Налоговая и денежная реформа алексея михайловича
Опубликовано: 14.05.2024
Портрет Алексея Михайловича (Государственный Эрмитаж)
После почти 300-летнего обращения русской монеты-чешуйки в правление царя-реформатора Алексея Михайловича была предпринята попытка введения монет нового типа, максимально приближенного к европейскому стандарту. Но основной целью реформы было замещение серебряных монет медными из-за дефицита серебра в стране. Забегая вперёд стоит сказать, что преобразования вызвали массовые волнения народа. Однако в будущем, сын правителя – царь Пётр I смог в полной мере воплотить в жизнь все задуманные на этом этапе элементы, дополнив их новыми.
Алексей Михайлович, сын основателя династии Романовых Михаила Фёдоровича, родился в 1629 году, а уже в 16-летнем возрасте стал царём. Считавшийся образованным человеком, он проводил масштабные реформы, вернул западные территории: Украину и Белоруссию, находившиеся в составе Литовского государства почти три столетия. Титул «Тишайший» получил не по своему характеру, а по относительному спокойствию в стране во время правления.
Для всех преобразований нужны были деньги, а Россия к тому времени не располагала большими запасами серебра, почти всё поступало из-за границы в виде иностранных монет. Долгие войны с Польшей, а затем со Швецией, опустошали казну.
Предпосылки реформы
Золотой угорский Алексея Михайловича (музей Московского Кремля)
К середине XVII века в Русском государстве было три вида монет: копейка, денга (полкопейки) и полушка (1/4 копейки). Они чеканились по одной весовой норме, которая за 50 лет успела снизиться в полтора раза. Монеты были очень мелкими, неправильной формы, часто подвергались подделке или «стрижке» (удаление части металла по краям). К тому же, отсутствие крупных номиналов вызывало трудности при торговых операциях, как и отсутствие слишком мелких номиналов. Для покупки чего-то недорогого приходилось делить монеты на части, поскольку копейка того времени обладала высокой покупательной способностью. Золотые же монеты чеканились только в качестве награды для отличившихся подданных и обращение не поступали, кроме некоторых исключений.
Другим не менее важным фактором была попытка объединения русской денежной системы и украинской, основанной на европейском стандарте. В Европе того времени основной монетой был серебряный талер, который по весу равнялся примерно 60-65 копейкам. Очередное занижение веса копеек ещё в полтора раза вызвало бы массовые волнения народа.
И, наконец, для завершения становления в государстве самодержавия нужны были крупные монеты с портретом правителя по зарубежному стандарту, а не устаревшие монетки-чешуйки неправильной формы.
Серебряные монеты нового типа
Обмен почти всех, вывозимых заграницу, товаров производился на серебряные талеры, которые хранились в Государственной казне. Из этих монет изготавливали русские деньги, на что уходило немало труда и дополнительных бюджетных средств. Один талер оценивался в 50 копеек, а монет получалось примерно на 64 копейки. Введение в России в обращение талера, как самой крупной монеты, решило бы и проблему унификации с европейской денежной системой, и значительно снизило бы расходы на монетную чеканку.
Рубль 1654 года (экспозиция Эрмитажа)
Поэтому в 1654 году начинается переделка талеров в российские рубли. Это были первые монеты рублёвого номинала, хотя слово «рубль» существовало как обозначение счётной единицы (100 копеек) уже несколько веков. Изображения на талерах сглаживались, а поверх чеканились новые, разработанные лучшими гравёрами России. В Москве строится Новый Английский денежный двор, получивший своё название по расположению в подворье Английской торговой компании (сейчас – территория Китай-города на улице Варварка).
Как же выглядела монета номиналом рубль? На лицевой стороне в обрамлении узоров изображался герб – двуглавый орёл, под ним – номинал («РУБЛЬ»), над орлом – дата старославянскими буквами, означающая «ЛЕТА 7162» (7162 год от сотворения мира). На оборотной стороне привычное для русских монет изображение царя-всадника, но очень детализированное, со скипетром в руке и царской шапкой на голове, вокруг надпись: «БОЖИЕЮ МИЛОСТИЮ ВЕЛИКИЙ ГОСУДАРЬ, ЦАРЬ И ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ АЛЕКСЕЙ МИХАЙЛОВИЧ, ВСЕЯ ВЕЛИКИЯ И МАЛЫЯ РОССИИ». Причём лицо царя напоминало портрет Алексея Михайловича. Диаметр монеты – примерно 45 мм.
Полуполтина (музей Московского Кремля)
Кроме рублей, значительно большего распространения получили полуполтины (четвертные), чеканившиеся на четвертинах талеров. Несмотря на свой необычный вид, они имели детализированные изображения: всадник в кольце на лицевой стороне и титул царя на оборотной. Также имелась дата старославянскими буквами и номинал, разделённый на три части: «ПОЛ-ПОЛ-ТИН».
Выпускались и обычные серебряные копейки, но с более сложными изображениями, а их вес снизился с 0,48 до 0,44-0,46 грамм. На московских копейках под конём находилась буква «М», а над ней маленькая «О». На новгородских двухстрочное обозначение – «НО/ГРД», причём на них указывался полный титул правителя, которого не было даже на рублях: «Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец» (под «Малой Россией» подразумевалась Украина, а под «Белой» - Белоруссия).
Более мелкие номиналы (денга и полушка) с началом реформы выпускаться перестали, поскольку планировался полный отказ от них. Выпуск возобновили только в 1663 году.
Ефимки с признаком
Ефимки (экспозиция Эрмитажа)
Выпуск серебряных рублей требовал больших трудозатрат, к тому же отсутствовали технологии изготовления качественных штемпелей, они быстро изнашивались, изображения получались размытыми. Более того, росло недовольство среди населения из-за неполноценности крупных монет. Из запланированных 890 тысяч монет выпустили только незначительное количество.
Ефимок с признаком (экспозиция Эрмитажа)
С 1655 года талеры начали просто надчеканивать обычным штемпелем для производства лицевой стороны копеек с изображением всадника. Рядом ставилась дата «1655» (впервые в истории России отсчёт вёлся от Рождества Христова). Среди населения талеры называли ефимками, а надчеканенные талеры прозвали «ефимки с признаком». Они приравнивались к 64 копейкам, поэтому полностью соответствовали русской весовой норме. Однако, выпуск всё равно приносил казне доход – не приходилось переделывать талеры в копейки, то есть чистый доход государства был 10-15%. Надчеканивали даже половины и четвертины ефимков, приравнивая их к 32 и 16 копейкам соответственно. Части монет нередко использовались в денежном обращении Европы, попадая в Россию. Такие обрезки активно использовались на Украине.
В начале 1656 года (по другим сведениям – в конце 1655) ефимки производить перестали, но в обращении вместе с рублями и серебряными полуполтинами они оставались до 1659 года, когда последовал указ об обмене их на медные монеты. Всего было изготовлено около 800 тысяч «ефимков с признаком».
Медные монеты
Медная полтина (экспозиция Эрмитажа)
Сохранилось мало сведений о медных рублях, полтинах и полуполтинах Алексея Михайловича, а дошедших до нас экземпляров вообще единицы. Информация о них присутствует в историческом документе боярина М.П. Пронского: «Указал ты, государь, для своей государевой службы из меди делать ефимки, полтинники, и полуполтинники и гривенники, алтынники и грошевики». Вес ефимков (рублей) обозначался как 10 из 1 фунта, то есть около 40 грамм. Изображения были такие же, как и на серебряных рублях, чеканились теми же штемпелями. В правление Екатерины II, когда в моду вошло коллекционирование, в том числе и старинных русских предметов, массово подделывали медные рубли 1654 года. До нашего времени дошли подделки с отсутствующими деталями изображений.
Медный алтын (экспозиция Эрмитажа)
Медные полтины имели размер серебряного рубля. Из-за разности в плотности металлов вес получался в пределах 16-22 грамм. Рисунки были схожими, но конь изображался идущим, а не скачущим. Это и было основное отличие, предотвращавшее посеребрение полтин для придания им ценности рублей.
Медные полуполтины выпускались из четвертин заготовок для рублей и весили около 10 граммов. Изображения были схожими с серебряными четвертными.
Медные копейки Алексея Михайловича (музей Московского Кремля)
Рубли, полтины и полуполтины из меди чеканились в очень незначительных количествах. Массового производства достиг выпуск медных копеек и кратных им мелких номиналов. Для этого в Москве строятся дополнительные денежные дворы, а также налаживается производство в Новгороде и Пскове. Выпускались они по той же технологии, что и серебряные копейки – медь выкатывалась в проволоку, нарезалась, а из кусочков ударом молота изготавливали монеты неправильной формы. В 1654 году выпускали алтыны (3 копейки) и грошевики (2 копейки), а с 1655 к ним добавились копейки. В качестве весовой нормы использовали норму для выпуска серебряных копеек. В 1656 году в отвоёванном у шведов Кукенойсе тоже налаживается выпуск копеек.
Самой мелкой монетой была медная денга весом до 0,25 грамм, изображения повторяли те, которые были на серебряных дореформенных денгах.
Различия медных копеек:
| № | Мон. двор, буквы на монете | Лицевая сторона и варианты оборотной |
|---|---|---|
| 1 | Старый Московский ("о\М") | Лицевая сторона: Всадник на коне с копьём в руке Оборотная сторона: 1- «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Руси»; 2- «Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец»; 3- «Великий Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович всея Великая и Малыя России Самодержец» |
| 2 | Новый Московский ("МД"; "о\МД") | Лицевая сторона: Всадник на коне с копьём в руке Оборотная сторона: «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Руси» |
| 3 | Псковский (Без букв, или "П") | Лицевая сторона: Всадник на коне со скипетром в руке Оборотная сторона: 1- «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец»; 2- «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая России Самодержец»; 3- «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея России» |
| 4 | Новгородский ("НО") | Лицевая сторона: Всадник на коне в плаще и с копьём в руке Оборотная сторона: 1- «Великий Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец»; 2- «Великий Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович всея Великая и Малыя России Самодержец»; 3- Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея России» |
| 5 | Кукенойский ("ЦД" или "Ц") | Лицевая сторона: Неопределено Оборотная сторона: 1- Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец»; 2- «Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея России Самодержец» |
Окончание реформы и Медный бунт
Медный бунт. Э. Лисснер (картина написана в 1938 году)
Привыкшее к европейской денежной системе население Украины и Белоруссии очень негативно восприняло попытку введения медной монеты. Даже когда в обращение вошли «ефимки с признаком» доверие к денежной системе русского государства не улучшилось. Пуд меди стоил 6-8 рублей, то есть по себестоимости получалось примерно 4500 копеек на рубль, а не 100. Этим пользовались фальшивомонетчики, деятельность которых достигла в то время огромных масштабов. Дошедшие до нас в большом количестве медные копейки Алексея Михайловича часто оказываются подделками того времени.
В 1661 году на Украине прекращается обращение медной монеты, а в начале 1662 в Москве за серебряную полноценную копейку давали 15 медных. Рост цен продолжался, наступал голод. В Русском государстве возникла первая в истории масштабная инфляция. 25 июля в Москве произошло восстание крестьянского населения против царской власти, названное Медным бунтом. Бунтующие требовали отменить хождение медной монеты, подвергавшейся неконтролируемому обесцениванию на рынке. Восстания произошли и в других крупных городах.
В июне 1663 года новым царским указом прекращается выпуск медной монеты, её начинают выкупать у населения по 100 за 1 серебряную. На обмен отвели две недели в городах, производящих монету, и месяц во всех остальных городах.
Итогом реформы стало ухудшение доверия к царской власти, однако безрезультатной её назвать сложно. За 10 лет казна пополнилась большими запасами серебра, выкупленного у населения за дешёвые медные монеты. Кроме того, сэкономлены производственные мощности при выпуске «ефимков с признаком» вместо серебряных копеек.
Литература
1. Мельникова А.С., Уздеников В.В., Шиканова И.С. «Деньги в России: История русского денежного хозяйства с древнейших времен до 1917 г.». Издательство «Стрелец», 2000. – 224 с.
2. Базилевич К. В. «Денежная реформа Алексея Михайловича и восстание в Москве в 1662 году».
3. Зандер Р. «Серебряные рубли и ефимки Романовской России, 1654-1915 гг.». Киев, «Одигитрия», 1998.
Выбор невесты царем Алексеем Михайловичем, Григорий Семенович Седов
Денежная реформа и Алексей Михайлович Романов: предпосылки и причины проведения
После денежной реформы Елены Глинской в обороте находились серебряные копейки, полушки и деньги. Отсутствие денежных средств крупного номинала затрудняло осуществление больших сделок. При этом торговля также развивалась недостаточно быстро из-за отсутствия мелких монет. Все это приводило к замедлению роста торговли и развития экономики.
Весь период правления Алексея Михайловича шли войны, поэтому при нем была активная внешняя политика. К Российскому государству присоединились территории современных Украины и Белоруссии, где в обращении были другие монеты – серебряные и медные, отчеканенные на круглом кружке, в то время как в России использовались деньги, сделанные на расплющенной проволоке. Также к Российскому государству присоединились земли Речи Посполитой.
Все это привело к необходимости чеканки новых монет, приближенных к европейским.
Еще одной причиной необходимости проведения денежной реформы стала нехватка денег в казне из-за войн и эпидемии чумы 1654-1655 гг.
Денежная реформа и Алексей Михайлович Романов: суть и основные положения
Первоначально планировалось начать чеканку медных монет новых номиналов, при этом оставить старые серебряные деньги.
В 1654 году царь приказал из талеров отчеканить рубли. Для этого с них уничтожались первоначальные изображения и наносились новые. На одной стороне монеты был изображен двуглавый орел с короной на голове, внизу были надписи «рубль» и «лета 7162». На другой стороне изобразили царя-всадника на коне и надпись «Божиею милостию великий государь, царь и великий князь Алексей Михайлович всея Великия и Малыя России».
Вес новой монеты составлял 45 г, вес талера – 28-32 г. Выходило, что рубль являлся неполноценной монетой, его фактическая стоимость была равна 64 копейкам. Кроме того, государственная цена талера составляла 50 копеек, поэтому его перечеканка в рубль в два раза повышала его ценность.
Еще одной монетой в новой денежной системе стала серебряная полуполтина, которая также чеканилась из разрубленных на четыре части талеров. Копейку продолжали делать из проволоки. Рубль и полуполтина чеканились по весовой норме талера, а копейка – на основе дореформенной монетной стопы. Полуполтина, как и рубль, была неполноценной монетой, ее стоимость была 16 копеек, а номинал – 25 копеек.
В 1654 году началась чеканка следующих медных монет: полтинника, полуполтинника, гривны, алтына и грошевика. Алтына и грошевик делались из медной проволоки, на первой была надпись «алтын», а на второй – «4 денги».
В Москве для чеканки новых монет был создан Новый Московский Английский денежный двор.
Уже спустя год в обращении было достаточное количество новых монет. За отказ от использования новых монет правительство наказывало, но все же население использовало новые деньги неохотно.
Выпуск новых монет машинным способом был достаточно сложным процессом: монетные штемпели быстро изнашивались, специалистов не хватало, в результате государство не могло обеспечить нужный объем выпуска новых монет. Денег для торговли стало не хватать, поэтому возникла необходимость в дополнительных реформах.
Осенью 1655 года по указу Алексея Михайловича были внесены изменения в первоначальный план реформы.
В этом году талеры стали надчеканивать с одной стороны двумя штемпелями: прямоугольным с надписью «1655» и круглым штемпелем копейки с всадником на коне. Такая монета получила название «ефимок с признаком». Ее цена стала равна 64 копейкам.
Также талер стали делить на 4 части и надчеканивать, монета получила название «четвертина» (полуполтинник). Появилась монета, состоящая из половины талера, – полуефимок.
В соответствии с новым указом начался выпуск копеек из медной проволоки, которые по внешнему виду полностью повторяли серебряные копейки. Их можно было использовать только для осуществления сделок в европейской части Российского государства, с купцами из Сибири и Европы торговать ими было запрещено.
С 1658-1659 гг. сбор налогов и пошлин производился серебряными монетами, а из казны платили медными.
Денежная реформа и Алексей Михайлович Романов: итоги и значение
Сначала население неохотно использовало новые деньги. Но монетные дворы выпускали огромное количество медных монет (всего работало пять дворов: два в Москве – Старый и Новый, и по одному в Новгороде, Пскове и Кукенойсе), кроме того, власти вводили ограничения на прием монет, в результате чего медные деньги обесценились: в 1662 году серебряная копейка стала стоить 15 медных.
Обесценивание медных монет привело к проблемам в денежном обращении, дороговизне товаров и голоду. Крестьяне отказывались продавать зерно, а купцы – товары за медь. Все это привело к Медному бунту в 1662 году и восстаниям в других городах (Новгороде, Пскове и т. д.). В результате чеканка медных монет была завершена, денежные дворы закрыты. Спустя месяц после отмены реформы медные копейки стали выкупать по курсу 100 медных монет за 1 серебряную, медные монеты в итоге были изъяты из обращения.
В Российском государстве вновь начали чеканить серебряные монеты.
Несмотря на то, что реформа была отменена, она имела важное значение. Сама задумка реформы была правильной, но нехватка опыта и знаний привели к тому, что она оказалась провальной. Положительным моментом стало то, что были закрыты все монетные дворы, кроме Московского денежного двора. После Петр I провел новую денежную реформу, которая по содержанию была аналогична этой, но он использовал другие методы, и реформа в целом была успешной.
Царь Алексей Михайлович Романов получил в народе прозвище Тишайший, однако в период его правления шли непрерывные войны России с другими странами, а само государство переживало непростые времена реформаторства. Многие преобразования дали положительные результаты, ведь были продиктованы крайней необходимостью. Однако были и не слишком удачные нововведения, к примеру, денежная реформа.
Из-за постоянного противостояния с могущественными державами царь вынужден был пойти на решительные меры, дав приказ выпускать медные монеты. Казалось бы, всё было вполне логично, однако замысел Алексея Михайловича и его реформа обернулись народным бунтом. Что же подразумевали денежные преобразования? Почему реформа оказалась столь неудачной? И что она принесла России?
Предпосылки реформы
До 1654 года на Руси в обращении были монеты нескольких образцов — копейки и деньги, чеканившиеся из серебра, и полушки, материалом для которых служила сплющенная проволока. Все они имели небольшой номинал, а вот крупные денежные единицы отсутствовали.
Только представьте, как это затрудняло торговлю. Серьёзные сделки значительно тормозились необходимостью подсчитывать и пересчитывать многие тысячи монет. Парадоксально, но и негативно такое положение вещей сказывалось и на мелкой торговле, которую было сложно вести из-за отсутствия разменных монет. Следствием стало ухудшение экономического положения страны, торможение развития экономики.
Павел Рыженко «Тишайший»
Алексей Михайлович Романов благодаря ряду успешных военных походов сумел присоединить к территории России Малороссию и ряд белорусских земель. На этих территориях в обращении были деньги европейского образца, что во многом выигрывали перед российскими монетами.
В период войны с Речью Посполитой возникла необходимость введения новых денежных единиц, что стали бы приближены к европейским аналогам. Кроме того, ресурсов в казне было катастрофически мало из-за долгих войн и вспыхнувшей эпидемии чумы. Денежное хозяйство нуждалось в преобразованиях, этого же требовала экономика, и именно реформа могла изменить ситуацию на Руси.
Реализация денежной реформы
Согласно замыслам, реформа была крайне разумным решением проблем. В обращение вводились медные монеты, однако прежние единицы не изымались из оборота. Крупная торговля при этом получала возможность использовать не только деньги мелкого номинала, а значит, появление новых монет должно было положительно отразиться на экономике страны.
Рубль Алексея Михайловича (1654 г.)
В 1654 году по приказу царя были отчеканены рубли. В последующих указах значилось разрешение начать чеканку полтинников, полуполтинников, гривен, алтынов и грошевиков. Уже через год в обиходе появилось немало денег нового образца, однако большая часть населения избегала пользоваться ими либо использовала крайне неохотно.
Главные ошибки
Как можно отметить, у людей не было доверия власти, что было спровоцировано рядом ошибок при реализации реформы.
Исследователь Д. Е. Расков в своей статье о денежной реформе на Руси указывает на особенный аспект:
Это была заведомо неверная позиция.
Правительство требовало уплату налогов лишь серебром, в то время как жалованье выплачивалось медными монетами. Практически не существовало свободного обмена медных денег на серебряные.
Несмотря на это, постоянно звучали заявления, что разницы между деньгами нового и старого образца нет. Мог ли такому верить народ? Конечно, нет, а потому большинство людей старалось не использовать медные монеты, что имели весьма сомнительную ценность. Однако под угрозой наказания населению предписывалось принимать медные деньги, в то время как само правительство явно предпочитало серебро.
«Ефимок с признаком» (надчеканки 1655 года на брабантском талере 1637 года)
Неудачное завершение реформы
Немалое влияние на подрыв реформы Алексея Михайловича имела и деятельность фальшивомонетчиков. Медные деньги можно было подделать с особой лёгкостью, ведь все станки представляли собой ручные механизмы.
В грамоте 1656 года, выданной Таможенному голове Бежецкому указано точное предписание: с населения собирать налоги серебром на две трети, а лишь на одну треть — медью. При этом значится, что за “за кабацкое питье, за царские товары, за пошлины и налоги” люди должны платить серебряными монетами. Кроме того, в отдельных регионах, например, в Сибири, и вовсе было невыгодно брать уплату дани медью, поскольку в этой местности издавна практиковался сбор меха. Они ценились гораздо выше медных монет.
При торговле с иностранцами также нельзя было использовать медь. Как отмечает историк Дж.Хикс, медные деньги можно было назвать “местной валютой”, поскольку фактически они могли использоваться лишь внутри страны.
Множество ограничений, связанных с оборотом медных монет, недоверие людей властям стали причиной Медного бунта, вспыхнувшего в Москве в 1662 году. Ряд крупных городов Руси также затронули народные волнения. Правительство вынуждено было остановить реализацию денежной реформы, что привела к нестабильности в обществе. Медные деньги изымались, причём обмен составлял 100 медных монет на 1 серебряную.
Денежная реформа оказалась неудачной попыткой преобразований в финансовой и экономической сферах. Главной ошибкой было неправильное исполнение задуманного плана. В дальнейшем сын царя Алексея, Пётр Первый на базе этой реформы реализует собственные нововведения, используя другие методы, и результат окажется весьма успешным. По сути, ошибки реформ Алексея Михайловича указали последующим правителям на недочёты, которые были исправлены в будущем.
Денежный оборот страны словно лакмусовая бумага отлично отражает ее экономическое, политическое и социальное развитие, а также вес на мировой арене. Необходимость денежных реформ назревает в особо кризисные времена, а их проведение призвано вывести государство на новый уровень развития.
Так и второму представителю династии Романовых - царю Алексею Михайловичу, в народе известному как Тишайший, пришлось проводить денежную реформу. Тоже, кстати, вторую.
Алексей Михайлович Романов
XVII век для России выдался неоднозначным и насыщенным событиями: сначала смутное время, неурожаи и голод, а к середине столетия резкий подъем в развитии внешней политики и дипломатических отношений с западноевропейскими державами. При этом экономическое развитие значительно проигрывало политическому, и денежное обращение, как важная составляющая экономики, требовало серьезных изменений.
Алексей Михайлович унаследовал государство с денежной системой, представленной серебряными монетами трех номиналов: копейка, денга (полкопейки) и полушка (четверть копейки). Монет более крупного достоинства не чеканилось. Расплачиваться на важных сделках приходилось пригоршнями мелочи. С другой стороны, массово и регулярно чеканили только копейки, поэтому при мелкой торговле не хватало разменной монеты. Существующая денежная система откровенно тормозила возможное развитие экономики. Хотя монеты чеканились в строго обозначенном весе, но имели произвольную форму и мелкий размер, а также были неудобны в обращении.
В Европе уже сложилась денежная система с иерархически продуманной системой номиналов. Чеканились красивые монеты из золота, серебра и меди. На монетах крупных номиналов, как правило, размещался портрет правителя и герб государства, а легенда содержала дату и место чеканки, а также информацию об имени и титуле правителя и территории его владения. Помимо этого, в Европе уже успешно применяли механические, а не ручные методы чеканки.
Включение Украины в состав Русского государства также внесло свою лепту в денежную реформу. В то время на Украине обращались польские монеты, а единство государства без единства денежного практически невозможно установить.
Кроме того, военные расходы совершенно опустошили царскую казну. Одним из важных направлений внешней политики царя Алексея Михайловича было расширение территорий и укрепление западных границ, что не приводило в восторг европейские державы. Война со Швецией (1654-1658 гг.), длительная война с Речью Посполитой после присоединения Украины ощутимо ударили по царскому карману.
Стоит принять во внимание, что в России в то время одной из основных проблем денежного производства было отсутствие собственного сырья, а первый серебряный рудник запустили только в 1704 году.
До открытия рудника было еще далеко, а сложившуюся ситуацию нужно было решать. Все это, а также и тот факт, что Алексею Михайловичу как русскому самодержцу для укрепления авторитета в русском государстве, присоединенных к нему землях и среди европейских держав просто необходимо было модернизировать денежный оборот.
В 1654 году правительство во главе с Алексеем Михайловичем предприняло попытку перелома в русском денежном обращении. Основной идеей было начать чеканку монет крупных номиналов, а монеты мелких номиналов чеканить из меди. Предполагалось, что это принесет доход казне, а русская денежная система приблизится к европейской.
Так как весь экспорт базировался на обмене отечественных товаров на западные серебряные талеры, из которых потом изготавливались русские деньги, решено было взять талер за основу новой монеты, и решить сразу две проблемы: унификацию с европейскими монетами и снижение расходов на чеканку. Так в 1654 году началась операция по превращению талера в рубль. Именно так появилась первая монета рублевого номинала, хотя само слово «рубль» существовало уже давно и служило для обозначения счета. К этому событию в Москве даже отстроили Новый Московский Английский денежный двор. На лицевой стороне новоявленного рубля расположился герб - двуглавый орел, под орлом - номинал «Рубль», сверху год «лета 7162» по летоисчислению от сотворения мира, что соответствует 1654 году от Рождества Христова. На обратной стороне - царь-всадник и символы царской власти - скипетр и шапка, и надпись по кругу: «Божиею милостию великий государь, царь и великий князь Алексей Михайлович всея Великия и Малыя России». Вес нового рубля составлял 28-29 граммов. По количеству серебра рубль фактически стоил 64 копейки, несмотря на попытки в одностороннем порядке приравнять его стоимость к 100 копейкам.
Кроме рублей появились полуполтины или четвертные, которые чеканились на четвертинах талеров. Не смотря на относительно небольшой размер, на них наносили четкое изображение: всадник в кольце, титул царя, указание номинала “ПОЛ-ПОЛ-ТИН” и дату.
Выпускались и серебряные копейки, их вес снизился до 0,44 грамма. На них указывался полный титул царя (чего не было на рублях): «Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович Всея Великая и Малыя и Белыя России Самодержец». А вот выпуск знакомой мелочи (денга и полушка) был прекращен.
Выпуск серебряных рублей оказался процессом трудоемким и неблагодарным - изображения получались нечеткими, а штемпели быстро изнашивались. Население отказывалось признавать новые монеты из-за несправедливо навязанного курса. Поэтому уже через год, в 1655 году талеры стали просто надчеканивать штемпелем с изображением всадника и ставить дату 1655 по летоисчислению от Рождества Христова. И если раньше в народе талеры прозвали «ефимками», то новые надчеканенные талеры окрестили еще более остро «ефимки с признаком». Стоимость рубля с признаком недоверия пришлось приравнять к 64 копейкам, что соответствовало весовой норме. Надчеканивались также и половины и четвертины талеров, они равнялись 32 и 16 копейкам соответственно.
О медных монетах, хоть они и были гвоздем программы денежной реформы, информации дошло до наших дней мало, а сохранившихся экземпляров и того меньше. А ведь именно на них возложили большие надежды на удешевление производства с помощью замены дорогого серебра на дешевую медь. Цена меди по рынку составляла около 6-8 рублей за пуд. Это значило, что медные монеты не были разменными по отношению к серебряным, и их курс был установлен государством принудительно.
Медный рубль весил около 40 граммов, изображение имел такое же, как и серебряный. Медная полтина весила от 16 до 22 грамм, размером была с серебряный рубль, а разница в изображении заключалась в том, что конь изображался идущим, а не скачущим. Предполагалось, что это предотвратит подделку серебряного рубля путем посеребрения медной полтины.
Медные рубли, полтины и полуполтины выпускались в малых количествах, а вот меди на чеканку копеек государство не жалело, для этого в Москве даже открыли несколько новых монетных дворов. Чеканили медные копейки по известной «проволочной» технологии, как и серебряные: медь выкатывали в проволоку, нарезали, а затем удар молота превращал кусочки меди в монеты. В ходе денежной реформы появились и новые номиналы - алтын и грошевик. Алтын стоил 3 копейки и весил 1,2-1,3 грамма (вес трех серебряных копеек). На одной стороне алтына был изображен царь на коне, а на другой располагалась надпись «Государь Царь и Великий Князь Алексей Михайлович всея Великая и Малая России самодержец». Грошевик был приравнен к 2 копейкам и весил 08,-0,9 грамма, однако номинал обозначался как «4 денги», а изображение и надпись - как на алтыне.
Самой последней появилась медная копейка. Ее выпустили для обслуживания рыночных отношения внутри государства. Внешне медная копейка идентична серебряной. Царским указом использование медной копейки допускалось только на европейской территории государства.
Население, как ни странно, медную копейку приняло достаточно тепло. Видимо, хорошо знакомый внешний вид монеты сыграл свою роль. Но вскоре ситуация круто поменялась. Пять монетных дворов непрерывно чеканили медь. Количество медных монет быстро превысило необходимое. Расчетливые дельцы, позабыв, как лилось в горло их предшественников расплавленное олово при княгине Елене Глинской, взялись за дело с новыми силами, и фальшивомонетничество достигло небывалых масштабов.
Дошедшие до нашего времени медные копейки тех времен чаще всего являются подделками.
Налоги с населения по-прежнему собирались только серебром, а из казны выдавали медь. Торговцы часто отказывались от меди, требуя оплату серебром. Медные и серебряные деньги оценивались по разному курсу. В 1661 году на Украине прекратили принимать медные монеты, в Москве же за одну серебряную копейку можно было выручить лишь 15 медных. Это привело к невиданному ранее росту инфляции - первой крупной инфляции в истории нашей страны.
Недовольство народа из-за неконтролируемого роста цен сдерживать было все труднее. 25 июля 1662 года в Москве произошло массовое восстание населения, которое войдет в историю как Медный бунт. Восстания вспыхнули также в Новгороде и Пскове.
«Медный бунт» Э. Лиснер
Летом 1663 года Алексей Михайлович отказался от своей затеи и издал указ о запрете на выпуск медных монет. Государство приступило к выкупу медных денег. За один медный рубль тогда можно было получить копейку серебром. Реформа завершилась, доверие населения было утрачено.
Реформу можно было бы назвать провальной, но все же за эти годы царская казна прилично пополнилась серебром. Идея и опыт Алексея Михайловича послужили отправной точкой для его сына Петра Великого, который кардинально усовершенствовал денежную систему и вернул в игру медную копейку уже на более прочных позициях.
Дальнейшее развитие товарно-денежных отношений и формирование общероссийского рынка вызвали необходимость совершенствования денежной системы. В частности, возникла потребность во введении в обращение монет крупного номинала, а также в расширении сырьевой базы монетного дела за счет использования других металлов. Развитие внешней торговли требовало преодоления замкнутости русской монеты, которая обслуживала только внутренний рынок.
Необходимо было приравнять русскую монету к международным денежным стандартам, требовалась денежная система, соответствующая общеевропейскому уровню.
В середине XVII в. была предпринята попытка усовершенствования русского денежного хозяйства в соответствии с новыми экономическими и политическими условиями. Возникла потребность в проведении денежной реформы.
Денежная реформа Алексея Михайловича проводилась в период 1654—1663 гг. и должна была решить следующие задачи: 1) ввести в обращение серебряные монеты крупных номиналов; 2) ввести в качестве монетного сырья медь и приступить к чеканке мелких разменных монет из меди; 3) ориентировать основную русскую денежную единицу-рубль на западноевропейский талер. Для выполнения этих задач в 1654 г. в обращение были введены серебряные монеты крупных номиналов.
В 1655 году на пяти монетных дворах началась чеканка медных копеек с принудительным курсом. Медные копейки чеканились по образцу серебряных и предназначались для их замены в обращении, что должно было способствовать экономии дорогостоящего серебра. Однако неограниченные выпуски в обращение медных копеек, номинально приравненных к серебряным, в конечном итоге привели к их обесценению, что вызвало недовольство населения. В 1662 году в Москве произошел «медный бунт», а в 1663 г. медные монеты были изъяты из обращения. Коренную перестройку денежного хозяйства удалось осуществить только в период правления Петра I.
4. Финансовые реформы середины 16 столетия
При Иване Грозном(1530—1584) многие натуральные повинности были заменены денежным оброком, а в промышленных местах раскладка податей стала производиться «по животам и промыслам». Прямая подоходная подать взималась только с восточных инородцев,у которых каждый работоспособный мужчина был обложен ясаком —меховой или пушной данью. При Иване Грозном широко практиковались целевые налоги. Был создан Приказ Большого Прихода, куда собирались и ямские, и полоняничные деньги, и тамга. Также правительство создало центральное финансовое ведомство — Казну (или Казенный Приказ) и Четверти («Чети»), ведавшие финансами местными, а также Разряд, ведавший денежными сборами, введенными взамен кормлений.
В конце XVI в. все денежные потоки находились под контролем Московского правительства.
Крупнейшей административно-финансовой реформой правления Ивана Грозного стало введение земского самоуправления.
В период царствования Алексея Михайловича (1596—1645г) взимание податей стало основываться на писцовых книгах. Служилых людей, живущих в посадах, обложили общим посадским тяглом. («тягло» - все виды прямых налогов.). От тягла освобождала гражданская служба по назначению от правительства, военная служба, дворцовая, придворная и отчасти принадлежность к купеческому сословию. С XVII века эти привилегии стали меняться.
1623— первый российский бюджет.
Главными из косвенных налогов при Алексее Михайловиче оставались торговые пошлины, таможенные пошлины; судебные пошлины. Также в царскую казну шли сборы с публичных бань, с питейной торговли, так как изготовление и продажа пива, меда и водки - монополия государства. В середине ХVII в. для торговых людей была установлена единая пошлина — 10 денег (5 коп. с рубля оборота).
1653г. - Таможенный устав, введена четкая таможенная система.
В 1640-е годы - рост прямых налогов. Сумма косвенных налогов, поступивших в казну в 1642 г., увеличилась по сравнению с 1613 г. в 10 раз. Денежные оброки выросли в 5 раз. Прямые налоги поднялись до 20%. В 1646 году был повышен акциз на соль с 5 до 20 коп. за пуд, итогом которого стали «Соляные бунты». 1649г. - Соборное Уложение (основной закон России вплоть до начала XIX в.), где были отражены вопросы регулирования финансовых (налоговых) отношений, вопросы собственности, суда, оборот земли, и было окончательно закреплено крепостное право с отменой урочных лет. Согласно Соборному Уложению использовались различные единицы обложения: 1) выти, обжи, луки; 2) местные сошки различных размеров; 3) большая (московская) соха.
Алексей Михайлович предпринял попытки по упрощению и объединению финансовой администрации: Стрелецкий и Ямской Приказы и Четверти были объединены с Приказом Большой Казны. В 1654 году организован Счетный Приказ — первый в России контролирующий финансовый орган, который занялся проверкой финансовой деятельности других приказов, анализом приходных и расходных книг.
Основными принципами финансовой политики на стыке ХV—ХVI вв. были образование гос. аппарата управления финансами, дальнейшее развитие финансовой системы. Земская реформа, перепись земли, создание специализированных финансовых приказов, перевод значительной части гос. повинностей на деньги завершили к середине ХVI столетия создание гос. финансов страны.
5. Состояние гос. фин-ов во 2/2 17 в. – 2-е десятилетие 18 века.
Становится более централизованной, система гос управления фина-ми. В 1672—1683г. на Стрелецкий приказ был возложен сбор стрелецких денег – основного прямого налога. В1679 г. введена подворная подать.С ее установлением отменено посошное обложение, за единицу прямого налогообложения принимался «двор». В1679—1681 г. во главе фин-ых учреждений находится приказ Большой казны. В 1680 году был впервые составлен «нормальный» бюджет страны. Косвенное обложение во 2/2 XVII в., составляло более половины всех гос. доходов. Наибольшая доля расходов приходилась на содержание армии. В конце царствования ПетраI дефицит достиг 8,5млн. К расходам на армию присоединяются с 1696 г. расходы на флот. 30 января 1699 г. Бурмистерская палата стала центральным фин-ым органом России. Северная война снова принесла увеличение всех гос. расходов. правительство по усиленно эксплуатирует новый источник доходов — регальные права. Но доходность серебряная русской монеты стала уменьшаться. Рядом указов устанавливаются новые регальные права на угодья,отрасли промыш-ти, значительно ограничивающие право частной собственности. В оброчные статьи превращаются домашние бани, постоялые дворы, рыбные ловли.В 1704 году учреждена Ближняя Канцелярия, в которую все Приказы и Ратуша обязаны были представлять отчеты о доходах и расходах.
Начинается монополизация выгодных предметов торговли на внутреннем и внешнем рынках, с1705г.- продажа соли, табака, мела, рыбьего жира, сала. Основной чертой новой фин-ой политики было распределение содержания армейских полков по губерниям. В конце правления Петра,когда Россия разделена на 8 губерний,доходы - 3млн руб в год,дефицит 500 тыс. руб.
Новая перепись в 1710 г. показала убыль населения. Правительство отдало распоряжение собирать окладные налоги по переписи 1678 г. => население платило за опустелые дворы.
С 1715 г. губернии делились на доли по 5500 дворов. В соот-и с кол-ом долей производилась разверстка по губерниям гос. повинностей. Указом 1715 г. было образовано 10 коллегий. Денежными делами - Камер-коллегия, счет и рассмотрение всех гос. доходов и расходов - Ревизион-коллегию, Штат-контора занималась расходами и предоставляла ежегодно генеральный экстракт. Но действия коллегий не были согласованы => вызывало массу неувязок. В 1719 году были произведены реформы в местном управлении. Губернии теперь делились на провинции, заменившие ландратские доли.
Податная реформа Петра I
Хронический дефицит бюджета заставили Петра I в 1722 г. ввести подушную подать, которой облагалось все мужское население податных сословий — все разряды крестьян, посадские люди и купцы. В период 1719—1720 гг. новая перепись (за утайку душ приказчикам и старостам грозила смертная казнь, у помещиков отбирали двойное количество против утаенного числа крестьян), в 1724 году проверка «сказок» была окончена, численность населения, платящего подати, достигла 5,5 млн. Таким образом, благодаря введению подушной подати, включению в число плательщиков холопов, церковников, однодворцев не плативших прежде налоги, податное сословие увеличилось более чем вдвое. Размер подушной подати определялся исходя из потребностей содержания войска и данных переписи.
Из расчетов Петра I содержание одного драгуна
29руб в год. Таким образом, на каждого плательщика приходилось 80 коп. налога в год. На 1725 год подуш. налог был понижен до 74 коп., а после смерти Петра I —70 коп. В последний период существования этого налога его размер был втрое меньше, чем во времена Петра I.
На практике «подушина» имела немало отрицательных черт: единую норму налога должны были платить крестьяне, работающие в разных природно-климатическим районах, трудоспособные работники платили за беглых и больных, стариков и детей, а также умерших между ревизиями. Не были отменены никакие другие повинности. На практике каждому взрослому работнику приходилось платить в 2 раза и больше. В результате возникло два понятия: «податная душа» и «реальная».
В крестьянской среде разверстка платежей продолжалась по-старому: делилось количество всей земли на число податных душ, обозначенных в ревизских «сказках». Если, население увеличивалось вдвое, а количество земли оставалось неизменным, то на каждого работника приходилось всего по полдуши. Теперь подушная подать = около 50% доходной части бюджета, доля ранее доминировавших косвенных налогов, кабацких и таможенных сборов уменьшилась до 25%. Переход к подушной подати в 1724 г. принес казне дополнит. 2 млн руб. доходы казны к 1724 г. увеличились по сравнению с началом 18 в
в 3 раза. Расходы росли еще быстрее.
К 1725 году был составлен табель государ. прихода-расхода, учитывающий все петровские преобразования финансов. По этой табели государство получило доход втрое больший, чем 12 лет назад. Этот прирост был достигнут за счет подушного обложения. Однако реальная ситуация была другой. Реальные поступления подушной подати были на 33% меньше сумм, заложенных в бюджете. Эти недоимки отрицательно отражались на отдельных государствен. ведомствах. В 1723 году военная коллегия, получила на 69% меньше того, что ей причиталось, задерживалось жалование войскам, ухудшалось снабжение армии. На содержание армии шло
4,5 млн. руб. из подушных сборов; на флот и гвардию
2 млн-из питейных, таможенных; на общественные постройки шел соляной сбор (чуть больше 0,5 млн); дворцовые расходы покрывались доходами дворцовых волостей (
300 тыс. руб.). Тем не менее во второй половине царствования Петра I Российское государство, несмотря на огромные издержки, обходилось собственными доходами, без долга. Финансовыми вопросами в те годы ведали Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия и Коммерц-коллегия. При Екатерине II они преобразованы в экспедицию государствен. доходах, а в 1802 в минфин.
7. Коренные изменения в денежной системе России в 18 в.
Денежная реформа Петра I (1698—1724) проводилась в три этапа и преследовала прежде всего фискальные цели. Казна нуждалась в денежных средствах для финансирования армии и флота, строительства городов, каналов, гаваней, верфей, заводов и т.д.
В ходе реформы в денежное обращение были введены три монетных металла: золото, серебро и медь. Основу денежной системы составляли серебряный рубль и медная копейка.
Новая русская монета соответствовала общеевропейским стандартам.
В этот период были основаны новые монетные дворы, постепенно был осуществлен переход от ручной чеканки к машинной.
В результате денежной реформы Петра I в основу русской денежной системы был положен десятичный счет, что имело большое значение для развития денежных отношений. На Руси до XVIII в. гораздо чаще пользовались счетом на алтыны и денги. Выпуск в 1720—1730-е гг. медных денег привел к их обесценению и расстройству денежной системы. В 1755—1757 годах появилась полноценная медная копейка.
Значение денежной реформы Петра I было велико. В результате реформы была создана единая для всей страны монетная система, которая служила основой для дальнейшего развития экономики.
Во второй половине XVIII в. в России появляются бумажные деньги.
Первые бумажные деньги были выпущены в России в 1769 г. по указу Екатерины II, назывались они ассигнациями. Необходимость введения бумажных денег была вызвана потребностью хозяйства в более удобных средствах обращения по сравнению с громоздкими металлическими монетами. Непосредственной причиной выпуска бумажных денег послужила война с Турцией 1768— 1774 гг., для финансирования которой требовались дополнительные денежные средства.
Для выпуска ассигнаций было создано два ассигнационных банка — в Москве и Петербурге. Через три года в обращение стали выпускать необеспеченные бумажные деньги.
В 1786 году ассигнационные банки были преобразованы в единый Государственный ассигнационный банк, который приступил к выпуску ассигнаций нового типа, были выпущены ассигнации номиналом — 5,10, 25, 50, 75 и 100 руб.
Бесконтрольная эмиссия необеспеченных бумажных денег в целях финансирования военных расходов привела к их быстрому обесценению и государство было вынуждено прекратить размен ассигнаций на металлическую монету.
К началу XIX в. один ассигнационный рубль составлял всего лишь четверть рубля серебряного, однако эмиссия бумажных денег продолжала оставаться единственным способом покрытия дефицита государственного бюджета и в последующие десятилетия. Катастрофическое обесценение рубля привело к расстройству денежного обращения и развитию кризисных явлений в хозяйстве страны.
По указанию императора Александра I была создана специальная комиссия, которая под руководством М.М. Сперанского разработала новые направления финансовой политики и подготовила документ, известный как «План финансов» (1810). Этим Планом предусматривалось прекратить выпуск новых ассигнаций, а все ранее выпущенные ассигнации признать внутренним государственным долгом. Однако эти меры не удалось осуществить в полной мере.
Население отказывалось принимать ассигнации, предпочитая металлические монеты. Было очевидно, что остановить обесценение ассигнаций невозможно, поэтому упорядочение денежной системы можно было осуществить только на основе металлического обращения. Восстановление металлического денежного обращения на основе введения серебряного рубля удалось осуществить только в ходе реформы 1839—1843 гг.
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.
Читайте также: