Реферат и финансы и налоги

Опубликовано: 16.05.2024

Вы будете перенаправлены на Автор24

Финансы зародились в далеком прошлом. Денежные отношения, возникающие в процессе купли-продажи, существуют с глубокой древности.

На сегодняшний день тема финансов является актуальной. Любое государство функционирует, используя финансовые инструменты.

Роль финансов в экономике можно рассмотреть с разных сторон, но тем не менее ее можно свести к трем важным направлениям:

Обеспечение потребностей расширенного производства с использованием финансов;
Финансовое регулирование социальных, а также экономических процессов;
Финансовое стимулирование производителей эффективно использовать экономические ресурсы.

Финансы – это система денежных отношений, возникающих в ходе формирования и использования фондов денежных средств в процессе их оборота.

Готовые работы на аналогичную тему

Курсовая работа Финансы, налоги и налогообложение 400 руб.
Реферат Финансы, налоги и налогообложение 270 руб.
Контрольная работа Финансы, налоги и налогообложение 220 руб.

Первым, кто определил финансы, как движение денег, был советский экономист А. Гокиели. Под этим понятием он имел в виду распределение денежных средств. Функция распределения ресурсов существовала еще в древнем мире, когда племена уходили на охоту, а добычу распределяли между всеми членами племен. Так и сейчас существуют пенсионные фонды, которые распределяют денежные средства между пенсионерами в виде выплат. Но существуют и другие важные функции финансов.

Функции финансов

К числу основных функций финансов относятся следующие:

Распределительная. Подразумевает перераспределение внутреннего валового дохода. Таким образом, денежные средства попадают в пользование государства или муниципалитета.
Контрольная. Подразумевает отслеживание движение денежных средств и их целевое использование согласно федеральному бюджету.
Стабилизирующая. Подразумевает обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями жизни.
Регулирующая. Подразумевает возможность государству вмешиваться в процесс производства через финансовую политику, используя финансовые инструменты, например, налоги, государственные кредиты, социальные льготы и т.д.
Фискальная. Данная функция проявляется в составлении бюджета, источниками формирования доходной части которого выступают налоги, прибыль предприятий и ресурсы населения.
Стимулирующая. Данная функция проявляется в том, что государство может поощрять или сдерживать производство или потребление некоторых видов товаров с помощью использования инструментов финансового рынка.

Налоги и налогообложение

Налоги появились еще в далекой древности, только назывались они по-разному: оброк, акциз, гербовый сбор, подушный налог и т.д. Помимо привычного нам налога на имущество существовали весьма странные поборы, например, налог на бороды - всем, кто носил бороду, необходимо было уплатить за это право. Однако, во всех сборах, которые сейчас носят название «налоги», есть нечто общее.

Налог- это обязательный, безвозмездный платеж, который взимается органами государственной власти с юридических и физических лиц на основе налогового законодательства.

Налоги делятся на два вида: прямые и косвенные.

Прямые налоги – это обязательные платежи, которые взимаются с доходов или имущества физических и юридических лиц. Основной налог – это подоходный налог с физического лица, который составляет 13% с 1 января 2001 года. Кроме него, можно назвать следующие основные виды налогов: на наследство, на недвижимость, на имущество, на дарение на прибыль с фирм и т.д.
Косвенные налоги устанавливаются, как надбавка к цене услуги или товара. Среди них можно назвать НДС, таможенные пошлины и акцизы.

Функции налогов

К числу основных функций налогов относятся следующие:

Фискальная. Эта функция считается основной функцией налогообложения. Благодаря этой функции происходит сбор денежных средств с населения в пользу государства.
Распределительная. Обеспечивает перераспределение общественных доходов - за счет возложения налогового бремени денежные средства распределяются в пользу незащищенных категорий граждан, поэтому иногда эту функцию так же называют социальной.
Контрольная. Подразумевает отслеживание своевременности налоговых выплат, а также полноту их поступления в государственный бюджет и их дальнейшее распределение.
Регулирующая. Эта функция решает государственные задачи. Она включает в себя следующие подфункции: стимулирующая, дестимулирующая, воспроизводственная. Государство может поощрять некоторые сферы общества путем снижения налогов или ввода налоговых льгот, и, наоборот, сдерживать производство за счет увеличения сбора налогов в той или иной сфере производства товаров или услуг.

Элементы налогообложения – это составляющие организации и построения системы сбора налогов. К ним относятся следующие категории: налоговая база, налоговые льготы, налогоплательщик, объект налогообложения, налоговая ставка, налоговый оклад, источник налога, срок уплаты, порядок уплаты, налоговый период.

Налогообложение – это система удержания денежных средств государством с физического или юридического лица.

Адам Смит еще в своей работе ««Исследование о природе и причинах богатства народов» изложил основные принципы налогообложения, которые актуальный на сегодняшний день.

Принципы налогообложения

Основные принципы налогообложения

Равенство. Плательщик должен платить налоги в соответствии со своим доходом. Сейчас существует различные подходы к этому принципу. В некоторых странах есть прогрессивный налог, в каких – то пропорциональный и регрессивный. Прогрессивная системе налогообложения – налог будет выше, если выше доход работника. Регрессивная система – налог будет меньше при росте дохода работника. И пропорциональная система – сумма налога пропорциональна доходам работников.
Доступность информации. Каждый налогоплательщик должен быть оповещен о сроках и сумме платежа.
Удобство налогообложения. Каждый налог должен взиматься в те сроки и тем способом, которые наиболее приемлемы для налогоплательщика.
Дешевизна налогообложения. Расходы по взиманию налогов должны быть минимальными.

В наши дни помимо перечисленных принципов так же выделяют: справедливость, обязательность, стабильность, легитимность, определённость, оптимальность.

Сущность и функции финансов.

Финансы-совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Де́ньги — специфический товар максимальной ликвидности, который является универсальным эквивалентом стоимости других товаров или услуг.

Централизованные фонды денежных средствсоздаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. К ним относят:

Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий и населения. Они являются основой финансовой системы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доляфинансовых ресурсов государства,. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствий с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств в дальнейшем направляется на финансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов(пенсий, пособий, стипендий и т. п.).

Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества.

Функции финансов:
1. Распределительная функция
С помощью финансов распределяетсяваловой национальный продукт (ВВП) и национальный доход (НД)
2. Контрольная функция.
С помощью финансов государство осуществляет распределение общественного продукта не только в натурально-вещественной форме, но и в стоимостной. В связи с этим становится возможным и необходимым контроль за обеспечением стоимостных и натурально-вещественных пропорций в процессе расширенного воспроизводства.Она проявляется через деятельность финансовых и контрольных органов, которые устанавливают нормативные требования в области финансов и контролируют их выполнение. Важный способ финансового контроля – контроль рублей (установление штрафов, пени, неустоек и т.д.).

Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода.Регулирующая функция – воздействие на сферу производства.
Стабилизирующая функция, следствие регулирующего воздействия финансов на экономику.

4) Содержание финансовой политики государства
Финансовая политика — совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей.Финансовая политика — совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.

Основа финансовой политики — стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферыстраны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой.
Задачи финансовой политики:
обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

2) Основные звенья финансовой системы.
Финансовая система делится на.

Чтобы читать весь документ, зарегистрируйся.

Главная > Реферат >Финансы

ФИЛИАЛ ГОУ ВПО РОССИЙСКОГО ЗАОЧНОГО ИНСТИТУТА ТЕКСТИЛЬНОЙ И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В Г.КЕМЕРОВО

по дисциплине «Финансы и кредит»

Тема «Централизованные финансы и налоги»

ст. 5 курса ФЭУ спец. 060800

Теоретическая часть. 4

Централизованные финансы и налоги. 4

Бюджетная система. 5

Бюджетный процесс. 7

Государственный бюджет. 16

Состав доходов государственного бюджета. 19

Основы налоговой системы по обеспечению доходной части бюджета. 20

Состав расходов государственного бюджета. 21

Региональные и местные бюджеты. 24

Роль региональных и местных бюджетов 24

в социально-экономическом развитии 24

Региональные бюджеты: источники формирования и направления использования. 25

Местные бюджеты: методы формирования и направления расходования средств. 28

Государственные социальные внебюджетные фонды. 29

Практическая часть. 31

Сущность, значение и основы организации страхования. 31

Список использованной литературы: 47

Теоретическая часть.

Централизованные финансы и налоги.

ВВЕДЕНИЕ.

Начать эту работу я хотела бы с очень наглядного исторического примера. Вспомним самую крупную мировую катастрофу - гибель Античной цивилизации. Можно выделить целый спектр причин, повлекших за собой социально-экономический катаклизм этноса (антагонизм между рабами и рабовладельцами, особенности геополитики и т.д.), но в их числе интересно обратить внимание на финансовую политику государств-городов (в зачаточном состоянии). Наиболее ярко ее демонстрирует один пример: налоги в городах собирались через откупщиков или самоналогообложение, когда с города собирали определенную сумму, а руководящие лица сами распределяли налоговое бремя, что приводило к колоссальным злоупотреблениям 1 . Сегодня это называется неправильная бюджетная политика. Еще пример. Вследствие «…колоссального обнищания государственной казны… за время правления Петра I, им было введено около 30 новых налогов плюс подушный налог, что очень сильно подрывало производительные силы… Налоги взимали в основном войска… За годы правления население страны сократилось на 15-20%» 2 . Это была неправильная реструктуризация бюджетной системы – ее доходной части (однако всегда можно сказать, что это было единственным решением проблемы в то время).

Эти два примера – не единичные случаи. Недостаточное внимание бюджетной системе как главнейшей составляющей финансовой политики неизбежно приводит к экономическим, а впоследствии и социально-политическим диспропорциям общества. Поэтому сегодня на бюджетную сферу устремлено такое пристальное внимание не только ведущих экономистов, но и политиков.

Глава I.

Бюджетная система.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетное устройство страны характеризуется бюджетной системой и бюджетной классификацией.

Бюджетная система представляет собой совокупность всех бюджетов, функционирующих на территории страны. Вместе с системой внебюджетных фондов она образует систему государственных финансов.

Структура бюджетной системы определяется структурой государственного управления. Сектор государственного управления в России, как в республике с федеральным устройством, охватывает федеральный, региональный и местный (муниципальный) уровни. В унитарных (единых) государствах существует два уровня управления: центральный и местный (муниципальный).

Основные типы институационных единиц, относящихся к сектору органов государственного управления, следующие:

федеральные: Федеральное собрание, аппарат Президента РФ, аппараты федеральных министерств и ведомств; государственные учреждения здравоохранения, образования, культуры и искусства, науки, финансируемые, как правило, из федерального бюджета; государственные внебюджетные фонды; учреждения (посольства, представительства, консульства) РФ за границей;

региональные: органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ, аппараты президентов республик в составе РФ, аппараты исполнительной власти РФ; государственные учреждения здравоохранения, образования, культуры и искусства, науки, финансируемые за счет бюджетов субъектов РФ; внебюджетные фонды, создаваемые субъектами РФ; представительства субъектов РФ;

местные (муниципальные): органы законодательной (представительной) власти, аппараты администрации, аппараты местной исполнительной власти; государственные учреждения здравоохранения, образования, культуры и искусства, науки, финансируемые из местного бюджета; внебюджетные фонды, создаваемые местной админитсрацией.

Различные государственные единицы должны объединятся с тем уровнем государственного управления, за счет которого в основном осуществляется их финансирование и который контролирует их деятельность. Например, операции по социальному страхованию рассматривают как часть того уровня управления, на котором осуществляются.

Соответственно бюджетная система Российской Федерации по своей структуре состоит из трех уровней. К первому относятся федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Ко второму - бюджеты субъектов Федерации и бюджеты региональных государственных внебюджетных фондов. К третьему – местные бюджеты. В унитарных государствах бюджетные системы являются двухуровневыми. При этом в федеративных государствах местные бюджеты не должны включать в бюджеты членов Федерации, а в унитарных – соответственно в государственный бюджет.

Наряду с самостоятельными бюджетами каждого уровня управления в целях получения обобщенных данных составляются консолидированные бюджеты. Бюджет субъекта Федерации вместе со сводом бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, образует консолидированный бюджет субъекта Федерации. Если к нему присоединить внебюджетные социальные фонды, то получится консолидированный бюджет органов государственного управления в целом.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ составной частью бюджетной системы является также бюджетная классификация РФ.

Бюджетная классификация представляет собой группировки доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы, а так же источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемых для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающих сопоставимость бюджетов всех уровней по вертикали и всех регионов по горизонтали.

Бюджетная классификация РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ включает:

классификацию доходов бюджетов РФ;

функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;

экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;

классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов РФ;

классификацию источников внешнего финансирования дефицита бюджетов РФ;

классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ;

ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Бюджетное устройство РФ, как это предусмотрено Бюджетным кодексом (ст. 28 Кодекса), базируется на следующих принципах:

принцип единства бюджетной системы, предусматривающий единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, санкций за нарушение бюджетного законодательства, а так же единый порядок финансирования расходов бюджетов и ведение бухгалтерского учета средств бюджетов всех уровней;

принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, означающий закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично)и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти различных уровней;

принцип самостоятельности бюджетов, означающий:

право законодательных (представительных) органов всех уровней самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов и полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов;

право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом определять направления расходования средств и определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов;

недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы потерь в доходах дополнительных расходов за исключением случаев, связанных с изменением законодательства;

принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;

принцип сбалансированности бюджета, означающий, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и источников финансирования его дефицита;

принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств, означающий необходимость достижения заданных результатов при минимальном расходе средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств;

принцип общего (совокупного) покрытия расходов, означающий, что все расходы должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы и поступления из источников финансирования не могут быть увязаны с определенными расходами, за исключением доходов целевых бюджетных фондов;

принцип гласности, согласно которому бюджеты и отчеты об их исполнении подлежат обязательной публикации в открытой печати, а также означающий открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов;

принцип достоверности бюджета, означающий надежность показателей прогноза социально - экономического развития и реалистичности расчетов доходов и расходов бюджетов;

принцип адресности и целевого характере бюджетных средств, означающий, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Рефераты

Финансы и банковские услуги

Налоговая система

Научные публикации

1. Налоги – часть национального дохода государства.

2. Воздействие налогов на экономику современного общества.

3. Налоги в системе финансовых категорий.

4. Функции налогов – это проявление их сущности в действии.

5. Функции налогов – это способ выражения их свойств

6. Роль налогов в социальной жизни общества.

7. Роль налогов в формировании финансовых ресурсов государства.

8. Историческое развитие системы налогов.

9. Принципы налогообложения, отражающие особенности и тенденции современной налоговой системы.

10. Финансовое устройство Европейских государств.

11. Формирование финансовой системы на Руси.

12. Налоговые законы – источник налогового права.

14. Методы формирования ставок налогов.

15. Система налогов в Украине.

16. Местные налоги и сборы, механизм взимания и порядок их уплаты.

17. Виды общегосударственных налогов.

18. Налоги – инструмент влияния на различные стороны деятельности их плательщиков.

19. Научный подход к созданию налоговой системы.

20. Подсистема налогообложения юридических лиц.

21. Подсистема налогообложения физических лиц.

22. Статус Государственной налоговой службы Украины, ее функции и правовые основы деятельности.

23. Специфические черты и функциональное назначение прямых налогов.

24. Специфические черты и функциональное назначение непрямых налогов.

25. Преимущества и недостатки прямых налогов.

26. Преимущества и недостатки непрямых налогов.

27. Основные виды налогов, исходя из формы обложения.

28. Роль непрямых налогов в формировании доходов государства и налоговом регулировании.

29. Правоотношения при взимании непрямых налогов.

30. Правоотношения при взимании прямых налогов.

31. Основы финансирования мероприятий по социальной защите населения.

32. Социально-экономические гарантии государства и сборы на социальное страхование.

33. Мировой опыт в формировании налоговых систем зарубежных стран.

34. Акцизный сбор – непрямой налог, его влияние на экономическую и социальную сферу.

36. «Универсальный акциз» – налог на добавленную стоимость.

37. Налог на добавленную стоимость – фактор, сдерживающий развитие производства.

38. Налог на добавленную стоимость – уникальный фискальный инструмент распределения ресурсов.

40. Таможенные пошлины и их виды.

41. Таможенные пошлины – важнейший инструмент внешнеторговой политики государства.

42. Влияние ставок таможенных пошлин и налогов на национальных производителей.

43. Таможенно-тарифная политика Украины на современном этапе.

44. Влияние ставок акцизного сбора на импортеров, потребителей и государство.

45. Подоходное налогообложение физических лиц.

46. Подоходное налогообложение юридических лиц.

47. Место личного подоходного налога в налоговых системах.

48. Долевое значение корпоративного подоходного налога в бюджете развитых стран.

49. Регулирующая роль корпоративного подоходного налога в бюджете развитых стран.

50. Взаимосвязь личного и корпоративного подоходных налогов.

51. Функциональная направленность подоходных налогов в Украине.

52. Влияние ставки налога на прибыль на производство и его развитие.

53. Налог на прибыль как регулятор экономических процессов.

54. Фискальная функция личного подоходного налога с граждан.

55. Преимущества и недостатки подоходного налогообложения.

56. Развитие налога на прибыль в зарубежных странах.

57. Налоговая политика в сфере мелкого предпринимательства.

58. Влияние режима налогообложения зарубежных источников доходов на межгосударственный перелив капиталов.

60. Определение валового расхода при исчислении налога на прибыль.

61. Особенности при определении даты увеличения валовых доходов.

62. Особенности при определении даты увеличения валовых расходов.

63. Ответственность налогоплательщика за правильность начисления, своевременность уплаты и соблюдения налогового законодательства.

64. Основные элементы системы подоходного налогообложения граждан в Украине.

65. Порядок начисления и удержания подоходного налога с доходов, получаемых гражданами по месту основной работы.

66. Личный подоходный налог в зарубежных странах.

67. Особенности налогообложения доходов, полученных не по основному месту работы.

68. Особенности налогообложения доходов от занятия предпринимательской деятельностью и других доходов.

69. Реформирование системы подоходного налогообложения граждан в Украине.

70. Права и обязанности Пенсионного фонда Украины.

71. Порядок взимания и использования сборов на социальное страхование в Украине.

72. Использование земли в Украине.

73. Плата за землю – прямой реальный налог на владение и пользование землей.

74. Все о торговом патенте.

75. Другие обязательные платежи – кредиторская и депонентская задолженность, по которым истек срок исковой давности.

77. Основные принципы определения налогов и сборов в местную систему.

78. Направления уклонения от уплаты налогов.

79. Причины и условия, способствующие совершению преступлений в сфере налогообложения.

80. Типовые способы совершения преступлений в сфере налогообложения.

81. Уклонение от уплаты налогов при пользовании льготами.

82. Влияние эффективных хозяйственных решений на минимизацию базы налогообложения.

83. Региональная диверсификация деятельности предприятия в формировании эффективной налоговой политики.

84. Уменьшение базы налогообложения предприятия за счет налоговых льгот.

85. Проблемы двойного налогообложения юридических лиц.

86. Формы проявлений двойного налогообложения.

87. Основные направления устранения двойного налогообложения.

88. Роль межгосударственных налоговых конвенций в устранении межгосударственной дискриминации в налогообложении.

89. Создание оффшорных компаний – способ снижения налогового давления.

90. Нерезидентские компании с льготным режимом налогообложения.

92. Модели бюджетно-налоговой политики.

93. Влияние бюджетно-налоговой политики на макроэкономическое равновесие.

94. Влияние государственных доходов на выпуск продукта.

95. Государственные расходы, налоги, инфляция.

96. Особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства.

97. Особенности налогообложение операций по договорам лизинга.

98. Оптимизация (минимизация) налогообложения субъектов малого предпринимательства.

99. Виды санкций за нарушения налогоплательщиками законодательства.

100. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, обязательных платежей.

Трейдинг криптовалют на полном автомате по криптосигналам. Сигналы из первых рук от мощного торгового робота и команды из реальных профессиональных трейдеров с опытом трейдинга более 7 лет. Удобная система мгновенных уведомлений о новых сигналах в Телеграмм. Сопровождение сделок и индивидуальная помощь каждому. Сигналы просты для понимания как для начинающих, так и для опытных трейдеров. Акция. Посетителям нашего сайта первый месяц абсолютно бесплатно .

Вопрос 1. Финансы и финансовая система Российской Федерации

В систему российского права в качестве одной из ее отраслей входит финансовое право. В обыденном смысле слова термин «финансы» ассоциируется с денежными отношениями. В данном случае подразумеваются не все, а только особые денежные отношения. В других странах мира с рыночной экономикой финансы тоже выделяются

в отдельную самостоятельную область. Кроме того, в отличие от русского языка, другие языки мира (английский, немецкий и т.д.) обладают большей выразительностью и набором слов на тему о деньгах, соответственно термину финансы выделено отдельное слово, а иногда и не одно.

В современном обществе, кроме финансов, используются и другие экономические категории — деньги, прибыль, себестоимость и др. Каждая из них выполняет свои функции (выражение стоимости или цены товаров, средство обращения, определение меры труда и меры потребления, стимулирование производства, оценка результатов деятельности предприятий и т.д.), в которых выражаются сущность и значение этих категорий в развитии общества и государства. Однако финансы отличаются от них своими специфическими функциями, поскольку с их помощью образуются денежные фонды государства, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций, учреждений. Необходимость финансов обусловлена самим существованием государства и его потребностями в финансовых ресурсах.

Финансовые ресурсы страны - это денежные фонды государства, его территориальных подразделений (субъектов Федерации, муниципальных образований), предприятий, учреждений и организаций, которые используются для обеспечения потребностей общества и развития производства.

Кроме того, необходимо учитывать, что сущность финансов как экономической категории состоит не только в их количественной стороне, но и в содержании общественных отношений, которые возникают при функционировании данной категории. С точки зрения общественных отношений определение финансов может быть сформулировано следующим образом:

Финансы — это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий, организаций и учреждений, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе осуществления которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта, и контроль за удовлетворением потребностей общества.[1]

С помощью финансов происходит распределение совокупного общественного продукта и национального дохода, а также контроль за производством и распределением материальных и социальных благ в стране.[2] В результате функционирования финансов создаются, распределяются и используются денежные фонды, которые обеспечивают различные потребности общества и государства: расширенное воспроизводство и развитие экономики, экологическую безопасность и охрану окружающей среды, удовлетворение социально-культурных и бытовых нужд (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, социальная помощь и т.п.), обеспечение обороны и безопасности страны и др.

Отдельно необходимо указать, что финансы и деньги — это различные экономические категории. Несмотря на их сходство, они имеют различия в своих функциях и роли, выполняемой в общественной жизни. Деньги выступают в основном, как мера стоимости, средство платежа и обращения, а финансы выполняют распределительную и контрольную функции. При этом финансы не охватывают всей совокупности денежных отношений (например, денежных отношений, возникающих в связи с куплей-продажей, оплатой труда, арендой и т.п., регулирующихся в основном гражданским правом). Содержанием финансовых отношений являются только те из них, к которым непосредственное отношение имеет государство, его территориальные подразделения, муниципальные образования, государственные и муниципальные предприятия, организации и учреждения. Одновременно данные категории взаимодействуют между собой, переходят из одного качества в другое.

Финансы имеют свою структуру, в которую входят несколько взаимосвязанных звеньев (институтов), для каждого из которых характерны свои особенности. Совокупность входящих в состав финансов звеньев (институтов) в их взаимосвязи образует финансовую систему страны (рис. 1).[3]

На современном этапе в состав финансовой системы Российской Федерации входят:

· бюджетная система, состоящая из государственных (федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации) и местных бюджетов муниципальных образований;

· внебюджетные целевые государственные и муниципальные (местные) фонды;

· имущественное и личное страхование;

· кредит (государственный, муниципальный и банковский);

· финансы предприятий, организаций, учреждений.

Подобное мнение о содержании финансовой системы наиболее широко распространено среди представителей финансово-правовой науки и считается общепринятым.[4] Все звенья финансовой системы обладают своими специфическими особенностями и постоянно взаимодействуют между собой. Все вышеперечисленные звенья финансовой системы действуют, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации и местного самоуправления. Все они обладают общими свойствами финансов как экономической категории. Многозвенность финансовой системы способствует большей ее гибкости и эффективности.

Задачей всех звеньев финансовой системы является образование и использование соответствующих денежных фондов. Эти фонды могут быть централизованными и децентрализованными, общего и целевого назначения.[5] Централизованные денежные фонды образуются в определенных территориальных пределах (например, федеральный и областной бюджеты) и используются для удовлетворения общих нужд соответствующей территории. Децентрализованные денежные фонды используются для производственных и социальных целей, такими являются финансы предприятий, организаций и учреждений. Денежные фонды общего назначения концентрируются на определенной территории, а расходование сосредоточенных в них средств не оговорено какими-либо целями (бюджеты любого уровня). Целевые денежные фонды предназначены для выполнения определенной функции. Их названия, как правило, определяют их назначение (Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования и т.п.).

Бюджетная система является главным звеном финансовой системы Российской Федерации. Путем ее использования образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Такие денежные фонды необходимы для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических планов и программ, обеспечения обороны и безопасности страны. При этом они являются финансовой базой самостоятельности субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Средства бюджетной системы образуются за счет налоговых и неналоговых источников, возможно привлечение средств на возвратной основе через внутренний и внешний кредит.

Читайте также: