Процентная филантропия как форма распределения подоходного налога

Опубликовано: 18.05.2024

Законом от 29.12.2020 № 72-З «Об изменении Налогового кодекса Республики Беларусь» внесен ряд новшеств в порядок исчисления подоходного налога. Рассмотрим основные из них.

Ряд корректировок, вступающих в силу в 2021 году, являются нововведениями, а часть просто приводит нормы кодекса в соответствие с положениями указов от 31.10.2019 № 411 и от 31.12.2019 № 503 «О налогообложении».

Место работы

Местом основной работы для целей исчисления подоходного налога с 1.01.2021 считается организация или индивидуальный предприниматель, с которыми работник состоит в трудовых отношениях, за исключением работы по совместительству. При этом трудовая книжка не упоминается, поскольку ее заполнение с 28.01.2020 г. не обязательно, если нанимателем является физическое лицо (ст. 50 Трудового кодекса в редакции закона от 18.06.2019 № 219-З).

Доходы, не признаваемые объектом налогообложения

В перечень доходов, не признаваемых объектом налогообложения подоходным налогом, включены:

стоимость общедоступных социальных услуг, оказываемых бесплатно и финансируемых из бюджета либо за счет средств социального страхования, а также услуг в рамках государственного социального заказа, оказываемых бесплатно и финансируемых из бюджета (подпункт 2.23 п. 2 ст. 196 НК);

в размере расходов, оплаченных или возмещенных принимающей стороной, в т.ч. суточных, питания, проживания, проезда, при направлении организацией или индивидуальным предпринимателем, являющимися для плательщика местом основной работы (службы, учебы), за границу на обучение (профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с обучением и деятельностью такой организации или индивидуального предпринимателя (подп. 2.24 п. 2 ст. 196 НК). Данная норма перенесена из Указа № 411;

для определения суммы дохода, которая не будет являться объектом при выплате вклада в уставный фонд или реализации доли (части доли) в уставном фонде организации, в состав расходов учредителя (участника) этой организации включаются (подп. 2.38 п. 2 ст. 196 НК):

С 2021 года не удерживается подоходный налог у физлица в случае, если контролирующий орган обнаружит, что налоговый агент неправомерного не удержал и не перечислил этот налог (подп. 2.39 ст. 196 НК). В такой ситуации налоговому агенту придется уплачивать налог за счет собственных средств. При этом такие суммы для плательщика не признаются объектом налогообложения. Под неправомерным неудержанием и неперечислением в бюджет суммы подоходного налога понимается невыполнение налоговым агентом в установленный срок обязанности по удержанию из доходов плательщика и перечислению в бюджет суммы подоходного налога, выразившееся в неотражении сведений об объекте налогообложения в налоговом и (или) бухгалтерском учете при его фактическом наличии, установленном на основании собранных доказательств либо данных, представленных правоохранительными органами (абз.8 ч.2 ст. 195 НК). Данные нормы введены в целях борьбы с выплатами заработной платы «в конвертах».

Налоговая база

1) С 2021 года плательщикам, получающим доходы в виде дивидендов, облагаемые подоходным налогом по ставке 6%, предоставляются налоговые вычеты, установленные ст. 209 — 211 НК (п. 3 ст. 199 НК);

2) при определении налоговой базы подоходного налога не учитываются доходы, полученные по договорам добровольного страхования (за исключением заключенных на срок менее 3 лет договоров добровольного страхования жизни и добровольного страхования дополнительных пенсий, по которым уплата страховых взносов (страховых премий) за плательщика осуществлялась за счет средств организации, индивидуального предпринимателя, физических лиц, не состоящих с плательщиком в отношениях близкого родства, опекуна, попечителя и подопечного) (подп. 1.2 ст. 202 НК);

3) порядок определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами по доходам, получаемым от физлиц (белорусских и (или) иностранных), аналогичен порядку при получении доходов от белорусских организаций или ИП (п. 5 ст. 202). Ранее этот вопрос разъяснялся письмом МНС от 02.04.2020 № 3-2-7/Ас-00430;

4) налоговая база подоходного налога по операциям с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок по договорам (соглашениям), заключенным с иностранной организацией, определяется как денежное выражение доходов от таких операций, уменьшенных на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов в размере:

стоимости приобретения ценных бумаг, переданных плательщиком иностранной организации на основании заключенного с такой организацией договора (соглашения);

денежных средств (электронных денег), переданных (зачисленных в электронный кошелек) плательщиком иностранной организации в соответствии с договором (соглашением) о совершении указанных операций (п. 8 ст. 202 НК).

Налоговые вычеты

Проиндексированы размеры стандартных налоговых вычетов.

Вид стандартного налогового вычета

Налоговый вычет, рублей

в месяц при получении дохода, подлежащего налогообложению, в сумме, не превышающей 709/761 руб. в месяц (подп. 1.1 п. 1 ст. 209 НК)

в месяц на ребенка до 18 лет и (или) каждого иждивенца (ч. 1 подп. 1.2 п. 1 ст. 209 НК)

предоставляемый вдове (вдовцу), одинокому родителю, приемному родителю, опекуну или попечителю — в месяц на каждого ребенка до 18 лет и (или) каждого иждивенца (ч. 5, абз. 1 ч. 7 и ч. 9 подп. 1.2 п. 1 ст. 209 НК)

предоставляемый родителям, имеющим 2 и более детей в возрасте до 18 лет или детей-инвалидов в возрасте до 18 лет — на каждого ребенка в месяц (ч. 8 и 9 подп. 1.2 п. 1 ст. 209 НК)

некоторым лицам в месяц, в т.ч. инвалидам I и II группы, инвалидам с детства, «афганцам», отдельным категориям «чернобыльцев» и др. (подп. 1.3 п. 1 ст. 209 НК)

Установлено, что для целей применения стандартного вычета на детей и (или) иждивенцев одиноким признается родитель, если второй родитель ребенка признан недееспособным (абз. 3 ч.6 подп. 1.2 ст. 209 НК.

Социальные вычеты

Введены следующие корректировки:

социальный вычет на страхование может быть предоставлен одному физлицу из лиц, состоящих между собой в отношениях близкого родства, независимо от того, кем из них уплачены страховые взносы (ч. 3 подп. 1.2 ст. 2010 НК);

социальные вычеты на обучение и на страхование в течение года предоставляются только по месту основной работы (службы, учебы) (по доходам, полученным не по месту основной работы (службы, учебы) эти вычеты предоставляет налоговый орган при подаче налоговой декларации (расчета) по окончании года) (ч. 1 п.1 ст. 210 НК).

Имущественные вычеты

1) В настоящее время между застройщиками и дольщиками нередко заключаются договоры создания объекта долевого строительства, предусматривающие последующее оформление договора купли-продажи с оплатой цены одноквартирного жилого дома или квартиры в рассрочку. При этом оформление квартиры в собственность дольщика осуществляется только после полной уплаты цены договора. До сих пор это не позволяло дольщику получить имущественный налоговый вычет. Корректировка ч. 1, 9 и 11 подп. 1.1 ст. 211 НК исправляет положение. Теперь л ицам, которые несут расходы на строительство или приобретение жилья имущественный вычет предоставляется при приобретении жилья в соответствии с договором создания объекта долевого строительства с последующим оформлением договора купли-продажи, предусматривающего оплату цены этого жилья в рассрочку:

после дня заключения договора создания объекта долевого строительства;

в пределах цены, указанной в договоре купли-продажи;

2) вычет в течение года предоставляется только по месту основной работы (службы, учебы). По доходам, полученным не по месту основной работы (службы, учебы этот вычет предоставляет налоговый орган при подаче налоговой декларации (расчета) по окончании года (ч. 17 подп. 1.1 ст. 211 НК).

Доходы, освобождаемые от налогообложения

Проиндексированы предельные годовые размеры освобождаемых доходов.

Освобождаемый доход, рублей

Стоимость путевок, приобретенных для детей в возрасте до 18 лет — на каждого ребенка от каждого источника в течение налогового периода (п. 14 ст. 208 НК)

Доходы, полученные в результате дарения, в виде недвижимого имущества по договору ренты бесплатно — в сумме от всех источников в течение налогового периода (п. 22 ст. 208 НК)

Не являющиеся вознаграждениями за исполнение трудовых или иных обязанностей доходы, в т.ч. в виде материальной помощи, подарков и призов, оплаты стоимости путевок (п. 23 ст. 208 НК), получаемые от:

организаций и ИП, являющихся местом основной работы (службы, учебы), в т.ч. пенсионерами, ранее работавшими в этих организациях и у ИП — от каждого источника в течение налогового периода

иных организаций и ИП — от каждого источника в течение налогового периода

Доходы в виде оплаты страховых услуг страховых организаций РБ — от каждого источника в течение налогового периода (п. 24 ст. 208 НК)

Безвозмездная (спонсорская) помощь, а также поступившие на благотворительный счет, открытый в банке, пожертвования, полученные инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей — в сумме от всех источников в течение налогового периода (п. 29 ст. 208 НК)

Доходы, получаемые от профсоюзных организаций их членами — от каждой профсоюзной организации в течение налогового периода (п. 38 ст. 208 НК)

Расширен перечень доходов, освобождаемых от подоходного налога. В него включены:

проценты, начисленные за период размещения средств семейного капитала в банковские вклады (депозиты) физлиц (п. 2 ст. 208 НК);

компенсация расходов по найму жилых помещений, выплачиваемая за счет принудительного сбора работникам органов принудительного исполнения, направленным в порядке перевода в другую местность, а также молодым специалистам, направленным на работу в органы принудительного исполнения не по месту жительства. (абз.9 ч. 1 п. 4 ст. 208 НК). В прошлом году такая льгота была предусмотрена Указом № 503;

суммы материальной помощи, оказываемой профсоюзными организациями, членом которых являлся умерший работник, его близким родственникам (п. 11-1 ст. 208 НК);

доходы, полученные от сдачи внаем жилых помещений выпускникам, получившим образование в дневной форме получения образования за счет средств физлиц или собственных средств и направленным по их желанию на работу на места работы, оставшиеся после распределения (п. 52 ст. 208 НК);

доходы в виде возврата денежных средств, внесенных в оплату цены одноквартирного жилого дома или квартиры при их приобретении в соответствии с договором создания объекта долевого строительства с последующим оформлением договора купли-продажи, предусматривающего оплату цены этого жилья в рассрочку, в случаях досрочного расторжения указанного договора купли-продажи, отказа от его исполнения (п. 61-1 ст. 208 НК);

единовременная выплата на оздоровление работникам бюджетных организаций, не являющимся государственными служащими и военнослужащими, сотрудниками (работниками) военизированных организаций, имеющими специальные звания. Данная льгота была предусмотрена указом № 503 еще в прошлом году, а с 1 января тг. она распространяется на работников государственных органов, не финансируемых за счет средств республиканского или местных бюджетов (п. 66 ст. 208 НК);

доходы, полученные с 01.01.2021 г. до 01.01.2025 г. физлицами-инвесторами от участия в инвестиционных фондах, зарегистрированных в Беларуси (п. 67 ст. 208 НК);

доходы в виде процентов по банковским вкладам (депозитам) и премия государства, полученные участником государственной системы жилищных строительных сбережений (п.п. 36-1 и 68 ст. 208 НК). Аналогичная норма предусмотрена п. 2 Указа от 26.10.2020 № 382 «О государственной системе жилищных строительных сбережений», вступающего в силу с 01.01.2021.

Командировочные расходы

Приведены в соответствие с требованиями указов № 411 и № 503, а также формулировками Положения о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176, нормы ч. 3 п. 4 ст. 208 НК, согласно которым освобождаются от налогообложения расходы на служебные командировки по территории Беларуси и за ее пределы. Так, при возмещении (оплате) плательщику расходов на служебные командировки как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределы освобождаются от подоходного налога:

суточные в размерах, установленных законодательством;

фактически произведенные и документально подтвержденные расходы по оплате проезда к месту служебной командировки и обратно. При отсутствии у плательщика документов, подтверждающих оплату указанных расходов, суммы такого возмещения освобождаются от подоходного налога в размерах, установленных законодательством;

фактически произведенные и документально подтвержденные расходы на такси, аренду автомобиля в пределах места командировки за границей;

фактически произведенные и документально подтвержденные расходы по найму жилого помещения. При отсутствии у плательщика документов, подтверждающих оплату указанных расходов, либо в случаях, когда законодательством предусмотрено возмещение (оплата) расходов по найму жилого помещения без представления таких документов, суммы такого возмещения (оплаты) освобождаются от подоходного налога в пределах размеров, установленных законодательством;

общая выплата, возмещающая водителям, осуществляющим внутриреспубликанские и (или) международные автомобильные перевозки, расходы по найму жилого помещения и суточные, определяемая в порядке, установленном законодательством;

иные расходы на служебные командировки, в том числе расходы, произведенные работником в командировке с разрешения или ведома нанимателя, оплачиваемые (возмещаемые) в соответствии с законодательством.

Также от подоходного налога освобождаются аналогичные расходам на командировки выплаты, связанные с направлением за границу на обучение — профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с обучением и деятельностью организации или ИП, являющимися местом основной работы (службы, учебы) лица, направленного на обучение. При этом формулировки п. 4 ст. 208 НК приведены в соответствие с указом № 411.

1. С 1 января 2021 г. до 1 января 2023 г. доходы, полученные по трудовым договорам от резидентов ПВТ и резидентов Китайско-белорусского индустриального парка «Великий камень» и (или) совместной белорусско-китайской компании по развитию этого парка, облагаются подоходным налогом по ставке 13% (п. 3 ст. 3 Закона № 72-З).

Напомним, ставка подоходного налога 9% была установлена Положением о Парке высоких технологий, утв. Декретом от 22.09.2005 № 12, и Положением о специальном правовом режиме Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», утв. указом от 12.05.2017 № 166 . При этом специальный правовой режимом ПВТ установлен до 1 января 2049 г., а особый порядок налогового регулирования парка «Великий камень» составляет 50 лет с принятия указа № 166. Однако теперь ставка налога повышена на 2 года — в целях принятия дополнительных мер по консолидации доходов бюджета для борьбы с COVID-19.

2. Увеличены ставки налога в фиксированных суммах по доходам, полученным от сдачи физлицам в аренду (субаренду), наем жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест, находящихся на территории Беларуси (приложение 2 к НК). При этом подоходный налог в фиксированных суммах за январь тг. исчисляется плательщиками исходя из ставок налога и в порядке, предусмотренных НК, а уплачивается не позднее 22.01.2021 г., за исключением случая, когда срок уплаты налога в январе 2021 г., предусмотренный ч. 2 подп. 1.2 ст. 221 НК, приходится на период после 22.01.2021 г. (ч. 2, 3 п. 7 ст. 2 Закона № 72-З).

Наименование населенных пунктов и иных территорий

Ставки подоходного налога в фиксированных суммах за месяц, рублей

жилые помещения (за каждую сдаваемую жилую комнату), садовые домики, дачи

нежилые помещения, машино-места

металлический или деревянный гараж, машино-место

железобетонный или кирпичный гараж

другие нежилые помещения (за 1 м ₂ площади)

Электронный журнал о благотворительности

Home
Анализ
Валовая внутренняя филантропия: анализ взаимосвязи ВВП, налогов и частной благотворительности

Россия заняла восьмое место в мире по объему частных пожертвований в благотворительные организации по отношению к размеру ВВП. Такие данные приводит британский фонд CAF, который провел сравнительное международное исследование взаимосвязи объемов частных благотворительных пожертвований с размером ВВП (валовым внутренним продуктом), уровнем налогообложения и распространенности различных форм участия в благотворительности.

Подобная попытка сравнительного анализа по нескольким странам предпринималась в 2006 году. Тогда информация собиралась из исследований, проведенных в 12 странах. Несмотря на недостаток сравнимых данных и показателей в области благотворительности, в этот раз удалось расширить число исследуемых стран в два раза. По каждой из 24 стран, включенных в исследование, имелись сравнимые данные о благотворительных пожертвованиях в том или ином виде.

Доля частных благотворительных пожертвований в ВВП

Россия вошла в ТОП-10, заняв восьмое место по объему частных пожертвований в благотворительные организации по отношению к размеру ВВП (0,34% от ВВП).

В ТОП-10, кроме западных стран-лидеров, также попали Южная Корея и Индия. Попадание стран БРИКС на высокие позиции по объемам пожертвований подтверждает, что потенциал развивающегося среднего класса растет за пределами традиционных центров филантропии в Европе и Северной Америке. Потенциал стран с переходной экономикой в сфере филантропии значителен, и они буду способны занять лидирующие позиции по объемам благотворительных ресурсов в ближайшем будущем.

Доля пожертвований частных лиц в благотворительные организации (НКО) по отношению к ВВП, в %.

Влияние уровня налогообложения и расходов государства на частную благотворительность

Расширенная база исследования позволила поставить под сомнение некоторые устоявшиеся выводы. Например, ранние предположения, что состояние экономики и уровень налогообложения влияют на уровень частных пожертвований, больше не подтверждаются. Благотворительные пожертвования часто являются предметом политических дискуссий. Сторонники небольших государственных расходов и низкого уровня налогообложения полагают, что большие государственные расходы и высокие налоги негативно влияют на развитие массовых пожертвований. Другие считают, что сильные благополучные страны создают благоприятную среду для массового вовлечения граждан в благотворительность. Данный анализ показал, что не существует никакой значимой связи между уровнем налогообложения, государственными расходами и объемом частных благотворительных пожертвований.

В исследовании были проанализированы все типы налогов физических и юридических лиц – общее налоговое бремя, ставка налога на прибыль, уровень налогов для юридических лиц, средний уровень подоходного налога и т. п., а также доли государственных расходов в ВВП. И ни по одному показателю не было выявлено связи с уровнем благотворительных пожертвований.

Исключением стала взаимосвязь между уровнем выплат на социальное страхование работников и долей благотворительных пожертвований. Чем выше ставка страховых выплат, тем меньше средств жертвуется на благотворительность, и наоборот. Эта корреляция не получила объяснения в рамках исследования и требует дальнейшей проработки.

Другие макроэкономические показатели — уровень ВВП на душу населения и уровень безработицы — также не оказывают влияния на частную благотворительность в стране.

Взаимосвязь объемов денежных пожертвований с другими формами участия в благотворительности

«Исследование дает возможность переосмыслить факторы влияния на развитие благотворительности, — считает Мария Черток, директор CAF Россия. — Макроэкономические показатели и система налогообложения не играют ключевой роли в развитии благотворительности, как было принято считать. Россия и некоторые другие страны с переходной экономикой вошли в ТОП 10 по объемам благотворительных пожертвований (в соотношении с ВВП), несмотря на отсутствие благоприятных экономических условий».

Ресурсы для развития филантропии лежат внутри нашего общества, потенциал уже заложен, осталось его только нарастить. Взаимосвязь уровня денежных пожертвований с уровнем развития волонтерства и других видов помощи позволяет сделать вывод, что развитие любого формата участия граждан в благотворительности стимулирует развитие всех остальных форм, что в итоге приводит к росту объемов пожертвований и развитию культуры благотворительности в стране.

В переводе с греческого, слово «филантропия» означает – человеколюбие. Понятие это обширно. Оно объединяет буквально все виды добровольной помощи нуждающимся людям. В современной жизни синонимом к нему стало слово «благотворительность».
Таким образом, в современной жизни, филантропией (благотворительностью) принято называть бескорыстную материальную помощь нуждающемуся человеку или группам людей. Жертвователями могут выступать частные лица, благотворительные компании и фонды, а также коммерческие компании, что может говорить о существовании такого понятия, как корпоративная филантропия.
Филантропия, как социокультурный феномен, известна с древних времен. Ещё тогда у многих людей существовала потребность помочь нуждающемуся человеку, поделиться тем, что есть. Поэтому наличие филантропов во все времена, говорит о том, что далеко не всё в человеческом обществе измеряется категориями денег, выгоды, личной наживы и наплевательским отношением к ближнему.
К самым первым, ранним формам филантропии можно, пожалуй, отнести племенные отношения, когда было принято выручать друг друга в пределах одного племени или одной семьи.
Чужим же людям первыми стали помогать религиозные группы. Тогда, при родовом складе общества, помощь более бедным сородичам выражалась в поднесении излишков собственных продуктов, которые называли дарами. Именно тогда начали формироваться взаимоотношения между человеком, который помогает (филантропом) и тем, кому требуется его помощь.
Известно, что на Руси основными формами благотворительности занималась православная церковь. При церковных приходах, монастырях существовали школы для сирот, открывались приюты и богадельни для стариков, оставшихся без помощи. Позже эту функцию разделило с церковью государство. Филантропами становились члены императорской семьи, а чуть позже, примерно в конце XIX века благотворительностью стали заниматься и просто частные лица.

Современная благотворительная деятельность
Современное понятие филантропия охватывает множество разнородных социальных явлений. К благотворительности относят как адресную денежную помощь какому-либо одному человеку, так и широкомасштабную благотворительную компанию целым группам.
Помощь оказывается разными способами, один из которых называется фандрайзинг. В переводе это понятие означает «привлечение пожертвований», а если говорить привычным языком – «милостыня». Этот способ представляет собой адресный сбор средств конкретному нуждающемуся человеку. Такой деятельностью занимаются обычно небольшие коммерческие компании, общественные организации, в том числе волонтеры.
Особенно развита такая деятельность в развитых западных странах и США. Там объявления о помощи повсеместно можно встретить в средствах массовой информации, а к участию в благотворительных мероприятиях, например концертах, спортивных соревнованиях, привлекаются все, даже маленькие дети. В последнее время это движение набирает обороты и в России.
Более широкую помощь людям оказывают различные благотворительные фонды. Они обычно занимаются распределением грантов, выделяемых на развития науки, культуры, часто медицины. Такие фонды выделяют денежные средства тем некоммерческим организациям, которые занимаются поддержкой долговременных социальных программ.
Зарубежные и российские фонды часто являются связующим звеном между государством и гражданами, в нём проживающими. Отчасти это фонды берут на себя социальные функции государства.
Существует ещё одна разновидность филантропии, называемая корпоративной. Это масштабная благотворительная деятельность, называемая ещё стратегическим социальным предпринимательством (социальным инвестированием). Её деятельность основывается на маркетинговых исследованиях, а также возможности вести контроль за пожертвованными средствами, с учётом ожиданий конечного результата.
Например, такую деятельность можно описать на примере одного из западных банков: чем больше средств он жертвует на благотворительность, тем больше привлекает новых вкладчиков. Ведь готовность жертвовать деньги на благотворительные нужды является доказательством его кредитоспособности.
Ещё одной разновидностью социальной помощи можно назвать инновационную или венчурную благотворительность. Она представляет собой экспериментальную филантропию с приёмами маркетинга, способами стратегического планирования при управлении социальной сферой. Как пример можно привести компанию, которая жертвует средства на образование. Но по результату этой деятельности она стремится через определенное время приобрести для себя высококлассных специалистов.
Как мы понимаем, существует множество разнообразных категорий филантропов, и цели у них также разные. Может быть не все они совсем бескорыстны. Но в любом случае, они все вместе выполняют одно большое и очень нужное дело – оказывают помощь тем, кто в ней нуждается. А это чрезвычайно важно, так как меняет жизнь всего общества в лучшую сторону.

Благотворительность -- деятельность, посредством которой частные ресурсы добровольно распределяются их обладателями в целях содействия нуждающимся людям, решения общественных проблем, а также усовершенствования условий общественной жизни. Под нуждающимися в данном случае понимаются не только живущие в нужде, но и те люди (гражданские активисты, специалисты, лица творческих профессий, учащиеся) и общественные (т.е. некоммерческие и неполитические) организации, которые испытывают недостаток в дополнительных средствах для решения индивидуальных, профессиональных, культурных и гражданских задач. В качестве частных ресурсов могут выступать как финансовые и материальные средства, так способности и энергия людей. В последние десятилетия (по крайней мере, начиная с шестидесятых годов, когда получили особенное развитие так называемые неправительственные организации) сложилось устойчивое представление о благотворительности не только как о денежных и имущественных пожертвованиях, но и как о безвозмездной (добровольной, «волонтерской») деятельности -- как об общественной (т.е. некоммерческой и неполитической) деятельности в собственном смысле этого слова.

Как показывает широкая мировая практика, благотворительность по большому счету представляет собой как бы оборотную сторону успешного (временами и изворотливого) бизнеса. Но одновременно она по своей природе противоположна бизнесу: бизнес стяжателен, сориентирован на извлечение прибыли, на накопление средств с целью их вложения и извлечения еще большей прибыли. Филантропия же по внутреннему смыслу этой деятельности бескорыстна, с ее помощью средства распределяются, прибыль расточается. Однако кажущаяся противоположность, предпринимательства и благотворительности снимается тем, что в социальном плане они во многом представляют собой разные стороны одной медали. И не случайно практически во все времена филантропия -- в равной мере, как и предпринимательство -- вызывала и жадный интерес, и скепсис, и подозрение как безусловно нужное, но сплошь и рядом нечистое дело. С одной стороны, в благотворительности несомненно усматривалось большое благо и возможность спасения для многих, даже вконец потерявших надежду. С другой -- в благотворительности видели источник социального и морального зла, «самообман нечистой совести».

-62. Гуманизм и этика как две основные составляющие концепции цивилизованного общества.

63. Назовите критерии периодизации и основные этапы исторического развития социальной помощи в России.

Историю общественного призрения в России А. Стог делит на пять основных этапов:

первый – с 996 г. по XIV столетие;

второй – XIV-XVII вв.;

третий – с 1701 по 1775 гг.;

четвертый – с 1775 по 1801 гг.;

пятый – с 1801 по 1818 гг.

в качестве основных этапов развития помощи и взаимопомощи в России, имеющие различную номинацию данного процесса, целесообразно представить следующие периоды:

1. Архаический период – родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян в Х в.

В те времена, когда труд носил коллективный характер, уходит своими корнями обычай общественной коллективной помощи. Она заключалась в том, что на работу приглашали соседей не за плату, а за обильное угощение. Работа заключалась в строительстве нового дома, моста, ремонте ветхого жилья и сельскохозяйственные работы. Вдовам и сиротам помощь оказывали в первую очередь. Славяне славились почтением к родителям и всегда пеклись об их благосостоянии. Следовательно, благотворительность, понимаемая как безвозмездная помощь, составляла важную часть жизни древних славян.

2. Период княжеской и церковно-монастырской благотворительности – XII-XIII вв.

«Поворотным пунктом в развитии благотворительности на Руси, по мнению В.И. Курбатова, стало ее крещение». Христианство, призывавшее людей к любви и милосердию, упав на благодатную почву, стало государственной религией.

По свидетельству летописцев, наиболее выдающимися правителями этого периода были князь Владимир Красно Солнышко, Ярослав Мудрый и Владимир Мономах. «Блестящее и счастливое правление Ярослава оставило в России памятник, достойный великого монарха. Сему князю приписывают древнейшее собрание наших гражданских уставов под именем «Русской Правды». Он первый издал законы письменные на языке славянском, которые не полагали никакого различия между россиянами варяжского племени и славянами». Ярослав Мудрый учредил в Новгороде училище для сирот, в котором на его средства содержались и обучались 300 юношей из семей священнослужителей. Дело Ярослава продолжил его внук Владимир «славными победами за русскую землю».

3. Период церковно-государственной помощи с XIV в. по 2 половину XVII в.

4. Период государственного призрения – со 2 половины XVII в. по 2 половину XIX в.

5. Период общественного и частного призрения – с конца XIX в. до начала ХХ в.

К этому периоду только в Москве существовало 628 богоугодных заведений: приюты, школы, богадельни, ночлежные дома, столовые и т.п., значительная часть которых содержалась на деньги московского купечества.

Крупным благотворительным заведением на рубеже XIX-ХХ вв. было Попечительство о домах трудолюбия и работных домах – 135 домов. С 1897 г.

Одним из первых в России специальных благотворительных обществ для помощи бедным и обездоленным детям было Общество Синего Креста, созданное в 1882 г. в Петербурге. Оно использовало различные формы помощи детям: детские дома призрения, начальные школы, ремесленные училища.

6. Период государственного обеспечения – с 1917 по 1991 гг.

В первые послереволюционные годы деятельность Советского правительства была направлена на повышение благосостояния трудящихся.

С декабря 1917 г. было введено «Положение о страховании на случай безработицы».

Начала формироваться общедоступная и бесплатная система медицинского обслуживания населения.

Осенью 1918 г. был образован Всероссийский фонд социального обеспечения, порядок создания которого определялся «Положением о социальном обеспечении трудящихся» от 31.10.1918 г.

7. Социальная помощь и поддержка населения в России в 90-х годах

Социальная работа как профессиональная деятельность начинает

складываться в начале 90-х годов. К организации нового вида деятельности и созданию сети учреждений «подтолкнули» экономический кризис и рост социальных проблем в обществе, которые возникли в результате распада единого социального, экономического и геополитического пространства.

Правительством разрабатываются экономические и социальные программы, а также комплекс неотложных мер, направленных на выход России из кризиса. Программа в сфере экономики предусматривала целый ряд радикальных мер, среди которых важнейшими являются:

. сокращение бюджетного дефицита;

. снижение дотаций убыточным предприятиям;

. введение прогрессивных налогов;

. сокращение военных расходов.

Система социальных служб складывалась из государственных,

муниципальных и негосударственных институтов помощи. Основными формами деятельности этих служб являлись:

. обслуживание в условиях стационара;

. предоставление временного приюта;

. организация дневного пребывания в учреждениях социального

. социальная реабилитация и адаптация нуждающихся;

«Важная особенность Концепции заключалась в том, что в ней

предусматривалось создание корпуса профессиональных служащих, социальных работников, тем самым конструировалась профессия, истоки и традиции которой заложены в России еще вначале ХХ в.». [10, С. 27]

64. Проблемы социальной адаптации молодежи в современном российском обществе.

Андрей Доценко

Предприниматель, меценат, основатель МБФ "MANUS DEI"

Чем дольше я и моя команда занимаемся благотворительностью в Украине, тем интереснее наблюдать и анализировать опыт более развитых стран в сфере меценатства, филантропии и других форм помощи людям и поддержки культуры.

Говорят, если у людей в сердцах нет культуры, то ее нигде не может быть. Поэтому мировая практика в данных направлениях для нашего государства не имеет цены. В будущем.

А привязываясь к реалиям сегодняшней Украины, я бы дополнил эту формулу так: будущее нации базируется на своевременном и доступном медицинском обслуживании, кардинально новом подходе в сфере образования и, конечно, сохранении и укреплении культуры нашего государства.

Сегодня начну с культуры. С привязкой к благотворительности.

Мировая благотворительность: как у них?

В большинстве европейских стран в течение последних 20 лет применяются разнообразные экономические инструменты поддержки культуры, а именно: совершенствуются механизмы налоговой политики и интенсивно развиваются дополнительные источники финансирования в виде доходных отраслей культуры и специальных налогов.

Во всем мире развитие инфраструктуры благотворительной деятельности идет по пути возникновения новых форм, которые позволяют привлечь к донорству большее количество людей. Поэтому особо интересно выявление определенной части общественных доходов, которые могут быть направлены как в государственный, так и в некоммерческий сектор культуры: например путем механизма выделения доли налоговых средств граждан.

Такой подход максимально реализуется в модели так называемой "процентной филантропии", основанной на принципе "налогового назначения". Что это значит?

Законодательство предоставляет налогоплательщику право самостоятельно или путем подачи заявления в налоговые органы перечислять часть уплачиваемой суммы (обычно от 0,5 до 2%) налога на доходы физических лиц в пользу какой-либо бюджетной или некоммерческой организации, имеющей право на получение такого рода пожертвований.

Важным является то, что плательщик сам выбирает одну или несколько из организаций, указанных в специальном списке, на свой вкус, по своему сердцу.

В случае если налогоплательщик не сумел или не пожелал выбрать конкретную организацию-получателя, его средства направляются в специальный фонд, который будет формироваться именно за счет этих средств, а их распределение будет осуществляться на условиях предоставления грантов, стипендий и субсидий.

В этом случае налогоплательщик теряет возможность непосредственно отслеживать движение своих денег и их использование, ему будет предоставлена лишь возможность влиять на деятельность фонда и знакомиться с его деятельностью.

Для тех, кто не хочет участвовать в финансировании социальной сферы, все остается по-прежнему: их налоги будут зачисляться в полном объеме в бюджет и распределяться соответствующим министерством (как правило, Министерством финансов). Но, как показывает практика, таких граждан с каждым годом становится все меньше.

Европейский опыт "процентной" филантропии

Сегодня во Франции установлено 13 видов специальных налогов в области культуры и около 40 льгот для разных видов культурной деятельности. Такая практика получила широкое распространение в Венгрии, Литве, Польше, Румынии, Словакии и Италии. В 1996 году именно Венгрия стала первой страной, которая на законодательном уровне внедрила модель "процентной" филантропии. За ней последовала Словакия, затем Польша ввела однопроцентную систему, а Литва - двухпроцентную.

Модель "процентной филантропии" помогает решить сразу несколько важных задач: предоставляет гражданам право участвовать в администрировании части своего налога, постепенно, но уверенно увеличивает ресурсы организаций социально-культурной сферы, развивает культуру благотворительности среди налогоплательщиков и уровень финансовой грамотности населения.

Несмотря на положительные аспекты, следует учитывать то, что функционирование данного механизма связано с рядом потенциальных проблем. Например, на начальном этапе явным недостатком являются высокие расходы на администрирование отчислений наряду с небольшими объемами поступлений на поддержку самих организаций.

"Процентная филантропия" как составляющая благотворительности

При этом "процентная филантропия" не заменяет других форм пожертвований и не останавливает их развитие.

Просто благотворительная деятельность приобретает еще одну бесценную грань, еще одну форму, которая при правильно выстроенной системе в государстве будет поддерживать работу и развитие организаций социально-культурного сектора.

По мнению большинства экспертов, законодательного урегулирования в первую очередь требуют вопросы отмены налогообложения благотворительной помощи и внедрение именно "процентной филантропии". То есть нужно предоставить плательщику право переадресовывать определенный процент своего налога на общественные нужды, к которым лежит душа: будь то социальная сфера и помощь людям или интересы в виде культуры и искусства.

Поэтому нужно исследовать возможность введения института "процентной филантропии" в Украине с учетом необходимых законодательных и других изменений. Тем более что эксперты констатируют: уровень развития благотворительности в нашей стране уверенно растет, и акцентируют внимание общественности на необходимости принятия закона.

В Украине еще с 2006 года лоббируют внедрение "процентной филантропии". Проект предусматривает возможность каждого украинца передать 2% уплаченного им НДФЛ на финансирование деятельности некоммерческих организаций: университетов, музеев, государственных больничных учреждений. Однако закон до настоящего времени не вынесен на широкое обсуждение и тем более на рассмотрение Верховной Рады.

Пока мы можем только изучать опыт европейцев и внедрять в жизнь благотворительные проекты, направленные на самые острые нужды населения. Как сказал однажды мой коллега, поддерживающий жизнеобеспечение нескольких домов для престарелых в Киевской и Житомирской областях, культура подождет, а нам нужно обеспечить полноценное питание брошенных стариков и необходимое количество взрослых памперсов. Были бы живы, а там и до искусства дойдем.

Об этом – в следующем блоге.

Андрей Доценко,

предприниматель, меценат,

основатель МБФ MANUS DEI

Редакция может не соглашаться с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на [email protected]

Чтобы стать филантропом не обязательно быть богатым, достаточно иметь время, силы и готовность помочь другим. Филантроп, в широком понимании слова, это человек, который искренне любит других и старается им помочь. И эта любовь может принимать разные формы.

Что такое филантропия

Понятие филантропия возникло давно, дословное значение слова при переводе с греческого- человеколюбие. И это полностью определяет смысл деятельности вовлеченных в это движение людей. Каждый из них принимает деятельное участие в развитии родной страны и мира, спонсирует талантливую молодежь.

Благотворительный фонд помощи детям имени Примакова Е.М. регулярно сотрудничает с самыми видными филантропами страны для помощи сиротам. Один раз в два года совместно с ТПП РФ принимает участие в благотворительном проекте – Международной премии «Филантроп» за выдающиеся достижения инвалидов в области культуры и искусства. Проект реализуется под эгидой крупнейшего члена Торговой палаты – Всероссийского общества инвалидов.

“За прошедшие годы ваша благородная и по-человечески значимая инициатива привлекла широкое общественное внимание, объединила большое количество единомышленников – искренних, неравнодушных, чутких к чужой беде людей. А главное – этот уникальный творческий проект решает важные социальные задачи, нацелен на действенную помощь всем, кто стремится преодолеть жизненные обстоятельства, укрепить веру в свои силы, обрести радость жизни и дружеского общения”. – Президента РФ Владимир Путин о Премии (из приветствия)

Символ Международной премии “Филантроп”

Постановлением Правительства Российской Федерации № 741 от 8.12.2005 г. премия «Филантроп» была включена в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению.
Всего в соискании премии приняли участие более 10 000 инвалидов из 40 стран мира и всех регионов Российской Федерации, более 400 соискателей уже были названы лауреатами и получили общественное признание.

Филантропия как явление

Филантропические порывы известных людей, миллиардеров – явление не новое, известное уже не одну сотню лет, но в 30 годы 21 века оно приняло форму мирового движения, объединив в себе тех, кто беспокоиться о будущем мира.

Кто такой филантроп

Филантроп — это человек, который занимается благотворительностью. Также можно сказать, что филантроп — это человек, который занимается деятельностью, направленной на благо людей и всего общества (см. Wiki).

В эту категорию входят две группы людей.

Первая – состоятельные граждане (бизнесмены, общественные деятели, спортсмены, деятели культуры и т.п.). Они могут выделять значительные суммы денег на поддержку других людей либо благотворительных организаций.
Вторая группа – это все, кто откликается на просьбу в соцсетях или других источниках перечислить посильную сумму, например, на лечение больного ребенка. Да-да, если вы так делаете, вы тоже филантроп.

История филантропии

Работники пункта «Капля молока» выдают молоко нуждающимся и голодающим. Минск. 1914–1916

Впервые слово «филантропия» употребил древнегреческий драматург Эсхил в V веке до н.э. В трагедии «Прометей прикованный» термин использовался как божественная благосклонность к человеку. Позже появилось и толкование филантропии как благотворительности, помощи человека человеку.
Центрами филантропии уже начиная с 4-5 веков н.э. были церкви и монастыри. В 542 году в Лионе создана первая богадельня. В 787 году в Милане появился первый детский приют. В монастырях служители раздавали еду нуждающимся, давали приют бездомным.
Первый частный благотворительный фонд был создан английским купцом Томасом Корамом. Почти сразу Фонд Корама учредил воспитательный дом для бездомных детей и сирот («Госпиталь найденышей»).
В России эволюция филантропии в целом повторила западный путь: монастыри как центры благотворительности, первые казенные богадельни при Иване Грозном, развитие меценатства во второй половине 19 века. К концу ХIХ века меценатство в России стало настолько масштабным общественным явлением, что в 1892 году была создана специальная комиссия, в ведении которой были законодательные, финансовые и даже сословные аспекты данной деятельности, а именно обеспечение прозрачности, открытости и доступности всей информации (включая финансовую) для всех слоев общества.
Именно тогда стали знамениты такие легендарные покровители искусства и общественных нужд, как Александр Штиглиц — создатель Центрального училища технического рисования в Петербурге (нынешней Санкт-Петербургской государственной художественно-промышленной академии, носящей его имя). А также братья Павел и Сергей Третьяковы — создатели и попечители Третьяковской картинной галереи. На рубеже веков жили и “филантропствовали” Савва Мамонтов и Савва Морозов, Алексей Бахрушин и Алексей Хлудов, Петр Щукин и Кузьма Солдатенков. А мультимиллионер Гаврила Солодовников стал известен благодаря самому крупному в истории отечественного филантропства и благотворительности денежному пожертвованию: почти все свое состояние, а точнее, 20 147 700 рублей (порядка $10 млрд в современных ценах) он завещал потратить на благотворительность!
С конца ХIХ века в стране устанавливается общественный контроль над благотворительностью в целом, результатом чего явился рост доверия в обществе к данной деятельности и, как следствие, новый небывалый рост числа жертвователей.
В СССР понятие «филантропия» внутри страны практически не использовалось, однако благотворительные фонды существовали: Фонд мира, Детский Фонд им. Ленина, Фонд культуры СССР и другие, помогавшие жителям других стран – чаще всего бедных или подвергшихся природным катаклизмам.

Московский купец и филантроп Гаврила Гаврилович Солодовников с семьей

Основные формы филантропии

Деньги. Деньги могут быть пожертвованы непосредственно нуждающимся или могут быть переданы благотворительным организациям. Многие благотворители жертвуют определенный процент своего дохода, называемый десятиной. Некоторые филантропы предпочитают отдавать свои деньги после смерти, вкладывая в свою волю инструкции, к каким благотворительным организациям или людям следует обращаться.
Имущество. Собственность может быть пожертвована так же, как деньги. Так это может быть: одежда, техника, медикаменты, продукты, жилье, автомобиль и так далее.
Услуги. Некоторые люди жертвуют своим временем, работая в центрах для бездомных. Другие посещают людей в домах престарелых и хосписах, чтобы у них была компания. Те, у кого есть специальные знания, могут пожертвовать свои навыки разными способами, например, быть юридическими представителями, или обучать нуждающихся детей.
Донорство. Безвозмездно пожертвовать часть себя, ради спасения жизни другого — это один из самых альтруистических актов, который может сделать человек. Также сюда можно включить донорство крови.

Московские и не только филантропические организации занимаются:

Материальной поддержкой для нуждающихся.
Спонсированием культурных, научных, спортивных мероприятий.
Поддержкой молодых учены, спортсменов, деятелей искусства.
Помощь в период стихийных бедствий, технологических катастроф.
Поддержка социально незащищенных слоев населения.

Многие отрасли искусства в значительной степени полагаются на благотворительные взносы. Многие музеи, театры и другие центры искусств финансируются за счет взносов меценатов и благотворительных организаций.

Эти люди достойны уважения за проявленные ими милосердие и патриотизм.

Топ филантропов России

Филантроп Владислав Тетюхин

Наша страна всегда славилась щедрыми, благородными людьми, проявляющими милосердие по отношению к тем, кому повезло меньше. В Москве, Санкт-Петербурге, регионах филантропической деятельностью занимаются десятки человек. Их цель проста – сделать мир немного лучше, помочь выявить талант тех, кто не так состоятелен в финансовом плане.

Наиболее известные филантропы в России

Владислав Тетюхин, миллиардер, практически все состояние отдавший на строительство, обеспечение и подбор персонала Уральского клинического лечебно-реабилитационного центра.
Геннадий Тимченко и его супруга Елена, создавшие свой фонд. Они занимаются поддержкой приемных семей, финансируют разнообразные программы, направленные на развитие спорта, культуры.
Алишер Усманов – один из самых щедрых людей, занимающийся поддержкой спорта, культуры. Он считает, что каждый ребенок в стране должен иметь возможность реализовываться, вне зависимости от места проживания и социального положения.
Фонд предпринимателя “Искусство наука и спорт” занимается сохранением культурного наследия, оказывает помощь учебным заведениям различного уровня, поддерживает деятелей культуры.
Олег Дерипаска поддерживает научные проекты, направленные на вовлечение молодого поколения в науку, поддерживает распространение робототехники, как хобби, доступного каждому ребенку. Является основателем собственного благотворительного фонда “Вольное дело”. Среди благополучателей фонда можно найти также Школу-студию МХАТ, Большой театр, Эрмитаж, Мариинский театр и многие другие культурные объекты.
Владимир Потанин не только самостоятельно занимается благотворительностью в сфере образования, поддерживая тысячи студентов и преподавателей по всей стране, но и активно способствует изменениям законодательства, делающим филантропию в России столь же обычным явлением, как в мире.
Михаил Гуцериев в ноябре 2011 г. награжден медалью Бенджамина Франклина, одной из авторитетных общественных наград США за значительный вклад в развитие предпринимательства в России и Восточной Европе, а также масштабную благотворительную деятельность в области образования.

Пример нового филантропа

Миллиардер Игорь Рыбаков в 2019 году передал миллион долларов магнитогорской школе № 56, в которой учился. Средства направлены на формирование эндаумент фонда.

В университете прошёл мастер-класс, на котором обсудили формирование сообщества благодарных выпускников школ и целевых капиталов. В частности, речь шла об эндаумент-фондах как способе альтернативного финансирования школ. Именно для формирования такого фонда Игорь Рыбаков передал деньги школе № 56.

Добавим, что подобные фонды есть в школах Москвы, Санкт-Петербурга, Ижевска, Саратова, Волгограда, Екатеринбурга и других городов.

В мире огромное количество богатых людей добровольно отдают свое состояние на развитие человечества:

науки,
спорта,
искусства.

Мы горды осознанием того, что и в России много таких достойных людей, решивших помогать тем, кто в этом нуждается.

Топ филантропов Мира

Филантроп Уоррен Баффетт

Цифры, приведенные ниже, приблизительные, так как они с каждым годом меняются. Да и список весьма условный, приведенный лишь в качестве примера.

Уоррен Баффетт: пожертвовал на благотворительность более 38-ти миллиардов долларов. В июле 2019 года Баффет совершил крупнейшее пожертвование в своей жизни: акции на $3,6 млрд были переданы Фонду Билла и Мелинды Гейтс, Фонду Сьюзан Томпсон Баффет (назван в честь его покойной первой жены) и фондам, которыми управляют трое его детей: Howard G. Buffett Foundation, Sherwood Foundation и NoVo Foundation;
Билл и Мелинда Гейтс: пожертвовали на благотворительность более 33-ех миллиардов долларов;
Джефф Безос (Amazon.com, состояние $164 млрд., на благотворительность направлено $2 млрд. в рамках созданного им фонда фонда Bezos Day One Fund);
Джулиан Робертсон-младший: пожертвовал более чем 1,5 миллиарда долларов;
Джордж Сорос: пожертвовал более 12-ти миллиардов долларов;
Пол Аллен (соучредитель Microsoft, $261 млн);
Эли и Эдит Броуд: пожертвовали на благотворительность более четырех миллиардов долларов;
Гордон и Бетти Мур: более пяти миллиардов долларов;
Чак Фини: пожертвовал на благотворительность более семи миллиардов долларов;
Джон Арнольд (Centaurus Energy, $204 млн); Джей Аликс (крупнейший в США эксперт по корпоративным банкротствам, $200 млн);
Эдвард Басc (Bass Enterprises, $160 млн).
Азим Премджи, индийский IT-магнат, выручка $8,5 млрд. Он передал долю стоимостью $7,6 млрд в своей IT-компании Wipro Limited своей благотворительной организации, Фонду Азима Премджи, который занимается образованием.
Калифорнийские миллиардеры Стюарт и Линда Резник (состояние в $9 млрд), выплатили $750 млн Калифорнийскому технологическому институту (более известен как CalTech) на финансирование исследований в области изменений климата. Это крупнейший дар в истории университета.
Т. Дэнни Сэнфорд, миллиардер с состоянием примерно в $3,4 млрд, разбогатевший благодаря выпуску кредитных карт, пожертвовал $350 млн Национальному университету в Сан-Диего.
Богатейший человек Чикаго, Кеннет Гриффин, основатель хедж-фонда Citadel, пожертвовал $125 млн Музею науки и промышленности в Чикаго. Это крупнейшее пожертвование, которое музей получил после своего открытия в 1933 году. Он будет переименован в Музей науки и промышленности им. Кеннета Гриффина. Состояние Гриффина оценивается в $13 млрд.

Вместе с появлением крупных, богатых и амбициозных филантропов, появляется и много осуждения в их адрес. Некоторые политологи считают, что заниматься благотворительностью богачи вообще не должны. Крупным деньгам нет места в глобальных демографических проектах – здравоохранении, образовании, бедности.

Пример нового филантропа

Операционный директор Facebook Шерил Сэндберг, состояние которой Forbes оценивает в $1,6 млрд, является щедрым благотворителем. В течение 2019 года Шерил Сэндберг без лишнего шума передала в общей сложности $127 млн двум своим благотворительным организациям.

Читайте также: