План альтернативная служба и основы налогообложения

Опубликовано: 16.05.2024

Россия была первым государством в мире, которое ввело институт альтернативной службы. Освобождение от воинской обязанности по религиозным убеждениям стало практиковаться в нашей стране еще в XVIII веке.

«Альтернативная гражданская служба – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву». Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», статья 1, часть 1, извлечение. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой».

Конституция Российской Федерации, статья 59, часть3, извлечение.

Основополагающие принципы

На альтернативную гражданскую службу могут быть направлены только те граждане, которые признаны годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями;
Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территории субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Однако это правило не жесткое. Место прохождения службы определяет Федеральная служба по труду и занятости, руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий и ситуацией на рынке труда;
Граждане могут проходить АГС исключительно на государственных предприятиях;
Граждане, избравшие АГС, не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях;
Представители коренных малочисленных народов направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов;
Срок альтернативной гражданской службы превышает срок службы по призыву.

Схема направления граждан на альтернативную службу

В настоящий момент прохождение АГС регулируется Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе».

Граждане подают заявление о замене военной службы по призыву на АГС в военный комиссариат, решение по заявлению принимается призывной комиссией;
К месту прохождения АГС гражданина направляет военный комиссар в соответствии с планом направления, утвержденном Федеральной службой по труду и занятости;
Граждане, избравшие АГС, могут быть заняты только на тех должностях и только в тех организациях, которые содержатся в официальном перечне, ежегодно утверждаемом Минздравсоцразвития;
Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом РФ.

Срок АГС для граждан, направленных для её прохождения с 1 января 2008 года, составляет:

21 месяц – для граждан, проходящих АГС в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ;
18 месяцев – для граждан, проходящих АГС в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

После революции 1917 года Советская Россия наряду с Великобританией и Данией стала одной из первых стран, признавших право своих граждан на отказ от военной службы по соображениям совести в ХХ веке.

4 января 1919 года был издан Декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». Этот документ стал первым законодательным актом Советской республики, дающим реальное право на освобождение верующих от военной службы.

Летом 1923 года был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, содержащий специальную главу «Об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям», регулирующую порядок судебного производства. Суды с участием экспертов определяли, какая именно работа назначается взамен воинской службы, куда и в какой срок должен явиться гражданин для выполнения своих обязанностей.

Однако два года спустя круг лиц, которые могли воспользоваться правом на отказ от военной службы, был значительно сужен. В 1939 году, когда в Европе началась Вторая мировая война, альтернативная служба в СССР и вовсе была отменена.

Вопрос о восстановлении этого социального института вновь возник только после развала Советского Союза. В 1993 году в принятой всенародным голосованием Конституции РФ было закреплено право российских граждан на замену военной службы альтернативной гражданской в соответствии с миротворческими, философскими, морально-этическими, политическими или религиозными убеждениями.

Конституция Российской Федерации, статья 59, часть3, извлечение.

Основополагающие принципы

На альтернативную гражданскую службу могут быть направлены только те граждане, которые признаны годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями;
Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территории субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Однако это правило не жесткое. Место прохождения службы определяет Федеральная служба по труду и занятости, руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий и ситуацией на рынке труда;
Граждане могут проходить АГС исключительно на государственных предприятиях;
Граждане, избравшие АГС, не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях;
Представители коренных малочисленных народов направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов;
Срок альтернативной гражданской службы превышает срок службы по призыву.

Схема направления граждан на альтернативную службу

Граждане подают заявление о замене военной службы по призыву на АГС в военный комиссариат, решение по заявлению принимается призывной комиссией;
К месту прохождения АГС гражданина направляет военный комиссар в соответствии с планом направления, утвержденном Федеральной службой по труду и занятости;
Граждане, избравшие АГС, могут быть заняты только на тех должностях и только в тех организациях, которые содержатся в официальном перечне, ежегодно утверждаемом Минздравсоцразвития;
Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом РФ.

Срок АГС для граждан, направленных для её прохождения с 1 января 2008 года, составляет:

21 месяц – для граждан, проходящих АГС в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ;
18 месяцев – для граждан, проходящих АГС в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Если молодой человек по своим убеждениям не может идти в армию, он имеет право выбрать альтернативный вариант – гражданскую службу. Для этого нужно убедить призывную комиссию поверить в искренность религиозных, моральных или других мотивов.

Юрист Службы Помощи Призывникам в Санкт-Петербурге

Что такое альтернативная гражданская служба?

Альтернативная гражданская служба — это общественно-полезная деятельность, вид работ, осуществляемых призывниками вместо прохождения военной службы. Простыми словами, это работа в государственных учреждениях вместо службы в армии.

Альтернативная служба часто привлекает призывников, которые не хотят находиться целый год в воинской части. Она дает сразу несколько возможностей: остаться дома рядом с родными, жить в комфорте в своей квартире, получить опыт работы и проводить отпуск по своему усмотрению. Но вместе с этим АГС имеет и недостатки. Например, она длится почти в два раза дольше, чем военная: 21 месяц. Место работы определяется на призывной комиссии, поэтому существует возможность перевода призывника в другой город. Уволиться или бросить альтернативную службу нельзя, этот поступок влечет за собой уголовное преследование.

Как попасть на альтернативную гражданскую службу?

Альтернативная служба в армии подходит тем, кто по своим принципам не может взять в руки оружие, осуждает войну или любые насильственные действия. Ее могут выбрать:

призывники, моральные или религиозные убеждения которых противоречат прохождению службы в армии;
коренные представители малочисленных народов (ненцы, коряки, ханты и пр.)

Попасть на альтернативную службу сложно. Во-первых, нужно вовремя подать заявление в военкомат: не позднее, чем за полгода до призыва в армию. А во-вторых, даже если аргументы в заявлении будут достаточно убедительны, призывная комиссия может отказать в просьбе, так как количество мест для альтернативщиков ограничено. Например, в прошлом году вакансии были выделены только для 3 416 человек. Для сравнения, на военную службу было направлено 263 000 призывников.

Беспокоит призыв в армию?

Некоторые призывники переживают из-за призыва совершенно напрасно, так как у них есть законные причины для освобождения от армии, о которых они даже не подозревают. Позвоните нам по телефону 8 (800) 333-53-63 или закажите обратный звонок, расскажите о своей ситуации, и мы определим ваши шансы на получение отсрочки или военного билета. Это бесплатно.

Как написать заявление на альтернативную службу?

Заявление о замене традиционной армейской службы на альтернативную подается не менее чем за полгода до начала вашего призыва. Если вы должны получить повестку весной, дата отправки заявления должна быть не позднее 1 октября, если осенью – не позднее 1 апреля. В заявлении нужно изложить мотивы, по которым вы не можете идти в армию. Обязательно приложите к нему характеристику с работы или учебы, подтверждающую ваши аргументы. Также можно приложить показания свидетелей о наличии у вас убеждений против военной службы. Документы рассматриваются в течение месяца со дня их получения. Затем на основании приведенных в заявлении аргументов и заключения врачей призывная комиссия принимает решение о направлении на АГС.

Часто призывная комиссия отказывает в замене военной службы альтернативной по одной из следующих причин:

Как показывает практика Службы Помощи Призывникам, значительная часть молодых людей, желающих поступить на АГС, начинает готовить заявление слишком поздно: либо за 1-3 месяца до призыва, либо после получения повестки. В каждом из этих случаев призывная комиссия отказывает в направлении на альтернативную службу и отправляет в армию.

В случае отказа призывник может обратиться в суд, но закон в данном случае будет на стороне военного комиссариата. Поэтому не затягивайте с подачей заявления и заранее продумайте убедительные аргументы для призывной комиссии: почему именно вы имеете право на альтернативную гражданскую службу.

Список профессий альтернативной гражданской службы

Полный перечень профессий, на которые может быть направлен призывник, утверждается каждый год Министерством труда. В прошлом году Министерство труда предложило альтернативщикам 120 профессий и должностей.

Вакантные места могут выделить государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и искусства. В список профессий и должностей войдут: дворник, уборщик, курьер, грузчик, парикмахер, плотник, садовник, артист, слесарь, врач, ветеринар, педагог, программист, юрисконсульт и др.

По закону призывники (кроме представителей малочисленных народов) могут направляться для прохождения АГС в другие регионы РФ, но в реальности выбор населенного пункта зависит от наличия предложенных рабочих мест. Если для прохождения службы призывнику придется покинуть родной город, государство обязано обеспечить его жильем (комнатой в общежитии) и оплатить все транспортные расходы. Также он имеет право на бесплатный проезд во время отпуска.

Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы в России

Прохождение альтернативной гражданской службы приравнивается к нахождению в войсковых частях. Поэтому неявка на рабочее место расценивается как попытка уклонения от воинской обязанности.

После обращения работодателя в СК РФ на уклониста заводят уголовное дело по статье 328 УК РФ. Если призывник будет признан уклонистом, ему может грозить:

штраф до 80 тысяч рублей,
штраф в размере заработной платы за период до 6 месяцев,
обязательные работы до 480 часов,
арест до 6 месяцев.

Конкретный вид наказания определяется после судебного процесса. Если молодой человек не согласен с решением суда, он может подать апелляцию.

Остались вопросы?

Позвоните нам по телефону 8 (800) 333-53-63 или посмотрите видео с основателем Службы Помощи Призывникам и узнайте подробнее об АГС.

С уважением, Волков Александр, юрист Службы Помощи Призывникам.

Помогаем призывникам получать военные билеты на законных основаниях: 8 (800) 333-53-63 .

Просмотр содержимого документа
«Доклад по "альтернативным войскам"»

Альтернативная гражданская служба

АГС - в Российской Федерации представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо военной службы.

Альтернативная гражданская служба в современной России

На альтернативную гражданскую службу могут быть направлены только те граждане, которые признаны годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями;

Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территории субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Однако это правило не жесткое. Место прохождения службы определяет Федеральная служба по труду и занятости, руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий и ситуацией на рынке труда;

Граждане могут проходить АГС исключительно на государственных предприятиях;

Граждане, избравшие АГС, не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях;

Представители коренных малочисленных народов направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов;

Срок альтернативной гражданской службы превышает срок службы по призыву.

В настоящий момент прохождение АГС в России регулируется Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе». Схема направления граждан на альтернативную гражданскую службу выглядит следующим образом:

Граждане подают заявление о замене военной службы по призыву на АГС в военный комиссариат, решение по заявлению принимается призывной комиссией;

К месту прохождения АГС гражданина направляет военный комиссар в соответствии с планом направления, утвержденном Федеральной службой по труду и занятости;

Граждане, избравшие АГС, могут быть заняты только на тех должностях и только в тех организациях, которые содержатся в официальном перечне, ежегодно утверждаемом Минздравсоцразвития;

Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом РФ.

Срок АГС для граждан, направленных для её прохождения с 1 января 2008 года, составляет:

21 месяц — для граждан, проходящих АГС в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ;

18 месяцев — для граждан, проходящих АГС в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Порядок подачи заявления на АГС

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой подается гражданином в отдел военного комиссариата по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу.

Те, у кого преждевременно, по истечении указанных сроков, прекратилось действие отсрочки (например, по причине отчисления из вуза), вправе подать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Соблюдение установленных законом сроков подачи заявления весьма важно, так как большинство отказов, вынесенных призывными комиссиями в предшествующие годы, мотивированы несвоевременной подачей заявления. Однако остается возможность подать заявление на обжалование решения в суд, так как данный пункт закона об АГС нарушает конституционные права, в частности ст. 59 Конституции России. Кроме того, призывная комиссия вправе признать причины нарушения срока уважительными и вынести положительное решение.

Заявление должно быть принято сотрудниками военкомата и представлено на рассмотрение призывной комиссии в любом случае, даже если оно подано позже положенного срока. Решение об отказе в праве на АГС, в том числе и по основанию нарушения срока и (или) порядка подачи заявления, полномочна принять только призывная комиссия.

Решение призывной комиссии об отказе в праве на АГС может быть обжаловано в суде.

Заявления рассматриваются в ходе призыва, предшествующего тому, в который заявитель должен быть призван. Если время призыва — осенью, значит, заявление должно быть рассмотрено в весенний призыв

В заявлении гражданин должен обосновать свой выбор, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене военной службы АГС. Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если характеризующие его документы и другие данные на самом деле не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Решение об отказе должно быть мотивированным, то есть основанным на фактах, установленных комиссией и опровергающих доводы гражданина.

АГС предоставляется, если:

Альтернативная служба — это легальная возможность не пойти в армию, принося при этом пользу обществу!

Федеральный закон об альтернативной службе был принят в 2002 году, через год вышел указ президента, содержащий перечень вакансий и организаций, куда будут направляться желающие проходить АГС. Изначально закон принимался для тех, кто не хочет служить в армии по этическим и религиозным соображениям, тем более что такое право прописано в Конституции РФ. Сегодня пойти на альтернативную службу может практически любой призывник.

Можно добавить, что альтернативная служба является распространенной мировой практикой. Сейчас она есть в Финляндии, Норвегии, Дании, Швейцарии и даже в такой милитаризованной стране, как Израиль. Несколько десятилетий АГС существовала в Германии и Франции – ушла в небытие вместе с призывной армией.

Об АГС говорят разное: кто-то хвалит ее, другие – отзываются критически. Многие не знают о существовании альтернативы срочной службе, ибо информации о ней мало, зато весьма распространены мифы, которые нередко транслируются даже центральными СМИ. Как показывает статистика, альтернативная гражданская служба в РФ не пользуется особой популярностью – ее выбирает менее одного процента молодых людей призывного возраста.

Правовые основы альтернативной службы в России

Главным юридическим обоснованием альтернативной службы в нашей стране является Конституция РФ. В 59-й статье Основного закона говорится о порядке прохождения воинской службы, а в ее третьей части указывается, что гражданские лица имеют право пойти на АГС. Можно добавить, что право на альтернативную службу является общемировой практикой, давно признанной на международном уровне.

25 июня 2002 года, после долгих споров и обсуждений был принят закон «Об альтернативной гражданской службе». Именно он является основным правовым документом, который регламентирует, кто и как может проходить АГС. В 2003 году был подписан указ президента, посвященный вопросам организации альтернативной службы. Также существует приказ Министерства труда, в котором перечислены должности, специальности и профессии для «альтернативщиков».

Основные принципы АГС в России:

Альтернативная служба должна проходить за пределами субъекта РФ, откуда был призван гражданин. Обычно это правило не действует — более 60% граждан (на 2020 год) проходят АГС по месту жительства. Место прохождения и род деятельности определяет служба занятости;

Проходить АГС можно исключительно на предприятиях или в учреждениях государственной формы собственности;

Человек, выбравший АГС, не имеет право расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, он не может участвовать в забастовках, подрабатывать на стороне или работать где-либо еще;

«Альтернативщикам» нельзя занимать руководящие должности, уклоняться от исполнения прямых обязанностей, покидать рабочее место. Неявка на работу без уважительной причины считается прогулом и не засчитывается в срок АГС;

Призывники из малочисленных коренных народов обычно проходят альтернативную службу в хозяйственных субъектах традиционных отраслей и промыслов;

Срок пребывания на АГС превышает время службы в вооруженных силах.

Все остальные вопросы регулируются положениями Трудового кодекса. К ним относятся: время работы и ее оплата, права и обязанности гражданина, а также его работодателя, решение споров и др. В сущности, АГС мало чем отличается от обычной «гражданской» трудовой деятельности.

Любой гражданин нашей страны имеет право отказаться от воинской службы и приносить пользу Родине мирным трудом. Законом предусмотрены два основания, при которых призывник может выбрать АГС:

Если служба в армии противоречит его этическим или религиозным убеждениям;

Призывник относится к малочисленному народу, который ведет традиционное хозяйство.

Чтобы попасть на альтернативную службу, гражданину необязательно много лет состоять в религиозной организации или готовиться к карьере священнослужителя. Достаточно на заседании призывной комиссии – она принимает подобное решение – связно и аргументированно обосновать, почему военная служба противоречит его этическим убеждениям. Согласно действующему законодательству, призывнику не нужно ничего доказывать, он должен только сообщить о решении в специальном заявлении.

Правовую основу в регулировании отношений в области реализации права граждан на замену прохождения военной службы на альтернативную гражданскую службу формируют Конституция России и ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года (в ред. от 28 декабря 2016 года).

В статье 59 Конституции говорится о том, что защита Отечества выступает долгом и обязанностью гражданина России. Гражданин несет военную служебную обязанность согласно положениям ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года (в ред. от 26 июля 2017 года).

Если убеждения или вероисповедание гражданина РФ противоречат выполнению военной обязанности и в иных установленных законом случаях, то он вправе заменить её альтернативной гражданской службой.

Отношения, которые связаны с реализацией гражданами России конституционного права на замену прохождения военной обязанности по призыву альтернативной гражданской службой, регулирует ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

В статье 1 данного ФЗ альтернативная гражданская служба определяется как особый вид трудовой деятельности, реализуемой гражданами в качестве замены военной по призыву во имя интересов общества и государства.

Трудовая деятельность граждан, которые проходят альтернативную служебную деятельность, регламентируется положениями Трудового кодекса России с учетом ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Гражданин вправе рассчитывать на замену военной обязанности альтернативной гражданской службой в следующих случаях:

– если нахождение на военной службе противоречит его убеждениям либо вероисповеданию;

– если он является представителем коренного малочисленного народа, придерживается традиционного образа жизни, занимается традиционным хозяйствованием и традиционными промыслами.

На альтернативную службу направляют граждан мужского пола в возрасте 18-27 лет, не пребывающих в запасе, имеющих право на замену военной обязанность по призыву альтернативной, лично подавших в военный комиссариат заявление о желании заменить вид служения, и в отношении которых призывной комиссией принято соответствующее решение.

Создание призывной комиссией регулируется ФЗ от 28 марта 1998 года (в ред. от 26 июля 2017 года) ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

На альтернативную гражданскую службу не направляют граждан, которые:

– не подлежат призыву на военную службу;

– имеют основания для освобождения от прохождения военной обязанности;

– имеют основания для получения отсрочки от прохождения военной службы.

Согласно статье 4 граждане проходят альтернативную службу индивидуально, в составе групп либо формирований:

– в организациях Вооруженных Сил России, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала;

– в организациях, которые подведомственны федеральным органам исполнительной власти;

– в организациях, которые подведомственны органам исполнительной власти субъектов РФ и т.д.

При этом граждане проходят альтернативную гражданскую службу обычно за пределами территорий субъектов их постоянного проживания. При отсутствии такой возможности, граждане согласно решения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут направляться для прохождения альтернативного служения в организации, расположенные на территориях субъектов их постоянного проживания.

В процессе установления профессии, вида работы, должности, на которых можно занять гражданина, направленного на альтернативную службу, и места её прохождения учитываются специальность, образование, квалификация, опыт, состояние здоровья, семейное положение, а также потребности соответствующих организаций в трудовых ресурсах.

Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза больше срока военной обязанности по призыву, который установлен ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и составляет 21 месяц.

Срок альтернативной гражданской службы для граждан, которые проходят её в организациях Вооруженных Сил РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в 1,5 раза больше срока военной и составляет 18 месяцев.

При этом в этот срок не засчитывают:

– прогулы, то есть отсутствие на рабочем месте более четырех часов подряд в течение рабочего дня при отсутствии уважительных причин;

– появление на рабочем месте в состоянии наркотического, алкогольного либо иного токсического опьянения;

– время дополнительных отпусков, которые предоставляются работодателем обучающимся в образовательных учреждениях гражданам;

– время отбывания административного или уголовного наказания в форме ареста.

Таким образом, правовую основу регулирования альтернативной гражданской службы формируют положения Конституции России и ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Читайте также:

План альтернативная служба и основы налогообложения

Что такое альтернативная гражданская служба?

Как попасть на альтернативную гражданскую службу?

Беспокоит призыв в армию?

Как написать заявление на альтернативную службу?

Список профессий альтернативной гражданской службы

Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы в России

Остались вопросы?

Просмотр содержимого документа «Доклад по "альтернативным войскам"»

Просмотр содержимого документа
«Доклад по "альтернативным войскам"»