Нужна ли медкнижка самозанятым

Опубликовано: 16.05.2024

При выполнении некоторых работ нужна санитарная книжка. Ее необходимость оговорена законами, а также ТК РФ. Обычно санкнижка нужна в тех сферах, в которых происходит непосредственный контакт работника с водой, пищевыми продуктами и прочими ресурсами народного потребления.

Вопрос: Должен ли соцработник при трудоустройстве в некоммерческую организацию, которая занимается предоставлением социальных услуг престарелым и инвалидам без обеспечения проживания, проходить предварительный медосмотр и оформлять медицинскую книжку?
Посмотреть ответ

Нормативное обоснование

Необходимость санитарной книжки установлена ФЗ от 30 марта 1999 года №52. Статьей 34 оговорены следующие пункты:

При поступлении на некоторые виды работ нужно пройти обязательное медицинское обследование. Нужно это для предупреждения распространения различных заболеваний.
ИП и ЮЛ обязаны предоставить трудящимся все условия для своевременного и полного прохождения обследования.
Сотрудники, которые отказались от осмотра, к работе не допускаются.
Сведения, полученные в ходе обследования, заносятся в медицинскую книжку трудящегося. Подлежат учету структурами, занимающимися санитарно-эпидемиологическим контролем.
Порядок предоставления медицинских документов трудящимся регулируется существующими нормами здравоохранения.

Вопрос: Должны ли работники клининговой организации, направляемые на уборку в школы и поликлиники, иметь медицинские книжки?
Посмотреть ответ

Получение санитарных книжек регулируется также Приказом Роспотребнадзора №402. Им устанавливаются сферы, при работе в которых нужно проходить медицинское обследование. Приказом также регулируется форма санитарных книжек. Существует также Приказ Минздравсоцразвития №302, в котором дан перечень вредных и тяжелых работ, предполагающих регулярное прохождение осмотров.

Работы, предполагающие наличие санкнижки

Законом установлен следующий перечень сфер, при работе в которых нужна санитарная книжка:

Пищевая промышленность и любые работы, предполагающие контакт с пищевыми изделиями (в том числе транспортировка продуктов).
Точки общественного питания: кафе, буфеты, рестораны (в том числе точки питания в транспорте).
Лечебно-профилактические организации, родильные дома, детские поликлиники (в том числе по лечению патологий новорожденных).
Образовательные структуры.
Организации по работе с детьми (к примеру, спортивные).
Детские оздоровительные мероприятия (к примеру, детский лагерь).
Образовательные учреждения по подготовке дошкольников.
Организации для сирот, интернаты, социальные приюты.
Санатории, бассейны, водолечебницы.
Сферы, предполагающие непосредственный контакт с клиентом (бани, парикмахерские).
Труд в гостиницах, отелях, купе поезда.
Отрасли медицинской промышленности, аптеки.
Работа, предполагающая непосредственный контакт с водой (к примеру, обслуживание водопроводных труб).
Работа, предполагающая контакт с молочными продуктами (к примеру, их переработка).

ВАЖНО! Если студенты проходят практику в учреждениях любых из перечисленных категорий, требования о наличии санкнижек к ним также будут относиться.

К СВЕДЕНИЮ! В законе перечислены именно сферы, предполагающие наличие санкнижки, а не специальности. По этой причине сотрудники, работающие в этих сферах, но не контактирующие с водой, пищевыми продуктами и прочим, также должны получить санитарную книжку. К примеру, при работе в сауне книжка требуется не только банщику, но и администратору.

Что требуется для оформления санкнижки?

Для получения медицинского документа трудящийся должен:

Ознакомиться с санитарными нормами. Трудящийся должен знать базовую информацию о гигиене.
Обратиться в медицинское учреждение, у которого есть право на выдачу книжки. Это может быть как бюджетное, так и частное учреждение.
Пройти медицинский осмотр, включающий сдачу анализов.
Купить бланк для санкнижки.

Самостоятельно найти бланк простому человеку невозможно. Требуется оплатить выдачу документа в медицинском учреждении, в котором лицо проходило осмотр.

Вопрос: Вправе ли внешний совместитель при трудоустройстве представить копию медицинской книжки? Если да, то должна ли она быть заверена нотариально?
Посмотреть ответ

Каких врачей нужно пройти при осмотре?

Перечень специалистов, которых нужно пройти, определяется в индивидуальном порядке. Зависит он от пола (женщинам может быть назначен прием у гинеколога), возраста, а также сферы работы. Базовый осмотр проводит врач-терапевт. Также может понадобиться осмотр у следующих врачей:

ЛОР.
Нарколог.
Психиатр.
Гинеколог.
Маммолог.

Вопрос: Начисляется ли НДФЛ на компенсацию расходов по прохождению медицинского осмотра и оформлению медицинских книжек, осуществляемых в соответствии со ст. ст. 212, 213 ТК РФ (пп. 1 п. 2 ст. 211, п. 1 ст. 217 НК РФ (до 31.12.2019 включительно — п. 3 ст. 217 НК РФ))?
Посмотреть ответ

Анализы для получения санкнижки

В процессе медицинского осмотра нужно сдать анализы. Их стандартный перечень:

ЭКГ.
Проверка крови на наличие сифилиса.
Рентген.
Флюорография.
Клинические анализы крови и мочи.

Дополнительно могут понадобиться следующие анализы:

На гонорею (для специалистов, работающих с детьми).
На возбудителей кишечных инфекций (для людей, работающих в сферах общественного питания).
На стафилококк (для медицинских сотрудников).

ВАЖНО! Для получения справки также понадобится документ о том, что сотруднику поставили все необходимые прививки.

Сколько времени потребует осмотр?

Длительность прохождения осмотра зависит от того, где он проводится. В государственных медицинских учреждениях придется простаивать длительные очереди. В платной поликлинике все осмотры можно пройти за один день. Не менее быстрым будет получение результатов анализов.

Однако в какой бы больнице ни проводилось обследование, результаты некоторых категорий анализов придется ждать долго. К данной категории относятся:

Исследование наличия кишечных инфекций или брюшного тифа.
Исследование наличия стафилококка.

Данные формы анализа требуют бактериологического посева. Результат можно узнать только по итогам размножения микроорганизмов, на что нужно время.

Сколько это будет стоить?

Стоимость получения книжки зависит от количества обследований и сданных анализов. Чем больше к специалисту требований, тем дороже будет для него получение документа. Средняя стоимость санкнижки составляет 1 200-3 000 рублей. Эта цена включает в себя плату за анализы, прием у специалистов, бланк.

Кто должен оплачивать покупку санитарной книжки?

Санитарная книжка предполагает покупку бланка специальной формы. Кто должен его оплачивать? Об этом сказано в 212 статье ТК РФ. Согласно ей, ответственность за организацию безопасных условий труда ложится полностью на работодателя. Именно он должен оплачивать все расходы, связанные с получением санкнижки. Именно работодатель должен оплачивать все штрафы, положенные при обнаружении соответствующими службами сотрудников без санитарной книжки. Однако существует исключение. Если трудящийся предоставил поддельную санкнижку, то ответственность (в том числе уголовную) за это несет именно он.

К СВЕДЕНИЮ! Закон при рассмотрении данного вопроса совершенно однозначен: все затраты должен возмещать работодатель. Однако на практике все совершенно по-другому. Как правило, работодатель при приеме на работу указывает требование к специалисту – наличие санкнижки. Это не может считаться прямым нарушением, так как руководитель не принуждает сотрудника своей компании к оплате затрат. В подавляющем большинстве случаев получение санкнижки оплачивает именно трудящийся, даже если он работает в бюджетном учреждении. Привлечь работодателя к ответственности за отказ в компенсации своих трат очень сложно.

Как принять на работу иностранца
Удаленную работу узаконили
Какие документы оформить при найме сотрудника
Как принять сотрудников на удалённую работу
Бумажная трудовая книжка: инструкция для работодателя
Работники без трудового договора: рисковать или не стоит?
Срочный трудовой договор: как заключить с пользой и избежать проблем
Временный договор с сезонным работником: как заключить правильно
Как правильно оформить испытательный срок работнику
Договор аренды рабочего места с мастерами в парикмахерской
Как уволить пенсионера
Работники на неполной ставке: как оформить без проблем
Как не получить штраф за вакансию
Ученический договор: как подготовить людей к работе в компании
Как ИП принять на работу сотрудника
Как уволить сотрудника
Как принять на работу сотрудника в организацию
Сотрудники уволены. Как отчитаться.

Справочная / Сотрудники: наём, зарплата, документы

Медкнижки в салоне красоты: кому нужны и за что штрафуют

Закон требует так: личные медкнижки в салоне красоты есть у каждого сотрудника. Наша статья поможет парикмахерским, барбершопам и островкам маникюра не дать госорганам повод для лишнего штрафа.

Работники салона красоты обязаны проходить медосмотры

Медицинская книжка — это официальный документ, который человеку выдают после медосмотра и обучения гигиене. Книжка подтверждает, что человек здоров и может работать по определённой профессии.

Работники салона красоты проходят медосмотр до начала работы, а потом раз в год обновляют результаты. Так нужно, чтобы персонал и клиенты не передавали друг другу заразные болезни. Владелец салона отвечает за здоровье и тех и других:

Кроме осмотров врачей и анализов, персонал парикмахерской проходит гигиеническое обучение — санминимум. Это о профилактике болезней, обработке инструментов и стирке спецодежды. Первый раз учатся перед началом работы, дальше знания обновляют раз в два года. Отметку о прохождении санминимума заносят в медкнижку.

На деле медосмотр, обучение гигиене и оформление самой медкнижки — единое мероприятие.

Важно, что медкнижка обязательна не только для парикмахеров, ногтевых мастеров и визажистов. Пройти врачей обязаны все работники, включая администратора и самого руководителя. Даже когда руководитель сам не обслуживает клиентов, а занимается только бумажными делами. В законе нет исключений, поэтому при проверке попросят книжку на каждого.

Допускать к работе сотрудника без медкнижки нельзя

Пройти врачей, сдать анализы и забрать готовую медкнижку — это обязанность работника. Мастеров без книжки или с просроченными штампами отстраняют от работы — ст. 76 ТК РФ. Зарплата за это время зависит от причины. Если салон не отправил человека на ежегодный осмотр, платят ⅔ от зарплаты. Если в отсутствии книжки виноват работник, зарплату не начисляют.

Если работник ушёл на плановый осмотр или прививки, зарплату сохраняют полностью — ст. 185 ТК РФ.

Медкнижки хранятся у руководителя салона

Сотрудники отдают медкнижки руководителю. Это делают на случай проверок и отслеживания дат медосмотров. Если мастер увольняется, медкнижку возвращают вместе с трудовой.

Салон и мастера не обязаны показывать медкнижки клиентам. Медосмотры и личные медицинские книжки — это требования санпинов в парикмахерской. Соблюдение санпинов проверяют госорганы, перед клиентами отчитываться не нужно.

За отсутствие медкнижек штрафуют или закрывают салон

Мы уже говорили, что предприниматель несёт ответственность за здоровье работников и безопасность клиентов. Поэтому из-за медкнижек может прилететь сразу два разных штрафа: от Роспотребнадзора и инспекции труда. Зависит от того, кто напишет жалобу и с какой внеплановой проверкой придут в салон. Мастера на аренде отвечают за медкнижки сами.

Наказание за нарушение санпинов

Салоны красоты проверяет Роспотребнадзор. Чаще приходят после жалоб клиентов о плохой услуге. Если проверяющие выяснят, что мастера работают без медкнижек, не обновляют осмотры раз в год или вообще медкнижки куплены, салон оштрафуют по статье 6.3 КоАП РФ.

ИП может легко обойтись небольшим штрафом. Но часто бывает, что санитарных нарушений в салоне сразу несколько. Тогда салон закрывают и выдают предписание разобраться с нарушениями.

Наказания за санпины такие:

Для директоров ООО

Предупреждение или штраф от 100 до 500 ₽

Штраф от 500 до 1000 ₽

Штраф от 500 до 1000 ₽ или запрет работы на срок до трёх месяцев

Штраф от 10 000 до 20 000 ₽ или запрет работы на срок до трёх месяцев

Одного предпринимателя оштрафовали на 500 ₽. Проверяли в рамках мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции. В салоне не было сменных инструментов для стрижек, совка для сбора остриженных волос, графика уборок. У мастера по маникюру не оказалось медкнижки.

Салон другого предпринимателя закрыли на месяц. Нарушений нашли очень много. В медкнижке мастера не было свежих отметок стоматолога и лора, сведений о прививках и прохождении обучения. Плюс не оказалось стерилизатора для инструментов, шкафа для швабры и много чего ещё.

Наказание за нарушение охраны труда

Для директоров ООО

Штраф от 2000 до 25 000 ₽

Штраф от 50 000 до 130 000 ₽

Мы не нашли случаев, когда инспекция труда наказала парикмахерскую за личные медкнижки. Но подобное было в магазине. Компанию оштрафовали на 50 000 ₽ за отказ компенсировать продавцу прохождение медосмотра и получение книжки на свои деньги.

Онлайн-бухгалтерия для малого бизнеса

Медицинскую книжку делают в учреждении Роспотребнадзора, поддельные можно проверить

Проходить медосмотр и оформлять медкнижку нужно в специальной организации, которая есть в каждом городе, — центре гигиены и эпидемиологии. Но как вариант — в частном медучреждении, у которого есть договор с центром на проведение медосмотров и лицензия. Такие можно найти в поисковике. Бланк медкнижки покупают там же. Форма утверждена Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402. Никакие другие документы не заменяют медкнижку.

Для работы в парикмахерской проходят дерматолога, лора, стоматолога и инфекциониста. Сдают анализы на инфекции, приносят флюорографию, ставят прививки. Плюс обучение и аттестация по санминимуму.

Цена медосмотра и книжки примерно 2000 — 3000 ₽, обновление дешевле.

Выданные книжки заносят в реестр. На сайтах центра эпидемиологии можно проверить подлинность и срок действия медкнижки своего работника по типографскому или регистрационному номеру. Например, вот реестр по Москве. Ещё предприниматели могут скачать мобильное приложение и проверять книжки по QR-коду. На сайтах центров эпидемиологии других городов такое тоже есть.

Есть сферы деятельности, в которых требуется предоставить, кроме заключения по результатам медицинского осмотра, еще и медицинскую книжку.

Медицинская книжка при приеме на работу

Медкнижка – это личный документ, подтверждающий соответствие состояния здоровья занимаемой должности. В простонародье ее называют санитарной книжкой. Это одно и то же.

Имея на руках этот документ с положительным заключением, автоматически получаете разрешение для работы в определенных отраслях.

А именно в профессиях, где может возникнуть опасность заражения окружающих инфекционными или кожными заболеваниями.

Кому нужна медкнижка

Определяет кому требуется медкнижка для трудоустройства в ту или иную сферу деятельности Роспотребнадзор (приказ № 402 от 20.05.2015г.):

Работники детских дошкольных и учебных учреждений.
Сотрудники торговли.
Тем чья сфера деятельности связана с продуктами питания.
Медицинские работники и сотрудники оздоровительных учреждений.
Кроме того, это представители таких сфер услуг, как бани, химчистки, прачечные, спортивные центры, салоны красоты и гостиницы.
Работники автобусных, троллейбусных парков, маршрутных такси и так далее.

Весь перечень должностей и профессий Минздрав привел в своем Письме № 1100/2196-2-117. Рекомендую ознакомиться, он довольно обширный и информативный.

Если поднять приказ № 302н от 12.04.2011г. то и там можно увидеть перечень должностей, которые в обязательном порядке должны иметь санкнижку.

Часто возникают вопросы такого плана «Зачем мне нужна медкнижка? Ведь я всего лишь работаю охранником в детском саду и не контактирую с едой и детьми?».

Мне кажется ответ тут очевиден. Если вы носитель инфекционного заболевания, запросто можете передать его коллегам, работникам пищеблока, к примеру. И все. Пошло–поехало, как говорится.

Поэтому если, вы работник сферы деятельности, в которой требуется предоставление данного документа с положительно пройденным медосмотром, то будьте добры соблюдать правила.

Хочу обратить внимание, что власти на региональном уровне могут вводить дополнительные перечни профессий, работники которых должны иметь личную медицинскую книжку (п.2 ст. 34 Федерального закона № 52).

Получение медицинской книжки

Если вы заинтересованы в какой-либо новой работе и обнаружили ее в перечне должностей, которым требуется получение медицинской книжки, то следующий вопрос, который у вас возникнет «Какой порядок выдачи?»

Нужно понимать, что бланк строгой отчетности вы просто так в ларьке Союзпечать не купите. Для того чтобы обзавестись медкнижкой, необходимо обратиться в Роспотребнадзор.

Их нет в свободной продаже, чтобы избежать подделок. С этой же целью оформляются они на бланках защищенной полиграфической продукции категории «В».

Для оформления вас попросят предоставить следующие документы:

паспорт;
фотографию 3*4;
старую медкнижку (если у вас не первичное получение);
направление на прохождение медосмотра от работодателя;
заявление на проведение медосмотра для выдачи личной медицинской книжки (ЛМК).

Сам факт выдачи Роспотребнадзором оформляется регистрацией в журнале учета и выдачи личных медицинских книжек. После вам необходимо пройти медосмотр, гигиеническое обучение и проверку знаний (аттестацию).

Каких врачей проходят для медицинской книжки

В начале прохождения медицинского осмотра нужно сдать анализы, перечень их достаточно большой.

Это мазки для выявления различных инфекционных заболеваний, определение наличия паразитов. И это ожидаемо и не должно вызывать волну возмущения, потому как работа с детьми или в общепите, влечет за собой большую ответственность работодателей. Ведь если что-то случится отвечать ему.

После вы направляетесь на осмотр врачей. Список их не сильно отличается от обычного медосмотра. У всех обязательно добавляется дерматовенеролог.

Вам придется посетить кабинет нарколога, психиатра, ЛОРа, стоматолога и терапевта. Женщинам добавляется осмотр гинеколога и маммолога (после 40 лет). Ну и конечно, всем необходимо сделать Флюорографию и ЭКГ.

Список может увеличиваться. Все зависит от конкретной должности и сферы деятельности вашей организации.

Оформление личной медицинской книжки занимает обычно больше времени, что обычный медосмотр и может занять у вас до 2-х недель.

Процедура не только более длительная, нежели предварительный или периодический медосмотр, но и более частая.

Срок действия санитарной книжки не более года. То есть это как и периодический медосмотр, вы должны его проходить во вредных и опасных условиях труда ежегодно и еще с медицинской книжкой в руках.

Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация

После того как вы пройдете медосмотр, необходимо пройти профессиональную гигиеническую подготовку. Это может быть как самоподготовка, так и присутствие на лекции.

После подготовки следует аттестация, которая проходит в Роспотребнадзоре. Она может проходить в виде тестирования, собеседования или экзамена. Отметка о положительном прохождении аттестации вносится в медкнижку и ставится отметка на последних страницах.

На первую страницу вклеивается фотография и наносится голографическая печать, которая защищает от подделок. Самостоятельно заполнять и делать какие-либо отметки категорически запрещено.

Строго контролируется не только инспекцией по труду, но и Роспотребнадзором данный вид медосмотра. Неважно предварительный он или периодический.

Знайте, что оформить новую или продлить имеющуюся, медицинскую книжку без осмотра нельзя.

Где должна храниться медицинская книжка работника

После прохождения медицинского осмотра вы должны сдать ее работодателю на хранение.

Бывают случаи, когда рабочее место сотрудника находится в отдалении от работодателя. В этом случае допускается выдача на руки.

Но хранится она должна строго на рабочем месте, чтобы в случае проверки можно было спокойно ее предоставить контролирующим органам и подтвердить профпригодность.

Нужно понимать, что если вы ее потеряете, то восстанавливать будете за свой счет.

Кто потерял, тот и платит. И это непросто получение дубликата, а прохождение всех процедур и врачей по новой. Соответственно и стоимость от и до.

Если работник увольняется, то санитарная книжка выдается владельцу и предоставляется для трудоустройства на новое место работы.

Кто оплачивает медкнижку

Один из частых вопросов: “кто оплачивает медицинскую книжку работодатель или работник?” – любой медицинский осмотр проходит за счет работодателя (ст.212 ТК РФ).

для этих целей организация удобнее заключать договор с медицинским учреждением;
если же такого нет, то при получении направления на медосмотр, вы идете в ЛПУ и оформляете договор с последующими оплатами, в дальнейшем работодатель обязан вам возместить все понесенные затраты.

Штраф за отсутствие санитарной книжки

В случае если к вам нагрянул Роспотребнадзор и вы не смогли предоставить действующую медицинскую книжку, то готовьте к штрафу.

За то, что работодатель не заботится о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, грозит ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ:

предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 5 МРОТ;
на должностных лиц - от 5 до 10 МРОТ;
на ИП - от 5 до 10 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на ЮЛ - от 100 до 200 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Чтобы лучше понять порядок цифр, напомню, что на 2020 год 1 МРОТ = 12130 рублей.

Вот и считайте! Сумма выходит немаленькая.

Отстранение от работы за отсутствие медкнижки

Работодатель имеет полное право отстранить от работы сотрудника, который не прошел медицинский осмотр и не имеет ЛМК.

И не допускать до тех пор, пока тот его не пройдет! Естественно, без сохранения заработной платы. Это устанавливает ст. 76 ТК РФ.

Как правильно оформляется отстранение от работы, читайте в этой статье.

В случае возмущения со стороны работника и обращения в суд, у вас должны быть правильно оформленные документы, для подтверждения своей правомерности. По–иному не бывает ☺

Основные выводы

К прохождению медосмотра с заполнением личной медицинской книжки нужно относиться ответственно и пренебрегать ни в коем случае, потому как своевременное выявление и пресечение носителей инфекционных и кожных заболеваний поможет избежать серьезных последствий.

Если таковое произойдет, то не думайте, что может быть только административная ответственность и можно отделать банальным штрафом, уголовная ответственность за это тоже предусмотрена.

Оформить санкнижку по всем правилам не так долго и не так дорого, поэтому соблюдайте их и никто не пострадает.

Желаю всем безопасной и эффективной работы!

Если после прочтения возникли вопросы, пишите в комментарии, будем разбираться! Если нужно помочь с оформлением документов, обращайтесь, с удовольствием помогу.

Понравилась статья? Поделись!

Вконтакте
Одноклассники
Facebook
Twitter

Драка на работе или что делать с рукоприкладством на рабочем месте по трудовому кодексу Все о проведение специальной оценки условий труда пошаговый алгоритм 2021 года

Екатерина

Екатерина Воронцова

Согласно п. 1.1. Приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402 личная медицинская книжка выдается работникам, связанным с воспитанием и обучением детей и т.д.

Светлана

Екатерина Воронцова

Добрый день. Да, конечно, необходима личная медицинская книжка

Наталья

Екатерина Воронцова

Добрый день. Совершенно верно, одно другое не отменяет

Валентина

Екатерина Воронцова

Кто у вас по приказу является ответственным за организацию медосмотров, у того и должно быть обеспечено хранение ЛМК.

Валентина

Екатерина Воронцова

Напишите свою электронную почту в группе ВКонтакте https://vk.com/okranatruda, в ближайшее время отправлю

Валентина

Делюсь интересной информацией не только на блоге, но и в социальных сетях!

Email YouTube Instagram Facebook Вконтакте Одноклассники Twitter

Подпишитесь на Новые Статьи, чтобы Ничего Не Пропустить

Хотите узнать больше об охране труда?

Мечты сбываются! Делюсь знаниями!
Подпишитесь на информацию бесплатно

Все самое интересное впереди!

С уважением,
автор этого блога,
Екатерина Воронцова

Я пеку торты на заказ и варю мыло ручной работы. Оформилась в прошлом году как самозанятая, плачу налог на профессиональный доход — НПД. На сайте ФНС сказано, что самозанятые могут оказывать косметологические услуги и продавать товары собственного производства, при этом на фотопримере изображены пирожные.

Но разве для мыла и пищевых продуктов не нужны какие-то специальные сертификаты? А если нужны, то разве физлицу без статуса ИП их оформят?

Вы подняли очень интересный вопрос. На самом деле все, что касается продуктов питания и парфюмерно-косметической продукции, в России регулируется довольно строго. По крайней мере, на бумаге: есть куча разных отраслевых правил, регламентов, разрешительной документации. Но самозанятых все это не касается.

Есть ощущение, что, когда законодатели вводили налоговый режим для самозанятых, они просто не подумали, что те могут продавать еду или косметику собственного приготовления. А для пищевой и косметической продукции существует много нормативных актов, которые были приняты до появления самозанятых.

Откуда взялся правовой пробел

На специальном сайте ФНС для плательщиков НПД есть примеры подходящих для них видов деятельности. Среди них указана и продажа продукции собственного производства, которая действительно сопровождается фотографией десертов. Получается, ФНС допускает, что кондитеры-одиночки могут работать как самозанятые.

Нигде в законодательстве нет требований, что самозанятые должны оформлять какие-либо сертификаты или декларации соответствия на свою продукцию, в том числе пищевую. Видимо, потому, что самозанятость по своей сути не предполагает массового производства. И еще, возможно, потому, что до сих пор каких-то резонансных случаев с участием самозанятых, например массового отравления кексами, которые испек домашний кондитер, не было.

По идее, самозанятые, которые продают собственную стряпню, должны соблюдать санитарные правила. Но они рассчитаны на промышленные цеха — соблюсти их на кухне, где человек печет торты на продажу, просто невозможно.

Оформлять личную медкнижку самозанятые кондитеры тоже не обязаны. Она нужна определенным сотрудникам организаций и ИП, которые работают в пищевой отрасли.

Проект упрощенных санитарных правил для самозанятых

Весной 2019 года в Татарстане республиканский совет предпринимателей совместно с региональным Роспотребнадзором разработал упрощенные санитарные правила работы для самозанятых кондитеров.

В них предлагалось, например, вот что:

не вести журналы учета, а просто сохранять чеки и сертификаты на сырье;
использовать для готовки домашние промаркированные емкости, например тазы;
не указывать в маркировке готовой продукции пищевую и энергетическую ценность;
сделать сертификацию продукции добровольной.

Эти правила передали на рассмотрение федеральному Роспотребнадзору, и с тех пор о них ничего не слышно.

Что считается продукцией собственного производства у самозанятых

Самозанятым нельзя перепродавать чужие товары. Они могут продавать только собственную продукцию — ту, что сделали своими руками. Например, человек что-то шьет или вяжет на продажу: платья, игрушки, сумки. Либо делает мебель или украшения, рисует картины.

Однако хендмейд — это не обязательно то, что собственноручно сделано с нуля. Если самозанятый покупает глиняные цветочные горшки, расписывает их вручную и продает, это тоже считается товаром собственного производства. Или, допустим, он покупает партию одноцветных футболок и наносит на них оригинальные принты — это тоже собственная продукция.

Вот еще несколько примеров такой продукции из писем Минфина:

букеты и композиции из цветов;
компьютеры, собранные из запасных частей;
электротехническая продукция, например самодельная люстра;
питьевая вода, которую доочистили и продают через вендинговые аппараты.

Почему самозанятым не нужны разрешения на мыло и торты

Как производить, хранить, перевозить, продавать и утилизировать пищевую продукцию, прописано в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Техрегламент должны соблюдать все изготовители, продавцы и импортеры съедобных товаров на территории Евразийского экономического союза — ЕАЭС. У всей пищевой продукции, которую выпускают в обращение, должна быть как минимум декларация соответствия.

Но, во-первых , такие декларации оформляют только организациям или ИП — обычному человеку их не выдают. Во-вторых , даже если у самозанятого кондитера есть статус ИП, то при оформлении декларации он должен будет документально подтвердить, что его продукция соответствует требованиям техрегламента.

Обеспечить их в домашних условиях просто невозможно. Это недавно признало свердловское управление Роспотребнадзора, сказав также, что их ведомство не рассматривает жалобы граждан на деятельность самозанятых.

Письмо управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 10.09.2020 № 66-00-14/05-31385-2020 PDF, 1,64 МБ

Еще до появления НПД Роспотребнадзор на своем сайте говорил про опасность домашних кондитерских изделий. В первую очередь тех, что с кремом. Мол, они могут быть причиной различных инфекций: дизентерии, сальмонеллеза, гепатита А, ротавируса, стафилококка. Кроме того, неизвестна дата изготовления, срок годности, условия хранения такой продукции. А отсутствие информации о составе может стать причиной аллергической реакции у потребителя.

Но самое главное, в том же обращении Роспотребнадзор прямо сказал, что ведомство не проводит проверки физлиц, которые продают пищевую продукцию собственного приготовления.

Аналогичная ситуация складывается с мылом ручной работы. Оно относится к парфюмерно-косметической продукции — для нее есть свой техрегламент. На мыло тоже нужно получать декларацию соответствия. Но обратиться за такой декларацией могут только организации или ИП, которые занимаются производством, импортом и/или продажей парфюмерии и косметики.

«Клерк» Рубрика Охрана труда

Для отдельных категорий работников законодательством установлена обязанность проходить медицинские осмотры. Причем в одних случаях результаты осмотра отражаются в медицинских заключениях или справках, а в других — вносятся в медицинские книжки. Для работников каких категорий оформляются медкнижки? Каков порядок их заполнения? За чей счет они приобретаются, как учитываются и где хранятся? На эти и другие вопросы ответим в статье.

Медосмотры и цели их проведения

Обязанность работников проходить медицинские осмотры установлена Трудовым кодексом и Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее — Закон №52-ФЗ).

Медосмотры осуществляются в следующих целях:

1. Установление пригодности сотрудника для выполнения работы по должности и предупреждение профессиональных заболеваний. Такие осмотры проходят лица, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или работах, связанных с движением транспорта, несовершеннолетние и др. Результаты медосмотров в первом случае оформляются в виде медицинского заключения, а во втором — в виде справки по форме 086/у. Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 №302н.

2. Охрана здоровья населения, предупреждение возникновения и распространения заболеваний. Эти медосмотры проводятся в отношении работающих в медицинских организациях, в сферах пищевой промышленности, торговли и т.д. Результаты медосмотров лиц, поступающих на работу и работающих в соответствующих организациях, вносятся в личные медицинские книжки. Причем одних медосмотров мало — после их прохождения на основании ст. 36 Закона №52ФЗ такие работники должны проходить гигиеническое обучение и аттестацию. Инструкция о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации утверждена Приказом Минздрава РФ от 29.06.2000 №229 (далее — Приказ №229).

Примерный перечень профессий должностных лиц и работников, обязанных при поступлении на работу и в дальнейшем проходить периодическую профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, приведен в Письме Минздрава РФ от 07.08.2000 №1100/2196-0-117 (далее — Письмо №1100/21960117).

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определен Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 №402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» (далее — Приказ №402).

У кого должна быть медицинская книжка

Медицинскую книжку исходя из ст. 213 ТК РФ, Приказа №402 и Письма №1100/21960117 должны иметь:

1. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов, работающие:

в пищеблоках всех учреждений и организаций;
в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, на базах, складах хранения и реализации;
в транспортных орган изациях.

2. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией питьевой воды, в том числе работники водопроводных сооружений, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также лица, обслуживающие водопроводные сети.

3. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей и непосредственно с питанием детей, работающие:

в детских дошкольных учреждениях (ясли, сады, дома ребенка, детские санатории, круглогодичные оздоровительные учреждения);
в учебно-воспитательных учреждениях (общеобразовательные школы, детские дома, профессионально-технические училища, техникумы, школы-интернаты, лицеи, колледжи);
в сезонных детских и подростковых оздоровительных учреждениях (перед началом работы);
во внешкольных детских учреждениях (детские спортивные школы, клубы, библиотеки и др.).

4. Должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, работающие:

в организациях по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения (бани, душевые, сауны, парикмахерские, косметические и массажные салоны, солярии, прачечные, химчистки, пункты приема белья, жилищно-эксплуатационные организации, организации, осуществляющие комплексную санитарно-гигиеническую очистку территории города);
в организациях, занятых обслуживанием канализационных сетей и сооружений;
в гостиницах, общежитиях, мотелях, кемпингах, туроператорских и туристических фирмах;
в бассейнах, водолечебницах, спортивно-оздоровительных учреждениях;
в лечебно-профилактических учреждениях, интернатах и домах для инвалидов и престарелых, хосписах, а также санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, непосредственно связанных с питанием и коммунально-бытовым обслуживанием пациентов и отдыхающих;
в организациях торговли промышленными товарами для детей и парфюмерно-косметическими изделиями;
водителями транспортных организаций, индивидуальными предпринимателями, занятыми перевозкой людей (такси, городской пассажирский транспорт), а также междугородными и международными перевозками;
проводниками пассажирских поездов дальнего следования, речного, морского и авиатранспорта.

5. Учащиеся общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений, лицеев, колледжей и т.п. перед началом и в период прохождения практики на предприятиях, в учреждениях, организациях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

6. Иностранцы в период работы в организациях и учреждениях, работники которых подлежат профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

Обратите внимание

Поскольку нормативные документы не содержат указания на конкретные должности, медицинские книжки должны иметь все работники организаций, занимающихся названными видами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона №52ФЗ в случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников, данные о которых вносятся в медкнижки.

Форма медицинской книжки

Личная медицинская книжка — это официальный документ строгой отчетности, защищенный от подделок и являющийся полиграфической продукцией уровня «В», не подлежащий свободной продаже. Ее форма утверждена Приказом №402.

Медицинская книжка прошита специальной защитной нитью, имеет водяные знаки на каждой странице, круглую печать (которая заверяет фотографию владельца) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», выдавшего книжку, и голограмму (заверяет фотографию владельца).

Страница с данными владельца ламинирована и должна заполняться автоматизированно.

В медицинской книжке содержатся следующие сведения:

дата выдачи;
сведения о владельце — Ф.И. О., год рождения, домашний адрес, должность, организация (индивидуальный предприниматель), личная подпись;
отметки о переходе на работу в другие организации;
отметки о перенесенных инфекционных заболеваниях;
отметки о профилактических прививках;
заключение соответствующих врачей о допуске к работе по результатам медицинского обследования;
результаты обследования на туберкулез;
результаты обследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний;
результаты лабораторных исследований и осмотра дерматовенеролога;
результаты исследований на гельминтозы;
результаты обследования на носительство возбудителей дифтерии;
результаты обследования на носительство патогенного стафилококка;
сведения о профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;
отметка о предупреждении при нарушении санитарных норм и правил.

Заключения, информация о прививках и результаты обследований заверяются штампами и подписью ответственного лица.

Порядок получения книжки

Специального порядка получения медкнижек на законодательном уровне не установлено. Единственным документом является Приказ №402. Разъяснения о том, как получить медкнижку, дают центры гигиены и эпидемиологии.

При приеме в организацию, занимающуюся перечисленными выше видами деятельности, новичок должен предъявить личную медицинскую книжку. Если у будущего работника ее нет, ее нужно приобрести.

Как было отмечено, свободной продаже книжки не подлежат, выдаются только центрами гигиены и эпидемиологии или медицинскими учреждениями, имеющими разрешение (лицензию, договор) Роспотребнадзора на выдачу таких документов. Все книжки подлежат учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения и Роспотребнадзором и вносятся в реестр личных медицинских книжек.

Обратите внимание

Оформление и выдача личной медицинской книжки, гигиеническое обучение и аттестация являются платными услугами, оплачиваются в соответствии с прейскурантами центров гигиены и эпидемиологии или специализированных медицинских организаций.

Для оформления медкнижки нужно обратиться или в центр гигиены и эпидемиологии, или в медицинское учреждение, имеющее разрешение. Весь процесс проходит в несколько этапов:

1. Представление документов. Работник должен представить:

заявление на выдачу личной медицинской книжки;
паспорт;
фотографию (3 на 4см);
направление работодателя с указанием наименования места работы;
квитанцию об оплате.

2. После оформления бланка личной медкнижки (без голограммы) работнику необходимо пройти обязательное медицинское обследование в медицинских организациях (поликлиники, диспансеры, медцентры и пр.), имеющих соответствующую лицензию. Результаты обследований должны быть внесены в медицинскую книжку, заверены печатью и штампом медицинского учреждения и подписью должностного лица, ответственного за проведение медосмотра.

К сведению

Перечень медицинских обследований зависит от сферы деятельности организации-работодателя. Он более широкий, в частности, для медработников и работников пищевой промышленности.

3. Получение заключения о допуске к работе по результатам
медосмотра и соответствующей отметки в разд. V медкнижки.

4. Гигиеническое обучение. Состоит из очной и заочной частей. Очная представляет собой программу длительностью от 6 до 12 часов, заочная предполагает самоподготовку по рекомендованным источникам.

Гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью один раз в два года, а для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, — ежегодно, так как данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения (Приказ №229).

5. Гигиеническая аттестация. Аттестация проводится в центре гигиены и эпидемиологии в форме собеседования или тестового контроля. Если работник не справился, он может пересдать аттестацию, но не ранее чем через неделю.

6. Внесение результатов аттестации в медкнижку и голографирование. В разделе XII на стр. 28 ставится отметка о прохождении аттестации в виде штампа и наносится квадратный голографический знак.

7. Выдача медицинской книжки.

Срок оформления медкнижки может быть разным. Если работник будет проходить медицинское обследование, например, в поликлинике, он может затратить на это от недели до двух. Если медкнижка оформляется в специализированных медцентрах, она может быть оформлена за несколько дней.

Относительно недавно Минздрав предложил утвердить новую унифицированную форму личной медицинской книжки 025/у-МК, которая имеет ряд отличий от действующей. Но на сегодняшний момент она пока не принята.

Есть ли срок действия у медицинской книжки и можно ли его продлить?

Срок действия медицинской книжки не ограничен и определяется датами обследований и анализов, которые работнику необходимо сдавать для получения разрешения на трудовую деятельность. Как правило, проходить медицинское обследование нужно раз в год. Исключение составляют отдельные пищевые и медицинские отрасли, в которых работник должен сдавать анализы, имеющие небольшой срок действия.

Если речь идет об окончании срока действия результатов обследований и анализов, то работодатель выдает работнику направление на очередной медицинский осмотр, результаты которого снова вносятся в медкнижку.

Когда поля для внесения записей заканчиваются в трудовой книжке, в нее вшивается вкладыш. А вот в случае с медкнижкой этого не происходит — просто придется оформить работнику новую медицинскую книжку. Новая медкнижка оформляется и при утере действующей.

За чей счет оформляется медкнижка?

Этот вопрос неоднозначный, прямо он не урегулирован, поэтому некоторые работодатели оплачивают только непосредственно медосмотры, поскольку в соответствии со ст. 213 ТК РФ работодатель обязан проводить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры за свой счет.

Однако, поскольку оформление медкнижки — это неотъемлемая часть процедуры прохождения медосмотров, ее оформление также должно осуществляться за счет работодателя.

Кроме того, согласно ст. 11 и п. 2 ст. 36 Закона №52ФЗ работодатель обязан проводить гигиеническое обучение при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации работников организаций, чья деятельность связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды; воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. Результаты аттестации также вносятся в медкнижку.

Таким образом, мы придерживаемся мнения, что работодатель должен оплачивать все расходы, связанные с оформлением медицинской книжки. Но ее бланк оплачивает работник, поскольку это его личный документ, как и трудовая книжка (стоимость которой может быть удержана с работника).

Должен ли работодатель проверить подлинность медкнижки?

По общему правилу работодатель не обязан проверять документы, предоставляемые работником при трудоустройстве. Однако Роспотребнадзор в Письме 10.11.2015 №01/137341532 отметил, что работодатель в целях проверки подлинности личных медицинских книжек должен обеспечить оценку сведений, содержащихся в них, на соответствие требованиям Приказа №402 (в том числе проверить наличие печати организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку). И в случае отсутствия медкнижек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Ею для работодателя предусмотрен штраф от 10000 до 20000руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Поэтому, принимая от работника медкнижку, в первую очередь можно проверить через Интернет по специальному реестру, выдавалась ли медкнижка с таким номером. Если реестра в вашем субъекте нет, действуйте другим образом: проверьте бланк книжки и записи, внесенные в нее. Подлинник от фальшивки можно отличить по следующим основным признакам:

медкнижку печатают на бумаге с водяными знаками и прошивают защитной нитью;
на лицевой стороне титульного листа должны быть трафаретная печать оптически изменяющейся краской;
в нижней части ламинированной страницы имеется изображение высокого разрешения (карта России);
в поддельных книжках цветовая палитра отличается от оригинального фона;
фальшивую книжку часто заполняют вручную (сведения о работнике), а в подлиннике все печатается;
в подлиннике есть голографические наклейки — округлая на фотографии и квадратная на стр. 28;
в подлиннике на фото имеется круглая печать центра гигиены и эпидемиологии;
все врачебные записи заверяются печатями и штампами учреждения, выдавшего медкнижку;
подлинник имеет темную синюю корочку с закругленными углами и тисненной золотой надписью «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России»;
внутренняя часть и все странички имеют рисунок голубого цвета (полукольца с ворсинками);
защитные знаки с голограммами можно рассмотреть под ультрафиолетовыми лучами.

Обязанности работодателя в отношении медицинских книжек

Как следует из стр. 30 медицинской книжки, она должна храниться у работодателя. При этом в тех местах, где у работника могут проверить ее наличие (например, при организации выездной торговли за пределами предприятия), медкнижка выдается работнику на руки. Она также выдается на руки при прохождении медосмотров в медицинском учреждении.

Для учета имеющихся медкнижек работников рекомендуем вести в организации журнал учета медицинских книжек, например:

Читайте также: