Недобросовестная налоговая конкуренция это

Опубликовано: 20.09.2024

Каждой коммерческой компании приходится существовать в условиях конкуренции. Это нормальное состояние, которое приносит массу преимуществ, стимулирует развитие. Однако конкуренция может быть недобросовестной. В этом случае фирма не улучшает свою деятельность, но пытается разорить конкурентов. Компаниям создаются искусственные препятствия, способствующие потере прибыли.

Вопрос: Коллекторское агентство не смогло принять участие в тендере, проводимом кредитной организацией, из-за непредставления решения об одобрении крупной сделки, которое обязательно. Это было связано с тем, что один из его участников уклонился от участия в собрании, поскольку был участником в другом коллекторском агентстве, которое выиграло тендер. Могут ли действия такого участника быть квалифицированы как акт недобросовестной конкуренции? Какая ответственность за это предусмотрена законом?
Посмотреть ответ

Базовые признаки недобросовестной конкуренции

Недобросовестная конкуренция предполагает нарушение сложившихся норм (в том числе моральных) с целью вытеснения другой фирмы с рынка. Рассмотрим ее основные признаки:

Осуществление определенных действий. Недобросовестная конкуренция обязательно предполагает какое-либо незаконное или аморальное действие. Если компания бездействует, нельзя сказать, что она проводит незаконное разорение конкурента.
Действия направлены на извлечение преимуществ. Компанией не просто выполняются хаотичные действия. Они имеют определенную цель – извлечение конкретных преимуществ. К примеру, это может быть необоснованное получение привилегий.

Вопрос: Считается ли недобросовестной конкуренцией распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации?
Посмотреть ответ

Действия противоречат сложившимся нормам. Как определяется недобросовестность мер? Состав действий анализируется на предмет соответствия сложившимся предпринимательским нормам, нормам морали и порядочности, закону.

Конкурент несет реальные или потенциальные убытки вследствие недобросовестной конкуренции. Под потенциальными убытками понимается, к примеру, упущенная прибыль, возникшие расходы. К примеру, конкурент испортил компании репутацию. Вследствие этого она не смогла заключить контракт с клиентом.

Наличие вреда репутации. Предполагается, что конкурент, вследствие своих неправомерных действий, портит репутацию компании. Доброе имя фирмы является нематериальным активом, который позволяет извлекать прибыль. Репутационный вред приводит к уменьшению прибыли, снижению числа заключенных контрактов. Уже существующие партнеры могут отказаться от сотрудничества. Вред репутации может быть не только реальным, но и потенциальным. К примеру, конкурент опубликовал лживую информацию о компании, которая потенциально может нанести вред.

Из приведенного списка можно сделать вывод о том, конкуренция может привести как к фактическому, так и потенциальному вреду.

Разновидности недобросовестной конкуренции

Понятие и особенности недобросовестного ведения борьбы раскрыты в ФЗ №135 «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года. Этот закон запрещает нечестную борьбу со своими конкурентами. В частности, дан запрет на эти действия:

Распространение лживой, наполовину правдивой или искаженной информации, направленной на причинение вреда компании. То есть субъекты дискредитируют своего конкурента, умышленно портят ему репутацию. Важное дополнение – компания распространяет заведомо ложные сведения. То есть недобросовестным конкурентам известна правда, однако они сознательно ее искажают.
Некорректное сравнение. В этом случае осуществляется непрямая дискредитация. К примеру, компания неправомерно сравнивает свой товар с продукцией конкурента, благодаря чему у потребителя складывается неверное представление о продукции. Также субъект может пользоваться результатами чужого интеллектуального труда: применять отличительные знаки, символику. По сути, такие недобросовестные конкуренты паразитируют на более крупных компаниях, пиарятся за их счет.
Неправомерное разглашение коммерческой тайны. Полученная конфиденциальная информация используется для дезорганизации деятельности, создания искусственных препятствий к работе.

В ряде государств рассматриваемая конкуренция запрещена законом. К примеру, запрещены эти действия:

Демпинг (искусственное уменьшение стоимости товара).
Сговор на торгах, осуществленный предварительно группой лиц.
Распространение лживых сведений.

В России для недобросовестной конкуренции часто используется административный ресурс. То есть свое служебное положение для получения необоснованных привилегий используют или чиновники, или их родственники.

В Парижской конвенции приведены следующие формы незаконной борьбы:

Неправомерные действия, вследствие которых покупатель принимает товар фирмы за товар ее конкурента.
Распространение лживых сведений, благодаря которым наносится репутационный вред.
Распространение сведений, которые могут ввести покупателя в заблуждение. К примеру, производитель утверждает, что товар изготавливается в Америке, а на деле он выпускается в Китае.

Также различают эти виды недобросовестной конкуренции:

Подкуп клиентов своего конкурента, нужный для получения своей клиентской базы с дальнейшим извлечением прибыли.
Незаконное (к примеру, с помощью шпионажа) получение коммерческой тайны.
Получение ноу-хау конкурента для его дальнейшего неправомерного использования.
Увод специалистов из компании со схожим видом деятельности.
Различные угрозы, в том числе угрозы судебным разбирательством.
Скрытое объявление конкуренту бойкота.
Демпинг, предполагающий искусственное занижение стоимости продукции для получения конкурентного преимущества.
Дезинформация потребителя касательно выгоды, которую он получает от обращения в компанию (к примеру, клиенту обещают иллюзорную выгоду).
Копирование продукции конкурентов.
Меры, способствующие разрыву контрактов.
Реклама, в которой в невыгодном свете выставляется продукция других фирм.
Прочие незаконные действия, которые не относятся напрямую к конкуренции, но способствуют получению выгод.

НК может проявляться самым разным образом. Общая характеристика – нарушение норм.

Ответственность

Ответственность за недобросовестную борьбу с конкурентами может быть административной или уголовной. Правомерность конкуренции отслеживается ФАС, которая обеспечивает соблюдение антимонопольного законодательства.

Административная ответственность

Предприниматель привлекается к административному наказанию в том случае, если тяжесть преступления недостаточна для уголовной ответственности. Как правило, на недобросовестное лицо накладывается штраф на основании статьи 14.33 КоАП РФ. Размер штрафа составляет сумму до 50 000 рублей. Во второй части статьи указывается размер штрафа, который может быть равен прибыли, полученной от недобросовестной конкуренции.

Штраф может накладываться в течение 12 месяцев с момента неправомерного действия. При установлении наказания во внимание принимается регулярность правонарушений. Если нелегальные действия совершаются систематически, нужно установить дату начала преступления. Требуется это для определения срока давности.

Решение об установлении административной ответственности принимается антимонопольной комиссией.

Комиссия рассматривает представленные документы, выслушивает все стороны дела. На базе изученного материала принимается решение.

На базе изученного материала принимается решение. Если какую-либо из сторон решение комиссии не устраивает, она может обратиться в суд за его обжалованием. Комиссия может выдать лицу, совершающему правонарушение, предписание об устранении всех элементов недобросовестной конкуренции. Его также можно обжаловать в суде. На обжалование предоставляется 3 месяца с момента вынесения решения.

Дело об административном правонарушении открывается на основании решения антимонопольной комиссии. Иногда для вынесения вердикта лицу проводится расследование. После его осуществления выносится судебное решение об административной ответственности. Обжаловать его можно в течение 10 дней.

Уголовная ответственность

Возбуждение уголовного дела возможно только в том случае, если конкуренту нанесен крупный ущерб. Под крупным ущербом понимается убыток свыше 5 000 000 рублей. Также дело может быть возбуждено в том случае, если недобросовестная фирма получила прибыль от своих неправомерных действий в размере 5 000 000 рублей.

Расследование дел, связанных с незаконной конкуренцией, выполняется специальными подразделениями. Возбуждение и порядок рассмотрения дела регулируется УПК.

Устранение недобросовестной конкуренции административными методами

Для выбора способа устранения недобросовестной конкуренции нужно проанализировать анализ деятельности компании. Выбор выполняется исходя из индивидуальных условий. Рассмотрим методы борьбы:

Вынесение предписания антимонопольной структурой. Предписание представляет собой документ с требованиями к правонарушителю, которые являются обязательными к исполнению. Если конкурент не выполнит эти требования, к нему будут приняты соответствующие меры. Для получения предписания необходимо обратиться с заявлением в антимонопольный комитет. К нему прилагаются бумаги, которые подтверждают факт недобросовестной конкуренции.
Контрреклама. Контрреклама предполагает пресечение влияния на потребителя неправомерной рекламы. Все затраты на такую рекламу возлагаются на правонарушителя. К контррекламе предъявляются эти требования: совпадение с основной рекламой по таким показателям, как длительность, порядок. Содержание материала согласуется с антимонопольным комитетом. Комитет может вносить изменения в рекламу.
Отзыв продукции от потребителя. НК может нанести вред не только компании, но и потребителю. В этом случае следует руководствоваться Законом о защите прав потребителя. Некачественный товар, не соответствующий заявленным характеристикам, отзывается. Производство и реализация приостанавливаются. Отзыв товара от потребителя осуществляется только в том случае, если товар небезопасен для человека или окружающей среды.
Признание сделок недействительными. Недействительные сделки подразделяются на два типа: ничтожные и оспоримые. Первые предполагают аннулирование без обращения в суд. Оспоримые сделки противоречат Закону о конкуренции. Иск об оспаривании подается антимонопольным органом.
Установление недействительности государственных актов. Если акты, изданные государственными органами, нарушают закон о конкуренции, они признаются недействительными.

Для применения всех этих мер нужно обращаться в антимонопольный комитет. Однако от недобросовестной конкуренции можно защититься и своими силами.

Оформление жалобы в ФАС

Обращение в ФАС – наиболее эффективная мера. Заявление составляется в свободной форме. Однако оно должно отвечать этим требованиям:

Письменная форма.
Адресат – региональное подразделение ФАС.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие позицию инициатора дела.

Ответ на заявление будет дан в течение 30 дней с момента принятия. Если для вынесения решения нужно дополнительное расследование, этот срок продлевается до 60 дней.

Самостоятельные меры защиты

Компания может нивелировать действия недобросовестного конкурента. Для этого используются следующие меры:

Защита конфиденциальных сведений о компании. Часто в рамках недобросовестной конкуренции лицо пытается извлечь конфиденциальную информацию о компании. Это можно предупредить. Необходимо обеспечить защиту базы данных, повысить лояльность сотрудников. Рекомендуется составить свод правил о доступе к информации, оформить договор о соблюдении тайны. Распространение важной информации должно быть контролируемым.
Противодействие незаконного использования административного ресурса. Часто конкуренты для создания препятствий к деятельности компании используют административный ресурс. К примеру, в отношении фирмы может быть возбуждено дело, что затормозит все рабочие процессы. В этом случае следует обжаловать действия должностного лица. Следует обратиться к его руководителю с заявлением. Следующий шаг – обращение в судебный орган. Если в компании проводится проверка, инициированная конкурентом, на нее следует пригласить своего юриста.
Знание законодательства. Знание всех законов и наличие в компании грамотного юриста – самое важное для противодействия незаконной конкуренции.

На первом этапе имеет смысл действовать самостоятельно. Если же самостоятельные меры не помогают, следует обращаться в антимонопольный орган.

Что делать, если в отношении вас инициируется дело о НК

Что делать, если в отношении организации возбуждается дело о НК? Предотвратить начисление штрафов можно на этапе расследования дела. Компании-правонарушителю нужно доказать наличие этих фактов:

Отсутствие в составе дела нарушения законодательства.
Незначительность проступка.
Использование незаконных мер было необходимым, избежать этого было нельзя.

К примеру, компания действительно вела недобросовестную конкурентную борьбу. Однако проступок был незначительным. В этом случае никого штрафа накладываться не будет. Рассмотрим признаки незначительности правонарушения:

Конкуренту не было нанесено значительного ущерба.
ЮЛ до обращения в суд не принимало никаких мер по противодействию незаконным мерам.
Стороны дела являются партнерами.

Компании, в отношении которой инициируется дело, рекомендуется собрать максимум документов, получить поддержку свидетелей. Если дело не так однозначно, как на то указывает истец, фирма имеет все шансы уйти от административной ответственности.

Справочная / Бизнес‑будни

Недобросовестная конкуренция: что это и чем грозит

🥇Закон говорит предпринимателям: побеждайте конкурентов честно. На страже здоровой конкуренции стоит антимонопольная служба. Туда пишут жалобы на нечестных игроков.

Что такое недобросовестная конкуренция

Когда предприниматели работают в одной сфере, между ними возникает конкуренция.

ИП Иванов делает шоколад ручной работы. ИП Петров тоже делает шоколад ручной работы. Каждый хочет, чтобы люди покупали конфеты только у него. Друг для друга предприниматели конкуренты.

✅ Конкуренция — это честная борьба предпринимателей за клиентов. Когда Иванов делает шоколад вкуснее и дешевле, чем у Петрова — это нормальная конкуренция. Так можно — ч. 7 ст. 4 Закона о конкуренции.

❌ Недобросовестная конкуренция — это когда предприниматель обманывает клиентов, распускает слухи про конкурентов, паразитирует на чужой известности или как-то ещё нарушает закон, чтобы заработать больше денег. Одним словом, когда Иванов привлекает покупателей не за счёт улучшения своего шоколада. И тем самым вредит Петрову и всем конкурентам из кондитерской отрасли в целом. Так бороться за клиентов нельзя — ч. 7 ст. 4 Закона о конкуренции, п. 30 Постановления Пленума ВС № 2.

В законе описаны семь нечестных способов конкуренции — о каждом будет ниже. Их пресечёт антимонопольная служба, если конкурент напишет жалобу. Но под недобросовестную конкуренцию попадёт и любое другое несправедливое действие предпринимателя, если оно ущемляет конкурента.

Что будет за недобросовестную конкуренцию

Жалобы на нечестных конкурентов рассматривает антимонопольная служба — ФАС. Их подразделения работают в каждом регионе. Узнать контакты в своём городе можно на официальном сайте ФАС.

Антимонопольщики проверяют жалобу. К предполагаемому нечестному конкуренты приходят с проверкой. Смотрят документы, спрашивают объяснения. Если жалоба подтверждается, выдают предупреждение или предписание. Мол, остановитесь, иначе оштрафуем.

Если не исполнить предупреждение, оштрафуют по ст. 14.33 КоАП РФ. ИП на сумму от 12 000 до 20 000 ₽, юрлиц — от 100 000 до 500 000 ₽.

За неисполнение предписания оштрафуют по ч. 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ. Для ИП сумма от 10 000 до 20 000 ₽, для юрлиц — от 100 000 до 300 000 ₽.

Но для нарушителя дело не заканчивается разборками в ФАС и штрафами государству. Предприниматели, которым он навредил, пойдут в суд и взыщут упущенную прибыль — себе. Ведь у них уже есть доказательства нечестности конкурента — письма, предписания и решения ФАС.

Точно запрещено: примеры недобросовестной конкуренции

Вот семь способов нечестной конкуренции из закона. Подробно про них говорила антимонопольная служба в Письме № ИА/74666/15.

Дискредитировать конкурента — ст. 14.1 Закона о конкуренции

Дискредитация — это враньё и передёргивание фактов о конкуренте.

Нельзя писать в интернете и говорить клиентам, что товар конкурента некачественный, цена завышена, а сервис низкий, если этому нет доказательств. Такая антиреклама подрывает доверие клиентов. У конкурента портится репутация.

А вот если говорить, что конкурент нечист, и давать пруфы, это не дискредитация. Например, ссылаться на группу обманутых клиентов из интернета.

Компания занималась обслуживанием пожарной сигнализации «Стрелец-Мониторинг» в школах и больницах. Но некоторые из них обслуживались у конкурентов. Таким школам и больницам компания разослала письма, что их подрядчики работают не по техрегламенту. И пульт централизованного наблюдения для «Стрелец-Мониторинг» есть только у них. Поэтому договор надо заключить с ними, иначе МЧС оштрафует. Письма выглядели как уведомления от госорганов. Школы и больницы пугались штрафов и меняли подрядчика.

Один из подрядчиков написал жалобу в ФАС. Там разобрались, что пульт для «Стрелец-Мониторинг» вовсе не нужен. Подрядчику нужна только лицензия от МЧС. А она у конкурента была. Письмо в стиле уведомления — наглая дичь. ФАС заставила отозвать письма — дело № А38-559/2019.

Врать про свой товар — ст. 14.2 Закона о конкуренции

Нельзя рассказывать в рекламе и писать на этикетках о свойствах товара, технологии изготовления, низких ценах и месте производства, когда это не так. У клиентов создаётся ложное впечатление о качестве, а при покупке получается обман.

Компания продавала чай под брендом «Краснодарский». У них было свидетельство на право продажи чая с плантаций Краснодарского края — НМПТ. Краснодарский чай особенный, бренд известен.

Но выяснилось, что доля краснодарского листа в чае 1-5 % на упаковку. Остальной купаж — это смесь листов из Индии, Китая и Танзании. Чай не может именоваться «Краснодарский». Такая хитрость подрывает доверие покупателей к известному месту происхождения товара. И реальные продавцы чая из Краснодара теряют покупателей. ФАС выдала предписание убрать с упаковок название «Краснодарский» — дело № А40-106745/2018.

Называть себя «лучшими», «первыми», «единственными» — ст. 14.3 Закона о конкуренции

В рекламе и названиях нельзя говорить о своём превосходстве без доказательств. Получается, что остальные товары и предприниматели из этой сферы хуже, не лучшие и не первые. Это отпугивает от них клиентов. А слово «единственный» означает, что купить товар или услугу можно только у этого предпринимателя.

МГУ получил предупреждение от антимонопольщиков за плакат на здании «МГУ — лучший вуз страны. Физфак — лучший факультет МГУ». В университете есть платные отделения. Значит, там заинтересованы в притоке абитуриентов. Доказательств, что МГУ лучше других вузов, не нашлось — дело № А40-223476/17.

«Почте России» выдали предписание за рекламу по телевизору со словами «Меняемся, чтобы быть ближе. Одна страна, одна почта». Одна из курьерских компаний пожаловалась в ФАС. От ролика создаётся впечатление, что только почта может возить посылки по России. Но в Реестре лицензий в области связи значатся 31 234 курьерские службы с лицензией. У людей есть выбор, через кого отправлять письма, а ролик их обманывает — дело № А40-178709/20.

Оформить товарный знак, чтобы насолить конкурентам — ст. 14.4 Закона о конкуренции

Товарный знак оформляют, чтобы продвигать свой продукт под брендом и формировать у клиентов ассоциацию качественного продукта вот с этой вот маркой. А оформить товарный знак, чтобы убрать конкурентов и стрясти с них компенсацию за контрафакт — нечестно.

Если ФАС установит, что бренд оформили, чтобы навредить, конкуренты отменят силу товарного знака в Роспатенте.

Компания оформила в Роспатенте бренд «Европейское печенье». И сразу разослала претензии другим кондитерам, которые тоже делали печенье с названием «Европейское». Кондитеры пожаловались в ФАС. Они 10 лет продавали печенье «Европейское», и благодаря им бренд стал узнаваем. А компания просто захватила известное название, чтобы нажиться. Компании выдали предписание — дело № СИП-975/2020.

Продвигать свой товар с использованием известного бренда — ст. 14.5 Закона о конкуренции

Легально работать под брендом можно только по франшизе. Без франшизы нельзя вешать вывески с известным названием, настраивать контекстную рекламу по конкурентам и продавать контрафакт.

За паразитирование на товарном знаке конкурент взыщет компенсацию от 10 000 до 5 000 000 ₽. Это плюсом к проблемам с ФАС.

Компания разработала мобильное приложение для поиска автосервисов и зарегистрировала товарный знак «Ремонтиста». Конкурент настроил в поисковиках рекламу своего агрегатора автосервисов с ключевым словом «Ремонтиста». Люди искали «Ремонтисту», а попадали на другой сайт. ФАС установила недобросовестную конкуренцию. А владельцы товарного знака отсудили у конкурента миллион рублей — дело № А40-145511/2018.

Копировать чужой бренд — ст. 14.6 Закона о конкуренции

Нельзя копировать и имитировать чужой дизайн, этикетки и названия. Клиенты думают, что берут оригинал, а это подделка. За контрафакт конкурент отсудит компенсацию от 10 000 до 5 000 000 ₽, а антимонопольщики оштрафуют.

ФАС оштрафовала завод на 100 000 ₽. Завод пользовался чужой идеей нейминга напитка из диких ягод. У конкурента было «АЙСИ Чай» и «АЙСИ Ягода», а завод выпустил «ICE Чай» и «ICE Ягода» — дело № А04-2425/2017.

Использовать коммерческую тайну конкурента — ст. 14.7 Закона о конкуренции

Коммерческая тайна — это база телефонов клиентов, секреты производства, сценарии мероприятий, рецепты еды и другая информация, которая помогает зарабатывать. Информация становится тайной, если у конкурента оформлены нужные бумаги. А конкурентов и сотрудников предупредили под подпись, что информация не для разглашения.

В один образовательный центр из другого перешли несколько работников. С собой унесли телефоны 407 клиентов. У первого центра действовал режим коммерческой тайны. Они пожаловались в ФАС, и там запретили второму центру использовать эту базу телефонов — дело № А72-18468/2019.

Простая онлайн-бухгалтерия для предпринимателей

Сервис заменит вам бухгалтера и поможет сэкономить. Эльба сама подготовит отчётность и отправит её через интернет. Она рассчитает налоги, поможет формировать документы по сделкам и не потребует специальных знаний.

Любая другая нечестная борьба за клиентов — ст. 14.8 Закона о конкуренции

Других способов недобросовестной конкуренции много, всё зависит от фантазии. Мы нашли вот такой кейс.

Индивидуальный предприниматель возил людей на автобусе по междугороднему маршруту «Смоленск — Рудня» и обратно. Пассажиров садил не на автостанции, а рядом. Время отправления поставил чуть раньше, чем у остальных перевозчиков. Билеты продавал по цене ниже муниципального тарифа.

У предпринимателя не было лицензии на перевозку и договора с департаментом транспорта. Поэтому бизнес он маскировал под заказные перевозки. Хотя путь автобуса полностью совпадал с маршрутом регулярных перевозок предпринимателей с лицензией и договором. Лицензированные перевозчики пожаловались в ФАС. Предпринимателя заставили прекратить перевозку — дело № А62-11148/2019.

Финансовый эксперт с высшим экономическим образованием по специальности "Экономист-менеджер". Имею опыт работы в Сбербанке России. Более 7 лет консультирую читателей по финансовым вопросам.

Проще говоря, это нарушение законодательства и простых устоев общества для достижения поставленных целей. При этом полностью игнорируются какие-либо человеческие отношения, не учитывается положение дел конкурентов, не соблюдаются и деловые отношения. Понятие недобросовестной конкуренции закреплено законодательством РФ.

Итак, это действия, которые:

приводят к получению дополнительных преимуществ при ведении конкурентной борьбы;
приводят к нарушению нормативных правовых актов РФ, не соблюдаются требования этики, отсутствуют какие-либо деловые отношения;
могут нанести вред другим участникам на рынке или подвергается недобросовестному влиянию их деловые качества.

Формы недобросовестной конкуренции

Формы недобросовестной конкуренции так же закреплены законодательством.

Выделяют, например, следующие формы:

представление недостоверных сведений, которые могут негативно сказаться на конкурентах, вплоть до создания для конкурента плохой репутации;
искажение информации по поводу производителя того или иного товара;
недостоверные сведения при сравнительной характеристике своего товара и товара конкурента;
реализация своего продукта за счет чужой интеллектуальной собственности;
раскрытие коммерческой тайны, секретности производства без согласия владельца.
Наряду с понятием недобросовестной конкуренции существует демпинг.
Также часто применяют и «административный ресурс» (применение своего служебного положения при ведении недобросовестной конкуренции). Иначе этот процесс называют коррупцией.
Также при недобросовестной конкуренции существует практика, когда продавец устанавливает дополнительные требования при смене поставщика. Из-за этого процесс становится очень сложным и приводит к дополнительным убыткам для поставщика. Привлечь к ответственности таких продавцов можно, но в настоящее время такая практика очень редка.

Признаки

Добросовестное поведение выражается в принятии всех законодательно установленных правил и требований, однако само законодательство не может дать четких признаков отличия добросовестной и недобросовестной конкуренции.

Выделяю следующие признаки недобросовестной конкуренции:

не предусматривается пассивное отношение к ведению конкуренции;
все движения недобросовестного конкурента будут рассматриваться как административное правонарушение;
все недобросовестные конкуренты идут лишь к одной цели – быть лидером на рынке;
в результате действий недобросовестных конкурентов подвергаются риску деловые отношения других участников рынка.

Требования

Согласно законодательству РФ, устанавливаются требования к недобросовестной конкуренции, нарушение которых недопустимо:

искажение сведений, различной информации, которое может привести к негативным последствиям в деловых отношениях конкурентов;
неверное отражение производителя того или иного товара;
незаконное использование средств интеллектуальной собственности;
оглашение коммерческой и иных тайн.

Рассмотрим каждую форму недобросовестной конкуренции более подробно:

Искажение сведений, различной информации, которые могут привести к негативным последствиям в деловых отношениях конкурентов. В законодательстве РФ существует ответственность за факт распространения ложных сведений, поэтому конкуренты стараются доводить искаженные сведения не напрямую, а путем предложения своего товара в сравнении с конкурентами. Акценты ставят на недостатки товара конкурента и указывая только положительные стороны своего товара.
Ввод в заблуждение. Отличительной чертой введения в заблуждение является то, что здесь производитель дает неверные сведения по своему товару. Ему могут приписывать различные недостоверные свойства.
Некорректное сравнение. Под некорректным сравнением понимают сравнение товаров различных групп, когда, например, сравнивают квас и лимонад, употребляя различные слоганы.

Отличия добросовестной конкуренции от недобросовестной

Важнейшим методом ведения результативной экономической деятельности считается конкуренция. При помощи конкуренции потребитель способен выбирать наилучший товар по выгодным для него ценам.

Принято выделять два вида конкуренции: добросовестная и недобросовестная. Добросовестная конкуренция ведется в строгом соответствии с законодательством РФ. Недобросовестная конкуренция ведется во вред конкурентам.

Даже в рекламе можно найти признаки недобросовестной конкуренции, так как границы разумного в этом деле очень расплывчаты. Для создания качественной рекламы необходимо четко понимать законность каждого действия. Если конкурент увидит в вашей рекламе признаки недобросовестной конкуренции, он может обратиться в правоохранительные органы и начнутся глобальные проверки по данному факту.

В соответствии с новым законодательством продавец не имеет право скрывать мелкие подробности от покупателя. К таким мелочам можно отнести тот факт, что производитель должен указывать состав в полном виде, то есть указывать все составляющие продукта. Нельзя также рекламировать свой товар в сравнении с другими.

Правовое регулирование недобросовестной конкуренции

Недобросовестные конкуренты, в основном, ведут очень активную деятельность, которая противоречит действующему законодательству РФ, сложившимся устоям общества, нормам разумного.

С правовой точки зрения конкуренция, являющаяся недобросовестной может состоять из разных типов правонарушений – ограничения, установленные законодательством РФ, когда конкурент проводит запрещенные сделки, злоупотребляет правами на рынке.

При выявлении ее следует обращать внимание на:

все механизмы и способы запутать потребителя при приобретении того или иного товара;
распространение недостоверных сведений о конкурентах;
распространение информации, которая может ввести в заблуждение потребителей по поводу места производства товара, и его характеристиках.

Недобросовестная конкуренция регулируется как федеральными законами, Конституцией РФ, но и Парижской конвенцией.

В соответствии с Парижской конвенцией запрещаются:

всякие действия, направленные вызывать смешанное отношение к другим производителям;
распространение недостоверных сведений, которые могут повлиять на деловую репутацию конкурента;
сокрытие производителя товара, его свойств, характеристик и так далее.

Поэтому важно вовремя отследить недобросовестного конкурента, и привлечь его к ответственности.

В законодательстве приводится исчерпывающий перечень действий конкурента, относящихся к недобросовестным действиям.

Также применяют такое понятие как злоупотребление доминирующим положением. Оно подразумевает нацеленность недобросовестного конкурента на действия против общих устоев и интересов, а не конкретных лиц.

Федеральная антимонопольная служба

Как было сказано выше, за ведение недобросовестной конкуренции предусмотрена ответственность – уголовная либо административная.

Следит за этим процессом Федеральная антимонопольная служба, которая имеет свои подразделения на каждой территории. Федеральная антимонопольная служба рассматривает все жалобы, связанные с действиями недобросовестных конкурентов. Именно ФАС занимается рассмотрением и принятием решения о мере пресечения по каждому отдельному случаю, самостоятельно выносит постановления, выдает предписания и так далее.

Если отдельный случай не подходит под нормы уголовного законодательства, то применяются нормы Административного кодекса.

В ФАС утвержден порядок рассмотрения поступивших жалоб о каких-либо фактах нарушения закона.

Изначально все материалы проверок направляются специальной комиссии.
Данная комиссия выслушивает доводы каждой стороны данного дела, анализирует все документы и принимает решение.

Такое решение возможно обжаловать в судебном порядке. В особенности, правом обратиться в суд прибегают недобросовестные конкуренты, которым выдается предписание на устранение всех нарушений законодательства, так как при подаче заявления в судебные органы, выполнение данного предписания приостанавливается на все время рассмотрения дела судом.

Так же и само предписание можно обжаловать в судебном порядке. Но и здесь существуют определенные сроки. Недобросовестный конкурент может обратиться в судебные органы не позднее трех месяцев со дня вынесения ему предписания.

Если имеется необходимость, федеральная антимонопольная служба проводит дополнительные проверки по данному факту, выписывает протокол и постановление о выявленных нарушениях и назначает штрафные санкции. В период десяти дней такое постановление подлежит обжалованию в судебных органах.

Если же причиненный вред конкуренту составляет более 5 миллионов рублей, тогда недобросовестному конкуренту грозит уголовное наказание. Тогда к Федеральной антимонопольной службе подключаются специализированные структуры полиции.

Два способа борьбы с недобросовестными конкурентами

Обращение в ФАС

Если вы были подвержены нападкам недобросовестных конкурентов, у вас есть два варианта действий в этом случае.

Основной – жалоба в Федеральную антимонопольную службу, а именно в управление, которое находится на вашей территории. В такой жалобе необходимо подробно описать все действия конкурента, которые причинили вред вам и вашей компании: необходимо ссылаться на законодательство, привести веские доказательства, возможно также рассмотреть практику по подобным жалобам. Затем эта жалоба будет рассматриваться специальной комиссией в составе Федеральной антимонопольной службы.

По ходу рассмотрения вашей жалобы, вы имеете право принимать активное участие. Если результат рассмотрения вас не устроит, можно обратиться в судебные органы.

Если же вы не обладаете необходимыми навыками для самостоятельной защиты своих интересов, лучше нанять представителя или адвоката, который будет четко понимать всю суть дела и знать все права и обязанности своего клиента при рассмотрении его жалобы.

Обращение в суд

Следующим способом является обращение напрямую в суд о взыскании с недобросовестного конкурента суммы причиненного им вреда. Данный способ рекомендуют лучше использовать уже после обращение с жалобой в Федеральную антимонопольную службу.

Здесь также желательно прибегнуть к помощи адвоката для грамотного составления искового заявления, и так же его услуги оплатит ваш конкурент, если его вина будет доказана.

Штраф не будет налагаться на конкурента если:

его вина не будет доказана;
ФАС не увидит в его действиях нарушения законодательства;
действия конкурента будут признаны как малозначительные;
нарушение возникло по причинам, не зависящим от конкурента.

Малозначительным нарушение может признаваться если:

недобросовестный конкурент признал свою ошибку и прекратил все действия по собственному желанию;
если не был нанесен вред конкуренту, отсутствовал или был минимальным убыток от его действий;
если вы сами никаким образом не противостояли противоправным действиям недобросовестного конкурента до обращения в Федеральную антимонопольную службу.

Одиноких Павел Анатольевич

Руководитель практики по антимонопольному регулированию
Специалист по особо сложным делам
Адвокат
Опыт работы с 2000 года
Практика в судах общей юрисдикции, арбитражных судах

Команда

Записаться на консультацию

Отраслевой опыт

Кредитование и страхование
Торговля
Телекоммуникации, медиа, IT
Топливно-энергетический комплекс

Наши специалисты успешно осуществляют защиту интересов страховых компаний в рамках рассмотрения ФАС России дел о недобросовестной конкуренции.

СК "Гайде"
СК "Сот-транс"
СК "Эвест"
СК "Кардиф"

Наши юристы неоднократно доказывали в суде факты недобросовестной конкуренции в отношении торговых компаний, в том числе публичное сравнение товаров.

ООО "Интеграл"
ООО "Экотекс"
ООО "Изумруд"
ООО "Анас"

Для наших клиентов проведен анализ и разработана модель ведения бизнеса с позиций антимонопольного законодательства по вопросам, связанным с запретом недобросовестной конкуренции.

ООО "Зодиак"
ООО Телеформ-ИС"
ООО "Форс"
ООО "Инфотех"

Наши юристы успешно доказывали в арбитражных судах факты нанесения ущерба репутации энергетических компаний вследствие распространения клеветнических сведений об организациях и добивались взыскания морального вреда.

ЗАО "ИТ Энергосбыт"
ООО "ИнжЭнерго"
ЗАО "ТЭФК"
ЗАО "Агроэнергокомплект"

Благодарности наших клиентов

Основным законом государства поддерживается конкуренция на товарном рынке (ст.8 Конституции РФ), в то же время в России запрещено прибегать к недобросовестной конкуренции. Такой запрет обусловлен тем, что хозяйствующие субъекты на товарном рынке должны находиться в равноправном положении.

Под рассматриваемым термином понимается игнорирование субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, правил и норм, установленных для юридического понятия «конкуренция». Недобросовестная, незаконная конкуренция - это не только нарушение буквы закона, но и пренебрежение к неписаным правилам конкуренции, обычаям делового оборота, требованиям честности и добропорядочности.

Судебная практика показывает, что любая недобросовестная политика хозяйствующих субъектов, направленная на получение особого положения на рынке или преимуществ при ведении бизнеса, если эти действия причинили вред, или потенциально были опасны другому хозяйствующему субъекту, может быть признана недобросовестной конкуренцией.

Недобросовестная конкуренция на товарном рынке

На товарном рынке необходима здоровая конкуренция, с целью ее поддержки закон устанавливает запрет на следующие действия:

Распространение несоответствующих действительности данных о предпринимателе, если такая недобросовестная информация наносит вред его профессиональной репутации или может его нанести, а также приводит к убыткам.
Распространение несоответствующих действительности данных о качестве, количестве, условиях предложения товара, если эти данные наносят вред профессиональной репутации предпринимателя или ведут к убыткам.
Обман и введение в заблуждение в отношении свойств товара, места и условий его производства.
Некорректное сравнение аналогичных товаров разных хозяйствующих субъектов. Конкуренция нарушается использованием описания к товарам с утверждением о превосходстве товара, если такие утверждения не соответствуют действительности.
Недобросовестная, негативная оценка товаров конкурирующей организации, основанная на незначительных фактах.
Реализация товара с использованием товарного знака и иных отличительных элементов товара конкурента, в том числе запрещается копировать дизайн упаковки товара и его фирменный стиль. Конкуренция на товарном рынке нарушается совершением действий, вызывающих ассоциацию смешения с товаром конкурента, его услугами или деятельностью в целом.
Неправомерное использование результатов интеллектуальной деятельности при введении товара в оборот.
Распространение сведений о конкуренте, являющихся его коммерческой тайной. Запрещается незаконное получение и использование такой информации.

Указанный список запретов не является исчерпывающим. Судебная практика показывает, что и другие действия предпринимателей, направленные на ухудшение условий конкурента, могут быть могут быть признаны недобросовестной конкуренцией.

Недобросовестная конкуренция судебная практика

Сегодня дела о недобросовестной конкуренции рассматриваются в судах все чаще. Для выгодного продвижения своего товара и рекламы услуг предприниматели зачастую используют запретные приемы, конкуренция в таком случае не может быть добросовестной и свободной. Судебная практика содержит решения по самым распространенным нарушениям законодательства о конкуренции. В качестве примера недобросовестной конкуренции приведем несколько судебных решений, где суд усмотрел в действиях бизнесменов нарушение Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ:

Предприниматель разместил на своем сайте, рекламирующем оборудование для гриля, информацию о том, что на современном товарном рынке купить качественное оборудование трудно, рынок наполнен подделками и товарами с крайне низким сроком эксплуатации. К тексту прилагалось фото оборудования бренда конкурирующей фирмы с подписью «подделка». Судом указанные действия были оценены как недобросовестная конкуренция на товарном рынке, истец выиграл дело и получил заявленную компенсацию. Предпринимателем, разместившим информацию в сети, нарушена статья 14.1 вышеуказанного закона.
Предприниматель победил в аукционе на поставку медицинского оборудования. В заявке предприниматель указал, что его оборудование полностью соответствует требованиям заказчика, однако, фактически многие технические характеристики значительно отличались от заявленных. В описанном случае суд признал нарушение на основании статьи 14.1 вышеуказанного закона.
На странице интернет - ресурса фирма разместила статью о приборах конкурента, где была допущена недобросовестная оценка качества приборов. В статье была приведена таблица, в которой сравнивались характеристики собственных приборов фирмы и тот же товар фирмы-конкурента, при этом к товару конкурента давались комментарии о неэффективности и низкой надежности. Предпринимателем нарушена свободная и добросовестная конкуренция, его действия попадают под составы статей 14.1 и 14.3 вышеуказанного закона.

Судебная практика по делам о недобросовестной конкуренции показывает, что предметом доказывания является виновное поведение субъекта хозяйственных правоотношений, его недобросовестная позиция, а также вероятность наступления вреда для конкурента в связи с этим поведением. При этом фактический вред доказывать не нужно, конкуренция нарушается с возникновением вероятности наступления вреда вследствие неправомерных действий.

Вопрос: Если на вывеске магазина написать «детские товары по оптовым ценам», но при этом товар продавать по обычной цене, принятой на рынке для таких товаров, действиями владельца будет нарушена добросовестная конкуренция?

Ответ: В соответствии со ст. 14.2 закона «О защите конкуренции» данные действия могут быть расценены, как введение потребителя в заблуждение, следовательно, усматривается недобросовестная конкуренция.

Вопрос: Я занимаюсь туристическим бизнесом, конкуренция в моей сфере высока. На своем сайте конкурент сравнивает мои предложения со своими, при этом используя формулировку «цена одна, а качество услуг у нас в разы лучше». Куда я могу обратиться?

Ответ: Вы вправе написать заявление в Федеральную антимонопольную службу и указать, что Вами в действиях конкурента усматривается недобросовестная конкуренция.

Вопрос: Если компания № 1 зарегистрировала торговую марку «Три кота», ввела в оборот продукцию под этим наименованием и успешно представила ее на товарном рынке, а компания № 2 запатентовала торговую марку «3 кота» в той же сфере, будут ли действия компании № 2 признаны недобросовестной конкуренцией?

Ответ: Судебная практика по подобным делам существует. Если в результате действий компании № 2 пострадали или могли пострадать интересы компании № 1, если компания № 2 знала о существовании на рынке торговой марки под названием «три кота» и тем не менее зарегистрировала схожее наименование, то у первой компании есть все шансы признать действия конкурента незаконными.

Антимонопольный орган отметил повышенную «активность» при нарушении положений о недобросовестной конкуренции в банковском секторе. Подобные действия могут быть связаны с необходимостью поддержания надлежащего уровня ликвидности и попытками банков привлечь новых клиентов любыми способами.

Напомним, что в конце 2018 года ФАС России, совместно с Банком России, публиковало письмо, в котором обозначило наиболее распространенные составы недобросовестной конкуренции на рынке банковских вкладов:

в уменьшении размера процентов, начисляемых на денежные средства, вносимые во вклады (пополнения);
в установлении комиссии за операции пополнения вкладов;
в ограничении максимальной суммы пополнения вклада в течение календарного месяца;
в значительном увеличении минимальной суммы, на которую может быть единовременно пополнен вклад;
во введении запрета на ранее разрешенные операции пополнения вкладов.

При этом, текущий кризисный период отличается от предыдущих - помимо вкладов нарушения также были установлены на рынке накопительных счетов, кэшбека на кредитные и дебетовые карты.

Отмечаем, что основной массив нарушений в банковской сфере квалифицируются по трем составам: введение в заблуждение (статья 14.2 Закона о защите конкуренции), некорректное сравнение с продукцией конкурентов (статья 14.3 Закона о защите конкуренции) и иные формы недобросовестной конкуренции (статья 14.8 Закона о Защите конкуренции).

Ниже рассмотрим наиболее популярные нарушения положений о недобросовестной конкуренции после пандемии:

Необоснованное указание коммерческим банком на аффилированность с государством (представляется, что подобные действия могут квалифицироваться в качестве нарушения, поскольку у рядового потребителя вызывает большее доверие организация, которая поддерживается государством; она будет являться для него более стабильной, особенно в кризисные периоды);
Необоснованное указание на то, что банк имеет «лучшие» условия по сравнению с иными (подобные указания могут повлечь отток клиентов от конкурентов; негативный эффект усиливается в период кризиса, поскольку сохранение клиентов является одной из приоритетных задач коммерческих банков);
Неполное информирование клиентов об условиях: начисления кэшбека, предоставления повышенного процента по вкладам, начисления процентов на остаток (недобросовестность заключается в том, что при наличии полной информации о продукте, клиенты могли бы не выбрать банк-нарушитель в качестве контрагента).

Наибольшую сложность, при оценке действий банков, вызывает новизна продуктов и, как следствие, трудность в оценке конкурентных эффектов. Учитывая динамику развития банковских продуктов, новые нарушения будут появляться в будущем.

В целях предупреждения подобных нарушений рекомендуем оценивать несколько критериев:

Оценить нарушение норм законодательства, обычаев делового оборота (является ли указанная практика общеупотребимой и были ли раньше подобные нарушения), требований добропорядочности разумности и справедливости (необходимо оценить, в том числе, с точки зрения потребителей указанной услуги, насколько планируемые действия являются обоснованными и влекут ли они риск того, что потребитель получит результат, отличный от представленного в описании);
Оценить получит ли нарушитель необоснованные конкурентные преимущества (необходимо оценить, приведут ли недобросовестные действия к тому, что потребители перейдут к субъекту-нарушителю, при том, что при обычных условиях делового оборота, они бы этого не сделали);
Оценить могут ли указанные действия причинить убытки конкурентам.

В настоящее время, как указывает антимонопольный орган, разрабатывается законопроект, который будет обязывать банки выносить на первую страницу договора все существенные условия. Подобное нововведение позволит упростить ознакомление потребителей с наиболее важными положениями договора и сократить перечень нарушений Закона о защите конкуренции.

Читайте также: