Налог на животных в украине

Опубликовано: 12.05.2024

Депутаты Верховной рады от пропрезидентской партии «Слуга народа» (СН) официально зарегистрировали в украинском парламенте законопроект, предусматривающий введение налога на содержание гражданами домашних животных. Как утверждают авторы идеи, нововведение не только позволит в значительной мере пополнить нищую казну, но и гарантирует Украине «дополнительные дивиденды» на пути интеграции официального Киева в структуры Европейского союза. Как ожидается, в ближайшее время соответствующие выплаты государству станут осуществлять не только хозяева собак и кошек, но и владельцы попугаев, черепах и даже аквариумных рыбок. Независимые эксперты уже назвали подобную практику «издевательством над здравым смыслом». Ситуацию изучал корреспондент Федерального агентства новостей.

Проект закона СН под кодовым номером 3796 уже получил как в обществе, так и депутатской среде прозвище «драконовский налог». На днях несколько тысяч активистов обратились к президенту Украины Владимиру Зеленскому с призывом не подписывать новую инициативу «Слуги народа» в случае, если указанный документ в итоге будет одобрен народными избранниками.

«У людей нет денег на оплату коммунальных услуг, большинство украинцев живут за чертой бедности, но они изыскивают возможность кормить своих питомцев, — говорится в воззвании. — В том случае, если новые сборы вступят в силу, — сначала будут умирать люди, а затем и животные».

Как заявили корреспонденту ФАН представители организационного комитета по принятию этого законопроекта, в данном конкретном случае речь о каких-либо «жестоких санкциях в отношении людей и животных» не идет.

«Наша задача — провести обязательную идентификацию и регистрацию всех без исключения домашних животных, начиная от лошадей и коров и заканчивая хомяками, — сказал представитель инициативной группы Юрий Квитко. — Таким образом, государство сможет полностью контролировать операции по купле-продаже тех же животных и направит в соответствующий рынок в цивилизованное русло».

По словам Квитко, подобные положения, введенные в ряде стран ЕС, в свое время позволили Брюсселю в значительной степени пополнить общеевропейские финансовые запасы.

Характеризуя последнее утверждение, скептики напоминают, что Украина на данный момент не является частью Европейского союза и абсолютное большинство правил, действующих на территории объединенной Европы, к этой стране попросту неприменимы.

«Инициатива [по налогообложению домашних животных] у нас работать не будет, — заявил журналистам в Киеве экономист Александр Охрименко. — Никакая бабушка, живущая в селе, не пойдет регистрировать кота и тем более платить за него. В отличие от Германии и Швейцарии, на Украине это выглядит абсурдом».

С этим мнением согласны и международные аналитики.

«Я лично знаю много случаев, когда отдельно взятый пенсионер на Украине смог дать приют десяткам кошек и собак. Причем тот же пенсионер едва сводит концы с концами, — отметил в беседе с корреспондентом ФАН европейский правозащитник Александр Митц. — Вместо того, чтобы поощрять таких людей, Киев фактически пытается отнять у них последнее. Что уже говорить о детях, которым необходимо прививать любовь к братьям нашим меньшим?»

На этот вопрос дает ответ киевский социальный психолог Ирина Ярема.

«В случае введения такого налога родители не будут покупать своим детям ни кошек, ни собак, ни попугаев, ни рыбок, — резюмировала она. — Здесь наверняка будет срабатывать принцип «самим есть нечего». С другой стороны — украинское государство в целом явно будет напоминать злобную старуху-барыню из рассказа «Му-Му», заставившую своего крепостного избавиться от его любимого питомца».

О том, сколько будет стоить владельцу домашнего животного каждый «экземпляр», пока ничего не сообщается. Впрочем, пользователи украинского сегмента уже выразили уверенность в том, что платить по новому документу рядовые граждане не станут. Призывающие игнорировать завышенные тарифы на услуги ЖКХ организаторы протестных акций не исключают и бойкотирования «драконовского налога».

7644

Правда ли, что в Украине хотят ввести "налог на собак и кошек", и как скандал вокруг законопроекта №3796 об обязательной регистрации и идентификации домашних животных повлияет на его содержание, рассказывает Фокус.

В начале сентября в соцсетях вспыхнул скандал вокруг законопроекта №3796 об обязательной регистрации и идентификации домашних животных. Внимание общественности к возможной коррупционной схеме, зашитой в документ, привлекли активисты из Лиги антитраста, которые отдельно подчеркнули наличие среди авторов инициативы нардепа Антона Яценко. На сегодня парламентарий свою подпись отозвал, а те, кто остался, обещают сделать регистрацию и перерегистрацию домашних животных бесплатной. Фокус решил разобраться, на что в итоге будет похож новый закон.

Будь всегда в курсе событий вместе с телеграм-каналом Быстрый Фокус.

Документ появился в парламенте еще в начале июля и был зарегистрирован большой группой депутатов, в основном — от фракции "Слуга народа", во главе с Юлией Овчинниковой, председателем подкомитета в Комитете по вопросам экологической политики и природопользования.

Законопроект предусматривает защиту животных от жестокого обращения и оставления хозяевами на улице, для чего депутаты предлагают ввести обязательную регистрацию и идентификацию домашних питомцев, что является стандартной нормой в большинстве европейских стран. Однако активисты обратили внимание общественности на возможный коррупционный мотив, скрывающийся за благими намерениями депутатов.

Где подвох?

В тексте законопроекта сказано, что регистрация животного – это внесение данных о нем в Единый государственный реестр. Как правило, это подразумевает под собой чипирование питомца путем введения под кожу микрочипа. После чип сканируют, присваивают идентификационный номер и заносят в базу необходимую информацию: контакты владельца, а также кличку, породу и особые приметы кошки или собаки. Есть и иной вариант идентификации – жетон с QR-кодом, который также содержит всю информацию, как о животном, так и о его владельце.

В законопроекте сказано, что идентифицируют и регистрируют животное специалисты ветеринарной медицины – агенты по идентификации. Это значит, что процедуру сможет провести любой государственный или частный врач, имеющий доступ к авторизованной базе данных.

Агия Загребельская, государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины, считает, что законопроект №3796 представляет из себя коррупционную схему, поскольку деньги за регистрацию животного будут идти не государству, а организациям-посредникам, так называемым прокладкам, которые в этом законопроекте называются "Едиными базами данных". Вдобавок ко всему, уверяет Загребельская, законопроект не регламентирует количество организаций, осуществляющих такую деятельность, и не объясняет условия конкурса, а также в нем нет сформированной цены на услуги регистрации и идентификации.

"Сегодня мы должны будем платить не только за регистрацию животного, но фактически каждый раз, когда обращаемся к ветеринарному врачу за прививкой, потому что информацию об этой прививке также необходимо вносить в базу. Или если вы решили переехать из одной квартиры в другую в базе должна быть отображена эта информация", — заявила Загребельская в интервью "24 каналу".

За ответами на вопросы, за что конкретно придется платить, кому и сколько, Фокус обратился непосредственно к инициатору законопроекта Юлии Овчинниковой.

"Многие владельцы животных уже зарегистрировали их в различных базах – эта система существует в Украине не первый год. Проект закона дает возможность бесплатно подключить все имеющиеся базы в Единый государственный реестр животных. В таком случае вся имеющаяся информация сразу окажется в едином реестре и не надо будет заново перерегистрировать животных. Как правило, новорожденные животные будут идентифицироваться и регистрироваться ветеринарным врачом сразу после первой вакцинации. А взрослые животные, которые еще не идентифицированы и не зарегистрированы – в любое удобное время в обычной ветеринарной больнице (коммунальной или частной), услугами которой обычно пользуется владелец. После вступления законопроекта в силу у владельцев животных будет три года на то, чтобы их зарегистрировать. В течение этого времени никаких штрафов за незарегистрированных домашних любимцев не будет", — рассказала Фокусу Юлия Овчинникова.

Также нардеп подчеркнула, что ко второму чтению планируют обязательно подать правки в документ с предложением сделать регистрацию и перерегистрацию для всех граждан бесплатной. А пока, согласно законопроекту, от платы за регистрацию и идентификацию освобождаются ветераны войны, лица с инвалидностью I и II групп, малообеспеченные семьи, а также лица, занимающиеся идентификацией и регистрацией бездомных животных (общественные и благотворительные организации, волонтеры) – они смогут пройти процедуру за счет местных бюджетов через профильное предприятие или учреждение.

Стоит отметить, что из числа домашних животных идентифицировать и регистрировать нужно будет собак и кошек. Перечень диких животных, содержащихся в неволе, утверждается Кабинетом министров.

Государство бесплатно не работает

Слухи о возможной коррупционной составляющей в законопроекте №3796 возникли не на пустом месте. Виктор Копач, заместитель председателя по организационному развитию и вопросам идентификации общественной организации "Украинское объединение защитников животных", вместе с депутатами, зоозащитниками и волонтерами участвовал в формировании законопроекта. По его словам, на первых этапах, когда писался законопроект, в группе участвовала Госпродпотребслужба. Ее представители заявили, что не могут делать регистрацию животных бесплатной и настаивали на оказании этой услуги за деньги.

Мы настаивали на том, чтобы данные вносились через так называемые ассоциированные базы данных. На сегодняшний день у нас существуют три такие базы данных, плюс ко всему реестр Кинологического союза Украины, отдельно Киевский городской реестр и реестр диких животных. Есть закон, согласно которому база данных должна быть государственной, потому мы сошлись на том, что будет единая база данных, но в нее будут вноситься данные через уже существующие ассоциированные базы. А если врач-ветеринар будет вносить данные лишь через государственную базу, тут уже возникнут коррупционные схемы. Мы исключили этот момент", — рассказывает Фокусу Виктор Копач.

Исходя из этого, Госпродпотребслужба задалась целью сделать из государственных ветеринарных больниц пункты регистрации. Но сегодня ни одна государственная ветклиника не может похвастать тем, что обладает необходимым оборудованием.

Средняя стоимость чипирования в Киеве составляет 300-450 грн, услуга является единоразовой. Дешевле обойдется жетон, его средняя стоимость по стране – 200-250 грн

"Прежде чем госветклиники смогут запустить регистрацию животных, государство должно полностью обеспечить их оборудованием. И вот как раз обеспечение инфраструктуры, обеспечение необходимым оборудованием для идентификации животного – это самое спорное в этом законопроекте", – считает Копач.

В итоге Госпродпотребслужба вышла из группы разработчиков законопроекта. Теперь есть все шансы, что процедуру регистрации сделают бесплатной, а стоимость идентификации будет зависеть от рыночных условий. По мнению Копача, полностью бесплатная идентификация может создать условия для коррупционных схем, ведь в таком случае чипы и жетоны будет централизованно закупать государство, из-за чего появится возможность для махинаций и воровства денег налогоплательщиков.

Старая история

Идентификация домашних животных посредством чипирования существует в Украине, по меньшей мере, 10 лет. Сейчас такая процедура – дело добровольное, но она может стать обязательным требованием для всех держателей кошек и собак.

В настоящее время процедура выглядит следующим образом: владелец животного самостоятельно выбирает ветеринарного врача, который практикует эту процедуру. Под кожу в холку питомца вводится микрочип, его код тут же сканируют, в ветпаспорт вклеивают соответствующий штрих-код. Далее врач выдает владельцу инструкцию, как пройти регистрацию самостоятельно.

"Раньше сами врачи вносили данные о животном в базу. Тогда существовало лишь несколько таких ассоциированных баз, доступ к которым был лишь у врачей. Программа долго обрабатывала информацию, перенаправлялась, и все это занимало очень много времени. Теперь мы занимаемся лишь введением чипа под кожу животного, а всю регистрацию проводят сами владельцы питомца, мы лишь рассказываем, как этом сделать", — пояснили Фокусу в ветеринарной клинике "Оберег".

Украинцев обяжут регистрировать и чипировать домашних котов и собак. Разводить можно будет только породистых животных. Похоронить их – только на специальных кладбищах. Нацполиция будет устраивать облавы и проверять "незаконные" беременности.

С такими инициативами выступили народные депутаты, указано в законопроекте №7220.

На домашних котов наденут ошейники

Основа законопроекта – повальная регистрация всех животных – диких, бездомных и домашних. За первых и вторых заплатит местная власть, за последних – владельцы.
В такую базу должны будут попасть все животные, которые старше двух месяцев. Если украинец только купил кота или собаку, зарегистрировать их нужно будет не позже, чем через пять дней.

При переезде с домашним животным украинцев обяжут уведомлять ветеринарную службу, тоже в пятидневный срок.
После регистрации животному выдадут пожизненный порядковый номер. Его придется прикрепить к ошейнику животного, причем не только собак, но и домашних котов.
Введут и обязательное посещение ветеринарных клиник – не реже, чем раз в три года.

Украинцы, у которых живут коты и собаки, должны будут заплатить новый сбор - 180 гривен. Исправление технических ошибок, допущенных при регистрации животного, обойдется в 70 гривен. Освободят от сбора чернобыльцев, инвалидов Великой Отечественной войны, участников АТО, инвалидов I и II групп, общественные организации и приюты, органы государственной и местной власти, а также тех украинцев, которые взяли животное из приюта.

Роды – только в питомниках

Разведение домашних животных без "породной ценности", то есть дворняжек, украинцам запретят. Нельзя будет разводить потомство и «на дому». Это придется делать исключительно в племенных питомниках и кинологических клубах, имеющих лицензию.

Штрафы и уголовная статья

Умерщвление беременных котов и собак, их усыпление в присутствии маленьких детей будет приравниваться к жестокому обращению с животными. Наказывается это, согласно 299 статье УК Украины, штрафом до 850 гривен или арестом на срок до шести месяцев.

Отдельно выписан и ряд других штрафов.

От 850 до 1700 гривен - за не уборку экскрементов собаки (за исключением собак-поводырей).
От 5100 до 20 400 гривен - за использование животных для попрошайничества.
От 5100 до 20 400 гривен – за разведение беспородных домашних животных и появление потомства «на дому».
От 3400 до 20 400 гривен – за отказ от стерилизации животного.
От 340 до 20 400 гривен с конфискацией животного – за продажу котов и собак с рук без документов.

Примечание: вторая цифра во всех случаях указана за повторное нарушение в течении одного года.

Психиатрический осмотр собак

Отдельно законодатели определили перечень потенциально опасных пород собак, которые подлежат обязательному психиатрическому осмотру, это: акита-ину, американский бульдог, американский питбультерьер, американский стаффордширский терьер, английский мастиф, бельгийский мастиф, аргентинский дог, бельгийская овчарка, бернский зенненхунд, бордоский дог, бразильская фила, бульмастиф, бультер, доберман, кавказская овчарка, кане корсо, мастино неаполетано, московская сторожевая, немецкая овчарка, немецкий дог, перо пресса канарио, южнорусская овчарка, ризеншнауцер, родезийский риджбек, ротвейлер, среднеазиатская овчарка, восточноевропейская овчарка, тосаину, черный терьер, немецкий боксер, фокстерьер, шарпей, ягдтерьер немецкий, а также метисы указанных пород.

Легализация похорон животного

Придать земле свое домашнее животное, указано в законопроекте, украинец не сможет сам. После смерти кошки или собаки собственник обязан будет немедленно уведомить об этом свою ветеринарную клинику. Труп животного нужно будет сдать вместе с ранее полученным паспортом и номерным знаком, указанным на жетоне.
Похороны кота или собаки, предлагают депутаты, должны осуществлять сугубо на кладбищах для животных и в крематориях, которые создадут за счет местных бюджетов.

Облавы Нацполиции

Контроль за соблюдением всех указанных новшеств предлагается возложить на Национальную полицию. Силовики смогут приходить к украинцам домой и проверять: носит ли их кот ошейник, в надлежащих ли условиях содержится собака, не возникло ли у домашнего животного "незаконной" беременности. Помимо наложения штрафов, у полиции будут полномочия временно изымать у украинца домашнее животное до суда.

Если законопроект будет принят, подготовка к его воплощению в жизнь займет четыре месяца.

7644

Будь всегда в курсе событий вместе с телеграм-каналом Быстрый Фокус.

Где подвох?

Государство бесплатно не работает

Старая история

Какие налоги будут платить фермерские хозяйства в 2021 и на какую поддержку от государства могут рассчитывать фермеры.

Что такое фермерское хозяйство

Фермерское хозяйство (ФХ) — это форма предпринимательства. Создать его могут только родственники. Они объединяются, производят и продают сельскохозяйственную продукцию, чтобы получать прибыль. Выбор товаров широк:

живые животные и продукты животного происхождения;
продукты растительного происхождения (например, цветы, овощи, орехи);
жиры, масла и воски;
готовые пищевые продукты (например, колбаса);
алкогольные и безалкогольные напитки;
табак и его заменители.

На сезонную работу фермерским хозяйствам разрешено нанимать рабочих по трудовому договору.

Деятельность ФХ регулирует Закон Украины «О фермерском хозяйстве», а их интересы представляет Ассоциация фермеров и частных землевладельцев Украины.

Как зарегистрировать фермерское хозяйство в Украине

Прежде всего нужно определиться с организационно-правовой формой. Фермерское хозяйство регистрируют либо как юридическое лицо, либо как ФЛП (укр. фізична особа-підприємець). В первом случае ФХ действует на основании устава. Во втором — члены семьи заключают декларацию в письменной форме, которую заверяют у нотариуса. В документе отмечают, кто является главой ФХ. Этот человек и регистрируется как физическое лицо-предприниматель.

Как правило, семейное фермерское хозяйство создается в два этапа.

Шаг 1. Как получить землю для фермерского хозяйства в Украине, сообщает The Page.

Согласно Земельному кодексу, члены ФХ могут получить земельный участок (пай) в собственность или пользование бесплатно. Для этого надо обратиться с ходатайством в местный совет или районную госадминистрацию. В нем указывают желаемое местоположение, размер и целевое назначение земельного участка, добавляют его графическое изображение и согласование землепользователя (если эту землю использует другой человек).

Шаг 2. Как пройти государственную регистрацию фермерского хозяйства

Далее следует обратиться с документами в местный Центр предоставления административных услуг (ЦНАП), к государственному регистратору или нотариусу. Документы должны рассмотреть в течение суток после их поступления.

Чтобы зарегистрировать фермерское хозяйство как юридическое лицо, нужны:

заявление о государственной регистрации создания юрлица;
устав ФХ;
заверенная нотариусом копия решения учредителей;
структура собственности по форме и содержанию;
заверенная нотариусом копия документа, удостоверяющего личность конечного бенефициарного владельца.

Чтобы зарегистрировать фермерское хозяйства как ФЛП, потребуются:

заявление о государственной регистрации ФЛП;
декларация о создании ФХ.

Какие налоги платит фермерское хозяйство в Украине

Сумма налогов зависит от выбранной системы: общей или упрощенной. На общей системе налоги для ФЛП рассчитывают от прибыли:

18% НДФЛ (налога на доходы);
1,5% военного сбора;
22% ЕСВ (единый социальный взнос).

Фермерское хозяйство-юрлицо на общей системе налогообложения должно уплатить:

18% налога на доходы;
налог на землю (размер зависит от ее количества);
41,5% налога на зарплату наемных работников.

Как ФЛП, так и юрлица могут зарегистрироваться плательщиками НДС (налога на добавленную стоимость — 20%).

Фермерские хозяйства часто выбирают упрощенную систему налогообложения и платят единый налог (ЕН). Бизнес-юрист, владелец ютуб-канала о правовой грамотности Богдан Янкив рассказал о нескольких вариантах в 2021 году:

Микрофермерское хозяйство может взять в сельсовете справку о наличии земельных участков у физического лица и не платить налоги за продажу самостоятельно выращенной продукции, если земли меньше 2 га.
Маленькое фермерское хозяйство, которое систематически выходит на рынок, может зарегистрировать 1 группу плательщиков ЕН и платить ежемесячно 227 грн ЕН + 1320 грн ЕСВ.
Среднее фермерское хозяйство, которое нанимает до 10 работников, выбирает 2 группу и платит 1200 грн ЕН + 1320 грн ЕСВ.

В 3 группе придется платить либо 3% от выручки + НДС, либо 5% от выручки. При этом ЕСВ уплачивается, а НДФЛ и военный сбор — нет.

Фермерские хозяйства со статусом юридического лица также могут выбрать упрощенную систему: третью, а лучше четвертую группу. В 4 группе они будут платить фиксированную сумму единого налога, которая зависит от площади их сельскохозяйственных угодий, а не от годового дохода, как на общей системе.

Налог на недвижимость фермерское хозяйство может не платить в том случае, если здания и сооружения (например, ангары для техники, склады и хранилища, теплицы) принадлежат ему или используются непосредственно в сельскохозяйственной деятельности.

Государственная поддержка фермерских хозяйств

За это отвечает Украинский государственный фонд поддержки фермерских хозяйств. Он помогает финансами, предоставляет выгодные кредиты и проводит обучение.

Например, в прошлом году Фонд предоставил кредиты 179 фермерским хозяйствам. Общая сумма составила почти 67 млн грн. Плюс 1 537 хозяйств получили субсидии на 60 млн грн. Для сравнения: всего в Украине насчитывается около 50 тыс. фермерских хозяйств.

Сейчас на сайте Фонда актуальны такие программы поддержки:

субсидии новосозданным ФХ в первые 3 года из расчета 3 тыс. грн на 1 га;
денежная помощь на конкурсной основе до 500 тыс. грн, которую нужно вернуть в течение 5 лет.

Отдельные средства, согласно бюджетной программе «Финансовая поддержка развития фермерских хозяйств», Минэкономики выделяет на частичную компенсацию денег, потраченных ФХ на приобретение техники, оборудования, консультационные услуги. В 2020 году выплатили почти 113 млн грн.

Государственная поддержка фермерских хозяйств 2021

Проблема в другом. По словам юриста, в Украине могут создать программу, а уже потом искать под нее средства в бюджете или международных фондах.

Подробнее о поддержке фермерских хозяйств читайте в Законе Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины». Полезная информация для фермеров также есть на сайте Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства.

Читайте также: