно увеличить не более, чем на 2,5 сотки.

В отношении уменьшаемых участков в результате межевания, то следует учитывать, что площадь может быть уменьшена только в пределах 10 % от той, что указана в документах и содержится в ЕГРН.

Часто задаваемые вопросы

Многие участки в СНТ, которые выдавались намного раньше вступления в силу новых земельных законов, имеют границы. Но установлены они старым способом. В Реестре такие земли имеют кадастровый номер, но числятся, как «Ранее учтенные».

Наличие кадастрового номера не освобождает собственника от завершения государственной регистрации надела, что возможно только после межевания. Поэтому процедура является обязательной для дальнейшего учета земельного участка и внесения полных сведений о нем в базы Росреестра.

Межевание земельного участка в 2021 году является обязательным, если собственник желает совершить с ним сделку. Надел, поставленный на кадастровый учет до 1 марта 2008 года, имеет статус «ранее учтенный», что не дает возможности его продать или совершить иные операции.

С 2018 года важно произвести все замеры и межевать свой земельный участок. Поскольку нельзя будет провести никакую сделку, не имея на руках межевой план. Это значит, что отчуждение в пользу другого лица в результате продажи, дарения и др. вы сделать не сможете. Для того, чтобы можно было полноценно распоряжаться землей, потребуется провести межевание и внести соответствующую запись в ЕГРН.

Видео: Межевание дачных участков

Рассказывает зам. начальника отдела управления Росреестра по Хабаровскому краю.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему! Напишите прямо сейчас нашему консультанту онлайн. Или звоните нам по телефонам:

Читайте также: