Отказ в пользу государства пошлины
Опубликовано: 14.05.2024
Отказ в пользу государства – таможенная процедура, встречающаяся в таможенном законодательстве многих стран, в том числе в законодательстве стран-участниц ЕАЭС. В 1973 году была принята Международная (или по месту принятия – Киотская) конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Один из пунктов договора определяет условия, которые необходимо соблюдать сторонам при отчуждении права собственности на товары в пользу государства. В 1999 году Всемирной таможенной организацией была принята обновленная редакция международного договора. Наша страна подписала Киотскую конвенцию в 2010 году, и тем самым вывела свое законодательство в таможенной сфере на новый уровень. Оно стало более прозрачным и понятым для представителей отечественного и иностранного бизнеса.
Передача имущества в пользу государства
При отказе от собственности в пользу государства на таможне участвуют государство и собственник груза (предприниматель, осуществляющий внешнеэкономическую деятельность). Владелец товара вправе отказаться от личного участия в процедуре таможенного оформления товара, для этого он может прибегнуть к услугам таможенного брокера.
От лица государства в процедуре участвуют представители таких ведомств как ФТС, ФССП, Росимущества. Напомним, что передача предпринимателем своих прав на товар происходит добровольно. Только владелец груза дает старт данной таможенной процедуре путем подачи на таможню заявления. Документ составляется декларантом и имеет произвольную форму. В заявлении на передачу товара в пользу государства обязательно должны указываться следующие сведения:
- Характеристики товара (название, количество, таможенная стоимость, код ТН ВЭД);
- Место хранения груза;
- Причины, по которым владелец вынужден отказаться от товара в пользу государства.
Все сведения должны быть подкреплены документально. Вместе с заявлением предоставляются товаросопроводительные документы и разрешение, полученное в Росимуществе. Последний документ содержит оценку экономической целесообразности отчуждения декларируемого имущества для бюджета, а именно какой объем затрат понесет государство, как новый собственник, при хранении и последующей продаже полученных товаров и будут ли при этом возмещены понесенные им расходы.
Проанализировав полученные данные, таможня должна в письменной форме уведомит владельца груза о том, будет ли принят товар, либо государство от него откажется.
Если предоставленных сведений оказалось недостаточно для принятия решения, то таможня может инициировать досмотр товаров. Декларант сможет приступить к оформлению товаров только после получения письменного разрешения таможни! В таможенной декларации в данном случае необходимо указать код 94, именно он присвоен процедуре отказа в пользу государства.
После выпуска таможенными органами товары утрачивают свой статус зарубежных товаров и получают статус товаров Союза. Затем они направляются в Росимущество. На усмотрение экспертов государственного органа товары могут быть направлены на перепродажу, либо уничтожены, или переработаны (утилизированы).
На товары, выпущенные под данной таможенной процедурой, распространяется принцип иммунитета, который защищает государство как нового собственника товаров от возможных претензий со стороны третьих лиц. Вся юридическая ответственность за возможные негативные последствия использования товаров третьими лицами переносится на декларанта.
Особенности таможенной процедуры отказа в пользу государства
Особенности процедуры отказа в пользу государства заключаются в следующем:
- В рамках процедуры можно задекларировать только товары, произведенные за рубежом;
- Не декларируются запрещенные к ввозу товары (наркотики (прекурсоры), оружие, донорские органы, кровь и ее компоненты, специальные технические средства, товары с истекающим сроком годности, товары, не соответствующие действующим регламентам и госстандартам, отходы производства, опасные химические соединения, способные нанести экологии, здоровью людей, озоноразрушающие вещества);
- При процедуре действует принцип материальной выгоды – таможенные органы не выпустят товары, хранение и реализация которых будет стоить государству дороже возможной выгоды.
Процедура отказа в пользу государства является одной из 17 применяющихся сегодня таможенных процедур, но на практике встречается не часто. По статистике, предоставленной ФТС РФ, общий объем поданных под данной процедурой таможенных деклараций (ДТ) занимает менее 0,1% от всей массы выпущенных ДТ.
Суть данной процедуры заключается в том, что участник ВЭД отказывается от прав на товары, ввезенные им ранее из-за рубежа и передает их в собственность государства. Право собственности передается по личной инициативе собственника безвозмездно, при этом на таможне не выплачиваются пошлины и сборы.
Что побуждает компании добровольно передавать свои товары в пользу государства? Некоторые компании переоценивают свои возможности, или недооценивают сформировавшуюся на рынке конъюнктуру. Например, повышение ставок ввозных таможенных пошлин, приводит к повышению розничной цены ввезенных товаров, они становятся менее конкурентоспособными и привлекательными в глазах покупателей. Желая переждать неблагоприятные рыночные условия, предприниматели вынуждены оплачивать складские услуги СВХ, что требует определенных денежных вливаний. Не оплатив услуги СВХ, можно получить штраф. В конце концов встает дилемма, когда отказ от товаров с полным освобождением от таможенных платежей выглядит более выгодным, нежели их декларирование под любыми другими таможенными процедурами для последующей переработки или вывоза за рубеж.
Оформление процедуры отказа в пользу государства
Наша компания «Универсальные Грузовые Решения» является официальным таможенным представителем. В качестве таможенного брокера мы выполняем оформление товаров под процедурой отказ в пользу государства на всех таможнях и таможенных постах страны: в аэропортах, на железнодорожных станциях, автомобильных СВХ, морских портах. Работаем со всеми участниками ВЭД:
Сроки и стоимость оформления процедуры отказ в пользу государства
Стоимость таможенного оформления товаров под таможенной процедурой отказ в пользу государства в нашей компании является одной из минимальных на рынке. Цена таможенного оформления данной процедуры зависит от поставленных клиентом задач.
Чтобы получить дополнительную информацию позвоните +7 (495) 502 87 70 или отправьте сообщение:
Среди обычных таможенных процедур следует выделить одну особую - отказ в пользу государства. По существу, название определяет последовательность действий (законодательный регламент), когда импортируемые товары становятся государственной собственностью вследствие безвозмездной передачи. Отличительной чертой этого мероприятия является то, что таможенная процедура отказа не требует выплаты таможенных платежей или других сборов, в том числе связанных с нетарифным регулированием. Эта процедура распространяется на всех участников таможенного союза.
Товары, которые могут быть подвергнуты применению подобного регламента, должны соответствовать следующим условиям их целевого использования:
для предприятий беспошлинной торговли;
различного вида переработки на складах временного хранения;
помещенные под процедуру временного ввоза, например, на различного рода выставки или в качестве образцов;
не участвующие в других таможенных регламентах;
ввезенные на основе дипломатических правил и законов, в том числе для личного потребления, иностранными гражданами, использующими дипломатический иммунитет.
Когда производится процедура отказа
Во всех случаях, когда прямое таможенное оформление является экономически нецелесообразным из-за различного рода обстоятельств, связанных либо с изменениями таможенного законодательства, либо с ошибочными расчетами импортера, внешнеторговая практика показывает необходимость применения процедуры отказа в пользу государства.
Одним из важных факторов, предполагающих решение в пользу указанной процедуры, служит наличие простоя различных видов транспорта и необходимость уплаты штрафов при морских и железнодорожных перевозках.
Еще одним распространенным фактором, является изменение условий сделки, при котором товар становится неконкурентоспособным на соответствующем рынке. В этом случае импортер стремится сократить издержки, которые неизбежно возрастут, как при таможенном оформлении, так и при возврате (обратном вывозе). Эти же обстоятельства обуславливают применения процедуры «отказ в пользу государства» и поставщиками продукции.
Как происходит процедура отказа
Законом предусмотрено получение соответствующего разрешения таможенного органа на применение этого регламента. Таким образом, таможенная процедура отказ в пользу государства заверяется начальником таможни. Для получения разрешения необходимо предоставить письменное заявление декларанта товара либо от его имени, на основании соответствующей доверенности. Заявление может подать и владелец указанного товара, а также организация-представитель на территории получателя груза, в том числе и при отсутствии внешнеэкономической сделки.
Во всех случаях применения этого регламента таможенная декларация должна быть представлена по форме ЭД-2.
Для тог чтобы не попасть в ситуацию, когда лучшим решением является отказ от товаров, важно еще на этапе планирования внешнеэкономических сделок вести все переговоры с участием таможенного брокера. Специалист сможет заранее просчитать возможные риски и предупредить о неблагоприятных последствиях.
141402, М.О., г. Химки, Вашутинское ш., д.20, корп.1
Телефон/факс:
+7 (495) 790-47-10 , Складское хранение и обработка грузов
+7 (495) 502-87-70 Услуги СВХ и таможенное оформление
E-mail:
info@gksvt.ru (услуги ответственного хранения и внутрироссийского транспорта)
kvt@severtrans.ru (услуги ВЭД)
03@severtrans.ru (услуги ВЭД)
© 2015 Севертранс - Все права защищены.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 18 мая 2000 года N 411
Об утверждении Положения о таможенном режиме отказа
от товара в пользу государства
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 апреля 2004 года на основании
приказа ГТК России от 27 ноября 2003 года N 1342
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемое Положение о таможенном режиме отказа от товара в пользу государства.
3. Считать настоящий приказ вступившим в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.Ванин
в Министерстве юстиции
22 июня 2000 года,
регистрационный N 2277
Приложение
к приказу ГТК России
от 18 мая 2000 года N 411
ПОЛОЖЕНИЕ
о таможенном режиме отказа от товара в пользу государства
I. Общие положения
1.1. Отказ от товара в пользу государства - таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара. При этом таможенные пошлины, налоги не взимаются, а меры экономической политики не применяются.
1.2. Отказ от товара в пользу государства не влечет каких-либо расходов для государства.
1.3. К товарам, помещаемым под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, применяются меры нетарифного регулирования (за исключением указанных в п.1.1) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Под таможенный режим отказа от товара в пользу государства могут быть помещены:
- ввозимые товары, фактически перемещенные через таможенную границу Российской Федерации, а также продукты переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем, и отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров;
- товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под иной таможенный режим, в том числе условно выпущенные;
- вывозимые товары, в отношении которых подана таможенная декларация или совершено иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения лица их вывезти.
1.5. Под таможенный режим отказа от товара в пользу государства не могут быть помещены:
- товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию;
- российские товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, за исключением условно выпущенных.
1.6. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства возврат ранее уплаченной суммы таможенных пошлин, налогов, относящихся к этим товарам, не производится, за исключением случаев помещения под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товаров, ранее помещенных под таможенные режимы:
- экспорта, временного вывоза и переработки вне таможенной территории, если эти товары не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации;
- реэкспорта, если эти товары не использовались в целях извлечения дохода на таможенной территории Российской Федерации, находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, исключая изменения состояния товаров вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и если эти товары не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации;
- переработки на таможенной территории, если эти товары не подвергались операциям по переработке и не были фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации.
При этом могут возвращаться уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов согласно установленному порядку для возврата излишне уплаченных денежных средств.
1.7. Ответственность за правомерность заявления таможенного режима отказа от товара в пользу государства перед любыми третьими лицами несет декларант.
Таможенные органы не удовлетворяют какие-либо имущественные требования третьих лиц в отношении товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства.
1.8. Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Товары, помещенные под таможенный режим отказа от товара в пользу государства в соответствии с настоящим Положением, после их реализации согласно ст. 398 Таможенного кодекса Российской Федерации рассматриваются для таможенных целей как товары, выпущенные для свободного обращения.
II. Разрешение на отказ от товара в пользу государства
2.1. Отказ от товара в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации.
2.2. Разрешение на помещение товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства (далее - разрешение) предоставляется таможенным органом на основании заявления (приложение 1) на помещение товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства (далее - заявление), поданного лицом в таможенный орган.
2.3. Заявление подается в двух экземплярах, регистрируется таможенным органом (присваивается номер и указывается дата поступления) и рассматривается в течение 5 дней со дня его получения.
При рассмотрении заявления таможенный орган вправе запрашивать дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей.
2.4. Разрешение на отказ от товара в пользу государства не предоставляется в случаях:
- если помещение товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства может повлечь какие-либо расходы для государства;
- если реализация товаров таможенными органами невозможна либо ограничена (оборудование узкоспециализированного назначения, сроки реализации товара менее 6 месяцев и т.п.);
- в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.
2.5. Решение о предоставлении разрешения на помещение товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее.
Такое разрешение оформляется путем наложения резолюции на заявлении "Отказ разрешается" с указанием места, определенного для хранения отказываемых товаров. Резолюцию заверяют оттиском личной номерной печати либо оттиском печати таможенного органа.
До истечения установленного (п.2.3) срока таможенный орган обязан принять решение о возможности помещения товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства и вручить лицу или доверенному представителю лица, его подавшего, лично или по почте (с уведомлением о вручении) второй экземпляр заявления с принятым решением.
В случае принятия решения об отказе в разрешении на отказ в пользу государства начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, на заявлении накладывает резолюцию "Отказ в пользу государства запрещается" с указанием причин отказа. Резолюция заверяется оттиском личной номерной печати либо оттиском печати таможенного органа.
III. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным
режимом отказа от товара в пользу государства
3.1. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства производится согласно установленному порядку в таможенном органе, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.
3.2. При помещении под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товаров растительного и животного происхождения производится фитосанитарный и ветеринарный контроль соответствующими федеральными органами исполнительной власти, если такой контроль не производился при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и если его проведение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства может быть завершено только после осуществления всех необходимых видов государственного контроля.
3.3. При помещении под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товаров, подлежащих сертификации при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, требуется представление соответствующего сертификата.
3.4. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются.
3.5. При помещении товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с правилами ее заполнения при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим отказа от товара в пользу государства. Одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются следующие документы:
- заявление на помещение товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства с положительной резолюцией таможенного органа о разрешении помещения товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства;
- документы, подтверждающие доставку отказываемых товаров в место, определенное таможенным органом для их хранения, и их передачу на хранение (документ контроля доставки, свидетельство о подтверждении доставки, краткая декларация и т.д.);
- грузовые и товаросопроводительные документы на товары (соглашения, в соответствии с которыми товары перемещаются через таможенную границу Российской Федерации, накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);
- разрешения других федеральных органов исполнительной власти, если товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат контролю со стороны этих органов;
- разрешение Минфина России, если товары были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в счет иностранных кредитов, привлеченных под гарантии Правительства Российской Федерации;
- другие документы, предусмотренные настоящим Положением либо вытекающие из него, а также документы, необходимые для таможенного оформления и таможенного контроля, предусмотренные другими актами законодательства Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.
3.6. Товары при завершении таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства при условии выполнения всех требований, установленных Положением в отношении таких товаров, обращаются в федеральную собственность согласно порядку, установленному разделом V Положения.
IV. Таможенный контроль за товарами, помещаемыми под таможенный
режим отказа от товара в пользу государства
4.1. Таможенный контроль за товарами, помещаемыми под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, производится согласно установленному порядку таможенным органом, выдавшим разрешение на помещение таких товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства.
4.2. Товары, заявленные к помещению под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, хранятся под таможенным контролем в местах, определенных таможенным органом.
4.3. Таможенный контроль за товарами, помещенными под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, завершается обращением товаров в федеральную собственность.
V. Обращение в федеральную собственность товаров,
помещенных под таможенный режим отказа от товара в пользу государства
5.1.При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства проводится инвентаризация товаров, заявленных под таможенный режим отказа от товара в пользу государства.
5.2. Товары, помещаемые под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, передаются таможенному органу на основании акта приема-передачи товаров, заявленных под таможенный режим отказа от товара в пользу государства (далее - акт приема-передачи товаров).
Форма акта приема-передачи товаров и порядок его оформления приведены в приложении 2.
5.3. При завершении таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства сотрудник таможенного органа в графе "С" грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары были заявлены под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, указывает номер и дату акта приема-передачи товаров, а в графе "Д" грузовой таможенной декларации проставляет оттиск штампа "товар поступил" с указанием даты, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.
5.4. День завершения таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства считается днем обращения товаров в федеральную собственность.
5.5. Товары, обращенные в федеральную собственность, учитываются на забалансовом счете N 333 таможенным органом, производившим таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства. Учет товаров производится на основании акта приема-передачи товаров и четвертого листа грузовой таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, в течение 3 рабочих дней таможенного органа со дня завершения таможенного оформления товаров.
Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом отказа от товара в пользу государства, ведет учет и представляет в вышестоящие таможенные органы отчетность в отношении товаров, помещенных под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, по формам оперативной статистической отчетности в соответствии с порядком и сроками, установленными ГТК России
VII. Заключительные положения
7.1. Таможенный режим отказа от товара в пользу государства применяется к транспортным средствам в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
7.2. Товары, помещенные под таможенный режим отказа от товара в пользу государства, после обращения в федеральную собственность могут быть заявлены к помещению под иной таможенный режим в случае выполнения требований главы 54 Таможенного кодекса Российской Федерации.
7.3. Таможенные органы не возмещают перевозчику, владельцу склада временного хранения (таможенного склада) или иным лицам каких-либо расходов, связанных с транспортировкой, хранением товаров, проведением грузовых и иных операций с ними в процессе таможенного оформления и таможенного контроля за этими товарами в таможенном режиме отказа от товара в пользу государства.
8.2. Уничтожение и отказ в пользу государства.
Уничтожение. Согласно норме ст. 243 ТК уничтожение – это таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Порядок заполнения грузовой таможенной декларации на товары, заявляемые к таможенному режиму уничтожения, определен приказом ФТС России от 11 августа 2006 г. № 762 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».
Под таможенный режим уничтожения помещаются только иностранные товары, как ввозимые на таможенную территорию РФ, так и ранее ввезенные. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 246 ТК таможенный режим уничтожения может применяться в отношении товаров, которые оказались:
Б) безвозвратно утеряны;
В) повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
При наличии соответствующих доказательств, подтверждающих перечисленные выше факты, возможно переоформление товара с целью снятия данного товара с таможенного контроля (п. 1 ст. 360 ТК).
Не могут быть помещены под указанный таможенный режим иностранные товары, относящиеся:
1) к культурным ценностям;
2) видам животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частям и дериватам (за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотии);
3) товарам, принятым таможенными органами в качестве предмета залога (до прекращения отношений залога);
4) товарам, изъятым или арестованным в соответствии с законодательством РФ.
Избираемый заинтересованным лицом (декларантом) способ уничтожения товаров не должен, во-первых, причинять существенный вред окружающей среде или представлять непосредственную либо потенциальную опасность для жизни и здоровья людей; во-вторых, сводиться к потреблению товаров в соответствии с их обычным предназначением (например, ввоз в Российскую Федерацию кормов и скармливание их животным); в-третьих, оставлять возможности восстановления уничтоженных товаров в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.
Место уничтожения товаров также определяется декларантом с учетом требований законодательства РФ об охране окружающей среды.
Срок уничтожения товаров избранным декларантом способом устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта с учетом: а) времени перевозки товаров из места их нахождения в место уничтожения; б) времени, необходимого для проведения операций по уничтожению товаров заявленным способом.
Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров и не вывезенные за пределы Российской Федерации или не переработанные в состояние, непригодное для их коммерческого использования, рассматриваются как ввозимые иностранные товары и подлежат таможенному декларированию с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов (как если бы они были ввезены на таможенную территорию РФ в таком состоянии).
Отказ в пользу государства. Согласно ст. 248 ТК отказ в пользу государства – это таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Применение режима отказа в пользу государства регулируется § 4 гл. 20 ТК, а также приказом ГТК России от 27 ноября 2003 г. № 1342 «Об утверждении Инструкции о совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима отказа в пользу государства».
Таможенный режим отказа в пользу государства может быть заявлен любым заинтересованным лицом, имеющим право выступать в качестве декларанта. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.
Декларирование товаров в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу государства осуществляется путем представления декларантом в таможенный орган грузовой таможенной декларации. Порядок заполнения ГДТ определен приказом ФТС России от 11 августа 2006 г. № 762 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации».
Для декларирования товаров в соответствии с рассматриваемым таможенным режимом необходимо получить разрешение начальника таможни, в регионе деятельности которой находятся товары. Разрешение оформляется путем наложения резолюции на заявлении «Отказ в пользу государства разрешается» с указанием места, определенного для размещения товаров, от которых лицо отказывается в пользу государства. Резолюция заверяется подписью начальника таможни либо лица, его замещающего, и оттиском печати таможни.
Решение об обращении в федеральную собственность товаров, заявленных к таможенному режиму отказа в пользу государства, оформляется путем проставления в ГТД (в графе «Д») оттиска штампа «Товар поступил». Одновременно составляется акт приема-передачи товаров, помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность. Акт приема-передачи оформляется на основании акта таможенного досмотра товаров, проведение которого является обязательным. Акт приема-передачи оформляется в трех экземплярах. Со дня передачи таможенному органу товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в федеральную собственность и имеют для таможенных целей статус российских, т. е. находящихся в свободном обращении на территории РФ.
Применение режима отказа от товара в пользу государства возможно, если это не влечет для государственных органов РФ каких-либо расходов, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров.
Дальнейшее распоряжение товарами, от которых лицо отказалось в пользу государства, осуществляется одним из следующих способов.
1. Направление на реализацию: реализация товаров производится по ценам, определяемым в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности (п. 3 ст. 431 ТК).
2. Безвозмездная передача товаров. На основании ст. 433 ТК ФТС России вправе безвозмездно передавать обращенные в федеральную собственность:
• продукты питания (в том числе детского питания), подвергающиеся быстрой порче;
• одежду, обувь и другие предметы первой необходимости учреждениям сферы социального обеспечения, здравоохранения, образования, детским учреждениям, органам социальной защиты населения и т. д.
Отказ в пользу государства
Отказ в пользу государства ( гл.43 ТК ТС; и гл. 40 Федеральный закона ) ) - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.
Как альтернативный вариант таможенной процедуре уничтожения в отношении товаров, использование которых на таможенной территории ТС, а также вывоз с этой территории, нецелесообразны или коммерчески невыгодны, по желанию декларанта может быть применен таможенная процедура отказа в пользу государства.
Как и в случае уничтожения, декларант, помещая товары под таможенную процедуру отказа в пользу государства, утрачивает права собственности на такие товары, передавая в последнем случае такие права государству.
Под таможенную процедуру отказа в пользу государства, в отличие от таможенной процедуры уничтожения, могут быть помещены только иностранные товары (п. 1 ст. 311 ТК ТС ).
Ответственность перед третьими лицами за отказ от товаров в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру (ст. 311 ТК ТС):
- Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, а также запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза;
- отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органов ТС какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, полученных от реализации таких товаров;
- товары не входят в перечень, который может быть установлен Решением Комиссии таможенного союза, товаров, которые не могут помещаться под таможенную процедуру отказа в пользу государства.
С момента передачи товаров, от которых лицо отказалось в пользу государства, таможенным органам указанные товары имеют для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС, что предопределяет их оборот на таможенной территории ТС без запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством ТС.
Последующая реализация таких товаров и транспортных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.
Порядок совершения таможенных операций при применении таможенной процедуры отказа в пользу государства установлен Приказом ФТС РФ от 21.02.2011 N 357 "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства" .
Разрешение таможенного органа на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства выдается таможенным органом путем проставления на заявлении декларанта резолюции начальника таможни "Отказ в пользу государства разрешается" с указанием места, где должны быть расположены выпускаемые товары. Первоначально лицо, заявляющее товары к рассматриваемой таможенной процедуре, должно обратиться именно в таможню, в регионе деятельности которой предполагается таможенное оформление таких товаров. Форма заявления установлена вышеуказанным приказом ФТС РФ.
При подаче заявления товары должны быть предъявлены таможенному органу, поскольку в соответствии с порядком, установленным вышеуказанным приказом, таможенные органы должны будут провести таможенный досмотр товаров, от которых лицо отказывается в пользу государства. По итогам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра.
В случае установления таможенным органом в процессе проверки несоблюдения условий помещения товаров под выбранную таможенную процедуру, таможня незамедлительно направляет декларанту уведомление по форме, установленной приложением 1 к приказу ГТК России от 02.10.2003 N 1096
В случае выдачи таможенным органом разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру отказа в пользу государства, декларант вправе подать таможенную декларацию, заполненную в соответствии с порядком, установленном для декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС и (или) выпускаемых для свободного обращения, в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации с заявленной таможенной процедурой.
Одновременно с выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой отказа в пользу государства составляется акт приема-передачи товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства и обращаемых в федеральную собственность (акт приема-передачи).
Акт приема-передачи подписывает должностное лицо таможенного органа, лицо, отказывающееся от товара в пользу государства, или его доверенный представитель, и представитель организации (склада временного хранения, таможенного склада и т.д.), принявший товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства.
Акт приема-передачи оформляется в трех экземплярах, которые распределяются следующим образом:
- первый экземпляр акта приема-передачи прилагается к первому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру отказа в пользу государства;
- второй экземпляр прилагается к четвертому листу (экземпляру) таможенной декларации, в соответствии с которой товары были помещены под таможенную процедуру отказа в пользу государства, и передается в отдел бухгалтерского учета и контроля таможни;
- третий экземпляр передается лицу, отказавшемуся от товара в пользу государства, или его доверенному представителю, о чем делается отметка в первом экземпляре акта приема-передачи, прилагаемому к первому листу (экземпляру) таможенной декларации.
Со дня передачи таможне товаров по акту приема-передачи товары считаются обращенными в федеральную собственность на основании отказа лица в пользу государства. С этого момента действие таможенной процедуры отказа в пользу государства в отношении товаров, помещаемых под эту таможенную процедуру, завершается.
Читайте также: