Первое лейбористское правительство макдональда не смогло ввести налог на крупные доходы

Опубликовано: 14.05.2024

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Ноября 2011 в 09:59, доклад

Краткое описание

Парламентские выборы 1923 г. проходили в сложных условиях. Экономическое положение страны оставалось тяжёлым. Международная обстановка была неблагоприятной для Англии. В стране обострились противоречия между различными группами монополистической буржуазии.

В результате выборов в палату общин было избрано 258 консерваторов, 158 либералов и 191 лейборист. Консерваторы потеряли 100 депутатских мест, а с ними и абсолютное большинство в парламенте. Консерваторы и либералы не смогли договориться друг с другом о создании коалиционного или однопартийного правительства. В связи с парламентской традицией нельзя было поручать формирование правительства консерваторам, т. к. они проиграли на выборах. Либералы же были в меньшинстве. Формирование правительства было поручено лейбористам.

Содержимое работы - 1 файл

Первое лейбористское правительство.doc

Первое лейбористское правительство

23 января 1924 г. лидер лейбористской партии Рамзей Макдональд сформировал правительство. Все лейбористы, вошедшие в состав правительства, принадлежали к крайне правой части руководства партии. В состав правительства было включено несколько лордов, связанных с консервативной или либеральной партиями.

Взяв власть в этой обстановке, подлинно рабочее правительство могло бы в корне изменить положение страны. Только социалистическое переустройство общества способно было не только обеспечить английскому народу ликвидацию безработицы, повышение уровня жизни, удовлетворение материальных и культурных потребностей, но и вывести английскую экономику из хронического застоя, восстановить позиции Англии как первоклассной промышленной державы.

Но первое лейбористское правительство было бесконечно далеко не только от социализма, но и от прогрессивных социальных реформ. В состав кабинета Макдональд ввел крайне правых партийных и тред-юнионистских лидеров. Оставив себе портфель министра иностранных дел, он поручил министерство финансов своему ближайшему сотруднику по руководству НРП Филлиппу Сноудену, министерство внутренних дел — Артуру Гендерсону, министерство торговли — Сиднею Веббу. Министром но делам колоний стал Д. Томас — главный виновник «Черной пятницы». Макдональд, Сноуден, Гендерсон не уставали повторять, что они представляют всю нацию, а не рабочий класс. Исходя из этой доктрины, лейбористское правительство занимало враждебную позицию по отношению к стачкам, а однажды даже пригрозило, что использует антирабочий закон 1920 г. о чрезвычайных полномочиях.

Единственной сколько-нибудь значительной реформой, проведенной лейбористским правительством, был Закон о жилищном строительстве, подготовленный левым лейбористом Джоном Уитли. Этот закон действительно способствовал расширению жилищного строительства за счет местных налогов, а также увеличения государственных субсидий. В то же время «пацифист» Макдональд увеличил ассигнования на военно-воздушные силы и продолжал начатое консерваторами строительство крейсеров.

В области внешней политики, которой руководил лично Макдональд, лейбористское правительство столь же ревностно защищало интересы буржуазии, как и в политике внутренней. Центральным вопросом европейской политики был вопрос о положении в Германии. Со времени заключения Версальского договора официальное отношение к нему лейбористской партии было резко отрицательным. В предвыборных манифестах 1922 и 1923 гг. лейбористы обещали пересмотреть условия Версальского мира, в частности отменить взимание репараций с Германии. Но, придя к власти, лейбористские лидеры отбросили свои декларации в пользу демократического мира. Единственной их заботой было укрепление позиций британского империализма в Европе, ослабление чрезмерно усиливавшейся (с точки зрения английских интересов) Франции. На Лондонской конференции 1924 г. Макдональд поддержал предложенный американцами «план Дауэса», согласно которому Германии предоставлялись кредиты для технического перевооружения ее промышленности. Предполагалось, что это даст возможность Германии беспрерывно платить репарации, а Англия и другие страны за этот счет будут выплачивать военные долги Америке. Таким образом, лейбористы действовали в соответствий со старым лозунгом Ллойд-Джорджа «Немцы заплатят за все!», хотя в 1918 г. они его решительно осуждали.

Кредиты Германии предоставляли преимущественно американские и английские банкиры. Для финансовых воротил это было выгодным помещением капитала. Но в то же время это означало дальнейший отплыв капиталов за границу — капиталов, столь необходимых для модернизации самой английской промышленности. В политическом отношении «план Дауэса» был рассчитан на привлечение Германии к антисоветскому блоку западных держав. Восстановление военно-промышленного потенциала Германии создавало предпосылки для использования ее впоследствии в качестве ударной силы международного империализма в борьбе против Советского Союза.

Только в одном пункте лейбористское правительство выполнило свои предвыборные обещания — это был вопрос об установлении нормальных дипломатических отношений с Советским Союзом. Макдональд слишком хорошо знал, как относится рабочий класс к этой проблеме. Правительство могло тормозить этот важнейший акт, но полностью отбросить требование масс было не в его силах. 2 февраля 1924 г. дипломатические отношения между Англией и СССР были установлены.

Больше четырех месяцев тянулись переговоры об урегулировании спорных вопросов между двумя странами. Попытки английской дипломатии вмешаться во внутренние дела Советского Союза были решительно отвергнуты. В начале августа переговоры зашли в тупик, так как английская сторона, превыше всего ставившая интересы магнатов Сити, требовала безоговорочного признания всех материальных претензий бывших собственников национализированных предприятий. Только решительное вмешательство рабочего класса (кое-где начались политические стачки) заставило Макдональда снять эти требования, и 8 августа Общий договор и Торговый договор были подписаны.

Большие успехи сделало организованное под руководством коммунистов движение меньшинства. На состоявшейся в августе 1924 г. национальной конференции, представлявшей 200 тысяч по-боевому настроенных рабочих из различных профсоюзов, ведущая роль коммунистов была продемонстрирована как при выборе руководящих органов, так и при утверждении программы действий. Том Манн — член Коммунистической партии, ветеран рабочего движения, руководитель стачки докеров 1889 г. и многих стачек 1910—1914 гг., был избран председателем Движения меньшинства, а Гарри Поллит — секретарем. Программа движения не носила непосредственно социалистического характера, но это была программа нового наступления рабочего класса на капитал. Речь шла о повышении зарплаты, установлении 44-часовой рабочей недели, отмене антирабочего закона 1920 г. Движение меньшинства требовало, чтобы тред-юнионы контролировали правительство, заставили его изменить политику.

Все это сказалось на решениях конгресса тред-юнионов, состоявшегося в сентябре 1924 г. в Гулле. В то время как «рабочее» правительство всячески тормозило развитие отношений с Советским Союзом, английский рабочий класс решил установить непосредственные контакты с советскими рабочими. На конгрессе присутствовала советская профсоюзная делегация; по решению конгресса ответная делегация вскоре должна была выехать в Москву.

Чем активнее становились левые силы, тем больше крепла решимость буржуазных партий свалить лейбористское правительство. Сделать это было не трудно, поскольку консерваторы и либералы вместе обладали прочным большинством в палате общин.

На следующий день после того как парламент вынес вотум недоверия правительству, Макдональд назначил новые выборы на 29 октября. Лейбористы вели избирательную кампанию очень вяло. Оправдываясь перед избирателями, они пытались доказать, что не выполнили своих обещаний из-за того, что не имели парламентского большинства. Была пущена в ход формула — «мы были в правительстве, но не у власти».

Проблема отношений с Советским Союзом стояла в центре избирательной кампании. Консерваторы запугивали избирателен «большевистской опасностью», твердя, что лейбористы — «скрытые большевики», подчиняющиеся «приказам из Москвы».

Накануне выборов они сфабриковали фальшивку, рассчитанную на то, чтобы подтвердить свои «обвинения», вызвать панику среди избирателей. Чья-то рука подбросила редакции консервативной газеты «Дейли мейл» и министерству иностранных дел «письмо Коминтерна», которое будто бы было направлено из Москвы английским коммунистам.

В этом подложном документе содержалась инструкция о подготовке к захвату власти, о пропаганде идей ленинизма в Англии и т.д. Хотя Макдональд стоял во главе министерства иностранных дел, он не разоблачил фальшивку; более того, МИД направило ноту протеста советскому посольству, придав этим видимость достоверности подложному документу. В результате нерешительности Макдональда, который уже после выборов дал понять советскому поверенному в делах, что он считает письмо подложным, в день выборов мелкобуржуазные избиратели отдали голоса консерваторам..

Деятельность лейбористского правительства вызвала разочарование трудящихся и недовольство буржуазии. Лейбористы боялись, что их дальнейшее пребывание у власти приведёт к полному разрыву с массами, и предпочли перейти в оппозицию.

9 октября 1924 г. Макдональд подал в отставку. Парламент был распущен. В декабре были проведены новые парламентские выборы. Они дали победу консерваторам, которые получили 413 мест. У лейбористов было 151 место, у либералов -- 40 мест. Консерваторы оставались у власти до середины 1929 г.

Второе лейбористское правительство

В начале экономического кризиса у власти находилось второе лейбористское правительство (1929 — 1931). В ходе парламентских выборов 1929 г. лейбористы впервые получили больше мандатов, чем консерваторы,— 287 против 260, по все еще не располагали абсолютным большинством; 59 мест принадлежало либералам.

Исход выборов вполне устраивал партийную верхушку, так как отсутствие абсолютного большинства она использовала, как и в 1924 г., для «оправдания» своей антисоциалистической политики.

Только в вопросе о восстановлении дипломатических отношений с Советским Союзом лейбористское правительство действовало в соответствии со своим предвыборным лозунгом, да и то лишь под постоянным нажимом снизу. 3 октября 1929 г. протокол о восстановлении дипломатических отношений с СССР был подписан.

Восстановление отношений с СССР подняло престиж лейбористского кабинета, но его внутренняя политика вызвала недовольство, поскольку при поддержке «рабочего» правительства и правых профсоюзных лидеров была снижена зарплата текстильщикам Ланкашира, железнодорожникам, шерстяникам, углекопам, строителям и рабочим других специальностей. За годы кризиса рабочий класс Англии потерял в результате снижения заработной платы 62 млп. ф.ст.

Потери были бы еще большими, если бы решительное сопротивление масс не вынуждало время от времени предпринимателей отказываться от своих планов. Наиболее значительные стачки провели шерстяники Йоркшира (1930), углекопы Южного Уэльса (1931), ткачи Ланкашира (1931). Однако сам факт пребывания у власти лейбористского правительства тормозил нарастание классовой борьбы, порождал иллюзии о вмешательстве «сверху» в пользу рабочего класса. В действительности же буржуазия при поддержке Макдональда пыталась выйти из кризиса за счет «экономии» на пособиях по безработице и зарплате низших государственных служащих. Комиссия во главе с банкиром Л. Мэем рекомендовала сократить государственные расходы на 96 млн. ф.ст.

Коммунистическая партия и Национальное движение безработных требовали коренного улучшения социального обеспечения, которое действительно гарантировало бы прожиточный минимум. Этот лозунг получил массовую поддержку. От митингов протеста, обращенных к депутатам и министрам, Национальное движение безработных перешло к более эффективным методам борьбы. Организованный им голодный поход на Лондон привлек внимание всей страны. Из далекого Эдинбурга, из Плимута, Нортумберленда и других промышленных районов безработные двинулись к столице, чтобы вручить правительству свои требования. 30 апреля 1930 г. колонны безработных прибыли в Лондон, где их встретили 50 тыс. лондонских рабочих. Первого мая в Гайд-парке состоялся массовый митинг, а затем еще в течение недели митинги и демонстрации меньшего масштаба проходили на площадях столицы.

Политика 1-го (1924) и 2-го (1929-31) лейбористских правительств мало чем отличалась от политики консерваторов, хотя под давлением масс лейбористским лидерам и пришлось пойти на некоторые социальные реформы.

Вынужденное считаться с укреплением позиций советского социалистического государства и с движением широких народных масс в Великобритании за признание СССР, лейбористское правительство в 1924 признало де-юре Советский Союз (дефакто Советское государство было признано в 1921); в 1929 второе лейбористское правительство восстановило дипломатия, отношения с СССР, разорванные в 1927 консервативным правительством С. Болдуина (1924-29).

Вы будете перенаправлены на Автор24

Основание лейбористской партии

Лейбористская партия сформировалась в 1900 году. Сначала она называлась Комитетом рабочего представительства. С 1906 года партия получила современное название, которое переводится как «Партия труда». Основной социальной базой партии служит рабочий класс, лидером стал Рамсей Макдональд.

Джеймс Рамсей Макдональд – основатель и лидер партии лейбористов. Возглавил первые два правительства лейбористов в 1924 году (48-ой премьер-министр) и в 1929-1931 годах (56-ой премьер-министр). В 1931 году встал во главе коалиционного правительства на четыре года. Годы жизни 1866-1937.

Лидирующие партии консерваторов и либералов не давали доступа к власти лейбористам. Кандидатам от либеральной партии в парламенте приходилось консолидироваться с близкими к ним по программным установкам либералами. В 1918 году партия лейбористов принимает собственную программу и устав. Примерно в это же время либеральная партия переживает раскол, и радикальное её крыло переходит на лейбористские позиции. К ним же примыкает бурно развивающееся рабочее движение.

Готовые работы на аналогичную тему

Курсовая работа Первое и второе лейбористские правительства 450 руб.
Реферат Первое и второе лейбористские правительства 280 руб.
Контрольная работа Первое и второе лейбористские правительства 250 руб.

В 1924 году лейбористы смогли сформировать правительство из своих членов. Хотя они не достигли преобладания среди парламентариев, но непримиримая борьба консерваторов с либералами позволила именно лейбористской партии занять важнейшие поты в кабинете министров. На политической арене главными партиями-борцами за власть стали теперь консерваторы и лейбористы.

Первое лейбористское правительство

В 1924 году ле йбористы заняли 191 одно место в парламенте. Премьер-министром был назначен лидер партии Джеймс Макдональд. Кроме этого он взял на себя функции министра иностранных дел. Главная цель его премьерства – мирное урегулирования после первой мировой войны. Макдональд добился:

точного порядка репарационных выплат странам-победительницам;
признания советское правительство СССР;
урегулирования Рурского вопроса об оккупации Рурской области с соседними Францией и Бельгией;
массового строительства жилья для неквалифицированных рабочих.

До конца 1924 года правительство лейбористов не продержалось. В средствах массовой информации началась массированная атака на партию с большим количеством компромата. Партия потеряла в парламенте 40 мест (осталось лишь 151 депутат от лейбористов). Формировать правительство стал консерватор Стэнли Болдуин.

Главным итогом первого лейбористского правительства стало понимание избирателями, что эта партия готова на реформы ради всеобщего блага. Из неосуществлённых обещаний остались невыполненными ожидаемые большинством британцев два пункта: национализация и создание дополнительных рабочих мест по программе общественных работ.

Второе лейбористское правительство

В 1924-1929 года правительства Великобритании формировали консерватора. Бессменным премьер-министром являлся Стэнли Болдуин. По его инициативе был проведена массовая электрификация страны и принят закон, запрещающий стачки рабочих (они расценивались как преступление). В 1929 году партия консерваторов уступила большинство голосов партии лейбористов, как не сумевшая предотвратить экономический кризис.

После победы на выборах лейбористы сформировали второе лейбористское правительство. Возглавил его всё тот же Рамсей Макдональд. Он не смог полностью изменить преобразования консерваторов. Так не был отменён закон о запрещении забастовок, шахтёры не дождались сокращения рабочего дня до обещанных 7-ми часов. В 1930 году Макдональд добился подписания Лондонского пакта об ограничении и сокращении морского вооружения. В 1931 году был принят Вестминстерский статут.

Вестминстерский статут – это закон, который предоставлял британским доминионам полную самостоятельность и равенство с Великобританией. Этот документ заложил правовые основы Британского содружества наций.

В 1931 году последствия мирового экономического кризиса достигли в Англии максимального предела. Макдональд не справился с финансовыми трудностями и подал в отставку. Второе лейбористское правительство прекратило свою деятельность.

Консерваторы, пришедшие к власти в 1922—1923 гг., ничем не проявив себя в управлении государством, решили в 1923 г. провести досрочные парламентские выборы. Ни одна из партий, участвовавших в выборах, не получила преобладающего большинства голосов.

Король Великобритании впервые поручил формирование правительства лидеру лейбористов Рамсею Макдональду. Лейбористское правительство должно было осуществить ряд мероприятий в интересах трудящихся. К их числу относился план, предусматривавший увеличение ассигнований на жилищное строительство. Была несколько улучшена система страхования безработных, увеличены пенсии старикам-инвалидам. Учитывая настроение народных масс, правительство Р. Макдональда 2 февраля 1924 г. установило дипломатические отношения с СССР.

Лейбористское правительство не смогло выполнить обещаний, данных в ходе избирательной кампании. Это привело к значительному падению престижа и влияния лейбористских лидеров в народных массах. 8 октября 1924 г. лейбористское правительство подало в отставку. Намечались новые выборы.

Консерваторы одержали победу на выборах 1924 г. В ноябре 1924 г. лидер консерваторов Стэнли Болдуин сформировал правительство (1924—1929 гг.).

В этот период экономика Англии переживала застой, следствием которого явилась растущая безработица. Лишь к 1929 г. промышленность Англии достигла уровня 1913 г., а экспорт так и не поднялся до него. Англия испытывала большие трудности со сбытом товаров на внешних рынках.

Недовольство политикой консерваторов привело правящую партию к поражению на выборах 30 мая 1929 г. Победу вновь одержала Лейбористская партия, которая на этот раз получила больше мест в палате общин.

Экономический кризис 1929 – 1933 гг. В Великобритании, его особенности.

Мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г., достиг в Великобритании наибольшей глубины весной 1932 г. По сравнению с США, Германией и Францией промышленное производство в Англии сократилось в меньшей степени, поскольку ее экономика не знала “процветания” в годы стабилизации, а также возможностями сбыта продукции в колониях и зависимых странах. Эти страны сохранились как резервные рынки, а также как поставщики дешевого сырья и дешевой рабочей силы. Больнее всего кризис отразился на старых отраслях промышленности: угледобывающей, сталелитейной, судостроительной.

Возглавив правительство во второй раз, Макдональд старался обеспечить выход из кризиса — преодолеть обострявшийся финансовый кризис путем сокращения расходов на социальные нужды.

Великая Депрессия 1929 диктовала принятие решительных мер. В 1932 после имперской конференции в Оттаве Британия отказалась от прежней политики свобод. торговли и предоставила некоторые льготы для товаров из стран Содружества.

В период кризиса резко сократилось сельскохозяйственное производство в связи с падением покупательной способности населения. Значительно вырос уровень безработицы. Больше чем какая-либо другая страна, Англия зависела от внешней торговли. В период кризиса английский экспорт упал в 2 раза, английские товары стали неконкурентоспособными, происходил процесс вытеснения Англии с традиционных рынков сбыта.

Иностранные конкуренты теснили ее даже на внутреннем рынке. Финансовый кризис в Европе и США, крах банков в Центральной Европе привели к падению английской валюты. Самым уязвимым местом английской экономики стала безработица.

Кризис 1929—1933 гг. привел к беспрецедентному ее росту в Англии. По официальным данным, в 1930 г. уровень безработицы составил 17%, в 1931 г. поднялся до 23%, а в 1932 г. — до 25%. В 1932 г. каждый четвертый рабочий был безработным. Кризис в традиционных английских отраслях промышленности, сосредоточенных в отдельных районах, привел к появлению так называемых «пораженных районов», или «районов депрессии», где экономическая жизнь практически замерла.

Предприятия прекращали свою деятельность, население покидало эти районы, где все было парализовано, и мигрировало за границу. Кризис означал провал политики правительства консерваторов. Постоянный рост экономических трудностей накалял социальную обстановку, страна требовала перемен.

Дважды консерваторы порывали дипломатические отношения с Советским Союзом и дважды (в 1924 и 1931 гг.) Макдональд восстанавливал их. Макдональд был политиком-реалистом, он пытался спасти Англию от надвигающейся катастрофы и сохранить ее позиции в мире прежде всего путем удачных дипломатических комбинаций.

Лейбористское правительство во главе с Р. Макдональдом оказалось в сложном положении. С одной стороны, необходимо было снизить уровень безработицы и улучшить жизненные условия, т.е. выполнить социальные обязательства перед населением страны, а с другой — осуществлять функции исполнительной власти и спасти страну от надвигавшегося экономического кризиса. На угольных шахтах был введен 7- часовой рабочий день.

В феврале 1930 г. был принят новый закон о страховании по безработице, срок получения пособий увеличивался с 3 до 12 месяцев. Было создано министерство по борьбе с безработицей. Эти меры в некоторой степени улучшили положение.

Однако в целом правительство Макдональда стремилось переложить большую часть бремени кризиса на плечи трудящихся. Именно они должны были расплачиваться за то, что государство стремилось поддержать предпринимателей. Весной 1931 г. было объявлено о снижении заработной платы в машиностроительной и некоторых других отраслях промышленности, сельскохозяйственным рабочим, докерам. Английские предприниматели требовали от правительства значительно урезать расходы на социальные нужды, т.е. образование, здравоохранение, социальные пособия.

Весной 1930 г. в Англии вновь обострилась социальная обстановка. Вся страна приняла участие в движении безработных. Массовый поход безработных и голодных прошел с марта по апрель 1930 г. и закончился огромным митингом в Гайд-парке, в Лондоне.

В промышленности начались забастовки, на которые предприниматели отвечали массовыми увольнениями. Было уволено 250 тыс. рабочих текстильной промышленности, сотни тысяч рабочих железных дорог. Английские правящие круги решили предпринять крупный политический маневр.

В августе 1931 г. правительство Р. Макдональда вышло в отставку. Король Георг V (1865—1936) поручил Макдональду сформировать новое правительство, но уже на коалиционной основе с участием консерваторов.

Большинство мест в правительстве принадлежало консерваторам, но премьер-министром остался Макдональд. Это была новая политическая комбинация, где руководил лейборист, а правили консерваторы. Пособия по безработице были снижены на 10%, жалование личного состава военно-морского флота сокращено.

С отменой золотого стандарта английской валюты фунт стерлингов перестал обмениваться на золото. Отмена золотого стандарта не дала ожидаемых результатов. Вместо оживления экономики эта мера привела к падению фунта стерлингов и его обесцениванию — в декабре 1931 г. он был равен всего 70% прежней стоимости.

Обесценивание денег привело к подорожанию английских промышленных товаров и ослаблению их конкурентоспособности. В условиях роста всеобщего недовольства консерваторы добивались проведения новых парламентских выборов, рассчитывая получить подавляющее преимущество в парламенте и беспрепятственно проводить собственную политику.

Выборы состоялись в октябре 1931 г. Была образована предвыборная «национальная коалиция», состоящая из национал-лейбористов, консерваторов и либералов. Коалиция одержала внушительную победу, она получила 497 мест, что обеспечило ей большинство в парламенте в 330 мандатов и полную гарантию в проведении любых законов и решений.

Правительство национальной коалиции продержалось власти до ноябрьских выборов 1935 г., хотя уже в июне 1935 г. Р. Макдональд был смещен с поста премьер-министра и на его место был поставлен лидер консервативной партии С. Болдуин. Правительство национальной коалиции предприняло энергичные меры по восстановлению британской экономики.

В 1931-1932 гг. парламент принял ряд важных законов, в частности закон об обложении таможенными пошлинами в размере не менее 10% от стоимости всех видов ввозимых товаров. Англия впервые в своей истории изменила принципам свободной торговли и перешла к протекционизму.

Золотой стандарт фунта стерлингов и свободная торговля всегда являлись фундаментальными основами Британской империи. Теперь они были ликвидированы, и новая экономика резко отличалась от прежней. Политика протекционизма сказалась прежде всего на развитии новых отраслей промышленности: автомобильной, авиационной, электротехнической и химической.

Введение протекционизма создало для них благоприятные условия внутри страны и на внешних рынках Британской империи. С другой стороны, высокие протекционистские барьеры привели к переориентации капиталовложений на внутренний рынок.

Вследствие отказа от золотого стандарта вывоз капитала из Англии стал невыгодным, а, протекционизм привел к благоприятной ситуации на внутреннем рынке, так как быстро развивались новые отрасли промышленности.

Основной поток инвестиций теперь устремился в жилищное и автодорожное строительство, а с середины 30-х годов — в военное производство, авиационную и автомобилестроительную промышленность. В 1936 г. английские капиталовложения за рубежом составили 61 млн., а внутри — 217 млн. фунтов стерлингов.

Лейбористская партия Великобритании (ЛПВ) является одной из двух политических сил, которые реально борются за власть на Туманном Альбионе. В отличие от конкурирующей партии консерваторов, лейбористы изначально были больше ориентированы на повышение социальных стандартов для граждан страны. Для полного понимания политических процессов в Великобритании очень важно выяснить роль данной организации в жизни общества. Давайте проследим историю возникновения и развития этой политической силы, а также выясним идеологию, которую исповедует партия лейбористов.

Возникновение

Лейбористская партия была основана в 1900 году. Правда, первоначальное её название звучало как Комитет рабочего представительства. Сразу она позиционировала себя как представитель интересов рабочего класса, объединив профсоюзное движение, и стремилась вмешаться в борьбу доминирующих на тот момент партий в Великобритании – Консервативной и Либеральной. Одним из лидеров организации с первых же дней её основания стал Рамсей Макдональд. У него же на квартире располагался её офис. Другими известными лидерами стали Джеймс Кейр Харди, Артур Хендерсон и Джордж Барнс.

В 1906 году организация приобрела свое нынешнее название, которое на английском языке пишется как Labour Party, а переводится на русский как "Партия труда".

Ранний этап развития

На первых выборах в 1900 году, в которых участвовала совсем недавно созданная партия, из пятнадцати кандидатов в британский парламент прошло два человека, и это при финансировании предвыборной кампании всего в 33 фунта.

Уже на следующих выборах в 1906 году количество представителей лейбористов в парламенте увеличилось до 27 человек. Лидером парламентской фракции стал Джеймс Харди. Это означало и неформальное лидерство в партии, поскольку до 1922 года отдельного поста главы лейбористов не существовало.

Как уже говорилось выше, изначально лейбористы в Великобритании находились в тени консервативной и либеральной партий, из которых пытались выбраться. Впрочем, на первых порах из-за малого числа мест в парламенте, они были вынуждены кооперироваться с более близкими им по идеологии либералами. Это тесное сотрудничество продлилось вплоть до 1916 года. Естественно, в этом тандеме либеральной партии отводилась роль старшего брата.

В разгар Первой мировой войны в 1918 году лейбористская партия принимает собственный устав и программу, которые в дальнейшем стали отправной точкой для формирования позиции организации по основным политическим и социальным вопросам.

Правящая партия

В ходе Первой мировой войны в рядах либеральной партии случился раскол, а рабочее движение стало набирать все большие обороты в связи с нарастанием революционной обстановки в Европе. И британские лейбористы вступили в большую игру, как отдельная политическая сила.

В 1924 году они впервые в истории смогли сформировать правительство. Лейбористы не получили большинства в парламенте, хотя в него прошло рекордное для партии количество представителей – 191 человек. Но грызня между консерваторами и либералами позволила именно им сформировать кабинет министров. Тем самым была сломана гегемония консервативной и либеральной партии, длившаяся столетия. С этого времени главными конкурентами в борьбе за власть стали лейбористы и консерваторы.

Представитель лейбористов Джеймс Рамсей Макдональд стал премьер-министром Великобритании.

Впрочем, уже к концу года лейбористское правительство, из-за давления и интриг объединившихся для борьбы с ним консерваторов и либералов, вынуждено было подать в отставку. К тому же, благодаря потоку компромата конкурентов на новых выборах в парламент рабочая партия потерпела поражение, и число её представителей снизилось до 151 человека.

Но это был только первый из чреды последующих лейбористских кабинетов министров.

Правительство Макдональда

Уже на выборах в 1929 году Лейбористская партия впервые в истории получила большинство мест в парламенте (287 делегатов) и приобрела право вновь сформировать кабинет министров. Премьер-министром Великобритании опять стал Джеймс Макдональд. Но из-за ряда политических и экономических неудач нового правительства в самой партии лейбористов случился раскол. Джеймс Макдональд пошел на сближение с консерваторами, чтобы иметь более мощную поддержку в парламенте. Это привело к тому, что в 1931 году он вышел из партии, создав в противовес ей Национальную лейбористскую организацию, но продолжал занимать премьерский пост вплоть до 1935 года, когда на данной должности его сменил представитель консерваторов.

Новым лидером лейбористов стал один из людей, которые в свое время стояли у истоков данного движения – Артур Хендерсон. Но раскол партии, а также политические скандалы привели к тому, что на новых парламентских выборах в 1931 году она с треском провалилась, проведя в законодательный орган Великобритании всего 52 представителя.

Эра Эттли

Уже в следующем году на посту главы партии Хендерсона сменил Джордж Лэнсбери, а ещё через три года – Клемент Эттли. Этот лидер лейбористской партии занимал данный пост дольше, чем кто-либо до или после него – 20 лет. Период Эттли длился с 1935 по 1955 год.

На выборах 1935 года партия под его руководством смогла значительно улучшить свои показатели, проведя в парламент 154 представителя. После отставки с премьерского поста консерватора Чемберлена в 1940 году, Эттли удалось войти в коалиционное правительство Уинстона Черчилля.

Послевоенное развитие ЛПВ

Из-за начавшейся Второй мировой войны следующие выборы были проведены только через 10 лет в 1945 году. После них лейбористы получили рекордные для себя на то время 393 места в парламенте. Данного результата было более чем достаточно для формирования кабинета министров во главе с Клементом Эттли, который сменил на посту премьер-министра консерватора Уинстона Черчилля, проигравшего выборы. Лейбористов можно было только поздравить с таким успехом, ведь их победа на то время выглядела настоящей сенсацией.

Нужно сказать, что третий приход во власть лейбористов стал куда более эффективным, чем два предыдущие. В отличие от Макдональда, Эттли удалось провести ряд значительных законов социального характера, национализировать некоторые крупные предприятия, восстановить экономику страны, потрепанную войной. Эти достижения способствовали тому, что на выборах 1950 года лейбористы опять праздновали победу, хоть на этот раз в парламенте были представлены намного скромнее – 315 человек.

Впрочем, у кабинета министров Эттли были далеко не только одни победы. Неудачная финансовая политика и девальвация фунта привели к тому, что на внеочередных выборах в 1951 году победу одержали консерваторы во главе с Уинстоном Черчиллем. Лейбористы получили 295 мест в парламенте, хотя этого было достаточно, чтобы продолжать оказывать значительное влияние на политику страны, ведь у консерваторов было только на семь мест больше.

Новые выборы в 1955 году принесли большее разочарование лейбористам, ведь по их результатам они получили только 277 места в парламенте, а консерваторы одержали очень убедительную победу. Это событие явилось одной из причин того, что в том же году Клемент Эттли ушел из большой политики, а в качестве лидера лейбористов его сменил Хью Гейтскелл.

Дальнейшая история партии

Впрочем, Гейтскелл так и не смог стать достойной заменой Эттли. Лейбористы все больше теряли свою популярность, о чем свидетельствует снижение их численности в парламенте после выборов 1959 года до 258 человек.

В 1963 году, после смерти Гейтскелла, лидером лейбористов стал Гарольд Вильсон. Он более тринадцати лет возглавлял партию. Уже в следующем году под его руководством лейбористы одержали после четырнадцатилетнего перерыва победу на парламентских выборах, получив 317 мест, что на 13 больше, чем у консерваторов. Таким образом, Вильсон стал первым лейбористским премьер-министром Великобритании после Клемента Эттли.

Впрочем, первенство лейбористов в парламенте было настолько шатким, что не давало им возможности реализовать основные шаги своей программы. Данная ситуация вынудила провести в 1966 году внеочередные выборы, на которых Лейбористская партия одержала куда более уверенную победу, получив 364 места в парламенте, то есть на 111 мест больше, чем консерваторы.

Но уже к началу 70-х годов, экономика Великобритании демонстрировала статистические цифры далекие от идеала. Это привело к тому, что на новых выборах в 1970 году убедительно победили консерваторы, получив более 50% мест в парламенте, а лейбористы довольствовались 288 местами (43,1%). Естественно, что следствием таких результатов стала отставка Гарольда Вильсона.

Консерваторы не оправдали возложенных на них надежд, и на следующих выборах весной 1974 года победу одержали лейбористы, правда, с минимальным перевесом. Этот факт вынудил их осенью того же года провести внеочередные выборы, в результате которых лейбористская партия получила стабильное большинство. Вильсон опять возглавил правительство, но не по совсем ясным причинам, уже в 1976 году подал в отставку. Его приемником на посту лидера партии и в премьерском кресле стал Джеймс Каллаган.

В оппозиции

Впрочем, популярность Каллагана нельзя было сравнить с популярностью Вильсона. Сокрушительное поражение лейбористов на выборах в 1979 году было закономерным результатом этого. Началась эпоха консервативной партии, которая дала Великобритании таких выдающихся премьер-министров, как Маргарет Тэтчер (была главой правительства более 11 лет подряд) и Джон Мейджор. Гегемония консерваторов в парламенте продолжалась 18 лет.

В этот период лейбористы вынуждены были уйти в оппозицию. После отставки Каллагана с поста лидера партии в 1980 году, её возглавляли Майкл Фут (1980-1983), Нил Киннок (1983-1992) и Джон Смит (1992-1994).

Новый лейборизм

После смерти Джона Смита в 1994 году с мая по июль временно исполняющей обязанности главы партии была Маргарет Бекетт, но на выборах лидера лейбористов победу одержал молодой и амбициозный политик Тони Блэр, которому к тому времени исполнился только 31 год. Его обновленная программа способствовала открытию у партии «второго дыхания». Период в истории партии, начиная с избрания Блэра её лидером и по 2010 год, принято называть «Новым лейборизмом».

В центре программы «Нового лейборизма» стоял так называемый третий путь, который позиционировался партией как альтернатива капитализму и социализму.

Реванш лейбористов

Насколько успешной была тактика, избранная Тони Блэром, показали парламентские выборы 1997 года, в которых лейбористы впервые за 18 лет одержали победу. Но это была не просто победа, а настоящий разгром консерваторов во главе с Джоном Мейджором, ведь лейбористская партия получила на 253 места больше. Общее число представителей лейбористов в парламенте составило 418 человек, что является до сих пор непобитым рекордом партии. Тони Блэр стал премьер-министром Великобритании.

На выборах в 2001 и в 2005 году лейбористы опять одерживают победы со значительным перевесом, и добывают, соответственно 413 и 356 мест в парламенте. Но, несмотря на общие неплохие результаты, тенденция свидетельствовала о значительном снижении популярности ЛПВ среди избирателей. Этому в немалой мере способствовала агрессивная внешняя политика лейбористов во главе с Тони Блэром, выраженная, в частности, в активной военной поддержке интервенции американцев в Ирак, а также в участии в бомбардировках Югославии.

В 2007 году Тони Блэр подал в отставку, а на посту лидера партии и премьер-министра его сменил Гордон Браун. Впрочем, первые же парламентские выборы после отставки Блэра, которые произошли в 2010 году, обернулись поражением для лейбористов и победой консерваторов во главе с Дэвидом Кэмероном. Этот результат способствовал тому, что Гордон Браун освободил не только премьерское кресло, но и оставил должность лидера партии.

Современность

В борьбе за пост главы лейбористов в 2010 году победу одержал Эд Милибэнд. Но поражение партии в 2015 году на парламентских выборах, в которых она показала ещё менее убедительный результат, чем в прошлый раз, вынудили Милибэнда подать в отставку.

В настоящее время главой ЛПВ является Джереми Корбин, который, в отличие от Блэра и Брауна, является представителем левого крыла партии. В свое время он также был известен как противник войны в Ираке.

Эволюция идеологии

За свою историю идеология Лейбористской партии претерпела значительных изменений. Если первоначально, она была ориентирована на рабочее и профсоюзное движение, то со временем все больше впитывала в себя капиталистические элементы, тем самым идеологически сближаясь со своим извечным конкурентом – Консервативной партией. Впрочем, достижение социальной справедливости в государстве всегда включалось в приоритеты партии. Тем не менее лейбористы сторонились союза с коммунистами и другими крайне левыми течениями.

В целом идеологию лейбористов можно охарактеризовать как социал-демократическую.

Перспективы

В ближайшие планы партии лейбористов входит победа на очередных парламентских выборах, которые должны состояться в 2020 году. Конечно, осуществить это будет крайне сложно, учитывая нынешнюю потерю симпатий электората к партии, но времени для изменения мнения избирателей достаточно.

Джереми Корбин планирует получить благосклонность избирателей путем возврата к левой идеологии, которая изначально была присуща партии лейбористов.

Лейбористское правительство

Либералы считали, что, допустив к власти лейбористское правительство, они могут свергнуть его в любой момент, ибо большинство голосов в парламенте принадлежало либералам и консерваторам. Рамзей Макдональд сформировал первое в истории Англии лейбористское правительство . Вошедшие в правительство лейбористы принадлежали к правому крылу руководства партии - г Гендерсон, Сноуден, Томас, Клайнс. В правительство был включен также ряд лордов, не имевших ничего общего с лейбористской партией и придерживавшихся консервативных или либеральных политических взглядов. [31]

Коалиционное правительство называло себя национальным правительством, претендуя на то, что оно представляет все основные политические партии английского народа. В состав национального правительства вошли бывшие члены второго лейбористского правительства - Макдональд, Сноуден, Томас. [32]

Подготовленный министром финансов лейбористского правительства Сноуденом бюджет встретил поддержку со стороны не только либералов, но и консерваторов. На укрепление капиталистической системы были направлены и другие мероприятия лейбористского правительства . [33]

Если же он собирался продолжать, то ему была необходима немедленная поддержка. Об Уолл-стрит не могло быть и речи, поскольку она традиционно не доверяла лейбористскому правительству , а в Сити вдруг начали поговаривать о возможных национализациях, что вызывало естественное недоверие к перспективе бьггь вовлеченным в такое опасное в этом смысле дело, как производство стали. [34]

Англо-иранская компания знала об этой угрозе и в 1948 г.; почти за два года до того, как американцы ввели на Среднем Востоке, в Саудовской Аравии, принцип 50 к 50, компания вступила в переговоры с иранским правительством. Непосредственной причиной этой инициативы с ее стороны явилась политика ограничения дивидендов, проводившаяся английским правительством. Таким образом, доходы Ирана были непосредственно связаны с доходами держателей обыкновенных акций, и, когда лейбористское правительство Англии ограничило их дивиденды, пострадали также и иранцы. [35]

Пришедшее к власти правительство консерваторов, спекулируя на фальшивом Письме Коминтерна, отказалось ратифицировать советско-английские торговые соглашения, подписанные лейбористским правительством . [36]

Деньги на Уолл-стрит стекались не только из Европы ( впрочем, английские деньги не могли достаточно быстро обращаться в американские акции, поскольку британские инвесторы безуспешно пытались бороться с лейбористским правительством ), но и из всех уголков Соединенных Штатов. [37]

Кэмпбелл редактировал коммунистическую газету Уоркерс Уикли и за опубликование статей, призывавших английских солдат не выступать против стачечников, по распоряжению правительства был арестован. Эти действия лейбористского правительства вызвали возмущение английских трудящихся, и под их нажимом Дэмпбелл был освобожден. [38]

Колонизаторы свирепо расправлялись с участниками выступлений. Эту политику репрессий усердно проводило лейбористское правительство Макдональда , при котором в Индии был организован позорный мирутский процесс 32 лидеров рабочего движения Индии. [39]

Английские трудящиеся ожидали, что первым актом лейбористского правительства будет установление дипломатических отношений с Советским Союзом. Макдональд попытался вынудить у СССР в обмен на дипломатическое признание согласие уплатить царские долги и другие уступки. Когда об этой линии поведения лейбористского правительства стало известно широкой общественности, английские трудящиеся потребовали выполнения предвыборного обещания. Макдональду пришлось уступить, и 2 февраля 1924 г. дипломатические отношения между Англией и СССР были установлены. [40]

Сюда входили: доход, полученный по время войны за счет продажи заграничных авуаров; соглашения по ленд-лизу, заключенные в США и Канадой, и накопление стерлинговых активов на заграничных счетах. Безусловно, определенные меры по предотвращению инфляции были приняты и на национальной уровне. Лейбористское правительство , пришедшее к власти в июле 1945 г., усилило эту политику. [42]

И консервативные, и лейбористские правительства активно внедряли рыночные начала в деятельность государственного сектора, осуществляли приватизацию общественных работ и услуг, расширяли участие частного сектора в решении социальных проблем. [43]

На выборах в декабре прошлого года лейбористская партия потерпела поражение, что сле: - дует рассматривать как неудачу рабочего движения. Новое правительство, представляющее интересы правых кругов, уже начало покушаться на сферу социального обеспечения, на фонды, выделяемые для жилищного строительства, народного образования и здравоохранения. В то же время увеличиваются подачки монополиям и крупным землевладельцам. Реакционеры отказались от прогрессивной в целом внешней политики лейбористского правительства и поддерживают империалистов, наращивающих силы на острове Диего-Гарсия; они ускоряют сооружение морской базы на западном берегу Австралии и хотят сделать ее доступной американским судам, несущим ядерное оружие. Реакция оправдывает эти меры ссылками на якобы происходящее наращивание советских военно-морских сил в Индийском океане, хотя эти ссылки были разоблачены как преувеличение, рассчитанное на запугивание австралийцев и народов других стран Индийского океана. [44]

Правительство Макдональда пришло к власти в период подъема стачечной волны. Рабочие надеялись, что они получат в своей борьбе поддержку со стороны лейбористского правительства. Однако эти иллюзии быстро рассеялись. Опыт стачечного движения в 1924 г. свидетельствовал о том, что лейбористское правительство подавляло стачки не менее свирепо, чем любое консервативное правительство. [45]

Читайте также: