Налоговый инспектор выезд за границу

Опубликовано: 28.09.2022

Не менее 15 млн россиян ежегодно выезжают на отдых за границу. Это количество значительно уменьшилось по сравнению с докризисным турпотоком. Во-первых, экономическая ситуация многих лишила возможности проводить отпуск за рубежом. Во-вторых, на некоторых граждан стал распространяться негласный запрет на выезд. Мы разберемся, можно ли выезжать за границу госслужащим, какие категории чиновников попадают под это ограничение и насколько это вообще законно.

Содержание

  1. Запрет на выезд по закону
  2. Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
  3. На кого распространяется негласный запрет
  4. Куда могут ехать госслужащие
  5. Страны, не рекомендованные для посещения
  6. Порядок получения разрешения на выезд
  7. Распространенные вопросы
  8. Могут ли полицейские выезжать за границу
  9. Разрешается ли сотрудникам ГИБДД выезжать за пределы РФ
  10. Может ли жена пограничника поехать за границу
  11. Выпускают ли за границу военнослужащих
  12. Заключение

Запрет на выезд по закону


  • граждане, которым доступны сведения, содержащие государственную тайну;
  • призывники, проходящие срочную службу или лица, направленные на альтернативную службу;
  • лица, подозреваемые, обвиняемые или осужденные за совершение преступления;
  • граждане, уклоняющиеся от исполнения возложенных на них судом обязательств, в том числе финансового характера;
  • лица, сообщившие о себе при оформлении загранпаспорта заведомо неправдивые сведения;
  • сотрудники федеральных органов безопасности (ФСБ и подконтрольных структур);
  • граждане, признанные банкротами.

Загранпаспорта лиц, указанных в первых двух пунктах, согласно ст. 18 ФЗ № 114 передаются на хранение в миграционные органы и выдаются по разрешению руководства. Больше информации вы найдете в публикации «Запрет на выезд за границу».

Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано

Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:

  • Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
  • Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.

С 2014 года в связи с ухудшением военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки в мире руководство многих ведомств начало применять практику внутренних ограничений.

Действует она по одной и той же схеме: начальство издает внутреннюю директиву/постановление/приказ, которым рекомендует руководствоваться при оформлении отпусков. В частности, руководство отдельных ведомств ежегодно составляет перечень стран, в которые запрещен/разрешен выезд служащих из конкретной структуры. При оформлении отпуска сотрудников эти рекомендации обязательно принимаются к сведению. Учитывая внутренний характер указанных директив, ни одна из них официально не находилась в публичном доступе, хотя их реквизиты неоднократно озвучивались в СМИ.

Кроме того, соответствующие рекомендации неоднократно издавало также МИД РФ. Оно не рекомендует гражданам РФ посещать страны, с которыми у США действует договор о взаимной выдаче. Якобы в этих государствах для россиян существует реальная угроза задержания и ареста по запросам правоохранительных органов Соединенных Штатов. Причем нередко такие запросы необоснованны и надуманны. В этот список включены более сотни стран.

Обращаем внимание, что запреты, как правило, не распространяются на служебные командировки за границу. Речь идет о выезде по личным делам, в том числе связанным с посещением родственников, либо отпуске, независимо от целей такой поездки.

На кого распространяется негласный запрет

Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.

В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:

  • МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
  • Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
  • ФСБ, включая пограничников;
  • Федеральной службы охраны;
  • Службы внешней разведки РФ;
  • Федеральной службы исполнения наказаний;
  • МЧС.

Но это далеко не весь список. В 2021 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве. Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит. выше). Соответствующие директивы распространяются на:

  • судей – от мировых до ВС РФ;
  • таможенников (ФТС) и других служащих Минфина;
  • прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ.

Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.

Куда могут ехать госслужащие

Как уже сказано, многие из служб и федеральных ведомств подготовили для своих подчиненных списки стран, которые разрешены для посещения. Например, МВД рассылало такие рекомендательные письма уже неоднократно. Последнее из них – Распоряжение министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». Таким образом, установлен список из 13 стран (до этого было 30), которые разрешено посещать полицейским в отпуске:

  • Азербайджан;
  • Армения;
  • Белоруссия;
  • Вьетнам;
  • Казахстан;
  • Киргизия;
  • Китай;
  • Куба;
  • Таджикистан;
  • Туркмения;
  • Узбекистан;
  • Южная Осетия.

В свою очередь, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам ФСО в 2021 году, якобы включает 27 государств. Последний раз этот перечень публиковался еще в 2014 году. Тогда в число стран, разрешенных для въезда, входили:

  • Вьетнам;
  • Китай;
  • Тунис;
  • Марокко;
  • ОАЭ;
  • Мальдивские острова;
  • Камбоджа;
  • Индонезия;
  • Иран;
  • Молдова;
  • Уганда;
  • Эфиопия;
  • Буркина-Фасо и другие.

Обновленные сведений с тех пор не публиковались. Для военнослужащих, особенно тех, кто имеет вторую форму допуска (то есть допущен к секретным сведениям), актуален список из 27 стран, в который включены:

  • Абхазия;
  • Азербайджан;
  • Армения;
  • Белоруссия;
  • Бразилия;
  • Вьетнам,
  • Доминиканская Республика;
  • Индия;
  • Индонезия;
  • Иордания;
  • Мьянма;
  • Намибия;
  • Никарагуа;
  • ОАЭ;
  • Оман;
  • Таиланд;
  • Таджикистан;
  • Тунис;
  • Шри-Ланка;
  • ЮАР и другие.

Как видно, в каждом из ведомств свой список. Единые рекомендации действуют лишь в отношении стран, которые нежелательны для посещения гражданами РФ.

Страны, не рекомендованные для посещения

Единый список стран, запрещенных для выезда госслужащим, опубликован не был. Например, еще в 2014 году появился негласный перечень от МВД, включающий, по информации разных СМИ, от 108 до 150 государств. До 2021 года от этой практики отказались – теперь публикуют только разрешенные страны.

Тем не менее продолжают действовать рекомендации МИД, согласно которым гражданам не рекомендуется посещать страны, с которыми США имеют двусторонний договор о взаимной выдаче. В настоящее время в соответствии с данными, размещенными на сайте Госдепартамента США, такое соглашение заключено со 111 государствами. В него вошли Турция, Египет, страны Европы и Прибалтики, Израиль и множество других.

Еще дальше пошло руководство прокуратуры. Согласно Приказу Генпрокурора № 201 (также нет в свободном доступе) список стран, в которые прокурорским работником ограничен выезд, включает от 167 до 173 стран. Насколько такая информация является правдивой, знают лишь работники прокуратуры. В любом случае вопрос контроля над их зарубежными поездками остается открытым – по закону прокуроры не обязаны получать разрешение на выезд из страны.

Порядок получения разрешения на выезд

Исходя из логики ст. 19 ФЗ № 114, особый порядок получения разрешения на выезд из страны предусмотрен лишь для служащих силовых органов, где предполагается военная служба.

Заявление на выезд за границу госслужащим должны подавать лишь сотрудники МВД, МЧС, ФСБ, Минобороны, ФСО, ФСИН и внешней разведки.

Порядок оформления такого разрешения определен Постановлением Правительства № 1598 от 19.12.1997 г. Документ выдается руководителями органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. При этом выезд за пределы РФ должен быть согласован с ФСБ. Процедура включает следующие обязательные этапы:

  1. Подача рапорта. Если рапорт на отпуск с выездом за рубеж подается служащим, допущенным к гостайне, решение начальством принимается с учетом актуальности секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по защите гостайны. Если служащий не имеет отношения к секретной информации, он все равно подает рапорт, в котором фиксируется, что к гостайне допуск отсутствует. Ниже представлен образец рапорта.

  1. Согласование в ФСБ. После визирования рапорта заявление передается для проверки в ФСБ. Служба принимает решение, визирует, а затем возвращает рапорт руководителю ведомства.
  2. Оформление справки о выдаче паспорта. Такая справка выдается после согласования в ФСБ. Ее форма утверждена Приложением к Постановлению № 1598.
  3. Получение паспорта. На основании указанной справки сотрудник вправе получить ранее оставленный на хранение паспорт. Первое оформление загранпаспорта осуществляется в ГУВМ в общем порядке, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.

Все остальные служащие, даже если начальство “не советует” посещать некоторые страны во время отпуска, не обязаны следовать этим рекомендациям. Какое-либо уведомление о выезде за границу для госслужащих законом не предусмотрено.

Распространенные вопросы

Если вы не нашли ответы на интересующие вас вопросы, задайте их в комментариях либо поищите в этом разделе.

Могут ли полицейские выезжать за границу

Закон ограничивает в выезде лишь тех полицейских, которые допущены к гостайне. Но так как служба в МВД предполагает военную службу, перед выездом за границу полицейские обязаны получить разрешение у командования. К тому же известны случаи массовой сдачи полицейскими загранпаспортов начальству на хранение. Документы выдаются лишь после получения разрешения на выезд из России. Негласный список рекомендованных для посещения полицейскими стран включает всего 13 позиций. Подробнее об этом читайте в материале «Можно ли полицейским выезжать за границу».

Разрешается ли сотрудникам ГИБДД выезжать за пределы РФ

Сотрудники ГИБДД являются служащими МВД, потому порядок посещения зарубежных стран для них такой же, как и для полицейских:

  1. Подача рапорта.
  2. Согласование с ФСБ.
  3. Получение разрешения командования.
  4. Получение загранпаспорта.

При выдаче разрешения также учитываются, что для посещения рекомендованы всего 13 государств.

Может ли жена пограничника поехать за границу

Сотрудники пограничной службы являются служащими ФСБ, потому для них запрет на выезд установлен законом. Однако такое ограничение не может распространяться на супругов, детей или других родственников служащих. Брак со служащим ФСБ не является основанием для запрета на выезд.

Выпускают ли за границу военнослужащих

Прямое ограничение права на выезд установлено лишь для военных, проходящих службу по призыву, альтернативную службу или службу, связанную с допуском к гостайне. Все остальные военные формально могут выезжать за границу, но лишь после получения разрешения командования. При этом опять же учитываются запрещенные и разрешенные страны. Прочитайте подробнее, можно ли военным выезжать за границу.

Заключение

Таким образом, формально запрет на выезд актуален лишь для сотрудников ФСБ и лиц, допущенных к гостайне. Но по факту ограничение распространено на всех сотрудников силовых ведомств – дело в том, что командование вправе контролировать их пересечение границы. Рекомендуется ограничивать право на выезд и других гражданских служащих. Однако на практике такой возможности нет, поскольку они не обязаны получать специальное разрешение, чтобы покинуть пределы РФ, и отчитываться, какие страны планируют посетить.

Редакция сайта klerk.ru «Клерк» — крупнейший сайт для бухгалтеров. Мы не берем денег за статьи, новости или скачивание документов. Мы делаем все, чтобы сделать работу бухгалтеров проще.
«Клерк» Рубрика Налоговые штрафы

Вас вызвали в налоговую инспекцию и требуют заплатить налог, предупреждая, что в случае отказа Вам запретят выезд из России – и прощай отпуск. Насколько серьезны эти угрозы?

Чтобы усилить давление на гражданина-недоимщика, налоговые органы зачастую напоминают, что ему могут временно запретить выезд из России. Действительно, с 1 февраля прошлого года судебные приставы-исполнители получили полномочия ограничивать право на выезд из России гражданам, у которых есть задолженность перед бюджетом. Однако в действующих законах есть ряд противоречий, благодаря которым применить эту меру не так-то просто.

К кому могут предъявить претензии

Прежде всего, рассмотрим, в каких случаях из уст инспектора могут прозвучать такие предупреждения.
Если Вы работаете бухгалтером и Вас вызвали в инспекцию в связи с недоимкой, которая числится за фирмой, можете сразу успокоиться: ограничить выезд из России могут только в связи с Вашими личными налоговыми долгами. Продемонстрируйте инспектору, что Вы это знаете – и тогда разговор станет более конструктивным.

Если Вы не зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя и Вам доначислили налоги, например, с доходов от сдачи квартиры в аренду или с экономии на сумме процентов по кредиту, беспокоиться тоже не надо. Дело в том, что с физических лиц – не предпринимателей инспекция может взыскать налоги только через суд. Об этом говорит статья 48 Налогового кодекса РФ. До обращения в суд инспекция не сможет применить к вам никаких ограничительных мер. А в суде Вы сможете подробно привести все свои аргументы, показывающие, почему Вы не согласны с претензиями налоговиков.

Если же Вы зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя и налоговая задолженность связана с Вашей предпринимательской деятельностью, ситуация становится сложнее. Налоговая инспекция может начать взыскание налоговой недоимки, не обращаясь в суд (статьи 45 – 47 Налогового кодекса РФ). А если Вы не исполните решение налоговой инспекции, она может потребовать ограничить Вам возможность выезда из России. Но и в этом случае в конечном итоге Вы можете опровергнуть все претензии налоговой инспекции.

Процедура ограничения права на выезд
Статья 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) устанавливает две разные процедуры, по которым может быть ограничено право должника на выезд из России.
Постановление о таком ограничении может вынести судебный пристав-исполнитель самостоятельно – но только в том случае, если должник уклоняется от исполнения обязанности, установленной судебным актом.

Если же должник уклоняется от исполнения обязанности, установленной не судебным актом, а иным документом (например, решением налоговой инспекции о взыскании задолженности), то действуют другие правила. В этом случае налоговая инспекция или судебный пристав-исполнитель должны будут сначала обратиться в суд, чтобы тот установил для должника временное ограничение на выезд.

Суду придется отказать в ограничении права на выезд
Но какое решение вынесет суд?
Тут Вам на помощь приходит Федеральный закон от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее — Закон о порядке выезда и въезда). Дело в том, что его формулировки несколько не совпадают с теми, которые приведены в Законе об исполнительном производстве.

В пункте 5 статьи 15 Закона о порядке выезда и въезда четко сказано, что права гражданина на выезд за пределы России может быть ограничено, только если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом. Указанный закон не предусматривает ограничения права гражданина на выезд в случае уклонения от исполнения обязательств по иному документу (например, по постановлению налоговой инспекции о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика).

Таким образом, норма статьи 67 Закона об исполнительном производстве, позволяющая налоговой инспекции и судебному приставу-исполнителю обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из РФ, в настоящее время не может работать достаточно эффективно. Получив такое заявление, суд вынужден будет отказать в ограничении права гражданина на выезд.
Только после того, как в Закон о порядке выезда и въезда внесут изменения, приблизив его к нормам Закона об исполнительном производстве, у налоговиков появится шанс добиться, чтобы суд ограничил право физического лица – должника на выезд из РФ.
Пока же такое ограничение может применяться только в случае уклонения от исполнения обязанностей, наложенных судом — например, по итогам разрешения гражданско-правового спора или в связи с выплатой алиментов.

Полная версия статьи опубликована в журнале «Налоговые споры: теория и практика» № 3. 2009.

В 2019 году число россиян, оказавшихся под запретом на выезд, увеличилось на 76% и составило около 3 млн человек. По мнению главы финансового маркета «Юником24» Юрия Кудрякова, в ближайшее время ситуация не изменится в лучшую сторону и в 2020 году потенциально не выездными окажется 10% трудоспособного населения страны.

Бесплатная первичная консультация юриста

Юридический департамент procollection.ru рассмотрит Вашу долговую ситуацию или вопрос. Подскажем, что делать дальше.

Звоните - консультация по телефону бесплатно:

  • +7 (964) 622-42-42
  • +7 (925) 772-28-14

Также пишите нам ВКонтакте: https://vk.com/club177615927 или обращайтесь по контактам на сайте

Это значит, что получить отказ прямо на таможне может каждый десятый. Решить проблему сразу не получится, даже быстро устранив причину запрета. В результате поездка не состоится. Деньги не вернут.

В этих условиях человеку, планирующему путешествие в другую страну, желательно уточнить наличие запрета на выезд. Как правило, чтобы прояснить ситуацию большинство граждан ограничивается проверкой долгов на официальных сайтах ГИБДД, налоговой, ФССП или ищут информацию на специализированных ресурсах.

Однако сведения, полученные таким образом, не дадут достоверного ответа.

  1. Долги хотя и самая частая, но не единственная причина, по которой выезжающий не сможет миновать пропускной пункт.
  2. Наличие задолженности, даже в 100 тыс. рублей, совсем не означает, что человека задержат на таможне.
  3. Актуальный реестр граждан со статусом «невыездной» находится только в базе данных Пограничной службы, доступ к которой обычные россияне не имеют.

Чтобы понимать, когда можно оказаться в «черном» списке, какой способ проверки является наиболее достоверным, следует обратиться к двум нормативно-правовым актам:

  • ФЗ 114 ст. 15;
  • ФЗ 299. ст. 67.

Условия, при которых не выпустят за границу

Ст. 15 ФЗ 114 определяет категорию лиц, временное ограничение выезда которых, связано с профессиональной деятельностью, особенностями правового статуса и прочими обстоятельствами.

Согласно этой статье в «черном списке» пограничников окажутся:

  1. Подозреваемые, обвиняемые в преступлении. Запрет будет действовать до закрытия дела, вынесения по нему решения.
  2. Условно-освобожденные, осужденные. Ограничение отменят только после снятия судимости или отбытия наказания.
  3. Призванные на срочную воинскую службу или направленные на альтернативную. Выезд невозможен до окончания срока прохождения.
  4. Сотрудники ФСБ, в том числе и гражданский персонал. Запрет накладывается до окончания срока службы и снимается в исключительных случаях (необходимость лечения за границей, смерть близкого) по разрешению вышестоящего должностного лица.
  5. Обладающие по роду деятельности государственной тайной особой секретности или важности.
  6. Уклоняющиеся от обязательств, возложенных судом. Запрет останется в силе до исполнения требований судебного решения или достижения сторонами обоюдного соглашения.
  7. Давшие ложную информацию при оформлении документов на выезд.
  8. Проходящие процедуру банкротства. Запрет действует до признания судом финансовой несостоятельности гражданина.

Согласно ст. 67 ФЗ 299 пристав вправе временно ограничить выезд из страны:

  1. Человеку, не удовлетворившему требования неимущественного характера (восстановление на работе незаконно уволенного сотрудника).
  2. Лицу, имеющему общую задолженность более 10 тыс. рублей по уплате:
    • алиментов;
    • компенсации вреда, причиненного здоровью, смертью кормильца;
    • возмещения морального вреда, имущественного ущерба, полученного в результате преступления.
  3. Гражданину, не исполнившему другие денежные обязательства (штрафы ГИБДД, налоги, коммунальные платежи, кредиты) на общую сумму более 30 тыс. рублей .

Тридцать тысяч рублей взяты не с потолка. Эксперты провели исследование и выяснили, что именно такой предел задолженности отличает злостного неплательщика от того, кто вовремя забыл погасить платеж по кредиту или случайно накопил неоплаченные штрафы.

Если спустя два месяца после истечения срока для добровольного исполнения долг не будет погашен, порог, при котором возможно вынесение запрета, уменьшится до 10 тыс. рублей.

Задолженность складывается из нескольких денежных обязательств. То есть, если несколько небольших долгов в сумме превысят установленную норму, пристав будет иметь основания для ограничения выезда.

П. 48 Постановление ВС РФ № 50 от 17.11.15

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Процедура наложения запрета

Процедура наложения запрета происходит следующим образом:

  1. Лицо, перед которым у ответчика имеется невыполненное обязательство, обращается в суд за разрешением вопроса.
  2. В случае благоприятного исхода истец получает исполнительный документ, который направляет в органы ФССП.
  3. Пристав, приняв исполнительный документ, в трехдневный срок возбуждает производство (ст. 30 п. 8 ФЗ 299) и устанавливает должнику срок (5 дней) для добровольного выполнения требований.
  4. Если в установленный период обязательство не будет выполнено, сотрудник ССП по собственной инициативе или по ходатайству взыскателя вправе вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.
  5. Постановление утверждается вышестоящим руководством пристава.
  6. Информация о принятом решении передается в пограничную и федерально-миграционную службу. Копия постановления на следующий день после вынесения должна быть отправлена должнику. Как показывает практика, адресат часто не получает документы и остается в неведении относительно статуса «невыездного».

Процедура наложения запрета

Постановление действует 6 мес. По истечении этого времени запрет автоматически снимается. Если должник не исполнит обязательства, пристав вправе вновь ограничить выезд на полгода и делать так до тех пор, пока требование исполнительного документа не будет полностью удовлетворено (Приложение № 54 к Приказу ФССП № 318 от 11.07.2012).

Таким образом, должнику горит зеленый свет на таможне, пока не вынесено соответствующее постановление.

Нередко приставы, даже при задолженности больше 30 тыс. рублей не накладывают запрет на выезд. Причина — колоссальная загруженность. Согласно исследованиям, проведенным Счетной палатой в сентябре 2018 года, на одного сотрудника ССП ежемесячно приходилось более 400 дел, что в 18 раз превыша установленную норму. Госслужащие, заваленные большим объемом работы просто не успевают качественно выполнять обязанности. Если взыскатель не проявит активность, у должника есть надежда без особых проблем совершить поездку за рубеж.

Вот и получается, что наличие долга и исполнительного производства само по себе не является показателем того, что человека не выпустят из страны.

Кроме пристава, ограничить выезд за границу может суд . Например, если исполнительный документ выдавался на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, удостоверении комиссии по трудовым спорам, актам уполномоченных органов, должностных лиц. В этом случае срок действия запрета определяется судебным решением.

Где и как узнать, запрещен ли выезд за границу?

На сайте налоговой инспекции и ГИБДД

На сайте ФНС, ГИБДД можно проверить только размер имеющейся задолженности, не более того. Сведений о запрете там нет. Налоговый орган не вправе ограничивать выезд. Информация о долге более 10 тыс. рублей позволяет предполагать возможные трудности с пересечением границы.

У судебных приставов (ФССП)

На сайте ФССП можно узнать о наличии исполнительного производства, номере, сумме требования, причине возникновения, Ф. И. О., контактных данных пристава, ведущего дело. Информации о запрете также нет. Должнику остается гадать и надеяться, что должностное лицо «забыло» вынести постановление, и путь на таможне открыт.

Чтобы прояснить ситуацию можно лично связаться с приставом, позвонив по телефону, или придя на прием. В этом случае велика вероятность того, что сотрудник ССП, вовремя не наложивший запрет, узнает об оплошности и сразу же ее исправит.

На официальном сайте МВД России

Проверить наличие ограничения можно на официальном сайте МВД России, совершив ряд последовательных действий:

  1. Зайти на сайт, выбрать «Онлайн-сервисы».
  2. Нажать на вкладку «Прием обращений граждан и организаций».
  3. Из перечня списка выбрать «Главное управление по вопросам миграции» (находится в самом конце списка).
  4. Нажать «Продолжить».
  5. Подтвердить знакомство с информацией о правилах заполнения, регистрации обращения, сроках получения ответа, поставив галочку в соответствующей графе.
  6. Нажать «Подать обращение».
  7. Заполнить графы, написать обращение с просьбой предоставить информацию о наличии запрета.

Ответ придет на электронный адрес в течение 30 дней.

На сайте Госуслуг

На сайте Госуслуг узнать о наличии запрета можно за 3 минуты. Чтобы воспользоваться такой возможностью пользователь должен быть зарегистрирован в системе. Правда, на это придется потратить время или деньги.

На сайте Госуслуг

Проще, если человек является клиентом Сбербанка или Тинькофф. В этом случае получить подтвержденную учетную запись можно онлайн в интернет-банке и это займет не более 10 минут.

На других информационных ресурсах

В интернете есть много сайтов, которые позиционируют себя как источник достоверной информации о наличии запрета. Но при ближайшем рассмотрении становится понятно, большинство интернет-ресурсов просто дублируют сведения из официальных источников, показывая долги, которые могут послужить основанием для ограничения выезда.

  1. Официальный сайт ФССП — бесплатный ресурс, показывает данные об имеющейся задолженности по исполнительному производству, из-за которых выезд за границу может оказаться невозможным.
  2. RU. За проверку наличия открытых судебных дел, долгов по налогам, штрафам и просроченным кредитам пользователю нужно заплатить 199 рублей. Ответ придет на электронный адрес.
  3. Невылет. РФ — самый популярный портал среди выезжающих за рубеж, конкретного ответа не дает. Показывает вероятность выезда в процентном соотношении. Результат выдается в виде листа со статистикой, на которой указана задолженность. Стоимость услуги 99 рублей. Пользователям нравится ресурс за быстроту получения информации и возможность бесплатной консультации. Владельцы сайта утверждают, что предоставляемые клиентам сведения являются актуальными на момент запроса.
  4. Неофициальный сайт ФССП — ресурс бесплатный. Ответ приходит практически сразу. По мнению пользователей, информация всегда достоверная и актуальная. Тут же можно узнать задолженность по исполнительному производству, штрафам ГИБДД и оплатить ее.

Что делать, если есть долг / запрет

Как показывает практика, интересоваться возможностью пересечения границы желательно минимум за две недели до выезда.

Если выяснится наличие исполнительного производства или задолженности нужно:

  • погасить долг;
  • связаться с приставом;
  • предоставить подтверждение сделанной оплаты;
  • попросить снять запрет.

Совершив выплату, стоит вспомнить о большой загруженности исполнителей и обязательно посетить сотрудника ССП, убедившись, что необходимые действия по закрытию дела и снятию ограничения будут сделаны.

На все это понадобится время. Директор ФССП Дмитрий Аристов, давая интервью газете «Коммерсант» в мае 2019 года, утверждал, что в скором времени ограничение будет сниматься через 23 минуты после погашения задолженности.

Но пока удаления из «черного списка» таможенников приходится ждать намного дольше и к этому нужно быть готовым.

Если у человека нет возможности сразу выплатить весь долг, можно договориться с приставом о постепенном погашении и попросить его снять ограничение.

Есть лазейки и для тех, кто не в состоянии разобраться со своими долгами и обязательствами. Невыездные должники могут попытаться объехать границу через Литву и государства «Таможенного союза»: Узбекистан, Казахстан.

До недавнего времени такая схема работала. Но с середины 2017 года пограничники России, Казахстана и Белоруссии начали обмениваться информацией, поэтому такой способ пересечения границы все чаще дает сбои.

Как отменить запрет выезда за границу

  1. Полная оплата долга. Должник обязан подойти к приставу, у которого находится дело. Ему распечатывают квитанцию (можно распечатать самостоятельно на сайте ФССП). Затем, пойти в любой банк и оплатить.
  2. Должник договаривается с приставом о сумме ежемесячного платежа. Если кредитор не требует ставить запрет выезда за границу, пристав, это делать не будет и после нескольких оплат отменит ограничения.
  3. Должнику отменят запрет выезда за границу в том случае, если это рабочая необходимость. Без помощи, которой он не сможет расплатиться по долгам. Но если кредитора это не устраивает, то заемщику придется искать новую работу.
  4. Исполнительный срок если заемщик не платит, у пристава не безграничен. Необходимо вынести решение о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания. Принудительные меры снимутся сами.

Как отменить запрет выезда за границу

  • нельзя иметь имущество;
  • нельзя проживать по адресу регистрации;
  • нельзя официально работать;
  • ждать придется не меньше года.
  1. Найти юриста и обратиться в суд. Запрет выезда за границу нарушает конституционные права человека. Как правило, приставы делают кучу нарушений, запрещая, должнику выезжать за пределы РФ. Например, не уведомляют об этом. Заемщик даже может не знать о том, что был суд и возбужденно исполнительное производство.

Но если приставы докажут, что должник знал о долге, получил уведомление о возбуждении исполнительного производства его, проживает не по адресу регистрации (скрывается) — суд он не выиграет.

Важно! Если должник отменил запрет выезда за границу, это решение исполнится не сразу. Потребуется два месяца, чтобы уведомить все службы, включая пограничную.

Как отменить запрет на въезд в Россию

Бывают ситуации с точностью до наоборот. Человек переезжает на ПМЖ в другую страну, прекращает исполнять финансовые обязательства, но потом возникают причины, по которым необходимо ненадолго вернуться.

За период отсутствия проходит суд и приставы ставят ограничения на выезд. Человек на таможне не может попасть в Россию. Его не пускают.

Что делать в таком случае:

  1. Оплачивать долг в аэропорту в специальных терминалах.
  2. Уезжать обратно.

Если человек не является гражданином РФ, он обязаны соблюдать законы страны, а они таковы, что запреты ставятся автоматически. Поэтому при образовании задолженности необходимо выяснить на сайте ФССП о списании и оплатить. В противном случае есть вероятность, что таможня добро не даст.

Отмена запрета на регистрационные действия

Наряду с запретом на выезд из страны автоматически ставится принудительное ограничение на регистрационные действия машины и недвижимости. Данная мера позволит приставам арестовать имущество в счет погашения долга.

Важно! При продаже автомобиля или объекта недвижимости в обход законодательства, грозит уголовное преследование.

Решить вопрос о снятии авто или квартиры с ареста можно оплатив долг либо договорившись с приставом о своевременных ежемесячных платежах.

Самый простой способ уточнить возможность выезда за границу — проверить базу исполнительных производств на официальном портале ФССП, затем выяснить ход дела на сайте Госуслуг или личном приеме у пристава.

Информации, полученной на коммерческих или бесплатных ресурсах, доверять сложно. Неизвестно из каких источников она берется и насколько является актуальной.

Совет: вовремя исполняйте денежные обязательства и регулярно проверяйте задолженность на официальных сайтах исполнительных органов.

Если возникают вопросы по теме данной статьи или требуется консультация специалиста опишите проблему в комментариях. Также можно обратиться к нам через форму всплывающего окна или позвонить по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.


Несколько лет назад право проводить отпуск так, как хочется, было у подавляющего большинства граждан России. Сейчас ситуация изменилась. Например, сотрудники МВД, имеют право отдыхать за границей, но только в определенных странах .

сотрудники МВД

Тонкий вопрос

В 2015 году документ, предполагающий запрет выезжать за границу лицам на государственной службе, наделал много шума. Впоследствии выяснилось, что это была просто рекомендация.

В 2021 году запрет на отдых во многих привлекательных для российских туристов странах официально носит рекомендательный характер.

Некоторые депутаты предлагают наложить санкции и на себя. Заодно под запрет на выезд за границу могут попасть некоторые высокопоставленные чиновники. Коснётся ли это лиц, осуществляющих дипломатическую деятельность, пока неясно.

Невыясненным остается вопрос контроля документов госслужащих. У сенаторов и депутатов есть общегражданские и дипломатические заграничные паспорта. Первые сдают в отдел кадров. Вопрос дипломатических паспортов всё ещё активно обсуждается. Пока он не решён, крупных чиновников в правах не ограничивают.

ограничение выезда заграницу

Ограничения при выезде за рубеж

Что послужило причиной

Некоторые категории госслужащих не имеют права на посещение всех европейских и многих восточно-азиатских стран. Путешествовать можно по СНГ, что многими чиновниками, привыкшим к престижным курортам, воспринимается как насмешка.

Официально причин запрета три:

  1. Многие крупные сотрудники госструктуры в 2021 году попали в санкционный список США. Если они окажутся на территории недружественного государства, где осуществляют деятельность сотрудники США, им может грозить опасность.
  2. Чиновники полагают, что народ, по которому антироссийские санкции ударили больнее всего, едва ли поддержит чиновников, если они будут отдыхать за границей. По словам депутата «Единой России» В. Володацкого, служащие муниципальных и государственных органов всегда должны находиться в зоне доступа.Это необходимо на случай форс-мажорных обстоятельств.
  3. Угроза терактов.

Неофициальная причина – желание государства развивать отечественные курорты. Некоторые из них могут соперничать с турецкими и египетскими, другим ещё только предстоит «встать на ноги».

пляж в Сочи

Пляжный отдых в Сочи

Кто подпадает под запрет

Парламентарии полагают, что запрет на выезд за границу будет актуален для:

  1. Сотрудников кремлёвской администрации.
  2. Служащих Федеральных ведомств.
  3. Сотрудников местных властных структур.
  4. Сотрудников региональных законодательных органов.
  5. Сотрудников Федеральных законодательных органов.
  6. Сотрудников МВД РФ.
  7. Судей (мировых судей это может не коснуться).

Обычно государственных служащих своевременно уведомляют об изменениях в законодательстве. Если этого не произошло, человек должен поинтересоваться вопросом самостоятельно. Подробная информация о том, как это сделать, размещена на официальном сайте каждого ведомства. Можно обратиться с запросом в кадровое подразделение.

Важные обстоятельства

Запрет на выезд за границу актуален для сотрудников государственной структуры в следующих случаях:

  1. Работа служащего связана с доступом к государственной тайне.
  2. Гражданин служит в ФСБ или уволился оттуда недавно.
  3. Гражданин проходит военную или альтернативную службу.

Доступ к государственной тайне

Основной критерий – степень секретности информации. Если человек работает с просто «секретной» документацией, то ограничение на него не распространяется. Если документы определяются как «особо важные» или «совершенно секретные», то возможность выезжать в зарубежные страны у человека появится только через 5 лет после увольнения.

Сотрудник может иметь доступ к данным любой степени секретности. Но далеко не факт, что он знаком с этими документами. Для посещения европейской страны такой госслужащий обязуется предъявить специфический допуск. Ограничение может быть снято только после тщательной проверки документов, с которыми работает человек.

Прохождение военной службы

Некоторые права ограничены у россиян на военной или альтернативной службе. Запрет на выезд за границу действует в течение всего срока службы. Исключения касаются тех, кто служит по контракту. Вопрос может быть решён в пользу служащего при наличии разрешительной справки от командующего.

Информация для сотрудников ФСБ

Выезд за границу запрещён сотрудникам Федеральной службы безопасности. Разрешить покинуть страну работнику ФСБ может только вышестоящее руководство после тщательной проверки.

Этот момент обычно прописывают в контракте, который заключают при приёме на работу. При серьёзной необходимости посетить иностранное государство пишут заявление по установленной форме. Составить его рекомендуется за 3 месяца до предполагаемой поездки.

Разрешение на поездку часто выдают при необходимости лечения за границей самого сотрудника ФСБ или кого-либо из его родственников или для присутствия на похоронах.

16 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный Закон 433, вносящий изменения в ФЗ-114 “О порядке выезда и въезда в РФ”, о чём было сообщено на официальном сайте правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912160063. Теперь бывшие сотрудники Федеральной Службы Безопасности лишены права выезда за рубеж в течение 5 лет после увольнения.

удостоверение ФСБ

Образец удостоверения сотрудника ФСБ России

Возможное снятие запрета

Каждый имеет право на срочное снятие запрета на посещение иностранных государств. Для этого нужны серьезные причины. Например, необходимость срочного лечения, которое невозможно в России. Госслужащий может выехать из РФ для решения деловых проблем. Все случаи рассматривают индивидуально.

Решение выносит начальство. Если результат не устраивает госслужащего, можно его обжаловать. Для этого нужно обратиться с письменной жалобой в вышестоящий орган. Если будут предоставлены документы, подтверждающие необходимость поездки, решение будет приято в пользу сотрудника.

Какие страны разрешено посещать в 2021 году

Список зарубежных стран, в которых сотрудники МВД и силовики могут отдыхать в 2021 году:

  • Азербайджан;
  • Абхазия;
  • Армения;
  • Беларусь;
  • Вьетнам;
  • Казахстан;
  • Киргизия;
  • Китай;
  • Куба;
  • Таиланд;
  • Таджикистан;
  • Туркменистан;
  • Турция;
  • Узбекистан;
  • Южная Осетия.

Раньше для сотрудников МВД было открыто 13 стран, 14 июня 2019 года в этот список добавились Турция и Таиланд.

Вопрос заграничного паспорта

При запрете на выезд за границу заграничный паспорт служащего подлежит сдаче в кадровое подразделение службы.

загранпаспорт РФ

Чиновники против

Год назад уже была попытка запретить государственным служащим выезжать за границу. Тогда эту меру объясняли существованием реальной проблемы обесценивания рубля. Но это не остановило крупных чиновников, привыкших проводить рождественские праздники на дорогих курортах.

количество чиновников в России

Статистика количества чиновников в РФ

Сейчас ситуация с рублём выглядит ещё более плачевно. Но в качестве основного аргумента для объяснения актуальности запрета этот факт не используют.

То, что многие чиновники имеют возможность в кризисное для страны время ездить за границу, большинством людей воспринимается болезненно. Недавно общественность порицала А. Рявкина, губернатора Орловской области. Крупный чиновник без всякого стеснения обнародовал снимки, на которых он наслаждался деликатесами в Чехии. Учитывая то, что все эти продукты находятся под санкциями, многие восприняли фото как личное оскорбление.

Вопрос прав человека

Некоторые россияне считают запрет на посещение Европы нарушением прав. По мнению идеологов запрета, он не вступает в конфликт с положениями основного закона РФ. Во главе угла, как считают парламентарии, должна быть безопасность страны, а не личные предпочтения.

Окончательное решение

Такой сложный вопрос, как запрет на посещение иностранных государств, не может быть рассмотрен быстро. Сейчас парламентарии, рассмотрев проблему чиновничьего туризма со всех сторон, ещё не готовы вынести окончательное решение.

парламент России

Российская Государственная дума

Чиновникам только «не рекомендуют» ездить за границу. Пока решение принимает только сам госслужащий. По мнению многих парламентариев, запрет только усугубит ситуацию. Госслужащие будут просто искать возможность обойти его.

Выезд в зарубежные страны может быть закрыт, если есть крупные неоплаченные долги. Поэтому всем категориям граждан стоит заранее узнать онлайн, разрешён ли им выезд за границу.

Видео: запрет на выезд за рубеж российским силовикам

долги по налогам

«Экспресс газета» в Яндекс.Дзене
«Экспресс газета» в Яндекс.Новостях
«Экспресс газета» в Google Новостях

По данным Федеральной службы судебных приставов число россиян, которые не могут выехать за границу из-за долгов, в 2019 году достигло 4,4 млн человек. Количество «невыездных» растет в России уже четвертый год подряд: в 2016 году выезд был закрыт для 1,2 млн человек, а в начале 2018 года — для 2,9 млн.

За границу вас могут не выпустить не только из-за долгов по алиментам или кредиту, но еще и за долги по налогам, которые многие привыкли откладывать в долгий ящик. Сегодня мы узнали у эксперта, с каким размером задолженности не выпускают из Российской Федерации и как узнать, есть ли у вас долги по налогам.

Если сумма задолженности превышает 30 000 рублей, вас не выпустят за границу

— В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав вправе временно ограничить выезд должника из Российской федерации по заявлению взыскателя или собственной инициативе. Пристав может наложить запрет на выезд при наличии:

  1. Требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
  2. Требований неимущественного характера;
  3. Других требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.

Таким образом, если речь идет о налогах, то за сумму задолженности свыше 30 000 рублей вы можете попрощаться с отпуском. А вот если вы не платите налоги или другие долги более двух месяцев, то сумма долга, при которой вас не выпустят за границу, снижается до 10 000 рублей.

На каком этапе выясняется, что меня не выпускают за границу?

Запреты на выезд заграницу передаются в форме электронного документа судебного пристава-исполнителя в базу данных государственных органов.

Вы узнаете, что у вас долги по налогам, с которыми не выпускают из страны, только в аэропорту от сотрудников таможенного контроля. К моменту, когда у вас на руках уже будет виза и билеты.

На этапе получения визы эта информация недоступна. Посольства не требуют в списке документов никаких справок от судебных приставов-исполнителей. И если вы собрали необходимый пакет документов, то визу получите без проблем. Узнать об имеющихся ограничениях на выезд через сайт Пограничной службы или через сайт ФТС (Федеральной таможенной службы) тоже невозможно. Это закрытая информация.

К сожалению, база данных с запретами на выезд закрыта для рядовых пользователей. Но есть базы, где вы можете проверить свою задолженность.

Как проверить, есть ли у меня долги по налогам?

Итак, мы определились с тем, что узнать о запрете на выезд в Интернете нельзя. И что запрет на выезд может быть только при наличии задолженности, переданной на взыскание судебным приставам. А вот узнать о наличии долгов по налогам очень просто.

Вся информация о задолженности и сборах отображается в личном кабинете налогоплательщика по ссылке https://lkfl2.nalog.ru/lkfl/login. Войти в него можно:

  • С помощью логина и пароля, полученного в любой ИФНС (налоговая инспекция);
  • С помощью электронной подписи;
  • Через Портал государственных услуг.

Также проверить долги по налогам (и не только) можно на портале ФССП (Банк данных исполнительных производств) по адресу https://fssprus.ru/iss/Ip. Укажите регион, ФИО и дату рождения, и информация о наличии исполнительных производств будет сформирована и выведена на монитор автоматически.

Что еще грозит должникам?

Наличие задолженности по налогам и сборам, а также других долгов, существенно усложняет жизнь не только при выезде за границу.

  • Если вы самостоятельно не погасили долг и его взыскание передали судебным приставам, то помимо основного долга вам придется оплатить исполнительский сбор в размере 7 % от долга, но не менее 1000 рублей.
  • Тот, кому вы задолжали, может передать долг на взыскание коллекторов.
  • Службы безопасности банков тоже проверяют информацию о долгах при выдаче кредитов. Это может послужить причиной для отказа.
  • Если вы хотите устроиться на работу в престижную фирму, будьте готовы, что HR-отдел и служба внутренней безопасности также могут получить данные о ваших долгах из открытых источников и отказать в приеме на работу.

Кстати, даже если вы уверены, что никому ничего не должны, проверить лишний раз не помешает. Нередко бывает, что приставы спутали вас с однофамильцем — пока у нас нет обязательного требования с иске указывать ИНН или СНИЛС.

Также сейчас по стране идет волна мошенничества с судебными приказами, когда без вашего присутствия в суде по подложным документам мошенники могут получить судебный приказ на взыскание задолженности.

Читайте также: