Росстат передает данные в налоговую

Опубликовано: 16.05.2024

Узнать список обязательных отчетов в службу статистики можно в специальном сервисе Росстата. Для этого достаточно знать ИНН, ОКПО или ОГРН. Сервис бесплатен и доступен всем пользователям. Список отчетности — не единственная его функция. Он может показать ваши коды статистики и даже рассказать кое-что интересное о контрагентах. Разберемся, как это работает.

Как узнать, какую отчетность нужно сдавать в Росстат

Отчетность в Росстат — это обязательная, но не постоянная задача организаций и предпринимателей. Обычно служба статистики формирует выборку, в которую попадают случайные респонденты, но раз в пять лет она проводит сплошное исследование и собирает отчеты со всех. К тому же из года в год добавляют новые формы и убирают старые. Поэтому, если вы уже сдавали отчет в прошлом году, совсем не факт, что вам придется сдавать его снова.

Узнать перечень отчетов, которые ждет от вас Росстат, можно несколькими способами:

Как получить список отчетов в Росстат по ИНН

Недавно сервис Росстата обновили. Теперь у него более стабильная работа и новый интерфейс. Сервисом могут пользоваться все зарегистрированные бизнесы, это бесплатно и не требует регистрации на сайте Росстата, портале госуслуг или где-то еще.

Чтобы воспользоваться сервисом, введите свой ИНН, ОГРН/ОГРНИП или ОКПО. По ОКПО сервис выдает данные головной организации, а по ИНН и ОГРН головной организации и всех ее подразделений. Если вы ищете информацию по ИНН, сначала выберите подразделение, по которому хотите получить данные. Сервис покажет вам:

Коды статистики. В этом разделе вы узнаете все коды, присвоенные вашему бизнесу. Это коды формы собственности, организационно-правовой формы, муниципального образования, объекта административно-территориального деления и пр. Также тут будут указаны дата регистрации, ИНН и ОГРН. Этот раздел пригодится, когда нужно заполнить соответствующие поля отчетов или другие документы.

Перечень форм. В этом разделе будут все обязательные для вас формы, их периодичность сдачи, отчетный период и срок сдачи. Также в графе «Комментарий» будет указано, можно ли не сдавать форму и чем ее разрешают заменить. Ссылки на скачивание актуальных бланков сервис тоже выдаст. Если вы не видите эту табличку, у вас нет форм для сдачи.

Сведения о перечне форм актуализируются ежемесячно, поэтому стоит взять в привычку раз в месяц проверять, нет ли изменений в списке отчетов для сдачи. Для удобства Росстат предлагает подписку на уведомления об изменениях. Если не хотите подписываться, запомните сроки, в которые обновляется информация:

для месячных форм — с 30 числа отчетного месяца, кроме форм № С-1 и № 4-запасы;
для квартальных форм — с 30 числа последнего месяца отчетного квартала;
для полугодовых форм — с 30 числа последнего месяца отчетного полугодия;
для годовых форм — 30 декабря, за исключением отдельных форм.

Если в сервисе вы получили устаревшие сведения об обособленных подразделениях, направьте в Росстат актуальный перечень обособок с указанием их наименований, адресов, кодов из ОКВЭД2 и прочих данных.

Кто должен сдавать отчетность в Росстат

Сдавать отчетность в Росстат должны все. К респондентам относятся юрлица, индивидуальные предприниматели, органы госвласти и местного самоуправления, филиалы и представительства российских и зарубежных компаний (ст. 6 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ). Точный перечень отчетов формируется индивидуально для каждого респондента. Он зависит:

от организационно-правовой формы;
от размера бизнеса;
от места осуществления деятельности;
от основного и дополнительных видов деятельности;
от иных критериев отбора, которые установлены для конкретных отчетов.

Особое внимание обратите на размер бизнеса. Субъекты МСП имеют право сдавать отчетность в Росстат в упрощенном порядке. Это значит, что служба статистики формирует выборку компаний, которые должны отчитаться, а остальные могут не сдавать отчеты, даже если в самой форме написано, что они это делать должны. Выборочные наблюдения за микропредприятиями проводятся ежегодно, за малыми и средними — ежемесячно или ежеквартально.

Вы относитесь к МСП, если:

в вашем уставном капитале доля государства, религиозных и благотворительных организаций не более 25 %, а доля иностранных организаций и организаций не из реестра МСП — не больше 49 %.
средняя численность сотрудников — до 250 человек;
сумма выручки в предыдущем году — до 2 млрд рублей.

Но один раз в пять лет Росстат проводит сплошное наблюдение. Последний раз оно было в 2016 году, следующее пройдет в 2021 году. В этом случае отчетность сдают все респонденты исследуемой группы. Например, в 2021 году все малые предприятия сдадут форму № МП-сп, а все ИП — форму № 1-предприниматель.

Виды отчетности в Росстат

В 2021 году в Росстат надо сдавать только статистическую отчетность. Бухгалтерскую отчетность не представляет почти никто. Исключением стали организации, у которых в отчетности есть сведения государственной тайны.

В год сплошного наблюдения стоит отдельно остановиться на формах, которые будут обязательны для сдачи в 2021 году. В перечень попали:

Отчет для индивидуальных предпринимателей — № 1-предприниматель, в котором ИП раскрывают основные показатели своей деятельности в 2020 году.
Отчет для малых предприятий — № МП-сп, в котором малые предприятия раскрывают основные показатели своей деятельности в 2020 году.
Отчеты для средних предприятий:

№ 1-предприятие, в котором средний бизнес раскрывает основные показатели деятельности;
№ П-4, в которой бизнес отчитывается о численности и зарплате работников;
№ 11, в которой представляются сведения об основных средствах;
№ 1-услуги сдают те, кто оказывает платные услуги населению;
№1-ТР (автотранспорт) сдают организации, которые работают на автотранспорте или осуществляют дорожную деятельность;
№ П-2 (инвест), в которой отчитываются об инвестициях в основной капитал и непроизведенные активы;
№ 4-инновации сдают организации определенных видов деятельности и рассказывают в ней об инновациях;
№ 2-наука сдают те, кто выполняет научные исследования и разработки.

Статистические отчеты можно разделить на группы по респондентам, например, отчеты для ИП, для малого бизнеса, для госучреждений. Можно разделить на группы по представляемым сведениям: сотрудники, основные показатели деятельности, основные средства, финансовое состояние и пр. Также группы формируются по периодичности сдачи отчетов: годовые, полугодовые, квартальные, месячные.

Отчетность контрагентов по ИНН

Бизнесу нужно регулярно проверять своих контрагентов. Для этого есть все условия — создано множество специальных сервисов, для работы с которыми достаточно знать название и ИНН контрагента. Они собирают сведения из различных источников информации о юридических лицах и ИП:

ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ);
госреестры аккредитованных филиалов и представительсв иностранных компаний;
Реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРН);
Роспатент и ВОИС;
картотека арбитражных дел;
бюллетень госрегистрации;
базы данных правовых документов.

В Экстерне предусмотрен модуль экспресс-проверки контрагентов «Светофор». Он собирает информацию из открытых источников с помощью специальных алгоритмов, анализирует ее и выдает оценку добросовестности компании.

Специальный сервис от государства — Государственный информационный ресурс бухгалтерской отчетности (ГИР БО). Его ведет ФНС на основе данных представленной организациями бухгалтерской отчетности с 2019 года. Раньше бухотчетность сдавали в Росстат — именно в нем можно было получить сведения о деятельности контрагентов, поэтому отчетность за периоды до 2019 года ищите в сервисе Росстата.

Бесплатно получить информацию в ГИР БО могут физлица, ИП и организации. Для этого надо либо оформить запрос по конкретной организации, либо подключиться к полной базе информационного ресурса. Для проверки контрагента достаточно знать ИНН, ОГРН или название. ФНС зарегистрирует ваш запрос и предоставит данные в тот же день.

Как сдать отчетность в Росстат с помощью Экстерна

Экстерн поддерживает все отчетные формы, которые бизнес должен представлять в службу статистики. Чтобы сдать форму, нужно только зарегистрироваться в сервисе и получить электронную подпись. Первые три месяца можно отчитываться бесплатно, это специальная акция — «Тест-драйв» для новых пользователей.

Кроме онлайн-отправки отчетности в Экстерне доступны следующие возможности:

автоматическое и своевременное обновление всех форм отчетов, деклараций, расчетов и заявлений;
выгрузка отчетов из 1С;
автоматическая проверка отчетов перед отправкой по утвержденным контрольным соотношениям;
неограниченное количество выписок из ЕГРИП и ЕГРЮЛ;
переписка и сверка с контролирующими органами;
подробный индивидуальный график отчетности;
автоматическое формирование платежек по данным деклараций и требований об уплате налогов.

Чтобы сдать отчетность в статистику, выберите вкладку «Росстат», а затем удобный способ формирования отчета — «Загрузить из файла» или «Создать новый» в системе. Если выбираете «Создать новый», найдите нужный отчет по названию через строку поиска. Список отчетов для сдачи можно получить по ссылке «Какие отчеты сдавать», которая ведет в сервис Росстата.

Выберите нужную форму и переходите в режим заполнения. Если вы уже формировали этот отчет, Экстерн предложить подгрузить данные из него в новый файл. Заполните все поля в открывшемся отчете. Если какое-то из них будет пустым или заполнено неверными значениями, сервис подсветит его красным.

Пошаговая инструкция о том, как получить коды статистики, как встать на учет в ПФР и ФСС, нужен ли счет в банке, обязательно ли заказывать печать и зачем нужен список участников ООО.

Получить коды статистики

Что такое коды статистики?
Коды статистики - это лист-уведомление, включающий коды, присвоенные организации:

ОКПО - это Общероссийский классификатор предприятий и организаций;
ОКАТО - это Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления;
ОКТМО - это Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований;
ОКОПФ - это Общероссийский классификатор организационно-правовых форм;
ОКФС - это Общероссийский классификатор форм собственности;
ОКОГУ - это Общероссийский классификатор органов государственной государственной власти и управления.

Для чего нужны коды статистики?
Коды статистики понадобятся в банке при открытии счета, понадобятся при заполнении налоговых деклараций, при изменении адреса места нахождения общества и в других случаях. Поэтому получить коды статистики нужно.

Сколько стоит получить коды статистики?
Получить коды статистики самостоятельно можно бесплатно. Госпошлины нет.

Как узнать коды статистики?Есть два способа:

обратиться в орган статистики лично

Найти ваш территориальный орган Федеральной службы государственной статистики можно на официальном сайте этой службы.

Открываем страницу, в строке поиска вводим населенный пункт и в результатах получаем адрес официального сайта нужного органа. На этом сайте – и наименования районных отделов, и все адреса.

В органе статистики при себе нужно будет иметь все документы о регистрации ООО, полученные в налоговой, и паспорт. Заявление о присвоении кодов статистики пишется уже на месте.

Здесь все просто и быстро. Тоже бесплатно.
Переходим по ссылке. Не пугайтесь, что увидите непонятное ФСГС - это и есть Федеральная служба государственной статистики.
Вводим данные в форму. Если ИНН/ОГРН нет под рукой, воспользуйтесь онлайн-сервисом налоговой и сделайте электронную выписку. Оттуда ИНН/ОГРН можно будет скопировать. После того, как все нужные данные введете в форму Росстата, в результатах поиска сразу появятся ваши коды статистики.

Я советую экспортировать, распечатать и хранить сформированное уведомление. Думаете, зачем, если всегда можно узнать онлайн? Все так. Но на бумаге надежнее. Например, сервис может просто не работать в нужный момент.

Коды статистики, полученные любым из этих способов, обладают одинаковой юридической силой.

Встать на учет в ПФР и ФСС

ПФР – это Пенсионный фонд России, а ФСС – это Фонд социального страхования Российской Федерации.

Постановка на учет в этих фондах происходит автоматически, как говорят юристы - в беззаявительном порядке. Ехать никуда не нужно. Налоговая самостоятельно передает данные о вашем новом ООО и в ПФР, и в ФСС. Дальше ПФР и ФСС зарегистрируют вашу фирму и вам направят уведомление о регистрации. Этот документ тоже храним.

Заказать печать

Повторю, что федеральным законом от 06.04.2015 года № 82-ФЗ в закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» были внесены поправки, и теперь ООО больше не обязано, а только вправе иметь печать. То есть, если вы хотите иметь печать, то в уставе нужно зафиксировать, что печать есть. И тогда печать нужно заказывать.

Обязательность печатей ликвидировали, потому что печать уже не дает гарантии надежности фирмы, а еще потому, что в перспективе страну охватит электронный документооборот.

Но: перспектива - она на то и перспектива, что придет, но не сейчас. А сейчас - традиции документооборота таковы, что печать ждут и те же налоговые органы, и те же контрагенты.

Поэтому, если решите, что печать нужна, то для заказа можно обратиться в любую компанию, оказывающую услуги по изготовлению печатей. При себе нужно иметь все документы, полученные из налоговой, и свой паспорт. Если у вас есть свой эскиз печати – тоже берем с собой.

Открыть счет в банке

Расчетный счет в банке у ООО должен быть. Стоимость открытия расчетного счета в разных банках разная. Может быть и бесплатно, а может быть и 2000 рублей. Очень разная и цена годового обслуживания. Поэтому можно предварительно позвонить в разные банки и выбрать наиболее подходящие для вас условия.

У ООО вполне может быть несколько счетов в разных банках, а также не только в банках РФ.

Пакет документов, необходимых для открытия расчетного счета, будет варьироваться в зависимости от выбранного вами банка. Эту информацию лучше уточнять у банка.

Заполнить список участников ООО

Список участников ООО - это документ, который содержит сведения о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом.

Ответственный за ведение списка – директор, генеральный директор (то есть исполнительный орган).

Все листы списка тоже нумеруются и прошиваются, а на обратной стороне последнего листа на месте узелка нитки приклеивается наклейка «прошито/пронумеровано» (вы можете скачать ее по ссылке) и ставится подпись лица, который ведет список, а также печать ООО (при наличии).

Новый образец списка участников мы скоро добавим на сайт. Пока документ в разработке.

Что еще полезного есть для вас на Праводоксе:

статья про платные и бесплатные сервисы для ООО и ИП (там обзоры и ссылки на разные сервисы товарного учета + один кадровый - без приема и увольнения сотрудников никак не обойтись).

А недавно нашла бесплатный вебинар по госконтрактам от московского адвоката Владимира Юрасова.
Небольшая лекция о рисках и о том, что нужно знать, прежде чем подписать госконтракт.
Вебинар здесь.

На этом всё. Желаю успехов в бизнесе!

Нет времени читать?

В 2021 г. Росстат запустил экономическую перепись малого бизнеса — в рамках программы сплошного наблюдения. Расскажем, что это за программа, как и в какие сроки отчитаться перед Росстатом.

О сплошном наблюдении

Каждые пять лет в стране проводят сплошное статистическое наблюдение. Это значит, что Росстат собирает сведения даже о деятельности малого и среднего бизнеса в стране. Это информация о производстве товаров, работ и услуг, уровне занятости, величине зарплат и финансовых результатах деятельности средних и малых предприятий.

Цель: сформировать объективную картину реального состояния малого и среднего бизнеса. По итогам переписи государство будет приниматься решения по дополнительной поддержке субъектов МСП. Также скорректируют положения национального проекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Срок отчетности: до 1 апреля 2021. А для отчетности через Госуслуги — до 1 мая.

Бланки отчетности — в приказе Росстата от 17.08.2020 № 469.

Сведения указываем за 2020 г.

Респонденты — как ИП, так и организации. Среди них:

ИП на спецрежиме «Налог на профессиональный доход» (НПД);
микропредприятия. Это малые фирмы с доходом максимум 120 млн руб. и численностью работников за предыдущий год до 15 человек;
малые предприятия с доходом максимум 800 млн руб. и среднесписочной численностью работников до 100 человек включительно;
средние предприятия, чей доход максимум 2 млрд руб., а среднесписочная численность работников за предшествующий год — от 101 до 250 человек включительно;
потребительские кооперативы, внесенные в ЕГРЮЛ;
главы КФХ, зарегистрированные в качестве ИП (если регистрацию не прошли — то отчетность не сдается);
хозяйственные партнерства.

Временно неработавшие в 2020 г. организации сдают статотчет на общих основаниях.

Что сообщать в статистику организациям

Организации малого и среднего бизнеса представляют в Росстат форму № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2020 год», утв. приказом Росстата от 17.08.2020 № 469.

В форму включают сведения по всем филиалам и структурным подразделениям независимо от того, где они находятся, в том числе — по зарубежным филиалам организаций, работающим за пределами РФ.

Раздел 1. Указываем количество месяцев в 2020 г., в течение которых организация вела деятельность. Берите каждый месяц, в течение котором организация вела деятельность хотя бы один полный рабочий день.

Здесь же указываем применяемые системы налогообложения и адрес места ведения бизнеса, где была наибольшая выручка от реализации товаров, работ, услуг за 2020 г. Если выручка везде была одинаковой, то укажите адрес места осуществления деятельности, где была наибольшая численность работников.

Если бизнес без привязки к определенному адресу, то в отчетности укажите просто адрес регистрации организации.

Раздел 2. Указываем среднесписочную численность работников и начисленные работникам за 2020 г. денежные выплаты. С учетом НДФЛ и других удержаний.

Каких сотрудников брать, а каких — исключать?

сотрудники, работавшие по трудовому договору хотя бы один день и более
работавшие собственники предприятий, получавшие зарплату

Не нужны для отчета:

работавшие по гражданско-правовым договорам
самозанятые
сотрудники, которые весь 2020 г. находились в отпуске

Здесь же указываем выручку от реализации товаров, работ, услуг в целом по организации и по каждому виду бизнеса, который компания вела.

Раздел 3 — для основных средств и инвестиций в основной капитал по видам основных фондов.

Показываем стоимость недвижимости, если она есть, оборудования, транспортных средств, а также затраты на строительство ОС, приобретение транспорта, производственного и хозяйственного инвентаря.

По основным средствам указываем две стоимости:

первая — полная учетная. То есть первоначальная, с учетом ее изменения в результате переоценки, достройки и модернизации;
вторая — остаточная балансовая. Это разница между полной стоимостью и накопленным износом).

В конце отчета нужна дата его составления, контактные данные организации. Это номер телефона и адрес электронной почты. Указываем ФИО должностного лица, ответственного за сдачу отчетности. Рядом он ставит свою подпись.

Отчетность можно составить в «1С:Бухгалтерии 8», начиная с релиза 3.0.87.28. Для этого перейдите в раздел «Регламентированные отчеты» («Бухгалтерия» или «Отчеты» — «1С-Отчетность»).

Что сообщать в статистику предпринимателям

ИП заполняют для Росстата форму № 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2020 год» (см. Приказ Росстата от 17.08.2020 № 469).

Сама отчетность, за рядом исключений, схожа с той, что представляют организации.

Раздел 1. Указываем количество месяцев в 2020 г., в течение которых ИП вел бизнес, и адрес места ведения дел. Если ИП вел деятельность без привязки к определенному адресу, указываем адрес регистрации в качестве ИП.

В средней численности сотрудников учитываем не только наемных работников, но и всех помогающих ИП членов его семьи, включая самого ИП. Для этого сложите число лиц, работавших с ИП в каждом календарном месяце, включая временно отсутствующих, и разделите на 12.

Раздел 2. Указываем выручку от реализации товаров, работ, услуг в целом по всем видам предпринимательской деятельности, а также по каждому из них в отдельности с учетом НДС, акцизов и других аналогичных платежей. Причем здесь имеется в виду именно предпринимательская деятельность. Доходы от иной деятельности в отчете не указывают.

Если оплата товаров, работ, услуг поступила не денежными средствами, то определяйте выручку исходя из цены сделки. Если и цена сделки не определена, ориентируйтесь на рыночные цены полученных товаров.

ИП на НПД определяют свою выручку исходя из суммы выданных за 2020 г. чеков.

Раздел 3 — для основных средств, которые ИП полностью или частично использует для предпринимательской деятельности и которые принадлежат ему или членам его семьи.

ИП не указывают в отчете:

предметы, служащие 1 год и менее, независимо от их стоимости;
предметы стоимостью ниже 40 000 руб. независимо от срока службы;
жилые здания и транспортные средства не для бизнеса;
земельные участки;
автомобили, конструкция которых не предназначена для перевозок грузов, и легковые автомобили, включая такси и служебные автомобили. В отчете указываются только грузовые автомобили, пикапы и легковые фургоны.

Из «экзотических» активов, которые указывать не надо:

животные, выращенные на убой, включая домашнюю птицу, многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала, деревья, выращиваемые с целью получения древесины;
растительные насаждения и животные, выращивание которых не завершено и они еще не готовы к продаже или реализации.

В конце отчета — стандартные реквизиты: дата его составления, подпись ИП, его контактные данные — номер телефона и адрес электронной почты.

Каким способом сдать отчет в статистику

Заполнить бланк 1-предприниматель удобно в бесплатном мобильном приложении «1С:Мобильная бухгалтерия». Приложение помогает вести учет и составлять отчетность прямо на своем смартфоне или планшете тем ИП и самозанятым, у которых вообще нет никаких бухгалтерских программ.

«1С:Мобильная бухгалтерия» бесплатно:

рассчитает и напомнит о налогах на УСН, ПСН и о страховых взносах;
подготовит и отправит платежи напрямую в банк;
напомнит о сроках сдачи отчетности и заполнит налоговые декларации по УСН, ЕНВД;
отправит клиентам счета, акты, накладные.

Также отчетность в электронном виде можно заполнить:

на Едином портале госуслуг. Для юрлиц — при наличии подтвержденной учетной записи и электронной подписи, для ИП — при наличии подтвержденной учетной записи;
на сайте Росстата с помощью электронной подписи;
у операторов электронного документооборота.

Штрафы за несдачу отчетности в Росстат

Если не сдать отчетность в Росстат в рамках сплошного наблюдения до 1 апреля 2021 г, то организацию или ИП привлекут к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ.

Таблица 1. Штрафы за непредставление отчетности в Росстат

Категория нарушителя	Размер штрафа
Категория нарушителя	За первое нарушение	За повторное нарушение
Должностное лицо организации или предпринимателя	от 10 000 до 20 000 руб.	от 30 000 до 50 000 руб.
Сам ИП	от 10 000 до 20 000 руб.	от 30 000 до 50 000 руб.
Организация	от 20 000 до 70 000 руб.	от 100 000 до 150 000 руб.

Что с другими отчетами в Росстат в 2021 году

В таблице 2 — перечень основных отчетов в статистику с полным наименованием форм и сроками сдачи.

Помимо основной отчетности в статистику, есть еще множество дополнительных отчетов. Проверить что именно нужно сдавать вашей организации можно через сайт ведомства:

Не нужно субъектам малого предпринимательства (МП), организациям госуправления, домохозяйствам, военным, экстерриториальным, страховым и религиозным организациям.

Сдают только компании, у которых ОКВЭД — водоснабжение, сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство. Субъекты МП сюда не входят.

Сдают только юрлица, вне зависимости от осуществляемого вида деятельности с численностью работников не более 15 человек, которые не формируют статистический отчет по форме П-4. Исключение при этом составляют субъекты малого предпринимательства.

Сдают работодатели, которые попали в выборку Росстата. Исключение — МП, общественных и экстерриториальных организаций, юрлиц, которые занимаются финансовой и страховой деятельностью или осуществляют госуправление и обеспечение военной безопасности).

Обязательно только для работодателей, которые попали в выборку статистического наблюдения на год. Финансовые и страховые компании, а также те, кто занимается госуправлением и военной безопасностью, сюда не входят.

Только для тех, кто попал в выборку Росстата. Уточнить этот момент можно по ИНН на сайте.

Не нужно субъектам МП с общей численностью сотрудников до 15 человек и оборотом до 800 млн руб. в год.

Не нужно субъектам МП.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Автор: Екатерина Маницкая,
главный редактор газеты «Прогрессивный бухгалтер»

При проведении выездной налоговой проверки должностные лица ИФНС вправе исследовать любые документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. В свою очередь проверяемое лицо обязано предоставить для ознакомления истребованные документы. А вот обязан ли налогоплательщик в рамках налогового контроля представлять статистическую отчетность?

Основание спора

Налоговый орган в ходе проведения камеральной проверки общества по НДПИ направил налогоплательщику требования о представлении документов. Указанными требованиями обществу предложено представить пакет документов, среди которых – копии форм государственной статистической отчетности № 2-ЛС, № 5-гр, № 70-тп, № 71-тп. Общество решило, что требования инспекции о представлении форм статотчетности были необоснованными и не соответствовали законодательству, поэтому оно обратилось в суд.

Позиция налогоплательщика

Общество ссылается на нормы Налогового кодекса, в частности на статьи 88 и 93, в которых сказано, что налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика первичные и иные документы, подтверждающие изменение сведений в соответствующих показателях налоговой декларации (расчета), и аналитические регистры налогового учета, на основании которых сформированы указанные показатели до и после их изменений.

Налогоплательщик полагает, что в нарушение этих норм налоговая инспекция запросила документы (формы статотчетности), не связанные с исчислением и уплатой налогов.

Позиция налогового органа

Инспекция, также ссылаясь на Налоговый кодекс, подтверждает свое право истребовать у налогоплательщика необходимые для проверки документы (ст. 93 НК РФ), при этом указывает, что оспариваемые запрошенные документы (формы статистической отчетности № 2-ЛС, № 5-гр, № 70-тп и № 71-тп) являются основаниями для начисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых.

Суд решил

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 1 июня 2016 г. № Ф05-5927/2016 по делу № А40-140056/2015

Суд рассмотрел направленные обществу требования о представлении документов. Указанными требованиями у общества запрашивались следующие документы:

технические проекты разработки месторождений и рудников;
технологические карты процесса по добыче полезного ископаемого месторождений, рудников;
стандарты качества на добытые полезные ископаемые;
календарный план развития горных работ;
копии форм государственной статистической отчетности № 2-ЛС, № 5-гр, № 70-тп, № 71-тп.

Судами правильно указано, что налоговый орган при проведении проверки вправе затребовать у налогоплательщика документы, связанные с порядком исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых; к таким, например, относится технический проект разработки месторождения полезного ископаемого. Также, с учетом положений налогового законодательства, является правомерным истребование инспекцией календарного плана развития горных работ как документа, имеющего значение для принятия решения об обоснованности отнесения фактических потерь к нормативным и применения в отношении фактических потерь ставки 0%.

А стандарты качества на добытое полезное ископаемое подтверждают данные, отраженные по строке 010 раздела 2 налоговой декларации.

Судами установлено, что формы статотчетности не содержат сведений, которые налоговый орган мог бы использовать непосредственно для проверки данных налоговых деклараций общества за спорные налоговые периоды. Кроме того, государственная статистическая отчетность является годовой и представляется в специально уполномоченные органы, осуществляющие государственное регулирование в соответствующей сфере, в то время как налоговым периодом по НДПИ признается календарный месяц (ст. 341 НК РФ). Таким образом, для установления налоговым органом факта полного и своевременного исчисления обществом НДПИ необходимо наличие документации, содержащей информацию о выручке от реализации добытого полезного ископаемого, о количестве реализованного добытого полезного ископаемого, о фактических потерях полезного ископаемого, о сумме расходов по отгрузке и траспортировке потребителю, уменьшающих налогооблагаемую базу по НДПИ.

Судьи также указали, что в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2001 года № 921 «Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения» не содержится требований к налогоплательщику о представлении форм государственной статистической отчетности.

Полномочия налогового органа по осуществлению налогового контроля при проведении камеральной налоговой проверки ограничены положениями статьи 88 Налогового кодекса. Данное ограничение касается как объема подлежащих проверке документов, так и возможных источников получения необходимой информации или документов (определение Верховного Суда РФ от 30 сентября 2014 г. № 310-КГ14-2017).

ИФНС имела право истребовать технический проект разработки месторождения и календарный план развития горных работ, а также стандарты качества на добытое ископаемое, так как эти документы связаны с исчислением и уплатой налога. А вот в формах статотчетности нет сведений, которые можно использовать непосредственно для проверки деклараций. Таким образом, суд признал незаконными действия налогового органа по истребованию спорных документов и уточнил, что налоговым законодательством не предусмотрена обязанность налогоплательщика представлять налоговому органу формы государственной статистической отчетности.

Помогайте вашему бизнесу развиваться

Бесценный опыт решения актуальных задач, ответы на сложные вопросы, специально отобранная свежая информация в прессе для бухгалтеров и управленцев. Выберите из нашего каталога >>

Если у Вас есть вопрос - задайте его здесь >>

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Пока рано подводить итоги работы налоговых органов за 2020 год. Но на основании данных за 9 месяцев текущего года уже сейчас можно на «языке цифр» обрисовать истинную картину налогового контроля — 2020.

1. Камеральные проверки

По стране

За 9 месяцев 2020 года по России в целом проведено 46,1 млн. проверок, из них результативных — 1, 7 млн. проверок с доначислениями на общую сумму (налог, пени, штраф) 26, 1 млрд.руб. (в т.ч. налоги — 15, 5 млрд. руб.).

За аналогичный период 2019 года налоговыми органами было проведено — 47, 2 млн. проверок, из них результативных — 1,8 млн. с доначислениями (налог, пени, штраф) 27,3 млрд. руб. (налоги — 15,7 млрд. руб.).

По России в целом доначисления на 1 камеральную проверку (за 9 мес.2020 года) составили 15,3 тыс.руб. (налог, пени, штраф). За аналогичный период 2019 года на 1 камеральную проверку по РФ приходилось — 15,4 тыс. руб. (налог, пени, штраф).

Москва

За 9 месяцев 2020 года по Москве проведено всего 5,7 млн. проверок, из которых результативных — 0,2 млн. руб. проверок на общую сумму доначислений (налог, пени, штраф) 4,6 млрд. руб. (в т.ч. налогов — 2,5 млрд. руб.).

За аналогичный период 2019 года по Москве было проведено 5, 7 млн. проверок всего, результативных — 0,2 млн. руб. проверки с доначислениями (налог, пени, штраф) в сумме почти 6 млрд. руб. (в т.ч. налогов — 3, 5 млрд. руб.).

Общее количество проверок, а также результативных в 2019 и 2020 году совпадает:

Что касается суммы доначислений по Москве на 1 камеральную проверку за 9 мес.2020 года, то ее размер — 22,9 тыс.руб. (налог, пени, штраф), а в 2019 году (за 9 мес.) этот показатель составлял — 30.7 тыс. руб. на 1 проверку.

Результативность 1 камеральной проверки в 2020 году, по сравнению с 2019 годом снизилась на 7,8 тыс. руб. (на 9,5%).

2. Выездные проверки

По РФ в целом

За 9 месяцев 2020 года проведено по России всего 4 017 проверок, из них результативных — 3 878 проверок на общую сумму доначислений (налог, пени, штраф) 126,3 млрд. руб. (из них налогов — 87,7 млрд. руб.), или в среднем 32,6 млн.руб. (в т.ч. налогов — 22,6 млн. руб.) доначислений на 1 проверку.

В 2019 году за 9 месяцев проведено 6 949 проверок, из них результативных — 6 728 на общую сумму доначислений (налог, пени, штраф) 249,7 млрд. руб. (из них налогов — 176 млрд. руб.), или в среднем 37,1 млн. руб. (в т.ч. налогов — 26,2 млн. руб.) доначислений на 1 проверку.

В 2019 году доначислений на 1 выездную проверку было больше на 4,5 млн. руб. Снижение количества выездных проверок и общих доначислений вполне объяснимо, т.к. во II квартале 2020 года действовал мораторий на выездной контроль (постановления Правительства от 02.04.2020 года № 409, от 30.05.2020 года № 792).

Москва

За 9 месяцев 2020 года по Москве проведено всего — 736 проверок, из них результативных — 698 проверок на общую сумму доначислений (налог, пени, штраф) 29,8 млрд. руб. (из них налогов — 20,5 млрд. руб.).

В 2019 году за 9 месяцев в Москве проведено 1 155 проверок, из них результативных — 1 086 на общую сумму доначислений (налог, пени, штраф) 36,3 млрд. руб. (из них налогов — 25, 8 млрд. руб.)

По Москве средние доначисления на 1 выездную проверку за 9 мес. 2020 года составили 42,7 млн.руб. (налог, пени, штраф), а в 2019 — 33,4 млн.руб.

Таким образом, за 9 месяцев 2020 года средняя сумма доначислений по московским выездным проверкам увеличилась с 33,4 млн. руб. до 42,7 млн. руб., т.е. на 28%. Мораторий и пандемия не мешают инспекторам ставить свои рекорды по доначислениям.

3. Споры по ст. 54.1 НК РФ

ФНС России не один год констатирует свой успех в судебных делах. Так, в 2019 году 85,4 % дел по налоговым спорам рассмотрены судами в пользу налоговых органов (в 2018 году — 82,6%.). Итогов 2020 года пока нет, но с учетом практики можно смело предположить, что они будут мало отличаться от предыдущих лет.

Наметившиеся еще в 2019 году рост количества решений с применением знаменитой статьи 54.1 НК РФ и расхождение в подходах судов и налоговой службы к ее применению способствуют увеличению количества обращений налогоплательщиков за судебной защитой от налоговых претензий. Так, по состоянию на 06.11.2020 года было вынесено 862 решения с применением ст. 54.1 НК РФ, из них 683 налогоплательщики оспаривали в судебном порядке, т.е почти 80% решений. Итоги обжалований решений инспекций неутешительны: только 2,5% требований удовлетворено в полном объеме (24 решения) и 6,4% — удовлетворены частично (44 решения).

Тем не менее, хочется радоваться этим победам и надеяться на изменение картины на более радужную для налогоплательщиков. Тем более, что в текущем году отмечены новые подходы судов к некоторым нюансам применения ст. 54.1 НК РФ. Например, суды соглашаются с возможностью налоговой реконструкции действительных обязательств компании, когда реальность расходов не оспаривается, но сделки не соответствуют положениям ст.54.1 НК РФ, наметились правила оценки судами проявления налогоплательщиками коммерческой осмотрительности при выборе контрагентов (например, Определение ВС РФ от 14.05.2020 № 305-ЭС19-27597, Определение ВС РФ от 28.05.2020 № 305-ЭС19-16064, Постановления АС Западно — Сибирского округа от 02.07.2020 Ф04-611/2020, от 22.10.2020 по делу № А27-14675/2019, АС Московского округа от 11.09.2020 № А76-25957/2018).

Кстати, ФНС скоро выпустит в свет Обзор судебной практики с рекомендациями для налоговых органов по применению положений столь «скользкой» статьи Налогового кодекса и хочется верить, что некоторые правила игры станут более понятными для компаний и возможно, формализма и перегибов «на местах» будет гораздо меньше.

4. «Добровольное» уточнение налоговых обязательств

Приоритетной в деятельности налоговых органов становится именно аналитическая, превентивная работа.

Курс ФНС на развитее и совершенствование методов побуждения налогоплательщиков к добровольному исполнению налоговых обязательств явно дает неплохие результаты, так:

за 8 месяцев 2020 года поступления по аналитической работе достигли 64 млрд.руб., из них 48 % были уплачены вне рамок налоговых проверок — плательщики уточнились добровольно;

в Московской области за 9 месяцев 2020 года сумма поступивших в бюджет платежей по результатам контрольно-аналитической работы составила 5,9 млрд. руб., что на 23,3% выше аналогичного показателя прошлого года. Налогоплательщики увеличили свои налоговые обязательства на 7,1 млрд. руб., уменьшили сумму убытка, заявленного в целях налогообложения, на 4,2 млрд. руб. и уменьшили сумму заявленного к возмещению НДС на 1,2 млрд. руб.;

в Санкт-Петербурге сумма дополнительных поступлений по результатам контрольно-аналитической работы за 9 месяцев 2020 года составила 8 млрд. руб., что в 2,6 раза больше, чем за аналогичный период 2019 года.

5. Послаблений в сборе налогов не будет!

В июле был опубликован проект Плана деятельности Минфина РФ на 2020-2025 годы: собрать налогов не менее 99 %.

К такому показателю обещают идти плавно. Так, в 2020 году план собираемости — 98,72%, в 2021 — 98,79%, 2022 — 98,86% и в 2023 — 98,93%.

Похоже, это еще один «звонок», свидетельствующий об усилении налогового контроля, а значит, бизнесу пора всерьез задуматься о порядке в учете и отчетности в своих компаниях и принять срочные меры по снижению налоговых рисков.

6. Налоговые преступления

За 9 месяцев 2020 года в суд направлено 695 уголовных дел о налоговых преступлениях. За время следствия по ним возмещено недоимки на сумму почти 20 млрд.руб. Такие данные озвучил председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин на оперативном совещании с руководителями подразделений центрального аппарата и региональных отделений ведомства (Xисточник — Российская газета — Федеральный выпуск. 2020. № 239 (8293)).

В 2019 году за неуплату налогов было осужден 541 чел., причем 47 из них получили реальный срок лишения свободы.

Даже не имея данных за весь 2020 год, вполне можно предположить, что количество дел по налоговым преступлениям будет не ниже уровня прошлого года.

Цифры говорят сами за себя, не требуя излишних комментарий. Они дают «пищу» для размышлений о серьезности последствий налоговых «оптимизаций» и ошибок, поскольку «на кону» может оказаться весь бизнес и личная свобода.

Чтобы не стать участниками налоговой статистики по доначислениям рекомендуем постоянно держать под контролем налоговый учет компании. В этом может помочь проведение системного комплексного аудита в компании «Правовест Аудит», предоставляющего поддержку аудиторов, налоговых консультантов и юристов, а также дополнительную страховку в случае доначисления налогов за проверенный аудиторами период.

Читайте также: