Президентский налог при горбачеве

Опубликовано: 17.05.2024

Комитет гражданских инициатив во главе с экс-министром финансов Алексеем Кудриным подготовил доклад, посвященный выборам глав российских регионов. Можно сказать, что Кудрин предложил сделать регионы парламентскими республиками, КГИ предложили европейский вариант государственного устройства: ни назначение Кремлем губернаторов, ни прямые выборы глав регионов докладчиков не устраивают. По задумке выбирать главу региона должен парламент. Почему такая инициатива появилась именно сейчас, когда на рассмотрении Госдумы уже находится законопроект, разрешающий регионам отказываться от прямых выборов и заменять их голосованием в парламенте за кандидатуру, предложенную президентом, рассуждает политолог Сергей Черняховский для Накануне.RU.

Основная задача Кудрина – заявление себя в политическом пространстве, поэтому главное, чем он будет заниматься, это предлагать что-то, что не предлагает ни Кремль, ни оппозиция. Он не предлагает что-то полезное, а он должен предложить что-то, чтобы просто оставаться в поле зрения. Так, он, например, может предложить потребовать от губернаторов ходить в юбках – все будут обсуждать и возмущаться, но главное - будут упоминать Кудрина.

В отношении самой по себе идеи – функциональность тут довольно спорная, если у нас президентская республика вообще, то при чем тут парламентские республики на местах? Дальше стоит вопрос об их взаимоотношениях. Была такая президентско-парламентская форма правления, как в Веймарской республике, и когда оказалось, что Пруссия, находившаяся под руководством парламентского большинства, не устраивает Гинденбурга, он взял просто и ввел прямое правление.

Значит, с одной стороны, в этом случае надо давать право президенту на прямое правление – мало ли, кто там в каком регионе окажется в большинстве, с другой стороны – а какой тогда смысл в парламентской республике, если она по желанию объявляется прямым правлением? Тут получается та же сумятица, какая была в последние годы советского периода, когда был президент Горбачев и была система советов в остальном, потом оказывалось, что система советов ничего сделать не может из-за президента, президент – из-за системы советов. Понятно, что Горбачев по определению мог сделать только вредное что-нибудь, но тем не менее, советы в таком состоянии полезного тоже ничего не могли сделать, а при наложении этих двух факторов просто получалась хаотизация. Если Кудрин этого хочет, то тогда затея достаточно технологична.

Потом возникает масса вопросов: во-первых, зачем это? Ведь и по избранию, и по назначению можно высказать ряд замечаний, и все требует некоторого ограничения. У нас, к сожалению, очень часто мотивация инициатив носит два уровня. Первое: для чего это предлагается, что ни говорится - от пиара до корыстных интересов. И второе – это некое обоснование, вот как красиво будет, но что красивого будет? На самом деле, красивее всего была система, предложенная конституцией 36-ого года. Давайте говорить, какие задачи мы хотим решить - а не кто об этом не говорит. Потому что он, внося свои предложения, либо ставит совсем иные задачи, о которых не может сказать, либо он вообще о задачах не думает – думает о некой такой модельной красоте. А задачи, кстати, у каждого региона сейчас свои, специфика своя, и одно дело ситуация в Москве, другое – в Рязани, и третье – Чечне.

А для Кудрина сейчас главная задача – это напоминать о себе и о том, что он является альтернативой всем. Сама по себе эта идея - вывод регионов из-под контроля Кремля - в одних условиях могла бы быть хорошей, в 2005 году, например. А вот сейчас это плохо, потому что сейчас это срыв позитивных тенденций, созданных предложениями, которые были в указах Путина – и потом пойди разбирайся, какая парламентская республика как их реализует.

Сейчас на рассмотрении Госдумы уже находится законопроект, разрешающий регионам отказываться от прямых выборов и заменять их голосованием в парламенте за кандидатуру, предложенную президентом, но там оговаривается всегда, что речь идет о шести северокавказских регионах. Я не исключаю, что тут должна была идти речь о некоторых поволжских республиках, но это вынужденная мера, потому что в таких многоконфессиональных, многоэтнических республиках голосование большинством может осуществляться не за некую программу, а за представителей определенных родов, кланов, а в результате – создание напряженности, дальнейшие межнациональные выяснения отношений. То, что в Дагестане нельзя делать прямые выборы – было ясно всегда, последние 20 лет.

Тут есть еще одна проблема: хотелось бы обойтись без исключений, но там, где есть исключения, есть возможность его превращения в правило.

Вообще идея и концепция правового государства исчерпывает себя в постиндустриальном мире потому, что отрегулировать все долгосрочными законами раз и навсегда, прописанными правилами - не удается. Но если законы начинают каждые два года пересматриваться, то они перестают обладать авторитетом закона. Нужны другие принципы управления . Из чего родилась идея правового государства - из индустриальной эпохи, когда производство организовывалось как фабрика, и власть тоже можно было организовать, как фабрику, а в постиндустриальном обществе, условно говоря, если в лучшем случае оно организовано как лаборатория, то и государство должно быть организовано по типу лаборатории. Оно должно быть, с одной стороны, не склонным к использованию возможностей тех или иных правил, а с другой стороны, ограничивать чем-то иным, чем-то – а дальше можно спорить – в одних условиях требованиями идеологии, как было в СССР, в других условиях какими-то моральными принципами, это большая политологическая дискуссия. В тех условиях, в которых находится Россия, нужно создавать условия, чтобы решать проблемы, а они сложные и разные.

Политолог Сергей Черняховский для Накануне.RU

Бесплатная консультация юриста!
Пенсионные выплаты Горбачеву
Пенсия Ельцина и его жены?
Лужков и размер пенсионных отчислений
Бесплатная консультация юриста!

Бесплатная консультация юриста!

Большинство граждан интересуется вопросом о размерах пенсионных отчислений предыдущих Президентов страны. И самыми популярными личностями являются Горбачев Михаил Сергеевич и Ельцин Борис Николаевич. В этом материале расскажем о том, какие выплаты получают первый Президент СССР и первый Президент РФ, а также предыдущий мер Москвы – Лужков Юрий Михайлович.

Пенсионные выплаты Горбачеву

В настоящее время Горбачев проживает в Германии, но, несмотря на смену места жительства, он каждый месяц получает пенсионные отчисления как бывший Президент Советского Союза.

После распада СССР, Горбачев имел пенсионные отчисления в размере 4000 рублей. В начале 90-х годов данная сумма была на уровне президентской заработной платы.

В настоящее время, бывший Президент страны получает пенсию в размере 40 минимальных зарплат. В денежном эквиваленте данная сумма составляет более 400 000 рублей.

Также после отставки Горбачев получил в пожизненное пользование следующее имущество:

Дача в Подмосковье
Машина «Волга»

Кроме того, у Горбачева имеются:

обслуживающий персонал;
телохранители;
водитель;
охранники;
бесплатное медицинское обслуживание для всех членов семьи;
специальная связь.

Пенсия Ельцина и его жены?

По последней информации, Борис Николаевич Ельцин, до своей смерти, получал пенсию в размере ¾ от своей заработной платы – 3000 долларов в месяц. Даже по долларовому курсу в начале 2000-х годов, пенсия бывшего Президента России имела высокие показатели в сравнении с обычными гражданами страны.

После смерти Бориса Николаевича, Путин назначил Наине Ельциной ежемесячное пособие, которое составляет шестикратный размер пенсии по старости, установленный на день смерти ее мужа.

Помимо пенсионных выплат, семья Ельцина имеет следующие льготы:

Бесплатное лечение в санатории.
Медицинское обслуживание за счет государства.
Государственная охрана.
Наличие служебной машины с водителем.

Семье Ельциных остались также 2 квартиры, 2 участка общей площадью 4 гектара, дача, президентская резиденция.

Лужков и размер пенсионных отчислений

По Федеральному закону №166 от 15.12.2001, Лужков вправе претендовать на пенсионное обеспечение в сумме 75% от среднемесячного оклада. В денежном эквиваленте пенсия Юрия Михайловича составляет 247000 рублей.

Помимо основных выплат, Лужков имеет следующий список привилегий:

Медицинская страховка.
Бесплатные лекарства.
Путевки в санаторный комплекс.
Использование ВИП – зон при авиаперелётах.
Наличие специальной связи.
Транспорт с личным водителем.
Круглосуточная охрана.
Бесплатные услуги адвоката.
Пожизненное пользование государственной дачей.
Бесплатные зубные протезы.

Кроме государственных привилегий, Лужков имеет собственное имущество, а именно:

недвижимость общей площадью 255 квадратов;
91 сотка земли для ведения фермерского хозяйства;
798,5 сотки земли для сельхозпроизводства;
автомобиль ГАЗ-69Э 1964 и автоприцеп.

Пенсия Горбачева является выше пенсионных выплат иных Президентов РФ. Например, размер пенсионных отчислений Владимира Владимировича Путина будет равен 75% от оклада, то есть 520 000 рублей.

Следовательно, Михаил Сергеевич является не только первым Президентом СССР, но и одним из самых обеспеченных пенсионеров России. Однако остальные представители власти не отстают от Горбачева. Чтобы узнать размер пенсии Ельцина и его жены, а также Лужкова читайте данный материал.

Сегодня ставка НДФЛ в России составляет 13%, если налогоплательщик является резидентом РФ, то есть находится в стране более 183 календарных дней на законных основаниях. В противном случае налогоплательщик получает статус нерезидента и из его дохода взимается подоходный налог в размере 30%. Кроме налоговых резидентов ставка НДФЛ в размере 13% предусмотрена также для граждан ЕАЭС (Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Армения), которые работают в России. В последнее время в СМИ все чаще появляются сообщения, что в правительстве якобы идут разговоры о повышении подоходного налога с физических лиц до 15%. Некоторые СМИ со ссылкой на источники в правительственных кругах сообщают, что в России могут вернуться к идее прогрессивного налога, применявшегося в советские времена.

АиФ.ru рассказывает, как за годы существования СССР менялась ставка подоходного налога с граждан.

1920-е гг.

Подоходный налог с физических лиц взимался по прогрессивным ставкам и зависел от рода деятельности. С 1924 года он дифференцировался по четырем группам плательщиков: рабочие и служащие, работники искусств, лица, занимающиеся частной практикой, а также кустари и лица, имеющие доходы от работы не по найму. В 1926 году была введена единая система прогрессивного обложения для всех категорий налогоплательщиков и установлены три размера ставок. Рабочие уплачивали налог по ставке 2,2%, кустари — 9,1%, а нетрудовые элементы — 10,8%. При увеличении доходов ставка налога с нетрудовых доходов могла доходить до 41%. Средняя заработная плата в месяц в 1920-е годы составляла 46- 56 рублей, а стоимость килограмма хлеба — 20 копеек.

1940-е гг.

С 1943 года исчисление подоходного налога с физических лиц изменилось. Согласно указу Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с населения» налогообложению стали подлежать рабочие, служащие, литераторы, работники искусства, владельцы строений, граждане-владельцы сельскохозяйственных участков в городских поселениях, кустари, ремесленники и другие граждане, имевшие самостоятельные источники дохода на территории СССР. Налог взимался с доходов, которые превышали 70 рублей, ставка была прогрессивной. Так, например, с месячного дохода рабочих и служащих в 71 рублей сумма налога составляла 25 коп., с 72 рублей — 59 коп., а с 80 руб. — уже 3 руб. 41 коп. Для сравнения: согласно ценам, приведенным в статистической таблице ЦСУ СССР «Государственные розничные цены нормированной торговли в 1940, 1945 гг. и коммерческой торговли в 1944-1945 гг. на отдельные продовольственные товары», килограмм говядины на конец 1945 года стоил 12 рублей за килограмм.

1960-е гг.

В 1960-е годы подоходный налог с физических лиц решили отменить. По инициативе Никиты Хрущева была предпринята попытка осуществить постепенную ликвидацию налогообложения в связи с «неминуемым построением коммунизма». В 1960 году Верховный Совет принял закон «Об отмене налогов с заработной платы рабочих и служащих», но он так и не заработал. Спустя два года Президиум Верховного Совета СССР Указом от 22 сентября 1962 года перенес сроки дальнейшего освобождения рабочих и служащих от налогов с заработной платы до лучших времен.

1980-е −1990-е гг.

С 1980-х годов подоходный налог с населения, получающего доходы на государственных предприятиях, начали взимать по ставкам от 0,35% (с сумм ежемесячных доходов более 80 руб.) до 13% — с доходов, превышающих 100 руб. А для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и частным бизнесом, ставка составляла от 12% до 65% на годовой доход, превышающий 5000-7000 руб.

С 1984 года по 1991 год был установлен необлагаемый минимум по месячной заработной плате в размере 70 руб., но при этом действовала прогрессивная ставка НДФЛ. Сумма налога варьировалась от 25 коп. с месячных доходов в размере 71 руб. до 8,2 руб. при уровне заработной платы в 101 руб. и выше. Сумма дохода, превышающая 100 руб., дополнительно облагалась по ставке 13%.

С 1 июля 1990 года необлагаемый минимум составил 100 рублей, а предельная ставка на высокие доходы была зафиксирована на уровне 50%. После реформы розничных цен 2 апреля 1991 года налоговые ставки были снижены — с 13% до 12% для низких доходов и с 50% до 30 % — для высоких.

Такой расчет подоходного налога продержался до 1992 года: 7 декабря 1991 года было принято новое налоговое законодательство. С 1 января 1992 года подоходным налогом стали облагать не месячный доход граждан, как это было на протяжении нескольких десятков лет до этого, а годовой, суммарный доход. Шкала подоходного налога менялась от 12% при доходе до 200 тыс. руб. (при этом минимальный размер оплаты труда налогом не облагался) до налога в размере 124 тыс. руб. с заработков, превышающих 600 тыс. руб. Сумма дохода сверх 600 тыс. руб. также дополнительно облагалась налогом по ставке 40%. Но, по сути, нововведение вступило в силу уже в постсоветскую эпоху: 26 декабря 1991 года Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования Советского Союза.

Грузины. Бытовая сценка

В этой ситуации центральные власти сделали ставку на силовое решение. Усилилось наступление на добивающиеся независимости республики Прибалтики. В ЯН 1991 созданный противниками независимости Литвы Комитет общественного спасения попытался свергнуть власть победившего в Верховном Совете Республики Народного фронта во главе с Ландсбергисом В. Силы Советской Армии и КГБ захватили телецентр Вильнюса. При этом 14 человек погибли. Жители Вильнюса стали строить баррикады вокруг здания Верховного Совета Литвы. Свергнуть литовское правительство силой не удалось. Подобные события произошли и в Риге. Горбачёв формально открестился от действия силовых структур в Прибалтике, основную ответственность возложив на прибалтийские правительства, объявившие о независимости своих республик.

Украинцы в национальных костюмах

Одновременно он предложил ограничить свободу слова, приостановив действие Закона о печати. 9 ФВ 1991 в Литве состоялся референдум о дальнейшем пребывании республики в составе СССР. 90% проголосовавших высказалось за независимость. Горбачёв заранее объявил этот референдум незаконным.

События в Прибалтике вызвали возмущение действиями союзной власти и в России, окончательно лишили Горбачёва популярности в демократически настроенной среде. Усилился выход из КПСС. Ельцин открыто поддержал стремление Прибалтики к независимости и потребовал, чтобы президент СССР ушёл в отставку. Он также заявил о намерении России создать свою армию и о желании руководителей России, Украины, Белоруссии и Казахстана заключить четырёхстороннее соглашение, не дожидаясь Союзного договора.

Киргизский хан (казах)

В МР 1991 был проведён референдум о сохранении СССР как обновлённой федерации. Вопрос референдума гласил: "Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантированы права и свободы человека любой национальности?" Свыше 70% проголосовавших высказались за Союз. Но в референдуме участвовало население только девяти республик (без Прибалтики, Молдавии, Грузии и Армении).

Бюллетень для голосования на референдуме СССР

Вице-президент Руцкой А.В. и Президент РФ Ельцин Б.Н.

Получив поддержку на референдуме, Горбачёв усилил натиск на Ельцина. 28 МР 1991 в момент открытия Внеочередного Съезда народных депутатов РСФСР в Москву были ведены войска. Это вызвало мощные демонстрации протеста, позволило Ельцину добиться поддержки не только своих сторонников, но и части коммунистов. В Верховном Совете РСФСР была организована фракция "Коммунисты за демократию" во главе с Руцким А. В.

После Внеочередного Съезда народных депутатов России консерваторам стало ясно, что Горбачёв не в состоянии сдержать рост влияния демократов. В этой ситуации Горбачёв становился им не нужен. Нападки на Горбачёва резко усилились. На роль нового лидера консерваторов претендовал премьер Павлов В.С., добивавшийся расширения своих полномочий.

Однако в АП 1991 Горбачёв добился поддержки лидеров республик. После переговоров в президентской резиденции Ново-Огарево было сделано заявление десяти (девять лидеров республик Президент СССР) о совместных мерах по стабилизации экономики и политической ситуации и подготовке нового Союзного договора. Подготовку Союзного договора стали именовать новоогарёвским процессом.

12 ИН 1991 Ельцин был избран первым Президентом России. Он победил в первом туре, набрав 57% голосов. Занявший второе место Рыжков Н.И. 12 ИН 1991 набрал менее 17%. Вице-президентом России стал Руцкой А.В., ранее весьма критически относившийся к "Демроссии". Кандидатура Руцкого привлекла на сторону Ельцина умеренных коммунистов.

Демонстрация против власти коммунистов

20 ИЛ 1991 Ельцин издал указ о департизации (о запрещении деятельности парткомов на предприятиях и в учреждениях). Это д.б. привести к быстрому распаду КПСС, численность которой и так уже сократилась с 21 до 15 млн.человек.

В к.ИЛ 1991 Горбачёв объявил о завершении ново-огарёвского процесса. Подготовленный проект договора именовал республики суверенными государствами, а сам Союз - Союзом Суверенных Государств (ССГ). О социализме уже не говорилось. Широта суверенитета республик, вопросы собственности, налогов и т.п. были определены весьма приблизительно.

Демонстрация против сохранения СССР

Положение республик, не участвовавших в мартовском референдуме и в подписании заявления 9+1, не определялось.

Одновременно с заявлением Горбачёва о завершении работы над текстом Союзного договора газета "Советская Россия" опубликовала т.н. Слово к народу, авторы которого с коммуно-патриотических позиций призывали сплотиться против разрушения СССР. Ситуация резко изменилась: Горбачёва поддерживали сторонники Ельцина, нападали на него ортодоксальные коммунисты.