Налог на солнечные батареи беларусь

Опубликовано: 11.05.2024

Финансы

Страхование

Потребительский рынок

Энергетика

Транспорт

Здравоохранение

Технологии

Бизнес

Недвижимость

Образование

Не более 15 киловатт

Чаще всего объекты микрогенерации в РФ представлены солнечными батареями, расположенными на крышах зданий, реже - ветряками, требующими отдельной площадки для установки. Даже в регионах с одним из самых низких уровней инсоляции в стране, таких как Калининградская область, грамотно подобранный солнечный модуль способен производить в год больше киловатт в час, чем потребляет частный дом.

Однако процесс этот неравномерен: в летние и весенние месяцы энергии чрезмерно много, а зимой солнца не хватает. С реализацией излишков у владельцев домашних подстанций возникали проблемы. Ведь официально передавать в энергосистему электричество и получать за него деньги раньше могли только юридические лица, имеющие специальную лицензию.

Житель Калининграда Сергей Рыжиков, установивший солнечную электростанцию на крыше своего частного дома несколько лет назад, вначале копил энергию с помощью аккумуляторов. Но их емкости не хватало, чтобы принять излишки в течение одного солнечного дня. О том, чтобы запастись солнцем на зиму, говорить не приходилось.

Сергей решил передавать неиспользованную энергию в городскую сеть и при необходимости забирать обратно. В калининградской энергосетевой компании инициативу поддержали, но предупредили, что реализовать ее на практике будет непросто. Ведь ранее в России таких прецедентов не было. На выработку технических условий ушло пять месяцев. Плана сэкономить или заработать калининградец не ставил, его прельщала сама идея жить на солнечной энергии.

Недавние поправки в ФЗ "Об электроэнергетике" позволят владельцам частных альтернативных электростанций решать проблемы энергетических излишков, не тратя месяцы на переговоры с сетевиками. Более того, ВИЭ не только сведут к нулю платежи за электричество, но и начнут приносить домохозяйствам деньги. Документ наделяет любого жителя частного дома, у которого установлен объект микрогенерации, правом продавать гарантирующему поставщику неиспользованную энергию по средневзвешенной цене оптового рынка.

Электростанция может быть как исключительно "зеленой", так и комбинированной, то есть сочетающей традиционные источники энергии и ВИЭ. Главное требование - мощность не должна превышать15 киловатт. Порядок присоединения таких объектов к общей сети будет упрощенным, отмечают в Госдуме РФ.

- Закон поспособствует развитию экологически чистых, приближенных к потребителю технологий энергообеспечения, в первую очередь - в труднодоступных, удаленных и изолированных районах, - комментирует ситуацию председатель комитета по энергетике Госдумы РФ Павел Завальный. - Он позволит предотвратить перебои с электричеством, сгладить пики потребления и сократить затраты потребителей.

Окупится за несколько лет

По оценкам российской Ассоциации предприятий солнечной энергетики, число крышных солнечных электростанций в РФ достигает нескольких десятков тысяч, а их суммарная мощность - нескольких десятков мегаватт.

Только в текущем году отечественные компании реализовали на розничном рынке солнечные модули общей мощностью пять мегаватт. По сравнению с позапрошлым годом рынок подрос примерно на пять процентов - даже при отсутствии у потребителей возможности продавать излишки энергии.

- Рост идет в основном за счет сегмента b2b, - делится информацией директор Ассоциации предприятий солнечной энергетики Антон Усачев. - Это небольшие деревообрабатывающие предприятия, представители индустрии гостеприимства, охотничьи хозяйства. А также некрупные производители различных гаджетов, работающих на солнечной энергии. Отрадно, что новые правила игры распространяются наравне с гражданами и на таких предпринимателей.

Крупнейшая в России интегрированная компания в области солнечной энергетики проанализировала, в каких российских регионах крышные модули пользовались в текущем году наибольшим спросом. В группу лидеров попали только два субъекта СЗФО - Санкт-Петербург и Ленинградская область. В общей сложности на них пришлось чуть более пяти процентов розничных продаж компании.

Петербургская агломерация действительно обгоняет остальную территорию Северо-Запада по уровню инсоляции: показатель составляет здесь от трех с половиной до четырех киловатт в час на квадратный метр поверхности в сутки. Кроме того, спрос на ВИЭ подогревают такие факторы, как стоимость технического присоединения к энергетическим сетям и покупательная способность населения.

Однако благодаря новому закону перспективными рынками сбыта могут стать и другие субъекты СЗФО. В Калининградской области, где уровень инсоляции не превышает трех киловатт в час на квадратный метр поверхности в сутки, крышные установки для частных домов раньше окупались за 10-15 лет. Возможность продавать летние и весенние излишки энергии значительно сократит этот срок.

- Нововведения заработают, когда будут приняты упрощенный порядок присоединения объектов микрогенерации к электросетям и порядок продажи излишков энергии, - продолжает Антон Усачев. - Игроки рынка ВИЭ очень надеются, что законодательный процесс не затянется. Кроме того, важно, чтобы эти подзаконные акты предусматривали сальдирование "зеленой" энергии внутри месяца, а не по итогам суток или часа.

Деньги из ветра

Импульс к развитию российский рынок ВИЭ получил благодаря механизму договоров на поставку мощности (ДПМ), заработавшему в 2013 году. Государство в рамках программы ДПМ гарантировало доходность проектов по строительству солнечных, ветряных и гидроэлектростанций.

Инвесторы могут вернуть свои затраты в течение 15 лет за счет повышенных платежей энергорынка. Суммарная мощность масштабных сетевых объектов генерации, уже введенных в эксплуатацию, превысила тысячу мегаватт.

Крупные солнечные электростанции в регионах СЗФО не появились и в ближайшие годы не появятся. Зато инвесторы запустили несколько проектов, связанных с энергией воды, в Карелии. А в Мурманской области в сентябре этого года начались работы по строительству Кольской ветроэлектростанции мощностью более 200 мегаватт. Инвестор - "дочка" международной энергетической группы с головным офисом в Италии, инвестирует в проект 273 миллиона евро.

- Этот ветропарк является первым крупным объектом возобновляемой энергетики, расположенным за полярным кругом, - подчеркивает глава европейскогл подразделения международной энергетической компании Симоне Мори. - Он поможет диверсифицировать энергетический профиль Мурманской области, используя обилие ее ветровых ресурсов.

Последний конкурсный отбор завершился летом текущего года. А осенью 2019-го федеральный центр принял знаковое решение о продолжении программы стимулирования ВИЭ до 2035 года. Сейчас обсуждаются новые критерии отбора проектов, новые механизмы развития рынка. Как считают некоторые эксперты, необходимо усилить меры государственной поддержки, не делая ставки исключительно на повышенные платежи энергорынка.

4 июня 2014 16:05

Насколько реально в Беларуси использовать альтернативные источники энергии – солнце, ветер, водные потоки? И можно ли это делать частным образом каждому из нас?

На эти и другие вопросы ответил генеральный директор ООО «Главэнерго» Феликс Месесов.

– Феликс Александрович, в нашей стране уже используют энергию ветра?

– Да, но ветряных генераторов установлено немного. Одна из причин этого – трудности, связанные с транспортировкой оборудования. В Беларуси его не производят, в соседних государствах – тоже. Ближайшая страна, где изготавливают ветряки, – Германия. Она наряду с Данией лидирует по использованию энергии ветра.

– Насколько это выгодно?

– Один ветряк производит 5 МВт энергии в час. Это значительный объем! Для сравнения: одна энергоэффективная лампочка имеет мощность 2 Вт. Наша страна в плане «ветрености» уступает Германии, но мы могли бы ставить более высокие ветряки: каждые дополнительные 10 м высоты позволяют улавливать ветер, скорость которого будет больше на 1 м/с.

– Где в Беларуси уже есть ветряные электрогенераторы?

– В Столбцовском районе. Правда, их всего два и в данный момент они бездействуют – ожидают ремонта. Оборудование приобретено недорогое, китайского производства.

– Во сколько обойдется ветряк высокого класса?

– В Германии новое оборудование стоит 7 млн евро. Цена немалая, поэтому товар предлагают в кредит. Есть другой вариант – купить ветряки б/у. Они, понятно, далеко не рекордные по эффективности: 10 агрегатов дают столько энергии, сколько один новый, созданный с учетом последних научных и конструкторских достижений. Обойдутся они максимум в 1 млн евро, но транспортировать их придется самостоятельно, и на это уйдет еще 1 млн евро. К тому же у такого оборудования срок службы меньше и нет гарантийного обслуживания.

– Наносят ли ветряные электрогенераторы вред природе?

– Установки издают низкочастотные звуки, что приводит к миграции некоторых видов животных. Непривычный и непрерывный звуковой фон может оказывать неблагоприятное воздействие также на пожилых людей, поэтому оборудование запрещено устанавливать на расстоянии менее 200 м от населенных пунктов.

– А где у нас используются гидроэлектростанции? Большая ли от них польза?

– Такие станции имеются в ряде районов Беларуси, и работают они вполне эффективно, обеспечивая энергией близлежащие населенные пункты. Не так давно в стране начали применять и биогазовое топливо для получения электроэнергии. Активен в этом плане колхоз «Доброволец» в Могилевской области. Сейчас специалисты Академии наук разрабатывают новую высокоэффективную биогазовую энергетическую установку.

– Насколько реально у нас приручить энергию солнца?

– По климатическим показателям Беларусь мало чем отличается от Западной Германии, Украины и других стран, где солнечные батареи применяются довольно активно. В нашей стране, кстати, насчитывается в среднем 1.100 солнечных часов в году, что не так уж мало. К тому же эти батареи, вопреки сложившемуся мнению, работают не только в солнечные часы. Вырабатывать энергию они могут даже зимой в пасмурный день, правда, в меньшем количестве.

– Может ли обычный обыватель установить солнечные батареи для получения электричества? И будет ли это выгодно?

– На оба эти вопроса ответ положительный. Чтобы обеспечить электричеством однокомнатную квартиру, потребуется в среднем 6–8 батарей. Одна стоит 1,5 млн рублей. Прозрачные солнечные установки можно смонтировать на лоджии, что вполне удобно. Срок службы устройства – 20-25 лет. Излишки энергии можно продавать в государственную электросеть по повышенному тарифу: сегодня стоимость 1 кВт в соответствии с ним составляет 5.050 рублей. Для сравнения: стоимость по обычному тарифу – 1.350 рублей.

– А используют ли альтернативные источники энергии государственные учреждения?

– В данный момент портфель заказов нашей организации на 50 % состоит из заявок именно государственных учреждений.

– А бывает ли так, что альтернативным источникам нет альтернативы?

– Конечно. Например, к чемпионату мира по хоккею солнечными установками были оборудованы 10 рекламных щитов на пригородных автомагистралях. В противном случае городу пришлось бы тянуть к этим щитам линии электропередач, а это немалые деньги.

– Солнечные батареи безопасны?

– Единственный проблемный нюанс: рабочая поверхность, если она не перфорирована, может бликовать. Поэтому такие установки не ставят вблизи аэропортов, чтобы не отвлекать пилотов от управления самолетом.

– Уверена, среди рядовых потребителей электричества сегодня уже есть немало людей, которые хотели бы посодействовать развитию альтернативной энергетики. С чего начинать?

– Любой такой энтузиаст может приобрести устройство для зарядки телефона или ноутбука вне дома, работающее от солнечной батарейки. Удобная вещь.

От энергии солнца в Минске работают часы в Сендайском сквере.

Вместе с солнечными батареями устанавливается накопитель энергии, благодаря которому ее можно использовать ночью или в пасмурные дни.

Чтобы поставить солнечные батареи частным образом, необходимо обратиться за разрешением к специалистам службы перспективного развития «Минскэнерго».

О перспективах развития солнечной энергетики в Беларуси «Про бизнес.» рассказал руководитель ООО «Главэнерго» Феликс Масесов. Компания выступала генеральным партнером форума «Бизнес Будущего», который состоялся в Минске в сентябре этого года.

Феликс Масесов на форуме «Бизнес Будущего», фото probusiness.by

– Мы работаем на рынке с 2012 года. И за это время реализовали разные проекты в сфере солнечной энергетики. От создания небольших солнечных электростанций на фасадах и кровлях жилых домов мощностью 5кВт и заканчивая станциями на 150 кВт, которые обеспечивают энергией производства, сельхозцеха и административные здания.

«Главэнерго» позиционирует себя как компания «полного цикла» – мы сопровождаем клиента на всей стадии возведения солнечной электростанции.

Солнечная электростанция в Литве. Проект «Главэнерго», фото предоставлено компанией

В Беларуси наши электростанции расположены в основном в Минске и Минской области. Общая мощность всех объектов – 3 МВт.

Думаю, что в течение 5 лет альтернативная энергия в нашей стране станет такой же обыденной, как в Германии, Италии, Франции. Там сложно найти здание без источников альтернативной энергии. Я говорю не только про солнце, но и другие виды «зеленой» энергии. Люди подсознательно хотят быть автономными.

В Европе солнечные панели сегодня часто используются как строительный материал, так называемый вентилируемый фасад, который одновременно и фасад , и источник электроэнергии.

За какие сроки окупаются солнечные электростанции

Если установка станции – это коммерческий проект (излишки выработанной энергии продаются по повышенному тарифу в общую энергосистему), то окупаемость составляет три года. Причем независимо от мощности электростанции. Ключевым является не мощность, а количество солнечных часов в году. В Беларуси этот показатель составляет 1100-1200. Для сравнения в Германии – 1300-1350 часов.

Мы находимся в одном поясе с Германией, отличие только на 10%. По качеству солнечная энергия не отличается от той энергии, которую мы получаем из центральной сети. Она беспрерывная, можно пользоваться ей без каких-либо неудобств.

Фото предоставлено «Главэнерго»

Если брать срок окупаемости автономных систем (энергия производится только для собственного потребления), то их срок окупаемости в 2-2,5 раза больше.

Хотя есть примеры, когда автономные системы окупаются за 6 месяцев. Это, например, рекламные билборды с солнечной панелью, которые создают подсветку и позволяют рекламе быть видимой все 24 часа в сутки.

Фото предоставлено «Главэнерго»

Тянуть линии электропередач к расположенным на трассе билбордам очень дорого. А солнечная панель стоит от 3,5 млн рублей. Она позволяет собственнику рекламной площади («Белвнешреклама», «Минскреклама») предоставлять арендаторам больше рекламных часов. Для кемпингов, объектов агротуризма, придорожных кафе важно, чтобы автомобилисты видели их рекламу и ночью.

Мы сейчас также выполняем проект по созданию автономных остановок общественного транспорта. Солнечная панель на самой остановке + аккумуляторная система под сиденьем. В темное время суток за счет солнечной энергии на остановке будет освещение и wi-fi. И опять же к остановке не надо тянуть ЛЭП. Да в городе подвести ЛЭП не проблема, но за городом – уже серьезная проблема.

Важная особенность солнечных батарей – на их установку не требуется ни одного согласования. Это замкнутая система, которая не несет вреда. Особенно это актуально для целей освещения за городом: не нужно тянуть ЛЭП, не нужно согласований и не нужно платить за электроэнергию из сети.

Правда, если речь идет о производстве солнечной энергии для продажи в сеть «Белэнерго» по тарифу с повышающим коэффициентом, уже требуются согласования.

Что стимулирует развитие альтернативной энергетики в Беларуси

Следующий год, полагаю, будет в хорошем смысле переломным для нашей страны в плане потребления альтернативной энергии. В связи с уходом от практики перекрестного cубсидирования, тарифы для домохозяйств будут расти.

Думаю, что интерес к источникам альтернативной энергии в следующем году вырастет как минимум в 1,5 раза. Недавно я общался с представителем садового товарищества. В товарищество пришел документ из Министерства энергетики, который оповещает, что тариф на электроэнергию повышается с 930 рублей за кВт*ч до 3 тыс.

Раньше товарищества дотировали для их развития, а сейчас выводят на рыночные условия по энергетике. И солнечные батареи при новых тарифах уже становятся выгодны. Так как парниковые системы, например, зависят не только от прямых солнечных лучей, но и от тепла, которое можно получить благодаря установке солнечных батарей.

Мы также видим рост интереса к солнечным электростанциям со стороны владельцев загородных домов.

Расчеты

Что нужно, чтобы сделать автономным дом площадью 300 кв. метров? Мы рекомендуем станции мощностью 5кВт. У каждого дома есть южная сторона. На южной стороне на фасаде или кровле можно установить солнечные панели. Это 20 солнечных батарей по 1,5 м², т.е. 30 м² площади (кровля южной стороны дома площадью 300 м² составляет 80-90 м²).

Фото предоставлено «Главэнерго»

Стоимость такой станции с монтажом – около 170 млн рублей.

У нас с МТБанком подписано соглашение, которое предусматривает рассрочку по оплате станции без переплат и процентов сроком на 13 месяцев.

Но почему-то население предпочитает вносить собственные сбережения, не прибегая к рассрочке.

В среднем сделка с физлицами проходит две недели. Сначала потенциальный клиент запрашивает данные. Потом он пропадает на неделю. Возможно, семейный совет за это время принимает решение: все-таки установить солнечную электростанцию – это не туфли купить.

Наконец, спустя несколько дней человек появляется, бодрый, с деньгами – он уже все знает о солнечной энергии лучше тебя и просит счет.

Потенциал рынка

В целом уровень осведомленности о солнечной энергии невысокий. Думаю, что о возможностях энергии из солнца знает примерно 1% населения Беларуси. Это значит, что нужно повышать информированность людей. Потенциал рынка в нашей стране мы видим очень серьезный.

По моим оценкам, в течение 2-3 лет объем рынка солнечных электростанций в Беларуси может вырасти до $1 млрд. В среднем одному домовладению нужно около $10 тыс. на создание солнечной электростанции. Потенциальные потребители – сто тысяч домовладений.

Фото предоставлено «Главэнерго»

В одном только Минском районе, по нашим оценкам, живут десять тысяч состоятельных людей, которым мы можем предложить наши услуги.

Причем солнечная электростанция может собиратьcя по принципу LEGO. Можно начать не с полного комплекта за 170 млн рублей, а начать с 4 млн, купить несколько батарей вместо дизельного генератора за $2 тыс. Без шума, без дизеля, с простым обслуживанием.

Мы сейчас начинаем продавать солнечные панели в строительных гипермаркетах. Заключили соглашения с гипермаркетами «Новоселкин», Mile и еще несколькими. Да, мы идем со своим товаром не в сезон – зима уже скоро. И мы не получим быстро грандиозного эффекта. Но это будет хорошая реклама. Рядом с панелями будут информационные стойки, чтобы человек мог посмотреть, где он может использовать это оборудование.

Я уверен, что при широкой информационной и пиар-кампании у альтернативной энергетики в нашей стране, не только солнечной, большое будущее.

Фото предоставлено «Главэнерго»

В Беларуси подготовлен новый проект указа президента «О возобновляемых источниках энергии». Он призван более жестко регулировать развитие альтернативной энергетики в стране, а для этого из законодательства предлагают убрать ключевые стимулы для «зеленых» инвесторов. Документ подготовило Минэнерго с учетом скорого ввода в эксплуатацию БелАЭС.

Разработчики документа обращают внимание, что в Беларуси ни один вид электрической генерации так интенсивно не развивается, как генерация на базе возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Мощность всех установок, использующих ВИЭ и подключенных к госсетям, составила на 1 ноября 2018 года 386,8 МВт. К 2020 году – сроку запуска в эксплуатацию БелАЭС — их мощность (без учета установок «Белэнерго») возрастет, по прогнозам министерства, до 665 МВт, а отпуск «зеленой» электроэнергии в энергосистему — до 1,35 млрд. кВт/ч в год…

При этом цена покупки 1 кВт/ч «зеленой» энергии, в среднем, более чем в 5 раз превышает затраты на производство электроэнергии на традиционных энергоисточниках. Как следствие, затраты энергетиков на покупку «зеленой» электроэнергии растут, а это может привести к росту тарифов для потребителей.

Кроме того, отмечает разработчик законопроекта, быстрый рост альтернативной энергии с вводом в эксплуатацию БелАЭС станет угрозой для работы всей энергосистемы страны, ибо для ее сбалансированного функционирования придется останавливать конденсационные энергоблоки, в том числе ограничивать базовый режим работы БелАЭС. А это недопустимо.

Необходимо сбалансировать развитие всех видов генерации, отмечает Минэнерго. И единственно правильное решение этой ситуации — ограничить создание установок по использованию ВИЭ. Тем более, что доля ВИЭ в потреблении электроэнергии в Беларуси уже достигла запланированного концепцией энергобезопасности к 2020 году показателя 6% (в 2017 году она составляла 6,17%).

Поэтому проектом нового закона предлагается покупать электроэнергию от установок ВИЭ, строительство которых осуществлено на основании квот, распределенных после 1 марта 2019 года, с применением стимулирующих коэффициентов к тарифу, а не повышающих, как было ранее. Создавать новые установки ВИЭ, а также модернизировать и реконструировать действующие в пределах квот, распределенных после 1 марта 2019 года, можно будет с использованием только нового оборудования (сейчас в Беларусь поставляются преимущественно бэушные установки).

Минэнерго также отмечает, что с вводом в эксплуатацию БелАЭС электроэнергия от установок ВИЭ потребует учета. Поэтому собственников «зеленых» установок мощностью от 1 МВт и более обяжут предоставлять почасовые графики объемов выработки электроэнергии на предстоящие сутки и ее отпуска в электрическую сеть.

В начале года сообщалось, что законопроект «О возобновляемых источниках энергии» находится на рассмотрении в Администрации президента. Ожидалось, что документ вот-вот будет принят, — неслучайно в нем есть отсылка на дату после 1 марта 2019 года. Однако пока он не увидел свет.

Обозреватель БЕЛРЫНКА поинтересовалась у исполнительного директора Ассоциации «Возобновляемая энергетика» Владимира НИСТЮКА, с чем может быть связана заминка с подписанием нового законопроекта.

— Думаю, администрация президента внимательно изучила этот проект изменений в указ, соответствующие изменения в постановления правительства, а также учла и наши аргументы против этого проекта.

Там есть слабые места и есть конкретные пункты, которые нарушают Конституцию страны, а также действующий закон о возобновляемых источниках энергии и инвестиционное законодательство. Поэтому на фоне ожидаемых политических событий в стране, каковыми являются выборы президента и парламента, Администрация президента пока не считает, на мой взгляд, возможным создать большую бучу, связанную с этой проблемой. Ибо это дает пищу оппозиционным силам поднять вопрос о правовом беспределе.

— Что вы имеете в виду?

— Например, проект указа предусматривает регулирование объема энергии, которую Минэнерго готово принять в сеть. Закон говорит, что все 100% выработанной установками ВИЭ электроэнергии, должны быть приняты в сеть и оплачены по соответствующим коэффициентам. Второе. Там есть также достаточно серьезная проблема, связанная с разграничением полномочий государственных и негосударственных структур. Между тем, Конституция страны предусматривает равенство всех видов собственности.

Еще одна ключевая вещь. В обосновании к законопроекту дана абсолютно необъективная цифровая аналитика. В частности, говорится, что к 2020 году за «зеленую энергетику» придется платить 230 млн. долларов в год, поскольку госсети покупают ее по повышенному тарифу.

Мы пытаемся доказать, что эти угрожающие цифры не соответствуют действительности. Поясню, почему. Закон о возобновляемых источниках энергии вступил в силу в Беларуси в июле 2011 года. Он предусматривает применение повышающих коэффициентов в течение 10 лет со времени пуска того или иного источника энергии. Для многих инвесторов 10 лет закончатся в 2021 году. А некоторые, кстати, в этой сфере работают по 15 лет, для них льготный период уже завершился, поэтому они уже перешли или перейдут от повышающего коэффициента 3,0, 2,5, 1,3 к так называемому стимулирующему – 0,75.

Это означает, что государству будет выгодно покупать энергию по коэффициенту 0,75 от тарифа, ведь продавать ее оно будет по тарифу 1. То есть возобновляемая энергетика будет стоить не дороже, а дешевле. И с каждым годом все меньше компаний будут пользоваться повышающим коэффициентом, а все больше будут переходить на стимулирующий. К примеру, для солнечной электроэнергии в начале был коэффициент 3, а теперь будет 0,75. Можно представить, насколько владельцам электростанций будет невыгодно ее производить, но зато государству будет выгодно ее покупать.

— Как эти регуляторные новации в сфере возобновляемой энергетики воспринимают инвесторы?

— Некоторые говорят: мы готовы первые 10 лет отработать по ранее принятому закону, окупить инвестиции, заработать какие-то деньги, а затем передать свои установки в собственность государству. Понятно, что они не собираются всю жизнь работать с коэффициентом 0,75.

— А если государство не захочет купить их установки?

— Они их демонтируют и вывезут, например в Россию, или сдадут в утиль.

— Когда-то инвесторы стояли в очереди, чтобы реализовать в Беларуси проекты по «зеленой энергетике». Теперь они к ним охладели?

— Нет, инвесторы приходят. Дело в том, что сейчас нет квот на производство «зеленой» энергии, — не во что вкладывать деньги.

Поясню. С 2015 года квоты на установки ВИЭ распределяет межведомственная правительственная комиссия. В эту комиссию наша Ассоциация, владеющая этой темой лучше всех в стране, просится вот уже три года, но нас не хотят туда включать. Мне непонятно, почему. Хотя могу догадываться. Нам хорошо известно, что есть фирмы, которые создаются именно под получение квоты. Такая фирма при распределении квоты соглашается на самый минимальный коэффициент, чуть ли не на единицу. А потом она перепродает свою квоту зарубежному инвестору (отмечу, на законных основаниях). Это достаточно распространенная практика. Мы ставили в известность Минэнерго, что знаем эти фирмы, и можем помочь исключить подобную практику Тем не менее, нас не хотят включать в межведомственную комиссию.

При этом межведомственная комиссия взяла за основу своей работы не указ президента, не закон о ВИЭ и не соответствующие постановления правительства, а протокол прошлогоднего заседания президиума Совмина, на котором экс-вице-премьер Владимир Семашко сказал примерно следующее: все, временно приостанавливаем выдачу квот до внесения изменений в указ. Изменения пока не внесены. Между тем, в постановлении правительства четко прописано: до ноября каждого года комиссия обязана распределить квоты. Но в 2018 году квоты вообще не распределяли.

Когда мы задаем вопросы, почему, чиновники ссылаются на протокол. Мы обратились с запросом в силовые и другие структуры. Все дают однозначный ответ: не может протокол заседания президиума Совмина быть нормативно-правовым актом. Однако квоты до сих пор не распределены. Мы говорим чиновникам: совершается государственное преступление — инвесторы стоят в очереди, готовы работать без повышающего коэффициента, дайте нам квоты. Тем более, что вы же пообещали, что к 2020 году мощности возобновляемой энергетики в Беларуси составят около 900 МВт. На сегодня они – меньше 400 МВт. И этот процесс начисто остановлен.

Мы готовим письмо генпрокурору с требованием возбудить уголовное дело в отношении виновных, потому что их действия попадают под определенные статьи Уголовного кодекса: они саботируют государственные решения и наносят государству серьезный экономический ущерб. К примеру, сегодня инвесторы готовы поставить нам среди прочего биогазовые комплексы. При этом у нас растет животноводство, растениеводство, а отходы – куда? Чтобы их перерабатывать, нужно привлекать инвесторов. Но сделать сегодня это невозможно из-за отсутствия квот.

Нам, тем более, непонятно, почему инвесторам не позволяют работать на условиях, которые определяет Минэнерго?

В чем прелесть квоты? Приходит инвестор и, к примеру, говорит: хочу поставить солнечную станцию на 3 МВт. У него спрашивают: на какой коэффициент ты согласен? Квоту отдают тому, кто согласен на меньший коэффициент. Получается, что аукцион всегда идет с понижением. И сегодня тех повышающих коэффициентов, о которых говорили раньше, давно нет. А тарифы на электроэнергию определяет МАРТ. То есть государство дирижирует этим процессом, а нас обвиняют в том, что мы позволяем инвесторам зарабатывать. Говорят: вы лоббируете интересы бизнеса. Но ведь для этого и создана Ассоциация. Мы занимаемся делом, которое важно для страны с точки зрения экономической и экологической безопасности. Но получается, что будущее промышленной возобновляемой энергетики у нас закрыли

— На ваш взгляд, подготовка изменений в законодательство о ВИЭ обусловлена скорым вводом в эксплуатацию АЭС?

— Некоторые связывают это с будущей АЭС. Может быть — да, а может – нет. Год назад мы проводили в парламенте слушания по этой проблеме. Все в один голос говорили: надо диверсифицировать источники энергоресурсов. Мы свои экономические выкладки подготовили. Например, у нас южные районы страны хорошо подходят под развитие солнечной энергетики. Это значит, что электроэнергия от солнечной станции, расположенной, к примеру, в Чериковском районе, должна сразу идти на предприятие, а не в сети (в сетях сегодня потери до 10%, к сожалению). Но этого нет. У нас, например, в Новогрудке есть ветрогенератор, а через забор стоит предприятие. Инвестор готов продавать ему электроэнергию ниже промышленного тарифа, но нельзя.

— Предложения Ассоциации не слышат?

— За нас заступились две профильные комиссии Палаты представителей. Они написали письмо в Совмин с просьбой включить представителя Ассоциации в состав межведомственной комиссии по квотам. Минэнерго схитрило: включили меня в состав общественного-консультативного совета (ОКС), что совершенно не равнозначно.

Думаю, что когда-то эта ситуация «взорвется». Потому что такие осложненные взаимоотношения с Россией могут привести к тому, что возникнет угроза своевременного полного качественного ввода в эксплуатацию БелАЭС. Тем более, что сегодня в воздухе также висит одна из ключевых проблем: Россия пока не подписала с нами соглашение об утилизации ядерных отходов.

— Сообщалось, что белорусская сторона рассчитывает подписать с Россией соглашение о переработке отработавшего ядерного топлива не позднее 2020 года.

— Можно, конечно, на это рассчитывать. Но если будет продолжаться перепалка между послом и нашей властью, это подписание может затянуться. А чтобы нам создать соответствующую свою инфраструктуру, потребуется около 1 млрд. долларов. У нас таких денег нет.

И возникает много других проблем. В частности, России становится невыгодно отпустить нас с газового крючка.

В целом хочу заметить, что геополитика очень серьезно изменила ситуацию с АЭС. Когда в Беларуси начинался атомный проект, идея была такая: давайте быстро и красиво построим станцию и будем продавать избыток энергии зарубежным партнерам и зарабатывать на этом деньги. Сегодня этот коммерческий проект отпал. В частности, Польша уже практически демонтировала линию, по которой наша электроэнергии могла бы поступать в эту страну. Теперь к этому готовится Литва.

— На ваш взгляд, будет ли принят новый нормативно-правовой акт о ВИЭ в предложенном варианте?

— По нашим данным, Администрация президента не готова преподнести главе государства документ, который может негативно повлиять на политический и инвестиционный имидж Беларуси. Как можно вступать в диалог с государством, которое каждые два года коренным образом меняет законодательство в такой сложной теме, как энергетика?

Но даже если указ будет подписан (это — воля президента), могу сказать, что мы сделали все, что смогли: рассказали всем госструктурам, в том числе Администрации президента, чем это может закончиться.

Есть другая особенность. Резко возрос интерес к нашей работе со стороны государственных и частных компаний, которые хотели бы поставить в страну автономные источники электроэнергии. Потому что никто не верит, что после запуска БелАЭС у нас будет дешевая электроэнергия.

Хотел бы также обратить внимание вот на что. Сейчас Беларусь одновременно входит в несколько энергетических процессов. Первый – ликвидация перекрестного субсидирования в энергетической сфере в стране. Второй – создание единого рынка ЕАЭС. А как на этот рынок можно войти, если в Беларуси нет энергетического рынка? Кто будет на рынке ЕАЭС представлять белорусскую энергетику? Государственные структуры? Вряд ли с ними кто-то захочет иметь дело. Ведь суть реформ в энергетике – дать возможность компаниям конкурировать на рынке за право продать электроэнергию. Пока же у нас есть один монополист, который производит, распределяет, транспортирует и продает электроэнергию Как мы пойдет в рынок, пока непонятно.

— Чиновники говорят, что белорусская энергосистема готова с 1 июля 2019 года работать на общем рынке электроэнергии ЕАЭС, — эта работа будет выстроена в виде трансграничных перетоков.

— Поверьте, торговля перетоками – очень дорогое удовольствие для одной и другой стороны. Тот, кто собирается торговать перетоками, должен понимать, что электроэнергию надо транспортировать по сетям на большие расстояния. А потери в сетях – от 9 до 10%.

Энергетический комплекс ждут серьезные потрясения – это очевидно. И мне думается, что рано или поздно прорвется недовольство президента, потому что ему докладывают необъективные цифры. Чтобы напугать или, как в советское время, назначить виноватого, если что-то не получается.

Почему же жители нашей страны не спешат устанавливать солнечные батареи?

Едешь на машине по Польше - почти у каждого частного дома видишь солнечную панель. В Германии солнечные батареи тоже вещь обыденная и выгодная, потому что электричества хватает не только для своих нужд, но и на продажу в общую государственную сеть. Почему же жители нашей страны не спешат устанавливать это чудо техники?

- У поляков во дворах чаще всего стоят не солнечные панели, а солнечные водонагреватели, просто выглядят эти приборы примерно одинаково, - объясняет Андрей Миненков, начальник отдела научно-технической политики и внешнеэкономических связей департамента по энергоэффективности Госстандарта. - Когда летишь на самолете над Европой, можно заметить, что солнце то тут, то там отражается от таких технических установок, бликует. Они там везде. За рубежом есть нормы, которые разрешают гражданам продавать лишнюю электроэнергию, выработанную на возобновляемых источниках энергии, в общую сеть. Так, например, для граждан Германии и Австрии 1 кВт/час электроэнергии стоит примерно 25 евроцентов при покупке из общей сети, а собственная панель позволяет снизить эту цену до 9 - 10 евроцентов за 1 кВт/час. Налицо выгода! Что касается Беларуси, то для нашего населения тариф - 14 руб. за 100 кВт/час, а это значит, что 1 кВт/час стоит 14 копеек, или 6 - 7 евроцентов.

- Выходит, нет смысла устанавливать мини-панель на крыше частного дома или дачи?

- Использование возобновляемых источников энергии находится на стыке интересов многих организаций, ведомств и простых граждан. И о том, что вопрос этот непростой, говорит уже тот факт, что Закон о возобновляемых источниках энергии начал разрабатываться в 2003 году, а принят был только через семь лет - в 2010-м. По нашему законодательству граждане могут устанавливать себе солнечные батареи и ветряки, но исключительно для собственных нужд. В общую сеть, как на Западе, такую электроэнергию отдавать им нельзя, а для того чтобы было можно надо либо становиться индивидуальным предпринимателем, либо организовать компанию (юридическое лицо). Но с учетом того, что в Беларуси достаточно низкие тарифы на электрическую энергию для населения, то для простых людей выгодно потреблять электроэнергию из госсети.

С другой стороны, технологии возобновляемой энергетики с каждым годом становятся все более совершенными, а оборудование - все более дешевым. Так, например, стоимость солнечных панелей за последние 10 лет снизилась в 5 раз (самая дешевая панель, которую мы нашли в интернете, стоит 95 руб., но есть дороже в 2 - 4 раза, все зависит от производителя, мощности, КПД и технологии исполнения. - Ред.). Но одной панелью не обойтись - понадобятся еще инверторы, накопители, система защиты. И еще надо понимать, что в темное время суток электроэнергия с помощью таких панелей практически не вырабатывается, а в светлое время ее выработка зависит от наличия или отсутствия облачности и угла наклона солнца по отношению к плоскости солнечной панели.

Технологии возобновляемой энергетики с каждым годом становятся все более совершенными, а оборудование - все более дешевым.

Фото: Дмитрий ЛАСЬКО

Сейчас, по оценке зарубежных экспертов, весь мир находится в переломном моменте, и недалек тот час, когда возобновляемые источники энергии станут дешевле, чем ископаемые источники энергии - нефть и газ.

- Худо-бедно, но в последние годы в Беларуси тоже появились и огромные ветряки, как в Германии и Голландии, и станции солнечных батарей.

- Да, процесс потихоньку идет. В 2018 году на долю возобновляемых источников энергии приходилось 6,2% валового потребления топливно-энергетических ресурсов. На данный момент в Беларуси работают 239 различных установок по производству электроэнергии из возобновляемых источников, их суммарная мощность составляет порядка 408 мегаватт, а к 2023 году увеличится практически вдвое и достигнет 791 мегаватт.

Развитие новых объектов осуществляется на основании квот, которые выдаются заявителям ежегодно и на конкурсной основе. Все это делается для того, чтобы государство не являлось исключительным спонсором развития возобновляемой энергетики в Беларуси. Если кто-то хочет построить ветропарк или парк солнечных панелей, то на конкурсной основе предъявит свои условия для реализации проекта, заявит коэффициент к тарифу на электроэнергию для ее продажи. Кто предложит наилучшие условия, тот и будет являться победителем конкурса, тому и отдадут квоту - объем мощности, которую он может реализовать для того, чтобы в течение определенного периода продавать эту электроэнергию государству.

- Где в Беларуси больше всего ветряков и станций из солнечных панелей?

- Больше всего объектов возобновляемой энергетики в Могилевской и Гродненской областях, но самые крупные объекты солнечной энергетики и гидроэнергетики расположены в Гомельской и Витебской областях. Крупнейшая солнечная электростанция находится в Речице, она принадлежит «Беларуснефти» и ее мощности хватит, чтобы обеспечивать электроэнергией 25-30 тысяч квартир. А крупнейший ветропарк расположен в Новогрудском районе (собственник - предприятие «Гродноэнерго»). Его шесть ветроэнергетических установок вырабатывают столько энергии, что хватит для работы электроприборов в 4-5 тысячах квартир.

На данный момент в Беларуси работают 239 различных установок по производству электроэнергии из возобновляемых источников

Фото: Дмитрий ЛАСЬКО

Из 239 различных установок, которые работают в Беларуси, наибольшей мощностью обладают фотоэлектрические станции (в народе они больше известны как солнечные панели).

55 фотоэлектрических станций - 156 мегаватт;

99 ветроэнергетических установок - 108 мегаватт;

51 гидроэлектростанция - 95 мегаватт;

25 биогазовых комплексов - 33 мегаватта;

9 мини-ТЭЦ на древесном топливе - 15 мегаватт.

Читайте также: