Налог на навоз в россии

Опубликовано: 02.05.2024

«В России появится с 1 сентября налог на навоз», «Правовой беспредел», «Они сошли с ума». Эти и многие другие фразы можно было услышать и увидеть на просторах информационного пространства. Оппозиционеры во всеуслышание стали раздувать новость среди электората, украинские СМИ начали смеяться над тем, что у нас появился налог на навоз.

Многие патриоты не поверили им, стали утверждать, что это информационный предвыборный вброс дезинформации с целью получения дополнительных голосов. Мы попытались разобраться объективно в проблеме. Действительно ли в России ввели налог на навоз? Стало ли такое новшество неожиданностью для предпринимателей? Обо всем об этом по порядку.

Налог на навоз - миф или реальность?

Когда на некоторых ресурсах появляется надпись «закон «о навозе», то имеется в виду теперь уже всем известный в нашей стране Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления», принятый еще в 2014 году. Далее мы будем называть его Закон.

Дело даже не в нем самом, а в поправках к нему, которые приравняли навоз от животных и птичий помет к отходам производства 3-го и 4-го класса опасности. Что это значит? А то, что навоз теперь считается не очень опасным в том смысле, что сразу не навредит, но и не безопасным, чтобы так просто его выбрасывать тоннами на улицу.

На самом деле так называемый «налог на навоз» в России не существует. Вводится лицензирование деятельности, а это несколько иное. Но об этом подробнее еще поговорим ниже.

Все зло на свете под благими намерениями

Законодатели и министры пугают цифрами. Мол, миллионы тонн навоза от ферм вредят нашей экологии. Производители хрюшек кормят химической «отравой», которая попадает через «вредные отходы» в почву, тем самым загрязняя ее. Не знаем, как у других, а у нас возникает несколько вопросов:

Если законодатели так заботятся о почве и не допускают химию в навоз, тогда почему разрешают кормить животных этой самой «отравой»? Почему в магазинах на прилавках лежит мясо птиц, которых пичкали химикатами? То есть кормить людей такими «химическими тушками» можно, а выбрасывать отходы после них без специальной обработки опасно?
Зачем лицензия? Получается, чтобы обезопасить нашу экологию, необходимо обязательно получить кучу разрешительных документов? Почему не создать государственные центры по утилизации отходов в рамках поддержки сельского хозяйства?
Почему до кризисов и дефицита бюджета на протяжении многих лет навоз был всегда удобрением, а теперь вдруг стал «опасными отходами»? И объемы производства в сельском хозяйстве в то же советское время были намного выше, чем сейчас. Конечно, появилась химия. Но для чего тогда различные проверки Роспотребнадзора, ветеринаров и проч.? Зачем навоз у всех производителей «под одну гребенку» называть опасными отходами?

Деньги не пахнут

У многих специалистов вывод один – «деньги не имеют запаха». Налог на производство навоза нужен для выкачивания денег с предпринимателей. Дело в том, что большим спросом пользуется товар предприятий, которые продают навоз как органическое удобрение. Особенно гумус ценится в Центральной России. Это целая отрасль в экономике. Многие мелкие индивидуальные предприниматели на этом живут. Кроме того, животноводство становится более рентабельным. Помимо молока и мяса, многие предприимчивые фермеры продают еще навоз. Видимо, это решило пресечь наше государство и обложить дополнительными поборами.

Беда подкралась незаметно?

Но нельзя говорить о том, что Закон свалился как снег на голову. Его приняли еще в декабре 2014 года. Предполагалось, что налог на навоз в России (лицензия должна быть получена предприятиями, которые ведут соответствующую деятельность) появится с 1 января 2016 года. Но производители к этому времени не подготовились к новым требованиям и засыпали Минприроды РФ письмами с разъяснениями.

Сошли с ума?

Многие политики и даже главы регионов восприняли Закон как антинародный. Но мы не будем вступать в дискуссии на этот счет. Скажем лишь, что на 1 июля ситуация с лицензированием не улучшилась. Пример Татарстана показателен. Из 800 сельхозпредприятий лицензию не получило ни одно. Из Набережных Челнов одна фирма подала заявку, но ей отказали в связи с недостаточным пакетом документов.

Что делать с единственной коровкой?

Но так называемый налог на навоз в РФ не затронет личное подсобное хозяйство. Это пока. О том, что будет завтра, одному Богу известно. Налоги на воздух, трубу, ветер, грозу уже не кажутся из области фантастики. Но пока бабушка, у которой всего одна-две коровки в личном подсобном хозяйстве, может спать спокойно. Никакой налог на навоз ей не грозит. Лицензирование необходимо только юридическим лицам.

Цена вопроса

Проблема в том, что, по подсчетам специалистов, понадобится внушительная сумма для производителей. От 100 тыс. до 1,5 млн руб. - мелким производителям для сбора отходов, и от 400 тыс. до 20 млн руб. - для крупных, которые будут этот навоз утилизировать.

На что нужны деньги?

Конечно, фактор коррупции, бюрократизма в подсчеты не идет. Но может быть, разброс суммы у специалистов от 100 до 400 тыс. рублей это предполагает. Для крупных предпринимателей она достигает 20 млн. Но зачем нужны деньги? Ответим - для реализации требований Закона потребуются значительные расходы:

На обучение. Теперь каждый тракторист в деревне, который перевозит навоз, должен проходить курсы с целью допуска к работе с опасными отходами. Некоторые механизаторы, конечно, сильно этому удивятся. Мол, всю жизнь возили, а теперь это опасное производство. Естественно, такие курсы будут платными. Например, в Белгородской области они стоят в районе 6-10 тыс. руб. Но сколько их цена будет в других регионах и на сколько времени будут выдаваться документы, неизвестно.
На оборудование транспорта. Законом предусмотрены специальные знаки и контейнеры.
Санитарно-эпидемологические заключения на сооружения для сбора, хранения и утилизации (обезвреживания) отходов.

Теперь скотник – опасная профессия?

Все сельхозпроизводители стали засыпать ведомства всевозможными письмами.

Что делать в этой ситуации? Хранение навоза более 11 месяцев обязательно попадает под лицензию, без которой предусмотрен штраф. Кроме того, судя по Закону, любая перевозка также попадет под него. То есть если предприятие имеет временное хранилище в нескольких километрах от фермы, то оно также не имеет права транспортировать отходы хрюшек без специального разрешения.

В Законе прописано «оформление лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов». Это значит, что и подсобный рабочий на ферме с хрюшками также должен пройти процедуру обучения работе с опасным производством. Ведь он навоз может собирать от коров или свиней. А в Законе так и сказано: «сбор».

Тракторист также не имеет права перевозить его даже до места, куда за ним приедет специальный оператор, если у предприятия нет лицензии, а у работника - разрешительных документов.

Все эти действия фактически являются незаконными и облагаются штрафами. А суммы их внушительные. От 10 до 30 тыс. рублей лдя должностного лица, от 100 до 250 тыс. - для юридического. Как будут реагировать проверяющие службы, пока непонятно.

Подарил навоз – получил статью?

Если фермеры вдруг продадут (и даже подарят, судя по Закону) навоз другому лицу, то за это может наступить уголовная ответственность. Имеется в виду незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ). В Законе так и сказано, что лицензия необходима «при реализации юридическим лицом… навоза, помета, иных органических веществ и материалов сторонним лицам на договорной (в том числе на безвозмездной) основе».

Вывод: даже безвозмездная передача навоза должна лицензироваться. А реализация без разрешения – это незаконное предпринимательство. Из Закона ясно прослеживается, что под «реализацию» также попадает «безвозмездная основа».

Кто виноват и что делать?

И снова наши два вопроса. Кто же виноват? Это, конечно же, все мы, граждане страны. Наши депутаты прилетают не с Марса. Мы их выбираем в ходе выборов. Но что делать? Здесь несколько вариантов:

Объединяться нескольким мелким предпринимателем в единый «холдинг» для получения собственной лицензии.
Заключать специальный договор с оператором, у которого она есть. Они и будут вводить налог на навоз. По всей вероятности, в этом случае он попадает под категорию «экологический сбор». Его сумма зависит от затрат конкретного оператора и нигде не регламентируется. То есть если фермеру скажут 5 тыс. рублей за тонну, а других компаний, у которых есть лицензии, нет, то придется платить столько, сколько скажут. Штрафы будут дороже. А теперь интересный вопрос. Цена для конечного потребителя в этом случае уменьшится или увеличится?
Пустить под нож все поголовье и объявить предприятие банкротом. Так налог на навоз в России разорит многие малорентабельные сельхозпредприятия.
Не иметь лицензии и нарушать Закон. Про последствия мы сказали выше.

Налог на навоз в РФ: как получить лицензию

Лицензии именно на навоз нет. Она предусмотрена на опасные отходы.

Но скажем, что перед тем, как начать бегать по инстанциям и ведомствам (а это не из легких), необходимо подготовить технологическую базу:

Подготовить специально оборудованные и снабженные специальными знаками транспортные средства.
Подготовить и включить объект размещения отходов в государственный реестр подобных объектов. А это всевозможные согласования экологических экспертиз, проверок СЭС, Минприроды и проч. В общем, дело не из легких. Дело довольно дорогостоящее. Только хранить навоз нужно не менее 12 месяцев на оборудованной твердым покрытием площадке.
Получить свидетельство на персонал с целью допуска к работе с опасными отходами.

Кроме этого, после получения лицензии необходимо вести учет навоза, проводить мониторинг окружающей среды, обработку специальными средствами, хранить определенное количество времени (коровий навоз, например, от 12 месяцев) и многое другое.

Насмешившая граждан инициатива депутатов и сенаторов рискует вылиться в новые налоги и подорожание продуктов

России срочно необходим закон о навозе. В таком ключе высказался глава комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов. По его словам, без этого документа, который будет регулировать обращение со знакомой с детства каждому россиянину субстанцией, «отбиться на селе невозможно». Разработка инициативы, уточнил сенатор, займет много времени, поскольку «необходимо дать определение навоза, определить, как с ним обращаться, технологию обращения с ним».

Эта инициатива вызвала в соцсетях вал ироничных критических комментариев.

«Надо же, о навозе они задумались. Бедные пенсионеры уже все мусорные баки прошарили в поисках еды. А о них даже никто и не вспомнил. Позор! . », — считает, например, пользователь под ником Шапокляк (здесь и далее орфография и пунктуация первоисточника сохранены — Авт.).

«Дело закончится тем, что введут налог на навоз, который платить будут сельчане», — уверяет ЛюблюЖизнь.

«За загрязнение почвы навозом не забудьте поборы внедрить и ответственного монополиста с кормушкой придумать! Чтоб контролеры тоже навоз делали, прям у своих кормушек», — дает совет Наказ депутатам.

«Как с валежником поди сделают. Навоз обяжут руками разносить без помощи лопат и ладошками прихлопывать», — размышляет Allo4ka89.

«Что дальше-то, законы о соплях? Депутатам больше заняться нечем будут теперь законодательно определение каждому пуку давать?», — негодует ЗлойЧитатель.

«Зря иронизируете. До сих пор определения навоза нет. Мнут его в руках, мнут, и понюхают и на зуб попробуют и непонятно, навоз или не навоз, если навоз-то тот самый или другой. Короче, полная неопределенность», — отвечает всем недовольным SD.

На первый взгляд действительно складывается впечатление, что законодателям просто нечем заняться. Во-первых, в стране уже несколько лет действует «закон о навозе», классифицирующий его как отходы III класса и разрешающий его использование при наличии лицензии. Во-вторых, кругом и без навоза полно более насущных проблем.

Но на самом деле тут не все так просто.

Обращаясь в рамках заседания конституционного совета Совфеда (когда и была анонсирована инициатива разработки нового «закона о навозе») к первому заму генпрокурора России Александру Буксману, Анатолий Артамонов пояснил: применяемая малыми сельхозпроизводителями отработанная столетиями технология, по которой навоз перед внесением в почву должен перегнить несколько лет, противоречит существующим нормам о допустимых показателях внесения удобрений в почву. В результате к ним приходят прокуроры с сотрудниками Россельхознадзора и говорят, что вот в таком-то месте внесенныее удобрения, например, в тысячу раз превышают допустимые нормы, следовательно, земельному наделу наносится непоправимый ущерб. «Ко мне обратился один из сельских предпринимателей, так за навоз на 30 сотках ему выписали штраф на 78 миллионов рублей. Это сумасшествие», — подытожил парламентарий.

Кроме того, новый «закон о навозе», как выяснила «СП», необходим России и по ряду других причин.

— В сентябре 2019 года Россия ратифицировала Парижское соглашение по климату, направленное на борьбу с глобальным потеплением, — напомнил изданию политический деятель, экономист-аграрник, профессор Института экономики РАН Иван Стариков. — Основной причиной потепления становятся парниковые газы, 97% которых приходится всего на шесть соединений, из которых в свою очередь самыми «нагруженными» являются метан и закись азота. Они дают в 20−30 раз большую нагрузку на атмосферу, чем углекислый газ.

А рядом с каждым крупным животноводческим комплексом, птицефабрикой или молочно-товарной фермой в России плещутся огромные лагуны жидкого навоза, где метан с азотной закисью продуцируются в таких темпах и количествах, что их фиксируют даже космические спутники наших «западных партнеров», пролетающие над территорией нашей страны. Благодаря этому Россия сокращает свою национальную квоту в мировом объеме парниковых выбросов.

«СП»: — Чем это чревато?

— С января 2023 года Евросоюз вводит трансграничное углеродное регулирование (о схожих планах, кстати, заявили также страны Юго-Восточной Азии). И с этого времени при экспорте наших товаров за рубеж помимо таможенной пошлины России придется платить еще и за выброс парниковых газов. По пессимистичным прогнозам из-за этого нашим экспортерам придется раскошелиться дополнительно на 60 миллиардов долларов каждый год.

Конкретно нашим аграриям, планирующим поставлять за рубеж зерно или мясомолочную продукцию, нужно готовиться к тому, что им будут выставлять с той стороны кругленькие счета за выбросы парниковых газов. Поэтому нам нужно идти другим путем.

«СП»: — Каким?

Во-первых, учиться утилизировать навоз цивилизованно. Во-первых, это не пахнет, во-вторых, позволит создать альтернативные источники энергии. Закачивая навоз в специальные танки с добавлением специальных анаэробных бактерий, мы можем получить в процессе сбраживания метан, который потом можем сжигать для получения энергии в газопоршневых установках. В маленькой по сравнению с нами Германии, например, 3,7 тысячи таких установок, они обеспечивают 10% всего энергобаланса.

Во-вторых, после такого сбраживания мы получим на выходе не только «зеленую» электроэнергию, но еще и абсолютно чистое, непатогенное органическое удобрение, которое гораздо дешевле, качественней и полезнее минерального. И его уже спокойно можно выкладывать на поля. Кроме того, это пойдет на пользу еще и с той точки зрения, что наши «традиционные» энергетики-монополисты получат мощную конкуренцию большого числа независимых мелких энергопроизводителей и тысячу раз подумают, поднимать ли им в очередной раз тарифы на свой ресурс.

Для всего этого нам и нужен «закон о навозе», иначе мы окажемся на обочине процессов, которые сегодня актуальны на экологической мировой повестке. В ноябре 2021 года в Глазго пройдет международный экологический саммит, в котором будет участвовать и наш президент. Вот к нему нам и надо готовиться, чтобы на его полях дать достойный ответ на экологические претензии мирового сообщества к России.

«СП»: — Это все, конечно, хорошо, но не ударит ли этот новый закон, как у нас обычно бывает, еще и по нашим крестьянам и дачникам. Ведь каждый россиянин, сажающий, скажем, картошку, без навоза не обходится.

— Нет, личным подсобным хозяйствам можно расслабиться. Навоз в их пределах в подсчете парниковых газов не учитывается. Это касается только крупных производителей.

Президент хорошо сказал в своем Послании: производитель должен платить за загрязнение природы. И если мы хотим претендовать на звание цивилизованной страны, то навоз агропромышленные холдинги тоже должны научиться за собой убирать. Думаю, люди, живущие по соседству с ними, скажут только спасибо за то, что смогут наконец, образно выражаясь, снять противогазы и дышать свободно.

«СП»: — Но ведь это означает, что конечная продукция производителей мяса и молока подорожает еще сильнее. Затраты на утилизацию навоза неизбежно же переложат на плечи потребителей?

— Да, такой риск существует. Но нивелировать его можно, если государство начнет тратиться на помощь и субсидии производителям. Я считаю, оно просто обязано раскошелиться, ведь по итогам саммита в Глазго будут приняты «правила игры» на 30 лет вперед.

Что ж, с одной стороны, картина, обрисованная Иваном Стариковым, действительно убеждает в том, что России необходим новый «закон о навозе», чтобы не остаться на обочине мировой политики. Но, с другой стороны, россиянам, кладущим навоз в свои грядки, расслабляться, пожалуй, не стоит.

Во-первых, давайте вспомним пресловутый закон о валежнике. После принятия федерального закона, разрешающего россиянам его сбор в личных целях, регионы сразу приняли свои подзаконные акты, некоторые из которых стали просто драконовскими. И теперь новостные ленты пестрят сообщениями о том, как людей ловят за хищение госимущества в особо крупных размерах и шьют им многомиллионные штрафы всего за пару притащенных из леса на тракторе замшелых пеньков. Где гарантия, что точно так же не будут поступать с дачниками, раскидавшими на своих шести сотках тачку навоза? С олигархов-то много не возьмешь, а с рядовых граждан через суды сколько хочешь можно вытрясти.

Во-вторых, трудно представить, что государство, не желающее платить пособия по бедности из-за того, что граждане «подозрительно бедные», будет направо и налево разбрасывать миллионы, чтобы компенсировать аграриям затраты на утилизацию навоза. Следовательно, платить за это через очередной удорожание картошки, хлеба и молока вновь придется рядовым россиянам.

В-третьих, есть предположение, что новый «закон о навозе» разрабатывается отнюдь не с целью войти в мировой экологический тренд.

Так, популярный в экологических кругах telegram-канал «Зеленый змий» обратил внимание на то, что разрабатываемый рабочей группой Совета Федерации по отходам животноводства некий законопроект об отдельном регулировании обращения с навозом и помета в России предлагает признать ароматную субстанцию ничем иным, как органическим удобрением, только ограниченным в обороте. А это означает, что навоз станет имуществом, следовательно, будет иметь балансовую стоимость и являться налогооблагаемой базой.

Таким образом на выходе фермеры получат огромные дополнительные издержки в обмен на ограниченный в обороте продукт, который и в личных целях не удастся использовать в полной мере. Результат — плата огромных налогов с резко всплывших активов и невозможность продать продукцию, которая в итоге неожиданно может заполнить близлежащие овраги и отработанные карьеры.

Кроме того, «зеленозмиевцы» обращают внимание еще и на то, что обсуждаемые в последнее время новые инициативы в сфере обращения с навозом предполагают вообще вывести «продукты жизнедеятельности животных» как из-под понятия «отходы», так и из-под понятия «удобрения», добавив сюда не только экскременты, но и ещё и почему-то донные отложения водоемов, иловые осадки сточных вод (ОСВ). При этом абсолютно никаких обязательств для хозяйствующих субъектов, которые обращаются с навозом, пометом, ОСВ и донными отложениями, устанавливаться не будет, не считая обязанности разработать ТУ с регламентом производства на продукцию.

С таким же успехом, считают авторы канала, сюда можно запихнуть какой-нибудь томасшлак или нефтешлам, плюс окаменевшие испражнения динозавров, и делать с этим «добром» абсолютно всё, что угодно.

Выходит, на кону-то, ни много ни мало, впечатляющий новый «налог на экскременты» и сверхприбыли на отходах? Вот так-то, а то «депутатам заняться больше нечем», «депутатам заняться больше нечем»?

И какую выгоду можно получить от государства

Штрафы за нарушения, конечно, небольшие, но всё равно неприятно

Фото: Александр Ощепков / NGS.RU

Каждый год садоводы и огородники сталкиваются с новыми правилами жизни на участке, и на этот раз законодатели тоже подкинули немного нововведений любителям почвогрунта и посадок. Мы собрали самые интересные из них и разобрались, кому больше нельзя жарить шашлык на участке и какая картошка будет считаться вне закона.

Не хотите напороться на штраф — не разводите огонь менее чем от леса. За это (согласно ) можно поплатиться двумя-тремя тысячами рублей. А если из-за ваших действий разгорится пожар, сумма штрафа вырастет до пяти тысяч рублей, плюс придется компенсировать ущерб.

На своем участке просто так сжигать мусор и разводить костры где попало тоже нельзя. Чтобы не превратиться из садовода в нарушителя, ветки и остатки травы нужно сжигать исключительно в бочке или в специально оборудованной яме. При этом сжигание бытового мусора категорически запрещено.

— Место использования открытого огня должно быть выполнено в виде ямы (котлована, рва) не менее чем глубиной и не более метра в диаметре, — говорит председатель Союза садоводов России Олег Валенчук. — Это также может быть площадка с емкостью из негорючих материалов (бак, мангал). На прилегающей территории в радиусе десяти метров не должно находиться сухих деревьев и травы, валежника, щепок. Вокруг места разведения огня необходимо организовать очищенную до земли защитную полосу шириной не менее .

Жарим шашлык по новым правилам

Если вы решите приготовить шашлык на своем участке, придется придерживаться строгих правил. Есть мангал или барбекюшница? Устанавливайте их не ближе пяти метров к любым постройкам и подготовьте безопасную зону — уберите всё, что теоретически может загореться (сухие ветки, листья, вещи ), минимум на два метра от мангала.

На маленьких дачах может просто не оказаться «правильного» места для мангала

Инфографика: Виталий Калистратов / Сеть городских порталов

Мангала или барбекюшницы нет? Ройте яму. Для костра. Всё по тем же параметрам: не меньше глубиной и не больше метра в диаметре. При этом на небольших участках вырыть ее вряд ли получится, потому что от ближайшей постройки нужно отступить не меньше . Рядом есть деревья? Еще хуже. Котлован для костра должен располагаться не ближе от хвойного леса (или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка) и не ближе от лиственных деревьев (да, даже если у вас на участке растет одинокая береза).

Амнистия для дачных домиков должна была закончиться , но ее продлили на пять лет. Таким образом, вы можете оформить права на частный дом в упрощенном порядке.

— Оформление будет осуществляться при наличии права на земельный участок — на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости, — объясняет председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. — Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.

Под амнистию попадают дома, строительство которых началось . Также строение должно соответствовать определенным параметрам: не поделено на квартиры, не больше трех этажей и не выше .

— Для исключения случаев строительства домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом, — подчеркнул Павел Крашенинников.

Компенсируем строительство дома

Согласно Налоговому кодексу, имущественный вычет можно получить не только при покупке, но и при строительстве дома. Для этого дачникам нужно указать расходы на постройку в составе имущественного вычета по НДФЛ. Вернуть можно будет 13% от общей суммы затрат, но в зачет пойдет не больше двух миллионов рублей. Таким образом, максимальная сумма для возврата составит рублей. Важное условие: постройка должна быть оформлена в собственность. Льготой смогут воспользоваться владельцы домов, зарегистрированных в собственность не раньше .

Строите дом? Можете рассчитывать на кешбэк от государства

Фото: Александр Ощепков / NGS.RU

Картошку не продавать

Если вы собираетесь выращивать картошку не только для себя, но и на продажу, придется покупать выращенный специально для посадки посевной материал в специализированных магазинах. Иначе — штраф . По российским законам, если вы высаживаете собственные клубни, а потом продаете урожай, это считается грубым нарушением правил. Тех, кто выращивает картофель для собственных нужд, этот закон не касается.

Штраф за глухой забор

Поставили высокий глухой забор, и он бросает тень на соседский участок? Если соседи пожалуются на ваше самоуправство, вам придется заплатить штраф в пять тысяч рублей и убрать ограду. Максимальная рекомендуемая высота забора — . Ограждение должно быть выполнено из сетчатого материала и не заслонять собой солнечный свет. Эта мера распространяется только на заборы между соседскими участками. При обоюдном согласии собственников соседних участков можно установить любые ограждения или вовсе от них отказаться.

Стоит вам неправильно установить забор и прихватить часть участка соседа, вас заставят убрать ограждение и выплатить штраф — до 1,5% от кадастровой стоимости участка, но не менее пяти тысяч рублей.

Мусор не закапывать

Странно представить, что любящий свою землю дачник начнет закапывать мусор на участке, но, если вы из числа именно таких, вас ждет административная статья за несанкционированный выброс мусора. А это штраф от одной до двух тысяч рублей.

Заказываем кадастровые работы

Если раньше заказать комплексные кадастровые работы могли только местные власти, то этого года сделать это могут сами садоводческие товарищества. Кадастровый инженер составит план всех участков и построенных на них домов. Выгода дачников очевидна — экономия. По подсчетам Росреестра, «оптовые» работы обойдутся в среднем для каждого владельца, а размежевание участка в индивидуальном порядке может обойтись в десять раз дороже. Чтобы заказать комплексные работы, надо принять соответствующее решение на общем собрании.

Новые правила собрания СНТ

СЮЖЕТ

Председатель садового товарищества не обязан уведомлять о предстоящем собрании всех своих садоводов. Ему достаточно один раз внести в устав (например, в начале сезона) дату, время и место проведения собрания, а также вопросы, которые будут на нем обсуждаться. Уведомлять садоводов придется только в том случае, если в повестке появятся дополнительные вопросы.

А Вы знали, что в России есть закон о навозе? Да, да, еще в декабре 2014 года Госдума приняла ФЗ-458 об отходах производства и потребления, который предписывал юрлицам и индивидуальным предпринимателям до 1 июля 2016-го сертифицировать деятельность по сбору, обработке, транспортировке и утилизации отходов 1-4 классов опасности.

В результате сельхозпредприятия должны получить лицензии на использование навоза, — ГОСТ относит его к отходам 3-го (умеренно опасные) и 4-го (малоопасные) класса. Небольшие фермеры вынуждены платить миллион рублей за право отнести навоз из-под коровы до общей кучи. Он считается отходом третьего класса опасности, поэтому животноводческие предприятия должны оформлять лицензии. Но фермеры считают, что для небольших хозяйств должно быть исключение.

Таких лицензий практически нет ни у кого. Например, ни у одного из 800 сельхозпроизводителей Татарстана не оказалось лицензии на хранение или использование навоза. По словам татарского бизнес-омбудсмена Тимура Нагуманова, лишь одно предприятие из Набережных Челнов обратилось за получением сертификата, однако ему отказали из-за неполного пакета документов.

Мелким товаропроизводителям сертификаты просто не по карману, так как стоимость лицензии начинается от 100 тыс. рублей до 1,5 млн рублей, а сама процедура сертификации долгая и сложная. Для крупных же хозяйств строительство комплексов утилизации навоза будет обходиться от 400 тысяч до 20 млн рублей, что просто может их разорить.

За отсутствие лицензии предусмотрены штрафы либо наказание по ст. 171 УК («Незаконное предпринимательство»). Штрафы за отсутствие лицензии на обращение с навозом составляют от 10 до 30 тыс. рублей на должностное лицо и от 100 до 250 тыс. рублей — на юрлицо.

В мае Минприроды РФ дало разъяснение по применению закона, из которого следует, что новые правила по лицензированию касаются предприятий всех организационных форм, кроме личных подсобных хозяйств, иначе говоря, всех, кто использует навоз для получения прибыли.

В случае отнесения навоза к продукции и (или) его использования для собственных нужд, «требования природоохранного законодательства, включая требования к получению лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, оформлению паспортов, разработке проектов нормативов образования и лимитов на их размещение, расчету и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду на навоз распространяться не будут». Но в разъяснениях Минприроды не дает обоснование своей позиции, поскольку в законе нет основания для освобождения от получения лицензии и на хранение и использование навоза даже в личных нуждах.

В подзаконных актах правительства РФ перечислено огромное количество требований, которым обязан соответствовать лицензиат. В зависимости от вида операций с навозом (транспортировка, утилизация, обработка) он должен располагать помещениями, оборудованием, передвижными средствами, персоналом со спецподготовкой и прочим.

Может быть разъяснения природоохранного ведомств и дошло до региональных министерств, однако эти разъяснения источником права не являются.

При этом фермеры как никто другой осознают обоснованность отдельных требований Минприроды. «Навоз, особенно свиной, а также птичий помёт, действительно может быть опасен, но лишь в том случае, когда речь идёт о промышленном производстве, — рассказал фермер Рим Арсланов. — В огромных комплексах с тысячным и многотысячным поголовьем скот и птицу кормят специальными кормами с разного рода добавками, их навоз действительно ядовит. Но самое опасное — уборка стойл методом гидросмыва, когда навоз смывается струями воды, которая потом, минуя очистительные сооружения, оказывается в близлежащих реках и озёрах».

По рассказам фермеров, на земле, где протекала такая жижа, долгие годы ничего не растет, кроме гигантской травы, которую нельзя скармливать скоту. Вода в водоемах, куда попали сточные воды, становится непригодной даже для полива, не говоря уже о водопое, происходит массовая гибель рыбы. «Также загрязняются подземные грунтовые воды, отравляется вода в колодцах и родниках, — напоминают республиканские экологи. — Почему «у них», то есть в европейских и иных странах гидросмыв не столь катастрофичен? Потому, что у них есть современные очистные сооружения, которыми не могут похвастаться многие, если не большинство крупных комплексов как в Башкирии, так и по всей России».

Тем не менее, закон не разделяет мелких хозяйства от крупных комплексов. По большому счету за навоз на собственном огороде могут наложить штраф за нарушение правил обращения с отходами.

Несмотря на смехотворность "Закона о навозе", недоработка закона принесла существенные проблемы фермерам.

Планируется, что закон в будущем будет регулировать нормы внесения навоза в почву, а также позволит перестроить традиционную технологию его добавления. Одной из причин в разработке данного закона послужила история одного из фермеров, обратившихся к сенатору. Крестьянин рассказал, что за добавления навоза в качестве удобрений на 30 соток земли ему выписали штраф в 78 млн рублей.

Поэтому глава комитета обратился к заместителю прокурора и попросил его дать указание региональным надзорным ведомствам не искать нарушений в подобных ситуациях. Пока же картина складывалась совсем ина: я во время проверок прокуроры и специалисты Россельхознадзора проходили и выявляли превышение допустимых норм, что в результате обозначалось как непоправимый ущерб для земли.

Несмотря на важность данного законопроекта, сама идея закона о навозе россиянам показалась забавной. Так, в Интернете появились различные мемы, высмеивающие предложение сенаторов. Некоторые россияне вспомнили выражение Остапа Бендера и стали заменять овес на навоз. А другие соотечественники пошли дальше и сказали, что теперь навоз будет по ГОСТу.

В России с 1 июля вступил в действие закон «о навозе», согласно которому использовать навоз можно только при наличии лицензии.

В декабре 2014 года Госдума приняла ФЗ-458 об отходах производства и потребления, который предписывал юрлицам и индивидуальным предпринимателям до 1 июля 2016-го сертифицировать деятельность по сбору, обработке, транспортировке и утилизации отходов 1-4 классов опасности.

В результате сельхозпредприятия должны получить лицензии на использование навоза, — ГОСТ относит его к отходам 3-го (умеренно опасные) и 4-го (малоопасные) класса.

«Но, похоже, разъяснения Минприроды РФ не дошли до региональных министерств природоохраны, иначе чем объяснить, что фермеров до сих пор штрафуют или пугают штрафами, — отметил уфимский общественный деятель Азамат Галин в интервью ИА REGNUM. — Это не смешно, для села это вопрос выживания. Особенно сейчас, когда денег на покупные удобрения нет, использование навоза от своих коров для фермеров подчас единственный способ вырастить урожай».

«Люди, которые ничего в жизни не видели, принимают какие-то глупые законы… Я вообще поражаюсь, какие глупости в нашей стране принимаются. Я понимаю, крупные комплексы, где есть экологические вопросы, есть требования. Но есть животноводческие фермы, где навоз — это не отходы, это продукт дальнейшего использования в растениеводстве. Это глупости, кто этот закон придумал? Какой это может быть отход? Это же удобрение! Надо тогда ферму называть фабрикой по производству удобрений. Навоз мы используем для повышения плодородия наших почв. Я думаю, что лицензирование должно быть для крупных комплексов», — сказал президент Татарстана Рустам Миниханов.

В сентябре 2013 года башкирское сельхозпредприятие «Алатау» допустило попадание навозных стоков с полей в ручей Ташингер, что полностью разрушило его естественную экосистему. Проведенные анализы показали, что концентрация фенолов в водоеме превысила норму более чем в 1000 раз, а производные аммиака — в 500 раз. Предприятие было оштрафовано на 200 тыс. рублей.

8 августа на заседании Совета по предпринимательству президент Республики Татарстан Рустам Минниханов встал на сторону фермеров в вопросе о работе с отходами. Минниханов назвал глупостью новый закон, заставляющий их лицензировать работу с отходами.

Читайте также: